Следственный комитет: где живут дети-сироты?

После публикаций

 

В Новочеркасске проводится доследственная проверка по опубликованной в СМИ информации о предоставлении детям-сиротам некачественного жилья. Об этом на своем официальном сайте сообщает Следственный комитет Российской Федерации по Ростовской области.
21 января 2016 года в информационной сети «Интернет» на новостном портале «Ёрш-Новочеркасск» опубликована статья, из содержания которой следует, что администрацией г. Новочеркасска в 2015 году детям-сиротам предоставлено 26 квартир с рядом недоработок и отсутствием газоснабжения. По данному факту следственным отделом по г. Новочеркасску следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области проводится доследственная проверка. По результатам проверки следствием будет принято процессуальное решение.
Мы также писали в «ЧЛ» о жилье, предоставленном детям-сиротам. Кто не читал – см. нашу газету № 2 от 21.01.2016г. (статья ««ЧУДЕСНОЕ» ПРЕВРАЩЕНИЕ СТАРОЙ СТОЛОВОЙ»).

Врачам — мой низкий поклон!

От души

 

Не перевелись еще в Новочеркасске хирурги высших категорий, которые могут делать травматологические операции нисколько не хуже знаменитых московских светил. Волею случая в тяжелейшем состоянии я оказался в городской БСМП…
Выражаю сердечную благодарность Гуркину Борису Евгеньевичу, Пестовникову Николаю Михайловичу. Несмотря на тяжелейшее состояние и отрицательные показатели делать мне операцию в преклонном возрасте, с большим риском они произвели сверхсложную операцию с благоприятным исходом.
Огромное мое спасибо лечащему врачу Киселеву Сергею Геннадиевичу, всему медицинскому персоналу, который относился ко мне с радушием, теплотой и вниманием. Восстанавливали мое здоровье совместными усилиями всего коллектива, сумели поставить на ноги, дали мне ощущение радости дальнейшей жизнедеятельности.
Всем, всем огромное спасибо с наилучшими пожеланиями в Новом году!

Ветеран Великой Отечественной войны
Иван Скоморохов.

От «ЧЛ». Дорогие доктора! И от «ЧЛ» вам низкий поклон за спасение и заботу о нашем большом друге – почетном гражданине города Новочеркасска Иване Георгиевиче Скоморохове.
А Вам, уважаемый Иван Георгиевич, здоровья, здоровья и … здоровья! Мы еще повоюем, не так ли? Мы ждем Ваших новых книг. И они обязательно будут!

На штрафстоянке: вам свободы не видать, или забашта разбушевался

Беспредел

 

21.01.2016 я вышла с работы и обнаружила, что моего автомобиля нет, поняла, что его эвакуировали. Позвонив в полицию и наведя справки, поехала на штрафстоянку на ул. Петрова — забрала документы из машины, далее — в ГИБДД за протоколом.
В 18.20 я приехала на штрафстоянку, где мне предложили оплатить 2500 руб. за услуги стоянки через терминал, находящийся в помещении сторожки.
Затем с представительницей стоянки — молодой девушкой я подошла к машине, чтобы осмотреть ее перед получением на предмет появившихся повреждений. Машину я мыла последний раз 20 дней назад, соответственно на ней был большой слой засохшей грязи. В местах расположения лент крепления (при эвакуации) над колесами грязь была стерта – шли вертикальные полосы следов от лент. На правой стороне на бампере ниже фары я обнаружила свежие следы повреждения лако-красочного покрытия кузова. Я попросила впустить на стоянку моего мужа, который находился за воротами, но мне отказали. Представительница стоянки тут же все сфотографировала и, отправив снимки на телефон мне и своему руководителю, предложила пройти в сторожку.
Потом девушка позвонила руководителю стоянки, выслушала что-то и снова предложила пройти к машине. Там она вытерла все следы грязи вокруг места повреждения, снова стала фотографировать и оправлять руководителю и, позвонив ему, передала трубку мне.
И тут все началось. От него в мой адрес понеслась бранная неадекватная ругань, угрозы: «Я упеку вас на 5 лет в тюрьму за лжесвидетельствование по ст. 307 УК, вы мне еще останетесь должны, я эксперт высшего класса, а вы мне впариваете свои старые царапины, машина вся покоцаная и туда же» и т.д.
Я попросила мне не угрожать, объяснила, что еще ничего не требовала, но его невозможно было остановить. Я попросила выпустить меня со штрафстоянки, но девушка отказалась. Я попросила через решетку находившегося на улице мужа вызвать милицию, и только тогда меня выпустили.
Подъехала следственно-оперативная группа, представители ГИБДД. При составлении актов и протоколов им также чинились препятствия! После оформления всех документов и подписания протоколов сотрудники полиции перед отъездом уведомили меня, что я могу теперь забрать машину и уезжать, на что девушка, созвонившись с директором, сказала, что не выпустит. Сотрудник полиции пояснил ей, что это незаконно и уехал (видимо, уверенный, что законность будет соблюдена).
Я пошла к машине – завести ее, чтобы выехать. Но девушка, постоянно находящаяся на связи с директором и получая от него указания, сказала, что не выпустит меня, пока заново не перефотографирует всю машину и пока я не заплачу 13 руб. за тот час стоянки, пока оформляли документы, причем заплатить надо только через стоящий в коридоре терминал.
Мы подошли к терминалу, но он перестал работать, наличными девушка деньги брать отказалась, спросила у своего директора смеясь: «Миша, ну че, давай эту королеву держать тут до утра или, может, в банк пошлем платить?».
Времени было уже 20.30. Я заявила о том, что меня не имеют права задерживать и лишать свободы, на что девушка сказала, что это приказ директора (Забашта Михаил Юрьевич).
Мне пришлось опять позвонить в полицию по телефону 020 и попросить вернуться полицейских, потому что ситуация складывалась беспредельная. Мне перезвонил сотрудник опергруппы, приезжавшей на стоянку, и, удивленный ситуацией, сказал, что выезжает туда снова.
В течение всего времени при этом присутствовали какие-то три женщины, одна представлялась матерью девушки, а также мой муж, которого все это время не пускали на территорию стоянки и он стоял за решеткой со стороны улицы.
Одна из женщин, уставшая наблюдать за всем этим беспределом, сначала просила меня отпустить, потом впустила моего мужа, который принялся подключать и настраивать платежный терминал. Терминал включился, и, чтобы внести 13 руб., мне пришлось заплатить комиссию 100 руб. Все это время девушка находилась на связи с директором, хохоча и описывая ситуацию, при этом еще обращаясь к своей матери и в мой адрес: «Мама, посмотри — у этой королевы даже кольца на пальце нет, она не замужем, поэтому недо …, нервная» (хотя я и мой муж спокойно и терпеливо за всем наблюдали.)
Но на этом все не закончилось.
Документы (квитанции, понятно, никто не выписывал) по эвакуации машины мне не только не дали, но и показали издалека, запретив фотографировать.
Когда мы подошли к машине, девушка опять принялась тереть всю машину, фотографируя ее со всех сторон, фотографировать зачем-то номер, хотя он во всех документах указан, и приговаривая в телефон: «Миша, поняла, подержим ее еще здесь» (имея в виду меня).
Время 20.45. Все та же единственная более-менее адекватная женщина открыла ворота, и мы с мужем наконец-то смогли покинуть эту беспредельную штрафстоянку. Я тут же перезвонила в полицию, сообщила, что меня выпустили и, извинившись, попросила сотрудников уже не приезжать.

Татьяна Денисенко.

P.S. По нашей информации Татьяна Борисовна обращается с жалобой в прокуратуру. Мы, в свою очередь, просим считать эту публикацию официальным обращением к прокурору города Новочеркасска.

Спят курганы тёмные?

На актуальную тему

 

В прошлом номере газеты была опубликована информация «Курган не пострадает», в которой сообщалось о публичных слушаниях по вопросу застройки земельного участка в районе бывшего ресторана «Сармат». Тема эта давно обсуждается активистами, быстро разлетелась по социальным сетям. И, как оказалось, волнует жителей не только Новочеркасска, но и других городов области. И хотя по информации, напечатанной в «Аргументах и фактах-на Дону», прозвучавшей по «Дон-ТР», из уст главного архитектора города В.Н. Кузьменко, курган не пострадает, многие сомневаются в этом. Новое строительство, подчёркивают респонденты, всегда уничтожает то, что находится рядом. Этот исторический символ Новочеркасска просто сравняют с землёй. В качестве свежего яркого примера приводят снесённый в прошлом году на ул. Просвещения дом Фоминой.
Нужны ли такие памятники, как курганы, нам? И что сегодня представляет интерес с исторический точки зрения? Приглашаем читателей к разговору. А начинает его археолог, кандидат исторических наук, доцент Института истории и международных отношений ЮФУ Андрей Леонидович Бойко .

На снимке: курган «Садовый».

«Спят курганы тёмные, солнцем опалённые…». Так поётся в известной советской песне из любимого многими поколениями россиян фильма «Большая жизнь». Поэт Борис Ласкин, автор известных строк, удивительно точно передал не только очарование южной степи, но и то состояние, в котором пребывают замечательные памятники прошедших эпох, являющиеся самой известной и запоминающейся частью донского пейзажа. Не «вечный сон могилы», а «сказочный сон», сон, который может стать явью, уготован этим огромным земляным пирамидам, уже более чем четыре тысячелетия стоящим на страже тайн донских степей.
Народная молва недаром приписывала курганам различные волшебные свойства, связанные с охраной сказочных сокровищ, под ними сокрытых. Лишь человеку с чистыми помыслами могли они открыться. Отсюда и позднейшая традиция, сохранявшаяся даже у кладоискателей — привлекать к поиску сокровищ священнослужителей, а раскопки начинать с молебна. Сложно сказать, насколько это помогало, но факт остается фактом: грабёж особого счастья никому не приносил.
Самый знаменитый «бугровщик» (одно из названий профессиональных грабителей курганов) и первый губернатор Сибири князь Матвей Гагарин был повешен Петром I в Санкт-Петербурге 16 марта 1721 г. Потерпел неудачу и Кондратий Булавин, будущий предводитель народного восстания 1707-1708 гг., ставший атаманом на соляных варницах в Бахмуте. По словам историка донского казачества и строителя крепости св. Дм. Ростовского А.И. Ригельмана: «…имел он при себе набранных гультяев запорожцев, черкас и прочих людей, сот до пяти человек. Он ходил с ними иногда и за границу, на Крымскую степь, вёрст на сто и более, и разрывал тамо находящиеся курганы, в коих, а паче в больших, сыскивал кладов, не положенных им, чем хотел обогатить себя».
И если кладоискательство имело целью обогатить конкретного человека, то научные исследования памятников прошлого — археологические раскопки имеют своей целью возродить, буквально «оживить» картины далекого прошлого, разбудив курганы от векового сна для всех увлечённых древностью. Труд археолога — это не только романтические раскопки и ореол славы открывателей древности. Это, прежде всего, кропотливая музейная и архивная работа, целью которой является не только «найти» или «раскопать», но прежде всего «сохранить-изучить-показать», сделать доступной каждому россиянину любую археологическую находку.
Теперь к этой триаде добавилась ещё одна важная задача — сберечь для потомков не только вещи, но и исторический ландшафт, как своего рода сцену, на которой разыгрывались драмы человеческой истории. Решая эту задачу, понимаешь, что каждый из курганов — донских, черноморских, кубанских степей — уникален.
Недаром многие из них имеют собственные названия, отражающие их индивидуальную форму или особенности насыпи — «Верблюд» (с двумя вершинами), «Острый» или «Песчаный»; несколько холмов в группе — «Два Брата», «Пять братьев» или «Частые»; наличие на насыпи каменного изваяния — «Баба», «Бабский». Многие возвышенности получили свои названия по имени героев Дона — «Ермак», «Краснощёков», «Ефремов», «Греков», «Попов».
О беспокойном времени XVII-XVIII вв. свидетельствуют названия «Вышка», «Караульный», «Рубежный». Практически около каждой донской станицы был курган с названием «Казак» или «Казачий», близ которого проходили проводы воинов на службу. Даже отдельные события из местной жизни могли дать им названия. Например, близ станицы Потемкинской (до 1775 г. Зимовейской – ныне оказавшейся на дне Цимлянского водохранилища) были курганы «Наумкин», где замёрз казак Наумкин; на «Федякином» был зарезан казак Фёдор, а на «Рожнове» был повешен человек за убийство. Были холмы «Пьяные» и «Грошевые», «Золотые» и «Пустые»… И это лишь короткий перечень названий исторических высот, а сколько ещё преданий связано с «Саур-могилами» или курганами «Мамай», которых на Дону было несколько!
Количество сохранившихся курганов в Подонье-Приазовье сегодня точно не известно, многие были запаханы, а некоторые попали в земли станиц и городов нынешней Ростовской области. И сам Ростов-на-Дону, и Новочеркасск, и Азов насчитывают на своей территории десятки земляных пирамид. Некоторые из них, выдающиеся по своим размерам, даже вписаны в современный городской рельеф. В центре Азова, на бульваре Петровском, расположен достаточно большой курган, где ещё в XIX в. сохранялось каменное изваяние, а ныне стоит скульптура «Олень». Сохранились курганы и в микрорайонах Ростова-на-Дону — Западном и Александровке. Но наиболее удачно памятники седой старины вписаны в сложившийся исторический ландшафт столицы донского казачества — города Новочеркасска.

Один из сохранившихся «Пяти братьев» - курган Елизаветинского городища.

Один из сохранившихся «Пяти братьев» — курган Елизаветинского городища.

Урочище Бирючий Кут («волчье логово») — ныне исторический центр Новочеркасска, ещё десятки веков назад облюбовали сарматские племена аланов. Выходцы из глубин Азии эти кочевые народы в I-II вв. н.э. создали серьёзную угрозу на восточных границах Римской империи. А на Дону находился их политический центр, «визитной карточкой» которого были огромные курганы сарматской знати. Кочевники не знали городов, использовали в качестве долгосрочных стоянок так называемые «зимники» — пастбища для скота в низовьях Дона. А курганы, как места погребения вождей и святилища племенных культов, выполняли ещё и роль ориентиров на местности, которые показывали дорогу к местам проведения собраний воинов. Холмы издревле использовались и как наблюдательные точки, с которых на многие десятки километров были видны любые перемещения в степи.
Именно сохранность курганов, как могил прародителей, доказывала право на обладание конкретной землей. Не случайно предводитель другого степного племени — скифов — царь Иданфирс так говорил могущественному царю персов Дарию I: «Если же вы желаете во что бы то ни стало сражаться с нами, то вот у нас есть отеческие могилы. Найдите их и попробуйте разрушить и тогда узнаете, станем ли мы сражаться за эти могилы или нет» [Геродот, IV, 127].
Такими «отеческими могилами» и являются известные курганы Новочеркасска. Самые крупные из них составляют две группы — «западную» и «восточную». «Восточная» группа представлена двумя насыпями (в т.ч. «Курган Славы»), попавшими на территорию Александровского сада в центре города. Эти памятники были сохранены, хотя и с изменением их первоначального облика. Особенно изменился вид кургана, который находится в северо-западной части парка. Здесь появилась не только смотровая площадка на плоско-срезанной вершине, но и каменные «бабы», свезённые сюда из различных весей Дона. Дорожка к площадке была оформлена как круговой, обложенный «диким» камнем пандус. Но центром этой композиции был искусственный каменный грот, выложенный в толще насыпи кургана.
Два других крупных кургана «Садовый» и «Хохлач» составляли «западную» группу холмов на землях современного города. Им выпала другая судьба: именно они поведали ученым ХХ века о драматических событиях жизни Дона в самом начале новой, христианской эры.
Курган «Хохлач» был раскопан в 1864 г. при строительстве городского водопровода. Своё название он получил, как считалось, из-за прозвища украинцев — «хохлов», приезжавших на Троицкую ярмарку в Новочеркасск и становившихся там лагерем. При рытье резервуара для воды, на значительной глубине, уже в материковой глине были обнаружены многочисленные тайники и остатки погребальной тризны. Само же погребение, которое было совершено по обряду трупосожжения, было разграблено ещё в древности.

По богатству не доставшегося грабителям инвентаря учёные сделали вывод о характере захоронения, которое могло принадлежать сарматской царице (среди разнообразных вещей сохранилась богато украшенная диадема) или представительнице высшего жреческого сословия. А это в древности могло и совпадать. Раскопанные драгоценности стали украшением главного государственного музея России – Эрмитажа, они были первыми на «золотой дороге» — дороге между Ростовом и Новочеркасском.
В 1962 г. очередь дошла и до самого западного из новочеркасских курганов. В это время экспедицией Ленинградского отделения Института археологии АН СССР проводились широкомасштабные археологические раскопки на Нижнем Дону. Экспедиция работала с 1956 по 1962 гг. Кроме основного объекта исследований — Кобяковского городища и его некрополя, работы велись на многочисленных курганных могильниках. Десятки холмов попали под снос при строительстве новых автомобильных дорог. И среди них был курган, историческая реконструкция которого стала частью уникального ландшафта современного Новочеркасска.
Называли этот курган по-разному. В публикациях начальника экспедиции С.И. Капошиной, это — «Новочеркасский курган». Непосредственно производивший его раскопки Л.С. Клейн (тогда преподаватель Ленинградского госуниверситета) пользуется названием, бытовавшим у населения, — «Садовый», поскольку он находился на территории Всесоюзного института виноградарства и виноделия. Существовали и другие названия, например «Мельница» — на кургане находилась мельница — «ветряк».
Как и в случае с «Хохлачом», основное погребение под многометровой по высоте насыпью было разграблено в древности, и археологам достались многочисленные вещи в тайниках, которые соорудили предусмотрительные строители курганов. Известно, что их грабили и в древности, однако наказанием за это кощунство были не условные сроки и невысокие денежные штрафы, как сегодня, если дело доходит до суда, а предельно жестокие наказания, среди которых закапывание живым в землю рассматривалось, как относительно «гуманное».

 Находка из кургана  «Хохлач» - сосуд с ручкой в виде лося. I в.н.э. Эрмитаж.

Находка из кургана «Хохлач» — сосуд с ручкой в виде лося. I в.н.э. Эрмитаж.

Но даже разрушенное захоронение позволило реконструировать обряд погребения. В отличие от «Хохлача», здесь был захоронен мужчина, вождь или царь, пока не удалось это точно установить. Но то, что это был человек с весомым международным авторитетом, опиравшимся на мощь сарматской конницы — совершенно очевидно. Сохранившийся инвентарь уникален. Вместе с бронзовыми котлами были обнаружены восемь серебряных позолоченных чаш — фиал, украшенных резным орнаментом с чеканными медальонами. Они лежали одна на другой вверх дном. 14 золотых фаларов — украшений конской узды — с изображениями животных в сарматском зверином стиле, инкрустированные цветными полудрагоценными вставками из бирюзы, граната, стекла, и чаши были покрыты большим серебряным лутерием — тазом со сливом, перевёрнутым вверх дном. При раскопках кургана было выявлено, что тризна совершалась у могилы, когда возводилась насыпь, в последний момент в неё положили чаши и фалары, украшавшие уздечки лошадей.
Часть вещей выполнена в «сарматском полихромном стиле», другие же — явно изделия крупной ювелирной мастерской античного Причерноморья. Л.С. Клейн, открывший эти находки и тщательно изучавший их много лет (готовится к печати первое подробное издание вещей из «Садового»), сделал любопытное наблюдение относительно набора из 8 фиал. Оказывается, к 1 веку н.э. у греков и римлян сложилась традиция посылать варварам наборы по 8 сосудов, причём традиция эта держалась долго. Сервиз из кургана «Садовый» хотя и сделан был на заказ в одной мастерской, но, видимо, в ней не были готовы к его полному выполнению. Тут привыкли изготавливать парные и одиночные фиалы.
Получив заказ на одностильный цельный набор из 8 чаш, хозяин мастерской соединил три близких по виду пары, добавив ещё одну подходящую по стилю (с медальоном, изображающим бога Силена в винограднике). А так как до требуемого числа все же не хватило одного сосуда, а набор наличных форм и сюжетов был, вероятно, исчерпан, то владелец вышел из положения таким образом: велел попросту повторить какую-нибудь из существующих. Так появилась парная фиала с медальоном, изображающим богиню Нереиду на водяном коне Гиппокампе. Требуемое количество было достигнуто, и набор оказался цельным. Такой принцип комплектования нельзя объяснить ничем, кроме как специальным дипломатическим даром сарматскому царю или его послу.
Находка 1962 г. пополнила фонды Ростовского областного музея краеведения и стала второй по значимости на территории Новочеркасска, после которой археологи и заговорили о «золотой дороге».
Но курган «Садовый» тогда не исчез с карты города. В 1970 г. на его месте был построен оригинальный ресторан «Сармат», а в пятне бывшей насыпи кургана отсыпано земляное возвышение, более крутое, чем древний памятник и со срезанной вершиной, на которой была спроектирована смотровая площадка. В целом же, это сооружение точно повторяло исторический рельеф местности. Комплекс реконструированной насыпи кургана и оригинальной постройки ресторана «Сармат» многие годы представлял туристическую достопримечательность г. Новочеркасска, что подчеркивалось во всех путеводителях.

Чаши, найденные в  «Садовом». Ростовский краеведческий музей.

Чаши, найденные в «Садовом». Ростовский краеведческий музей.

Практика восстановления исторического рельефа не только официально рекомендована при проведении археологических раскопок, но и активно поддерживается местными предложениями. Есть примеры и на Дону. Так, в 1996 г. по инициативе администрации Мясниковского района восстановлен курган «Чатал-Оба» («Два брата»), в 2012-2013 гг. близ х. Недвиговка заново отсыпан так называемый «Курган с голубями» — практически ровесник «Садового». Но первой попыткой восстановления древней насыпи был именно новочеркасский курган. Очень не хотелось бы, что бы он начинал и список стёртых с лица земли исторических реконструкций.
Уничтожая память о реальном «Садовом», мы не только окончательно меняем рельеф местности, но и уподобляемся вору Антюшкину В.Н., укравшему из Ростовского областного музея краеведения в ночь на 2 июля 1971 г. малые золотые фалары из кургана «Садовый». Укравшему и переплавившему их на безвкусную бижутерию…
Археологи считают, что если есть возможность сохранить в неприкосновенности памятник седой старины, то не следует его раскапывать без нужды. Более того, его надо сделать объектом туристическим! Когда в Санкт-Петербурге нашли руины шведской крепости, то добились переноса строительства целого небоскреба.

Андрей Бойко,
кандидат исторических наук,
доцент Института истории и международных отношений ЮФУ.
Фото из интернета.

О моделях контрольно-кассовой техники

ИФНС информирует
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 13 по Ростовской области доводит до сведения налогоплательщиков, что в соответствии с приказами ФНС России от 14.12.2015г. № ЕД-7-2/578@; от 22.12.2015г. № ЕД-7-2/592@; от 25.12.2015г. № ЕД-7-2/602@:
— в первый раздел Государственного реестра контрольно-кассовой техники включены сведения о моделях контрольно-кассовой техники:
АТОЛ FPrint-90АК, ПТК VIKI Mini K, ПТК VIKI Tower K, ПТК АТОЛ СМ-
02ПТК, ПТК RightOne-ТК, ПТК СОЮЗ-ФР-К;
— внесены следующие сведения о поставщике моделей контрольно-кассовой техники ПИРИТ ФР01К, Pirit K, BEETLE-K версия 01, BEETLE-K версия 02,
BEETLE-K версия 03, BEETLE-20K версия 01, BEETLE-20K версия 02,
BEETLE-20K версия 03: ООО «Кристалл Сервис Интеграция», 197110,
г. Санкт-Петербург, пр. Левашовский,д.12, литер А, помещение 1Н.

Аудит пожарной безопасности как альтернатива пожарному надзору

Знать не мешает

 

В рамках реализации политики государства, направленной на снятие административных барьеров с субъектов предпринимательской деятельности, законодательством Российской Федерации предусмотрены альтернативные методы надзора за соблюдением требований пожарной безопасности. Одним из таких методов является независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности).
Независимую оценку пожарного риска вправе проводить аккредитованные в установленном порядке организации. На сегодняшний день на территории Ростовской области зарегистрировано 9 организаций, имеющих соответствующее разрешение.
Независимая оценка пожарного риска проводится по инициативе собственника здания организацией, не являющейся органом государственного или муниципального контроля и поэтому, даже в случае выявления нарушений установленных требований, не предусматривает назначения какого-либо наказания. Результатом проведения такой оценки становится разработка плана устранения недостатков, либо подготовка заключения с выводом о соответствии объекта установленным требованиям.
При поступлении в орган ГПН заключений по результатам проведенной независимой оценки пожарного риска с выводом о соответствии уровня пожарного риска установленным требованиям, проверки на таких объектах планируются не ранее чем через три года с момента поступления Заключения.
Применение новых форм и методов оценки соответствия объектов установленным требованиям должны позволить создать наиболее благоприятные условия для развития предпринимательства.

Оксана Тимонина, начальник отделения ОНД по г. Новочеркасску
УНД И ПР ГУ МЧС России по Ростовской области,
майор внутренней службы.

Почтальон по вызову, Или откуда 5 рублей?

«Запустим дурочку»!

 

Только мы успели подвести итоги конкурса отписок «Запустим «дурочку!» (см. «ЧЛ» № 1 от 14.01.2016г.), как читатели принялись одаривать нас новыми шедеврами бюрократического творчества.
Вот письмо, которое прислал в редакцию В. Воронин.

Здравствуйте, уважаемая редакция!
Я опишу случай, который подходит для вашей рубрики «Запустим «дурочку»».
15.12.2015г. я оплатил в почтовом отделении № 21 две квитанции – ЖКУ и домофоновскую. Операционистка взяла с меня дополнительно к указанным в квитанции суммам 10 руб. На вопрос, за что, она ответила: комиссионные 5 руб. с квитанции.
При этом я и стоящие передо мной две женщины прождали 17 минут – с без десяти десять до семи минут одиннадцатого. Все это время заведующая почтовым отделением № 21 пыталась запустить кассовый компьютер, а операционистка что-то мудрила с маленькой машинкой. Впоследствии я узнал, что это называется малогабаритная переносная кассовая техника (или терминал) – МПКТ. Потом им позвонили с главпочтамта. Речь шла о каком-то мешке с квитанциями, который они погрузили в машину, а на почтамте его не получили. По окончанию разговора заведующая п/о 21 сказала такую фразу: «Потом же найдут, но ни за что не признаются».
Уже плательщики, занявшие очередь за мной, стали высказывать недовольство. Кассовый компьютер так и не запустился, платить пришлось через МПКТ.
17.12.2015г. я позвонил на почтамт в отдел жалоб и задал вопрос о причинах взимания дополнительных 5 руб. с квитанции. Ответили: это если нет желания стоять в очереди, то можно заплатить через МПКТ. Я сказал, что и так простоял 17 минут, и передо мной – двое. После этого отключился и попробовал дозвониться до приемной начальницы почтамта. Но там никто трубку так и не снял. А вообще интересно: если очередь, которую они сами и создали, — то плати дополнительно, чтобы быстрее. Но операционистка одна, она не может раздвоится – на компе работать или на МПКТ.
22.12.2015г. Я поехал на главпочтамт, узнал, где их начальница, поднялся на второй этаж, попал в приемную, потом в дверь налево к начальнице. И задал вопрос насчет 5 руб. в квитанции. Она ответила вот что: платеж этот – за дополнительные услуги. МПКТ – автономное устройство. Плательщик может позвонить в свое п/о, и оттуда обязаны прийти на дом, принять платеж и выдать чек. Я ей объяснил, что платил на почте. Тогда она сказала, что никто не обязан платить через МПКТ, можно через кассовый компьютер. Ха! Это при том, что зав. п/о 21 так и не смогла его включить!
Когда я поинтересовался, где документ, на основании которого все это делается, она ответила, что документ для внутреннего (служебного) пользования и она не может дать мне его почитать. На вопрос, где я могу с ним ознакомиться, ответила, что в п/о 21.
25.12.2015г. Когда я обратилась к зав. п/о 21 насчет этой бумаги, она сказала, что ее не нашла. И пообещала взять новый экземпляр.
29.12.2015г. Пошел в п/о 21 почти сразу после открытия, в начале десятого. Сотрудницы сказали, что заведующей еще нет – застряла в дорожной пробке.
11.01.2016г. В 11 часов заведующей нет – на совещании на главпочтамте. Позвонил в приемную на главпочтамт. Ответили, что была, приезжала за документами, уже уехала.
12.01.2016г. Наконец-то я увидел эту бумагу. Сверху текст «Министерство связи и массовых коммуникаций, телефоны почтамта. Это примерно 1/5 площади страницы. На остальной площади гигантским шрифтом высотой с толщину пальца взрослого человека напечатано, что в соответствии с приказом минсвязи взимается комиссионная плата 5 руб. с квитанции. То есть с чего все и началось… Ни о каких дополнительных услугах, вызове на дом сотрудниц почты для приема платежей нет ни слова.
Просьба к редакции связаться по интернету с Министерством связи, и пусть они вышлют по электронной почте текст приказа насчет этой злосчастной МПКТ. А затем напечатать в газете. Потому что иначе почтовики так и будут со всего населения Новочеркасска собирать поборы по 5 руб. за квитанцию, не прилагая для этого никаких дополнительных усилий.
Кстати, почтовики нарушают статью 16 п. 3 Закона «О защите прав потребителей», где запрещается навязывать дополнительные платные услуги.

С уважением, В. Воронин.

От «ЧЛ». Мы порылись в Интернете и нашли статью про аналогичную ситуацию в г. Донецке Ростовской области.
Интересно, что ответит на публикацию в «ЧЛ» руководство Новочеркасского почтамта? На сайте Минсвязи мы никакой информации о введенном новшестве не нашли.
А если эта услуга действительно введена, то мы ее только приветствуем – только реально оказанную почтальоном. Готовы даже бесплатно рассказать об этом горожанам. Почтамт Новочеркасска, дайте подробную информацию!

Декларационная кампания

ИФНС разъясняет

Межрайонная инспекция ФНС России № 13 по Ростовской области напоминает, что с 01 января 2016 года начала работу Декларационная кампания 2016 года.
Участниками Декларационной кампании являются граждане, получившие доходы в 2015 году, с которых не был удержан налог на доходы физических лиц.
В соответствии со статьями 227-229 Налогового Кодекса в обязательном порядке должны декларировать свои доходы, следующие категории физических лиц:
1) физические лица, зарегистрированные в индивидуальных предпринимателей, — по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности;
2) нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, — по суммам доходов, полученных от такой деятельности;
3) физические лица — исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества;
4) физические лица — исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности менее 3-х лет;
5) физические лица — налоговые резиденты Российской Федерации, за исключением российских военнослужащих, проходящих службу за границей, а также сотрудников органов государственной власти и органов местного самоуправления, командированных на работу за пределы РФ, получающие доходы из источников, находящихся за пределами Российской Федерации, — исходя из сумм таких доходов;
6) физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые организаторами лотерей, тотализаторов и других, основанных на риске игр (в том числе с использованием игровых автоматов), — исходя из сумм таких выигрышей;
7) физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами — работодателями, — исходя из сумм таких доходов;
8) физические лица, получающие доходы в виде вознаграждения, выплачиваемого им как наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также авторов приобретений, моделей и промышленных образцов;
9) физические лица, получающие доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения — по суммам доходов, полученных в дар в виде недвижимого имущества, транспортных средств, акций, долей, паев, заключенных между физическими лицами, не являющимися ближайшими родственниками.

Продекларировать свои доходы путем подачи налоговой декларации формы 3-НДФЛ вы можете по следующим адресам:
г. Новочеркасск, пр. Ермака, 104., операционный зал № 1, телефон для справок (886352) 4-92-36;
станица Багаевская, ул. Красноармеская,9, телефон для справок (886357) 3-36-69;
г. Семикаракорск, пр. В.А. Закруткина,19/1,телефон для справок (886356) 4-61-81;
п. Веселый, пер. Комсомольский,49, телефон для справок (886358) 6-54-99.

Бланк налоговой декларации, утвержденный Приказом Минфина РФ от 25.11.2015 № ММВ-7-11/544@, можно получить в налоговой инспекции по вышеуказанным адресам.
Срок подачи данной декларации — не позднее 30 апреля 2016 года.
Срок уплаты начисленного налога — не позднее 15 июля 2016 года.

Межрайонная инспекция
ФНС России № 13 по Ростовской области.

Индексация зарплаты: обязанность, а не право работодателя

Знать не мешает

 

Что говорит закон?

Индексации заработной платы – такая обязанность работодателя закреплена в статьях 130 и 134 Трудового кодекса РФ. На практике эта норма строго исполняется только в отношении работников государственных и муниципальных учреждений (да и то не всегда). А вот руководители коммерческих организаций зачастую любой ценой пытаются избежать индексации.
Однако это не значит, что у работников коммерческих организаций нет никаких правовых механизмов воздействия на работодателя для защиты закрепленного в ТК РФ права на повышение зарплаты в связи с ростом цен. Вот и сейчас рост потребительских цен в 2015 году сократил реальные доходы россиян, а что же Закон?
Закон на стороне работников: 19 ноября 2015 года Конституционный суд РФ в своем определении N 2618-О вновь подтвердил, что обязанность индексировать зарплату относится не только к государственным и муниципальным органам, но и к коммерческим организациям: «Индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности, по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (статья 130 ТК РФ) и в силу предписаний статей 2, 130 и 134 ТК РФ должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору».
Таким образом Конституционный суд подтвердил, что индексация зарплаты – это государственная гарантия.

Каким же образом производится индексация заработной платы?

В соответствии со ст. 134 ТК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Механизм индексации зарплаты бюджетников в целом достаточно понятен – один раз в год на уровень инфляции. При этом органы власти оставляют за собой право «замораживать» индексацию зарплат, если на то не хватает средств. Эксперты считают, что скорее всего, «заморозка» или сокращенная индексация коснется большинства бюджетников и пенсионеров в 2016 году.
Что касается коммерческой организации, то механизм повышения зарплаты должен быть прописан в коллективном договоре, трудовом договоре, соглашении или локальном нормативном акте на предприятии. При этом законодательство не определяет – с какой периодичностью должна проводиться индексация, к какому показателю она должна быть привязана – МРОТ, инфляции, индексу потребительских цен Росстата и т.д. То есть работодатель самостоятельно или в сотрудничестве с профсоюзной организацией (представителями трудового коллектива) должен выработать механизм повышения зарплаты. Это его обязанность, на которую также указывает Роструд в письме от 19 апреля 2010 г. N 1073-6-1.

Как добиться индексации зарплаты?

Если порядок индексации зарплаты организацией не предусмотрен, то работник имеет право самостоятельно или через профсоюз обратиться к работодателю с требованием предусмотреть его. Отказ работодателя можно обжаловать в суде, а также обратиться в Государственную инспекцию труда. Ответственность за нарушения законодательства о труде для руководителя предприятия может наступить по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривающую штраф от 1 до 5 тысяч рублей, юрлицу грозит штраф от 30 до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Если механизм индексации зарплаты установлен коллективным договором или иным соглашением, но не соблюдается, то это также является основанием для трудового спора, обращения в трудовую инспекцию и прокуратуру. Нарушение обязанностей по колдоговору влечет ответственность по ст. 5.31 КоАП РФ, которая предполагает штраф работодателю в размере 3-5 тысяч рублей. Мелочь, а не приятно.

Несмотря на позицию Конституционного суда РФ, нередко работникам приходится добиваться индексации зарплаты только в суде. Проблему решить могло бы внесение в ст. 134 ТК РФ изменений, которые бы уточняли механизм индексации зарплаты во внебюджетной сфере – периодичность, размер, и т.д. Соответствующая законодательная инициатива российских профсоюзов, поддержанная в ряде регионов, была внесена в Государственную Думу, но 23 декабря 2015 года была отклонена комитетом Госдумы по труду и социальной политике.
И правда, зачем народным избранникам самого высокого ранга индексация заработной платы? У них ведь зарплаты хорошие, а от народа они (и депутаты, и их зарплаты) страшно далеки…

Татьяна Владимирова.

«Чудесное» превращение старой столовой

Просто сказка!

В распоряжении редакции «ЧЛ» оказался этот документ. Письмо президенту В.В. Путину от группы детей-сирот, которых государство обязано обеспечить бесплатным благоустроенным жильем.
Пять месяцев назад молодые люди стали, казалось бы, новеселами: живи да радуйся. Но вот это «казалось бы» радоваться мешает и жить нормально не дает.
Писать жалобу президенту, насколько мы знаем, ее авторам помогал адвокат. Поэтому она написала грамотно и профессионально, со ссылками на документы. Десять человек, поселившихся в поселке Ключевом, утверждают, что их бессовестно обманули. По их мнению, налицо коррупционная схема: частное двухэтажное нежилое здание бывшей столовой ОПХ «Ключевое» института виноградарства, 1962 года постройки, «чудесным» образом в несколько месяцев без сноса было превращено якобы в новенький многоквартирный жилой дом, 2015 года постройки! Муниципальным контрактом были приобретены за 24 областных миллиона 26 неблагоустроенных однокомнатных квартир в здании барачного типа, очень сильно отличающихся от параметров аукционной документации: помещений кухонь нет, газификация отрезана, некачественная отделка без тепло- и шумоизоляции, бракованные окна и душевые поддоны вместо ванн, аварийная канализация и водопровод, не работающее без электричества отопление… При этом у здания не менее «чудесным» образом менялся адрес: прежде дом числился по ул. Казачьей, 8/3, потом «прописался» по ул. Центральной, 7, а квитанции на уплату жильцы получают на адрес ул. Казачья, 6.
«Где эта улица, где этот дом?».
Все началось с аукциона. Аукцион на приобретение 26 квартир проведен был 13.07.2015г., муниципальный контракт заключен 24.07.2015г., право муниципальной собственности зарегистрировано 06.08.2015г., деньги за квартиры выплачены 19.08.2015г.
Авторы обращения к президенту утверждают, что право собственности единственного участника аукциона ИП Холодилова П.М. на квартиры было зарегистрировано лишь 17, 18 и 19 июля, то есть Холодилов не был собственником квартир ни в день начала подачи заявок, ни в день окончания их подачи, ни при проведении аукциона.
По мнению жильцов злополучного дома, это означает, что ИП Холодилов П.М. по предварительной договоренности достоверно знал, что будет единственным участником аукциона и что ему будет оказано максимальное любое содействие в вводе в эксплуатацию и продаже квартир. При этом фактически строительные работы на здании бывшей столовой (по словам местных жителей) начались всего лишь весной 2015 года. Если посмотреть на приложенные к муниципальному контракту поэтажные планы МКД, видно, что они, т.е. техпаспорт был изготовлен уже 2 марта 2015 года, т.е. до фактического начала работ.
Жильцы обвиняют городских чиновников в махинациях с получением разрешения на строительство, а также с получением разрешения на ввод в эксплуатацию. Здание бывшей столовой не сносилось, фактическое исследование фундамента и несущих внешних стен, по их мнению, не проводилось.
Дети-сироты пишут президенту о несоответствии приобретенных в муниципальную собственность квартир требованиям аукционной документации (заключенный муниципальный контракт и акт приема-передачи не соответствуют требованиям к квартирам, заявленным в техническом задании к аукционной документации, как и самим квартирам). Только краткий перечень этих «несоответствий» занимает несколько абзацев.
… Дом не газифицирован, газовые трубы демонтированы — снаружи на левом переднем углу отрезан подземный газопровод бывшей столовой, нет газовых плит и газонагревателей горячей воды, газовых счетчиков…
… Нет помещений кухонь во всех квартирах, они заменены кухонными зонами с электроплитами, а также электробойлерами для горячего водоснабжения, что значительно увеличивает расход электричества по общему для всех тарифу…
… В санузлах вместо ванн установлены душевые поддоны, которые из-за низкого качества сильно прогибаются, канализация не обеспечивает нормальный слив воды, унитазы установлены передним краем почти впритык к стене, сами санузлы, имея отводы воды для стиральных машин, не позволяют их разместить…
… Окна с элементами брака, неисправной запорной арматурой, резиновые уплотнения не обеспечивают водонепроницаемость, внутрикомнатные двери не закрываются…
… Электросчетчик и водосчетчик не были опломбированы на момент передачи квартир, вводились в эксплуатацию сиротами самостоятельно при заселении, содержали показания расхода энергоресурсов – около 3 куб. м и 110 кВт…
… При отключении электричества не работает центральное отопление, полотенцесушители во всех санузлах не работают постоянно…
… Нет приборов учета теплоснабжения, как и общедомового, в системе отопления сохранены вместе с установкой новых алюминиевых чугунные радиаторы, стоявшие в бывшей столовой…
…Квартиры переданы без внутреннего освещения – отсутствуют патроны и плафоны…
… Через месяц эксплуатации происходят порывы системы водопровода с затоплением квартир, трубы протекают…
… Некачественная отделка квартир (швы плитки в санузле не защищены, потолки неровно обклеены пенопластовой плиткой вместо покраски и выравнивания, щели между потолком и стеной, обои наклеены неровно, местами внахлест, шумоизоляции нет – все слышно…
… Фасадная часть бывшей столовой на втором этаже состояла из сплошного ряда окон, т.е. не имела простенков. При формальной и некачественной закладке пространств между окнами квартир не выполнены требования по теплоизоляции внешней фасадной стены между окнами, эти места промерзают — от них буквально сквозит холодом…
… Внутренняя вентиляция квартир доставляет в помещения воздух с вонью и сыростью, через нее большая слышимость из соседних квартир…
… На внешней левой стене дома сильно осыпается тонкий слой штукатурки, за капроновой синей сеткой виден старый крошащийся силикатный кирпич…
И весь этот список иллюстрируют фотографии, фотографии, фотографии!

«Уважаемый Владимир Владимирович! – пишут дети-сироты президенту. — Просим Вас разобраться в произошедшем (не направляя жалобу в областное правительство, которое вообще уклонилось от контроля), наказать виновных и обязать чиновников исполнить социальные обязательства без коррупции в полном объеме и качестве».

Поживем – увидим: что ответит президент? Или ответ придет, как у нас обычно бывает, из самой нижней, новочеркасской (в лучшем случае областной) инстанции. О результатах мы обязательно сообщим нашим уважаемым читателям.

Татьяна Владимирова.