Мы, Союз «Женщины Дона» и газета «Частная лавочка», ни в коем случае не будем приписывать себе чужие заслуги, в том числе – в борьбе за сохранение Агролеса и присвоение ему природоохранного статуса. И работу, о которой рассказывает сегодня депутат городской Думы В.А. Журавлев, делают Владислав Александрович и его коллеги – народные избранники. Но поскольку проблема Агролеса была одной из поднятой горожанами в рамках нашей гражданской инициативы, мы публикуем присланный Журавлевым материал под нашей привычной рубрикой. Чтобы те, кого это волнует, знали, как развиваются события.
В декабре 2017 года ко мне поступило коллективное обращение жителей Новочеркасска с просьбой начать процедуру присвоения природной территории, известной под названием «Агролес», статуса охраняемого природного объекта муниципального значения.
16 января 2018 года я обратился в Администрацию города Новочеркасска с письмом следующего содержания:
«В связи с тем, что на протяжении последних двух десятков лет Агролес регулярно подвергается экологическому загрязнению, незаконному складированию всевозможных отходов, придание данной территории в специально установленных границах статуса охраняемого природного объекта муниципального значения может способствовать его сохранению и развитию.
В случае закрепления за Агролесом данного статуса:
— существенно возрастёт степень ответственности граждан и юридических лиц за незаконную свалку мусора и загрязнение данной территории;
— возникнут условия для развития данной природной зоны, в т.ч. для высадки новых деревьев и кустарников вдоль правового берега реки Грушевка (с учётом специфики почвы) и на других свободных от озеленения участках;
— усилится общая мотивация для добровольного участия граждан в экологических акциях, экологическом просвещении и экологическом патрулировании (зелёный патруль) данной территории;
— возрастёт инвестиционная привлекательность данной территории в целях формирования благоустроенной зоны досуга и отдыха, спортивного туризма.
Прошу Вас рассмотреть данное обращение и поручить разработку и реализацию соответствующих мероприятий — городской комиссии по созданию особо охраняемой природной территории местного значения в муниципальном образовании «Город Новочеркасск».
13 февраля 2018 года на моё имя поступил ответ, подготовленный старшим инспектором по экологии О.И. Бондаренко и подписанный заместителем главы Администрации города В.В. Тимченко.
В ответе Администрации были перечислены препятствия и условия присвоения Агролесу указанного статуса. Просьба рассмотреть данный вопрос на заседании городской комиссии по созданию особо охраняемой природной территории осталась без рассмотрения.
Инициаторам присвоения данного статуса, в т.ч. и мне, предложено самостоятельно собирать, заказывать и оплачивать материалы обоснования.
27 апреля 2018 года распоряжением председателя городской Думы – главы города Новочеркасска Ю.Е. Лысенко была создана рабочая группа по изучению целесообразности присвоения лесному массиву «Агролес» статуса особо охраняемой природной территории местного значения. В состав рабочей группы согласно данному распоряжению вошли депутаты городской Думы: В.Ю. Маханьков (председатель рабочей группы), А.И. Будник, В.А. Журавлев, Д.В. Завалишин, А.А. Лембриков, Л.А. Новосельцева, В.Н. Озерский.
25 мая 2018 года состоялось выездное заседание депутатской рабочей группы, вместе с которой в Агролес проследовало более полутора десятка представителей отделов и управлений Администрации города.
Из депутатов городской Думы присутствовали: В.Ю. Маханьков, А.И. Будник, В.А. Журавлев, А.А. Лембриков и С.В. Осадчий.
В ходе выездного заседания представители Администрации организованно продемонстрировали своё полное пренебрежение к рассматриваемому вопросу, перебивали депутатов и представителей общественности, отказались участвовать в осмотре всей территории Агролеса под предлогом нецелесообразности и необходимости по причине жары срочно возвратиться в свои кабинеты.
Старший эколог Администрации Оксана Бондаренко слово в слово повторила содержание своего ответа на моё обращение, предложив общественности самостоятельно собирать, заказывать и оплачивать материалы обоснования.
Особым поводом ничего не делать назван тот факт, что значительная часть территории Агролеса и самая загаженная — находится в собственности ООО «Росстрой», а «Росстрой» объявлен банкротом, земельные участки вошли в конкурсную массу и могут быть проданы кому угодно.
По мнению Оксаны Бондаренко, для уборки Агролеса от свалок, высадки новых деревьев и общественного патрулирования территории присвоение статуса не обязательно. При этом некоторые чиновники откровенно смеялись над тем, как общественность периодически производит уборку частной территории, принадлежащей «Росстрою», и что ничего нельзя поделать, не с кого спросить! В конце концов, свалки – бич всего города и нечего здесь выделять эти богом забытые места – суть их позиции.
Между тем, в моём обращении чётко и точно обозначены проблемы, которые нельзя решить без участия исполнительной власти.
Если у объекта будет статус, позволяющий существенно наказывать нарушителей и вредителей, то и будет смысл патрулировать и ловить нарушителей.
Если объект не будут заваливать мусором и пилить деревья на дрова, то есть смысл высаживать новые деревья.
Официальное патрулирование с договором между общественной организацией и УВД также тесно связано с наличием статуса.
Если есть препятствия, в чём я сомневаюсь, для присвоения Агролесу природоохранного статуса якобы по причине отсутствия установленных федеральным законом условий, то следует рассматривать вопрос о наделении Агролеса иным статусом, например муниципального парка.
Имеются и другие доводы и предложения, но для их объективного рассмотрения необходимо воссоздание городской комиссии, которая в прошлом году работала над присвоением природоохранного статуса роще «Красная весна».
У меня в данный момент нет документального и экспертного обоснования того, что Агролес имеет экологическую ценность для города.
Когда я на выездном заседании попытался зачитать сведения по Агролесу из справочника «Памятники Донской природы», изданному в 1982 году, то вся эта толпа чиновников искренне взяла меня на смех.
Да, я согласен, с 1982 года прошло много времени. Но это не оправдывает тех, кто загадил и понизил статус Агролеса, по чьей вине это продолжается и сейчас!
Природа имеет способность восстанавливаться и развиваться. Это её отличительное свойство, и им надо пользоваться для восстановления Агролеса!
А это — из книги ««Памятники Донской природы», Ростовское книжное издательство, 1982: «Агролес. Оазис древесно-кустарниковой растительности посреди степи. Расположен в пойме р. Грушевки и на склонах её правого берега, на землях опытно-производственного участка Новочеркасского электровозостроительного завода. Площадь – 45 гектаров. Насаждения состоят из дуба, тополей, клёнов и других пород. Благодаря подвижным грунтовым водам с выходами родников они отличаются хорошим ростом.
В верхней части береговых склонов – участки степной растительности с большим количеством видов на нижней половине склонов и в пойме; на выходе родниковых вод – множество крупных влаголюбивых растений.
Располагаясь в непосредственном соседстве с промышленной частью Новочеркасска, памятник природы имеет большое оздоровительное и научно-познавательное значение».
Владислав Журавлев, депутат городской Думы города Новочеркасска от микрорайона Молодёжного.
Моб. тел. 8-951-827-33-73.
На снимке: обложка и одна из страниц справочника «Памятники Донской природы».
ПЛОЩАДЬ ЕРМАКА: И КАК ЕЕ ВОССТАНОВИТЬ?..
А этот материал о том, как движется (не движется?) дело с восстановлением площади Ермака (ее части, в свое время заасфальтированной некими «умниками») нам прислал Роман Ревунов, курирующий в нашей рабочей группе по решению проблем, поднятых горожанами в рамках гражданской инициативы «100 дней сити-менеджера», именно этот вопрос.
Перед вами (с некоторыми сокращениями) ответ на запрос в Федеральную службу судебных приставов.
«… На исполнении в Новочеркасском городском отделе судебных приставов УФССП по Ростовской области находится исполнительное производство <…>, возбужденное 08.06.2016 на основании исполнительного документа <…> Новочеркасского городского суда об обязании Администрации г. Новочеркасска воссоздать утраченную часть объекта культурного наследия «Историко-архитектурный комплекс Площадь Ермака» <…>.
22.08.2016, 04.04.2017 Новочеркасским городским судом предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до 01.03.2017, 15.12.2017.
<…> 06.04.2018 судебным приставом-исполнителем Главе Администрации города Новочеркасска Зюзину И.Ю. вручено предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ (злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению – коммент. «ЧЛ»), однако последним принимаются меры к исполнению решения суда.
Так, для воссоздания утраченной части объекта культурного наследия «Историко-архитектурный комплекс Площадь Ермака» в соответствии со ст. 45 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и Постановлением Министерства культуры Ростовской области № 412 от 28.10.2015 обязательным условием является получение разрешения Министерства культуры Ростовской области на проведение работ с предоставлением необходимых документов.
05.04.2018 Главой Администрации города Новочеркасска в адрес председателя Комитете по охране объектов культурного наследия Ростовской области направлено письмо с просьбой разъяснить и дать указания соответствующим специалистам направить в адрес Главы Администрации г. Новочеркасска разъяснения о возможности и фактическом способе исполнения Администрацией г. Новочеркасска данного решения суда. До настоящего времени ответ из ведомства не получен…».
В общем, ломать – не строить. Чтобы воссоздать утраченное, нужна куча разрешений и согласований, а чтобы уничтожить историческое покрытие площади Ермака – одно указание Большого Чиновника.
Ну, что ж, подождем. Лишь бы сделали, и по уму.
Кстати, мы ждем от Администрации и ответа на запрос информации (в соответствии со ст. 39 Закона о СМИ), опубликованный в «ЧЛ» № 17 и адресованный Главе Администрации Новочеркасска И.Ю. Зюзину. Тогда мы задавали два вопроса:
В связи со сказанным, прошу дать ответ на следующие вопросы:
1. Когда Администрация Новочеркасска планирует выполнять вступившее в законную силу решение суда о восстановлении исторического облика площади Ермака?
2. Почему до сих пор не подано исковое заявление о взыскании с А.Г. Дилбаряна суммы причинённого ущерба?
На первый вопрос за Игоря Юрьевича нам ответили судебные приставы. А на второй очень бы хотелось все же получить ответ от адресата.
Союз «Женщины Дона».
Редакция газеты
«Частная лавочка».
Адрес интерактивной карты с проблемами Новочеркасска: сайт организации «Союз «Женщины Дона»» — http://donwomen.ru/map.html
Телефон для справок: 22-48-15.