Право на ответ…
2 апреля в Ростове-на-Дону состоялась пресс-конференция депутатов городской Думы Новочеркасска и атамана Новочеркасского округа.
На вопросы журналистов о ситуации в Новочеркасске, позиции депутатов по отношению к работе Администрации города и мэра столицы казачества отвечали председатель городской Думы Виктор Лучкин, депутаты Владимир Золотаренко и Вадим Марыгин, атаман Андрей Демченко. Администрация города решила реализовать свое право на ответ и комментирует сказанное на пресс-конференции.
Атаман Андрей Демченко: «Многие люди приедут из зарубежья и, естественно, пойдут на то же кладбище, где есть места захоронения донских атаманов. Их надо привести в порядок. Те же арки, которые, вы знаете, построены к войне 1812 года. Область идет на рассмотрение данного вопроса, а Администрация города игнорирует эти вопросы».
На самом деле две триумфальные арки были построены не «к войне 1812 года», а в 1817 году в честь победы России в Отечественной войне 1812 года. Поводом для постройки стал ожидаемый визит в Новочеркасск императора Александра I.
О предстоящей реставрации триумфальных ворот рассказывает начальник отдела внешнеэкономических связей, инвестиционных проектов, развития предпринимательства и туризма Администрации города Алексей Калиткин:
— Проектно-сметная документация на реставрационные работы западной арки готова. Стоимость ПСД — 600 тысяч рублей. Проведена культурно-историческая экспертиза, нами подана заявка на софинансирование реконструкции в Департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области. Как только в Департаменте проверят документацию и примут решение о софинансировании, будет объявлен конкурс на право проведения работ. Мы планируем, что осенью западная триумфальная арка встретит гостей города во всей своей красе.
Вадим Марыгин, депутат по 2-му избирательному округу: «В 2011 году в городе приступили к капитальному ремонту городской больницы № 1, гинекологического отделения. Значит, финансирование состояло из доли финансирования новочеркасского муниципального бюджета, доли софинансирования из фонда софинансирования – это региональные и федеральные денежные средства. Для того, чтобы эти денежные средства получить, Новочеркасск должен был провести работу. Конкурс был разыгран, компания приступила, директора департаментов (я их называю директора департаментов строительства) должны были непосредственно осуществлять контроль за ходом выполнения капитального ремонта. В итоге мы получили работ, вместо запланированных, 30 с копейками миллионов, у нас было проведено на 2,5 по итогам 11-го года. Соответственно на получение региональных субсидий и федеральных из фонда софинансирования у нас не возникло оснований, вы понимаете. Но договор был заключен, и обязательства надо было исполнять. Денежные средства, соответственно, бюджет Новочеркасска не получил. Они благополучно его перенесли переходящим, как у нас модно говорить в Администрации, на 2012 год, но тут наступил момент истины. Теперь подрядная организация сказала: «Мы продолжаем работать кое-как. Вы нам должны деньги еще». Соответственно из бюджета Новочеркасска вместо 10,5 миллионов, которые мы должны были получить из фонда софинансирования федерального, бюджет Новочеркасска теперь из своих собственных доходов выделил эту сумму, за счет других объектов».
Комментирует директор Департамента строительства и городского развития Борис Шевченко:
— Городской Думой были выделены денежные средства только на усиление фундаментов в гинекологическом корпусе горбольницы №1. На выполнение полного объема работ, предусмотренного проектом (71 миллион рублей), лимит финансирования отсутствовал. 29 апреля 2011 года заключен муниципальный контракт с ООО «Стройиндустрия» по усилению здания больницы на общую сумму 6 151283 рубля с завершением работ 1 июля 2011 года. Работы были профинансированы из местного бюджета на 100%. По состоянию на 15 марта 2011 года на проведение работ по капитальному ремонту утверждены лимиты местного бюджета в сумме 10 785 600 рублей. И только в мае 2011 года на проведение работ из областного бюджета выделены деньги в сумме 39 641 300 рублей на условиях софинансирования. Дальнейшая процедура проведения аукциона, занявшая 2 месяца, проходила уже при полном финансовом обеспечении, в результате был заключен муниципальный контракт от 28 июля 2011 года с подрядной организацией ООО «Злата-2» со сроком выполнения работ в 2012 году. Из-за низкого качества проектной документации, которая досталась по наследству от предыдущей Администрации, в процессе выполнения работ возникли вопросы, решение которых связано с внесением изменений в проект и авторским надзором. Как следствие — не освоены в полном объеме выделенные средства. Администрация города сделала соответствующие выводы и не допустит срыва сроков выполнения работ в 2012 году.
Депутат городской Думы по 2-му избирательному округу Вадим Марыгин: «За все время в Новочеркасске, за 2 года мы с трудом построили одну котельную, хотя в бюджете были заложены средства еще на две».
Директор Департамента строительства и городского развития Борис Шевченко:
— В 2011 году выделены средства на выполнение проектной документации для реконструкции котельной по улице Макаренко,36 «А» и установку блочно-модульной котельной по улице Крылова,6 вместо подвальной котельной общежития. В соответствии с муниципальным контрактом проектной организацией ООО «Облстройпроект» выполнена документация на реконструкцию котельной по улице Макаренко, 36«А», за исключением части газоснабжения. Раздел газоснабжения находится в стадии разработки, основываясь на проекте технических условий, выданном ОАО «Новочеркасскгоргаз». Для утверждения технических условий ведется работа по согласованию и утверждению лимитов газопотребления. Процесс этот занимает немало времени, так как согласование проходит в ряде инстанций: ОАО «Ростовоблгаз», ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», ООО «Газпром Трансгаз Кубань», ОАО «Газпром», и, в конечном результате готовится приказ Министерства промышленности и энергетики Ростовской области о разрешении использования природного газа. Мы осознаем, что нарушены сроки проектирования, но это не наша вина. В тоже время расторжение контракта, проведение нового конкурса – длительная процедура, отдаляющая конечный результат. Получение положительного заключения экспертизы планируется до 01.07.2012 года. Что касается установки блочно-модульной котельной по улице Крылова, 6 взамен подвальной котельной, расположенной в здании общежития ЮРГТУ, то ЮРГТУ (НПИ) сам выступил заказчиком данных работ. Уже выполнена проектная документация, пройдена экспертиза, строительно-монтажные работы планируется завершить до начала отопительного сезона 2012-2013гг. Строительство отдельной муниципальной котельной в данном районе нецелесообразно, поэтому лимиты финансирования были перераспределены на другие нужды.
Председатель Городской Думы, депутат по 15-му избирательному округу Виктор Лучкин: « … сложная ситуация в Новочеркасске, да и во всех городах Российской Федерации – детские сады. Кто был в Новочеркасске, бывший Первомайский район, как из Ростова въезжаешь, огромный район, где многоэтажки. Нормально и конструктивно нужно строить детский садик. Нормально? Нормально. 2256 сегодня в очереди в новочеркасские детские садики, то есть мамы не работают. Напряженка. Да, приняли. Дума пошла на встречу – выделили на ПСД — 3,5 миллиона. Апрель 2010. Проходит полгода. Администрация говорит: «3,5 миллиона мало, надо еще 5 миллионов». Да, пожалуйста, 5 миллионов даем, уже 8 миллионов. Давайте ПСД. Проходит еще 4 месяца, Администрация говорит: «8 миллионов, мы ПСД не будем делать. Там нет площадки». А есть же специалисты. И давайте распределим туда, туда, эти деньги раздербанили. В итоге проходит 2 года: ни садика, ни денег, ничего».
Директор Департамента строительства и городского развития Борис Шевченко:
— Уточню, что в 1990-х и 2000-х годах в Новочеркасске были приватизирована и продана половина детских садов: 46 из 92. Однако сегодня очередь в детские сады детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 1853 человека. Размещение детского сада в жилом районе Сармат предусматривалось в соответствии с выполненным в 2006 году проектом планировки перспективного жилого района Сармат. Депутатами городской Думы ставилась задача проектирования детского сада на 200 мест. В соответствии со СНиП 2.07.01-89* и СанПиН 2.4.1.1244-03 на земельном участке в районе жилого дома по улице Буденновская, 217, предусмотренном для этих целей, проектом планировки невозможно разметить детский сад на 200 мест. В течение 2011 года велась работа по увеличению данного земельного участка за счет примыкающего к нему земельного участка, ранее планируемого под строительство жилых домов по проекту планировки. Вместе с тем в процессе проработки вопроса установлен факт нахождения на земельном участке канализационного коллектора и кабельной линии электроснабжения, информация о которых не была отражена в проекте планировки. То есть вся работа была сведена к нулю из-за некачественного проекта планировки, разработанного предыдущей Администрацией города в 2006 году. Лимиты финансирования были сняты, но работа не остановилась, а продолжается на перспективу. На сегодняшний день сформирован земельный участок под строительство детского сада на 120 мест и продолжается работа по увеличению площади этого участка под строительство детского сада большей вместимости. Соответствующая информация направлена в Ростовскую региональную ипотечную корпорацию, которая согласно областной программе является заказчиком строительства.
Председатель Городской Думы, депутат по 15-му избирательному округу Виктор Лучкин: «Я продолжу еще один… вот ремарка. Один из серьезных отделов – КУМИ. Есть муниципальное имущество. Они запланировали 18 объектов, по-моему, под приватизацию. Сумма, по-моему, 29 миллионов в доходную часть нужно было. Что происходит. Выходит, из этих 18 реализовали только 8–50%. А за бюджет отчитываются – не получилось и не получилось. Позиция КУМИ – ну не получилось. О чем это говорит, что еще 50% бюджет города не получил. Что-то не сделали».
Председатель КУМИ Администрации города Тамара Леонова:
— Решением Городской Думы от 17 декабря 2010 № 83 утвержден прогнозный план приватизации муниципального имущества города на 2011 год. В соответствии с указанным прогнозным планом приватизации подлежало 17 объектов и, исходя из оценки прогнозируемой стоимости предполагаемых к приватизации объектов, в 2011 году ожидалось поступление в местный бюджет суммы 15 миллионов рублей. В 2011 году было продано 8 объектов, из них 7 объектов – путем продажи на аукционе, 1 – посредством публичного предложения, так как при неоднократном выставлении объекта на аукцион желающих его приобрести не было. В середине прошлого года плановое задание поступления в местный бюджет средств от приватизации муниципального имущества было пересмотрено в сторону увеличения. Это связано с увеличением рыночной стоимости объектов. Прогнозный план приватизации вырос до 30 миллионов рублей. Однако в связи с тем, что некоторые объекты недвижимости населением не востребованы (их неоднократно выставляли на торги), то с аукциона ушли не все здания. Таким образом, в муниципальный бюджет поступило 15 751 миллионов рублей.
Депутатами, в свою очередь, было рекомендовано не включать в план приватизации объекты, которые вызывают сомнение по их приватизации из-за их ветхости. Однако надо заметить, что в городской казне есть подвалы, сараи, гаражи, ангары действительно старые, их комитет не может из-за ветхости предлагать населению в аренду, но не может о них и умалчивать. Комитет обязан предлагать их к приватизации, прежде чем принять решение о его демонтаже, сносе. Комитет должен принять меры к возможной приватизации всех объектов, тем самым полученными средствами выполнить свои обязанности в части пополнения бюджета.
№ 16 от 26.04.2012 г.