Ах, лето…

Центр гигиены и эпидемиологи в Ростовской области сообщил, в каких донских водоемах купаться без вреда для здоровья можно, а в каких – себе дороже. Лабораторные исследования выявили, что почти треть водоемов Ростовской области очень загрязнены. В «черный список» попали пляжи Ростова-на-Дону, Новочеркасска, Волгодонска, Зверево, Шахт и еще десяти районов Ростовской области. Вот некоторые из них:
— г. Новочеркасск — бывшие пляжи на реках Грушевка и Аксай;
— г. Ростов — река Темерник у санатория «Ростовский», левый берег Ростовского моря, пляж по 29-й линии у реки Дон, карьер ТЭЦ-2;
— г. Шахты — пруды поселков ХБК, «Южный», «Сидоровка» и «Майский»;
— Азовский район — пляж и северо-западная часть карьера Койсугский в 9,8 километрах от поселка Койсуг и в 6,5 километрах от Батайска;
— Аксайский район — пляж «Казачий курень», возле Стекольного завода, на пляже спортбазы и пруды Темерницкого тракта;
— Неклиновский район — детские оздоровительные центры «Солнечная поляна», «Дружба», «Орленок», базы отдыха «Факел» и «Голубое пламя»;
— Усть-Донецкий район — река Дон в станице Раздорская, река Дон в хуторе Пухляковский;
— Октябрьский район — пруды в поселках Кадамовский и Персиановский.

Поехали!

Ситуация на российских дорогах остается неудовлетворительной. По итогам прошлого года отмечен рост числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях. В г. Новочеркасске в 2011 году совершено 2911 ДТП, что на 131 ДТП меньше предыдущего года, но число погибших на дороге возросло в 1,5 раза: с 9 до 13 человек.
Ежедневно в Российской Федерации за руль садятся более 20 млн. человек: более 25% активного населения страны управляет транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. Только в 2011 г. экзаменационными подразделениями Госавтоинспекции было выдано более 2 млн. водительских удостоверений.
Одним из серьезных факторов, влияющих на аварийность, является недостаточный уровень обучения в автошколах, из-за чего начинающие водители, получив заветное удостоверение, выезжают на дорогу, по сути, неготовыми к современному интенсивному дорожному движению.
Начнем с того, что в прошлом году полностью изменилась сама процедура получения лицензии образовательными учреждениями. Лицензии стали бессрочными и выдаются теперь путем документарной проверки. Обследование материально-технической базы автошкол органами ГИБДД отменено. Следствием ослабления контроля стало появление большого количества новых «игроков». Появился даже новый термин — «портфельные автошколы» — организации, получившие лицензии по предоставлению документов, так называемых «портфелей», и не имеющие ни соответствующих условий, ни материально-технической базы, ни преподавательского состава.
В результате автошколы, которые добросовестно выполняют все лицензионные условия, вкладывают финансовые ресурсы в развитие материальной базы, в применение инновационных методик, оказались в невыгодной ситуации, поскольку «портфельные автошколы» идут на неадекватное снижение цен за счет прямого невыполнения учебных программ, уменьшения количества теоретических часов и продолжительности практического вождения.
Одна из важнейших задач образовательных учреждений — обратить внимание государства на недопустимость существования теневых автошкол, оказывающих сомнительные по качеству и содержанию образовательные услуги.
Водители, попавшие в ДТП, часто не имеют понятия о том, как правильно заполнить страховое извещение, а также о том, как оформить ДТП без участия инспектора. Сейчас Европротоколом пользуются всего 4% водителей, при этом ожидание прибытия ГИБДД на место ДТП считается одной из причин образования пробок. Российским Союзом Автостраховщиков разработаны и направлены в Министерство образования и науки РФ «Методические рекомендации по оформлению документов о ДТП без участия сотрудников полиции». Минобрнауки предложено включить эту тему в примерные программы подготовки водителей транспортных средств.
Также ожидается принятие Административного регламента МВД России по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений, который должен упорядочить все этапы профессиональной подготовки.
Один из вопросов, который поднимается в профессиональном сообществе — о необходимости требований к экзаменаторам. Так в службе ГИБДД необходимо организовать систему подготовки и периодического повышения квалификации экзаменаторов.
Сотрудники Негосударственного образовательного учреждения Учебно-консультационного центра «Автомобилист» — это профессионалы в области подготовки специалистов на автомобильном транспорте. Кадровый состав центра, в основном, выпускники кафедры «Автомобильный транспорт и Организация дорожного движения» ЮРГТУ (НПИ) разных лет, в том числе кандидаты наук по технической эксплуатации автомобилей, а также имеющие второе высшее юридическое образование. Мы, как никто, знаем проблему безопасности движения на дорогах и улицах городов и понимаем, что только комплексные мероприятия помогут её решить. Но начинается всё с подготовки водителей. По этой причине основной деятельностью нашего центра является подготовка водителей всех категорий автотранспортных средств.
Уважаемые наши ученики и те, кто только задумывается о получении водительского удостоверения! Получение прав — это первый Ваш шаг на пути к постижению трудного, но захватывающе интересного мира — управления автомобилем! Приходите к нам получать теоретические знания и практические навыки!
НОУ УКЦ «Автомобилист».
Наш адрес г. Новочеркасск, ул. Энгельса, 19 (во дворе)
Тел. (факс): (8635)-22-02-74; моб. 8-950-850-44-22 www.avtonovoch.ru.

(Публикуется на правах рекламы).

Новое в законодательстве

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 “О судебной практике по делам о наследовании”.

Верховный Суд РФ пролил свет на вопросы наследования.
Разъясняются наиболее важные вопросы, касающиеся наследования.
В частности, важно помнить, что в состав наследства входят как имущество, так и долги. Смерть должника не является обстоятельством, влекущим досрочное исполнение его обязательств наследниками. Например, наследник должника по кредитному договору обязан вернуть основной долг и проценты в срок и в порядке, которые предусмотрены договором. Кредит, выданный наследодателю для нужд, не связанных с предпринимательством, может быть возвращен наследником досрочно полностью или по частям при условии уведомления об этом кредитора в установленный срок. Кредит, предоставленный в иных случаях, можно вернуть досрочно с согласия кредитора. По долгам наследодателя отвечают все наследники, принявшие наследство. Кроме того, государство и муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество. Те, кто отказался вступать в наследство, не отвечают по долгам наследодателя.
Основанием недействительности завещания не могут служить отдельные нарушения, не влияющие на понимание волеизъявления наследодателя, в частности, если отсутствуют или неверно указаны время и место совершения завещания, имеются исправления и описки.
Суд отказывает в принятии иска, предъявленного к умершему. Ведь отвечать за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее правоспособностью.
Поручитель наследодателя становится поручителем наследника лишь в случае своего согласия. Наследники поручителя отвечают в пределах стоимости наследственного имущества также по тем обязательствам поручителя, которые имелись на время открытия наследства.
Завещатель вправе распорядиться только принадлежащим ему строением или только земельным участком (правом пожизненного наследуемого владения). Но нельзя завещать отдельно часть участка, занятую зданием, строением, сооружением и необходимую для их использования, и саму недвижимость.
Если гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем (ИП), унаследовал исключительное право на товарный знак и знак обслуживания, то оно должно быть отчуждено в течение года со дня открытия наследства. Исключительное право на наименование места происхождения товара, на коммерческое обозначение может перейти по наследству только к юрлицу или ИП.
Чтобы получить свидетельство о праве на наследство, в состав которого входит доля (пай) в складочном (уставном) капитале организации, согласие других ее участников не требуется. Вопрос об участии наследника в юрлице или о получении им действительной стоимости доли (пая) либо соответствующей ей части имущества решается согласно законам или учредительным документам.

ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ ПОГИБШИХ ВОИНОВ

Федеральный закон от 14 июня 2012 г. N 80-ФЗ “О внесении изменений в статью 24 Федерального закона “О статусе военнослужащих”.

Уточнено, при каких условиях за членами семьи погибшего (умершего) военного сохраняются некоторые соцгарантии.
В Законе о статусе военнослужащих закреплено следующее. За членами семьи военного, потерявшими кормильца, сохраняется право на соцгарантии по оказанию медицинской помощи, санаторно-курортному лечению, проезду к месту этого лечения и обратно. Указанным правом также могут воспользоваться родители (достигшие пенсионного возраста и инвалиды) старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период военной службы, а также после увольнения с нее по некоторым основаниям при общей ее продолжительности 20 лет и более.
За членами семьи военного, погибшего (умершего) в период военной службы, помимо прочего в течение 1 года со дня гибели (смерти) кормильца сохраняются другие соцгарантии и компенсации. Это касается и членов семьи гражданина, проходившего службу по контракту и погибшего (умершего) после увольнения с нее по определенным основаниям.
Ранее в указанном законе было закреплено, что за членами семьи военного (контрактника) сохраняются те гарантии и компенсации, которыми они пользовались при жизни военного (гражданина). В новой редакции упоминание об этом исключено.
Поправки обусловлены тем, что нормы в прежней редакции неоднозначно толковались и произвольно применялись на практике. Так, соответствующие гарантии и компенсации предоставлялись членам семьи, только если они фактически пользовались ими при жизни военного.

ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ СТАЛ БОЛЬШЕ!

ографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2012 г.”.
Постановление Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 613 “Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-дем
Прожиточный минимум стал немного больше!
Прожиточный минимум в целом по России за I квартал 2012 г. составляет на душу населения 6 307 руб., для трудоспособного населения — 6 827 руб., пенсионеров — 4 963 руб., детей — 6 070 руб. В предыдущем квартале — 6 209 руб., 6 710 руб., 4 902 руб., 5 993 руб. соответственно.
Он представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. В него также включены обязательные платежи и сборы.
С помощью прожиточного минимума оценивается уровень жизни населения при реализации социальной политики и федеральных соцпрограмм. Он нужен для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат, а также для иных определенных законом целей.

(По материалам ИА «Гарант»).

Учимся или мучимся?

В Бурятии 16-летняя девушка наглоталась таблеток после экзамена по русскому языку. Вернувшись домой после ЕГЭ в школе, она приняла сильнодействующие лекарства. Через некоторое время находившаяся дома мать заметила, что ребенку стало плохо. Девушку доставили в больницу, где она скончалась от медикаментозного отравления.
В Москве одиннадцатиклассник выбросился из окна девятого этажа. От полученных травм он скончался на месте. Что заставило подростка покончить с собой, пока не ясно. Но эксперты не исключают, что причиной суицида мог стать стресс, вызванный сдачей ЕГЭ.
В Южно-Сахалинске школьница выбросилась из окна второго этажа из-за несданного экзамена. Девушка получила тяжелые травмы и была доставлена в больницу. Она не помнит, как это произошло, но свой поступок объяснила тем, что получила отрицательный результат на экзамене.
На Сахалине из-за несданного ЕГЭ по истории 17-летний выпускник свёл счёты с жизнью. Он повесился в небольшом лесу у стадиона, где часто играл в волейбол.
В Воронежской области 18-летний выпускник повесился из-за страха не сдать экзамен по русскому языку…
За последние два года, отмечают Интернет-СМИ, счет подростковых самоубийств, связанных с волнением и тревогой в период сдачи единого государственного экзамена, идет на десятки. Педагоги, психологи и родители уверены: рост подростковых суицидов может быть связан с обязательным введением ЕГЭ.
По данным статистики “Яндекс”, в месяц эта поисковая система фиксирует 5,4 тысячи запросов со словами “как покончить с жизнью”. В Google на “как покончить с жизнью” было за последний месяц 3,6 тысячи запросов.
Эксперты бьют тревогу: Единый госэкзамен опасен не только для здоровья, но и жизни школьников.
Руководитель Центра правовой и психологической помощи в экстремальных ситуациях Михаил Виноградов считает, что несдача школьником Единого госэкзамена может спровоцировать суицид, и призывает менять отношение к ЕГЭ на государственном уровне.
«Я занимаюсь экстремальными ситуациями и не согласен, что связи между самоубийствами у подростков и ЕГЭ нет. Экзамен в существующих условиях — это «пусковой механизм к самоубийству», — говорит М.Виноградов.
Эксперт отмечает: «Ажиотаж вокруг ЕГЭ слишком большой. Это похоже на массовый психоз, истерию». Учителя боятся, семья боится, все страхи семьи и школы отражаются на эмоциональном состоянии ребенка. Но вместо того, чтобы ребенка поддержать, и школа, и семья, как правило, загоняют его в угол. А если еще впереди маячит армия, о которой мы пишем нелестные слова, то провал на экзамене — это провал поступления в вуз, это провал дальнейшего получения образования, это завтра надо собирать вещи и идти в военкомат. Многомерность таких факторов влияет на то, что провоцирующим фактором самоубийства и является госэкзамен».
Введение единого государственного экзамена стало «жестким экспериментом», который уже обошелся стране в десятки жизней, а потому необходимо менять отношение к ЕГЭ на государственном уровне. «Необходимо создавать такую атмосферу, чтобы она не вызывала бы волны самоубийств», — уверен психиатр.
По мнению Виноградова, необходимо проводить психологическое тестирование подростков на выявление скрытых тенденций к суициду. Однако, отметил эксперт, правозащитники высказались против этого предложения, поскольку, «подобное тестирование нарушает права человека».
Поведение подростков и готовность к суициду эксперт назвал «непредсказуемой порой» по внешним признакам. И каких-то общих рекомендаций для родителей ребенка нет. Спровоцировать крайние стрессовые состояния может сама атмосфера экзамена, после чего возможен внезапный, непредсказуемый суицид. При этом симптомами могут быть и повышенная тревожность, и чрезмерное спокойствие.
«Необходимы банальные вещи — любовь в семье, спокойствие в семье, хорошие отношения родителей и школы, хорошие отношения внутри школы», — добавил Михаил Виноградов.
Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Павел Астахов полагает, что психологи наравне с педагогами должны готовить учеников к сдаче ЕГЭ, «чтобы не происходило трагедий, когда выпускник из-за нервного напряжения решает покончить жизнь самоубийством».
Чиновники с мнением экспертов не согласны. «В 2009 г. ЕГЭ как обязательный выпускной экзамен по всей стране проходил впервые, — говорит глава Рособрнадзора Любовь Глебова. — Было много трудностей, «детских болезней». Сейчас от них, судя по всему, удалось избавиться».
Ранее экс-министр образования РФ Андрей Фурсенко категорически отрицал влияние ЕГЭ на суициды подростков и даже советовал СМИ “не нагнетать обстановку”.
По словам депутата Государственной Думы РФ Нины Останиной, проблему детского суицида в период единого государственного экзамена пытались поднять на одном из заседаний в Госдуме, однако Андрей Фурсенко «старался показать, что эта тема непубличная».
«Нам министр сказал, что на эту тему лучше не говорить, что никто не считал, что самоубийства связаны со сдачей единого государственного экзамена, что они связаны со стрессовой ситуацией в процессе обучения. Нет разговора – нет проблемы», — пояснила Нина Останина.
…Тема ЕГЭ не перестает активно обсуждаться в обществе и СМИ, невольно отражаясь в других, не менее острых и больных проблемах образования. Эксперименты, реформы, переписывание концепций и программ — этот нескончаемый процесс перестройки слишком затянулся, выдавая неспособность его авторов найти нужное, оптимальное решение.
Чиновники проваливают этот экзамен. Двойка за ЕГЭ — взрослым или детям?

Обзор СМИ подготовила Раиса Литвинова.
(Информационное агентство “SakhaNews”).

 Мой дом — крепость моя

В соответствии с действующим законодательством собственники жилых помещений обязаны избрать совет многоквартирного дома: год назад в Жилищный кодекс РФ была добавлена соответствующая статья. О том, что это за совет такой и какая от него польза, мы сегодня расскажем. Знать, как управлять своей собственностью, никому не мешает. А в условиях, когда нашего брата так и норовят надурить разные «жилремонты», — более чем актуально.

Совет МКД — выгодное преимущество для собственников жилья

Совет многоквартирного дома — сравнительно недавнее явление жилищного законодательства.
В нашем законодательстве создание совета многоквартирного дома закреплено Федеральным законом Российской Федерации от 04.06.2011г. № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Значительной поправкой в Жилищный кодекс РФ можно назвать введение обязательной процедуры избрания совета многоквартирного дома.
Появление и деятельность совета многоквартирного дома может благотворно сказаться в вопросах взаимодействия с управляющей компанией.

Все очень просто
Основополагающим моментом при создании совета многоквартирного дома является то, что регистрировать его в органах местного самоуправления или иных специализированных структурах не нужно.
Совет многоквартирного дома не является юридическим лицом, а, следовательно, не обязан платить госпошлины за создание и регистрацию, заказывать печать, открывать расчетные счета, подавать налоговую, бухгалтерскую, статистическую отчетность, исчислять и оплачивать налоги.
Идея придать правовой статус ранее существующим домовым комитетам, старшим по дому исходила из положительной практики, сложившейся в сфере управления многоквартирными домами. В тех домах, где инициативные люди брали на себя ответственность за организацию взаимодействия с управляющей компанией, как правило, достаточно быстро наводился порядок, решались вопросы по содержанию и ремонту общего имущества. Диаметрально противоположная ситуация складывалась в домах, где таких людей не было: протекающие крыши, коммуникации, грязь в подъездах и ощущение безысходности. Для вступления в программу капитального ремонта необходимо было провести общее собрание, за организацию проведения которого никто браться не хотел.  Именно поэтому было решено создать совет многоквартирного дома в каждом доме.
К людям, которые войдут в совет дома, не предъявляется никаких квалификационных требований. Совет – это всего лишь совещательный орган, который просто сможет стоять на защите прав и интересов собственников.
Совет многоквартирного дома не является юридическим лицом в отличие, к примеру, от товарищества собственников жилья. Однако председатель совета может заключать договоры с управляющей компанией (при наличии доверенностей собственников), контролировать все виды работ и качество поставляемых жилищных и коммунальных услуг, влиять на политику в части определения платы за содержание и ремонт дома.

Создаем совет
Организовать совет многоквартирного дома не так уж сложно. Решение о его создании должно приниматься на общем собрании собственников помещений в данном доме. Инициаторами общего собрания могут выступать собственники. Решение о создании совета дома должно приниматься только на общем собрании. Кроме того, инициативная группа, на плечах которой и будет лежать создание совета, должна уведомить других собственников помещений в данном конкретном доме о проведении общего собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. Жильцов можно уведомить об общем собрании в письменной форме, вручив уведомление каждому или через объявление.
Для создания совета инициативной группе необходимо выполнить следующие действия:
— во-первых, необходимо обратиться в управляющую организацию для получения практических рекомендаций по оформлению полного пакета документов по проведению общего собрания собственников. Ведь создание совета полезно и непосредственно самой компании. Инициаторам проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме необходимо будет подготовить ряд документов;
— во-вторых, собрание в очной форме проводится посредством совместного присутствия собственников в определённом месте и в определённое время;
— в-третьих, чтобы собрание было признано состоявшимся, необходимо, чтобы на собрании присутствовали собственники, обладающие более 50% голосов от общего количества голосов. Измерителем в голосовании будет считаться размер площади помещений каждого собственника. Соответственно, чем больше квадратных метров во владении у собственника, тем весомее будет его голос.

Подготовка и проведение общего собрания
Собственники помещений многоквартирных домов должны четко понимать, что закрытой дверью в квартиру их собственность не ограничивается, что содержать и ремонтировать они обязаны и лестничные клетки, и крышу, и чердаки, и подвалы, что совет дома нужен прежде всего им, собственникам помещений многоквартирного дома. Поэтому необходимо провести общее собрание и выбрать людей, которые возьмут на контроль все эти вопросы и будут тесно взаимодействовать с управляющими и обслуживающими организациями.
Подготовку общего собрания собственников жилья по избранию совета многоквартирного дома рекомендуется начать с опроса соседей и узнать у собственников помещений кого бы они хотели видеть в составе совета дома и кандидатуре на пост председателя. Если в процессе опроса сформируется единое мнение по составу совета и кандидатуре председателя, то голосование на будущем собрании можно провести поднятием рук (кто «за», кто «против», кто «воздержался»).
Беседы с соседями позволят сформировать инициативную группу для подготовки и проведения общего собрания. Не забывайте о том, что прежде чем избрать кого-то в состав совета многоквартирного дома, нужно заручиться его предварительным согласием. Совет, состоящий из собственников, не желающих принимать участие в его деятельности, будет неработоспособен.
Закон наделяет совет достаточно широким спектром полномочий. Поэтому важно, чтобы в него вошли действительно порядочные и грамотные собственники. Чего стоит только одно право председателя совета заключать договоры с управляющей компанией. С одной стороны, это упрощает процедуру – не нужно заходить к каждому в квартиру с договором. Жильцам достаточно поставить галочки в бюллетенях, что они согласны с выбором новой УК и поручают председателю заключить с ней договор.

Проводим собрание
Итак, прежде чем провести собрание, необходимо провести заседание инициативной группы для того, чтобы обсудить проблемы и вопросы, которые волнуют вас и остальных жителей дома. Ремонты, финансы, договор, цена договора, кого и куда выбрать – всех вопросов и не перечесть, поэтому выбираем наиболее важные на текущий момент. На повестке дня вопрос номер один – выбор совета многоквартирного дома и председателя совета дома. Затем составляем список кандидатов, изучаем положение о совете и председателе совета, если необходимо, то вносим коррективы в рассматриваемые документы. Итоговым документом должен стать протокол заседания инициативной группы, в котором выражены намерения инициаторов выйти на общее собрание и перечень вопросов которые они собираются обсудить с остальными жителями.
Итак, повестка дня планируемого собрания осознана, обсуждена с соседями и сформулирована. Теперь надо ознакомить остальных жителей дома с вашей инициативой. Составляем реестр (список) всех собственников с указанием площади занимаемых ими помещений. Не забываем, что собственники «голосуют» квадратными метрами квартиры. После этого можно собирать собрание по поводу избрания совета многоквартирного дома.
Общее собрание собственников многоквартирного дома может быть проведено в одной из двух форм. Первая форма — совместное присутствие (собрание, на котором в определенном месте и в определенное время будут присутствовать собственники помещений для обсуждения вопросов, включенных в повестку дня, и принятия решений по поставленным на голосование вопросам).
Вторая форма организации собрания — это заочное голосование. Оно проводится путем выдачи каждому собственнику опросного листа или бюллетеня с указанием повестки дня, принятия решения каждым собственником помещения по вопросам, поставленным на голосование, без их совместного присутствия и передачи этих письменных решений в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении такого собрания.
Обеспечение надлежащей явки собственников помещений является одним из важных условий проведения общего собрания в форме совместного присутствия. От этого зависит правомочность принятия решений, поэтому проводить собрание рекомендуется в выходные дни. Особо надо заметить, что заочное голосование возможно только при условии предварительного проведения собрания в форме совместного присутствия. Если на таком собрании не было кворума, то только тогда может проведено заочное голосование. Причем повестка дня должна остаться неизменной.
Дальше всё, как обычно. Обсуждаем, спорим, говорим и в итоге переходим к голосованию. Голосуем по каждому отдельному вопросу «под протокол». Свою волю выражаем просто: — «за», «против», «воздержался». Собрание считается легитимным (правомочным), если на нём присутствовали собственники, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. Решение по тому или иному вопросу считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа голосов принимающих участие в общем собрании, за исключением вопросов связанных с реконструкцией дома, вопросов пользования земельным участком, вопросов пользования общим имуществом, вопросов проведения капитального ремонта, решения по которым принимаются 2/3голосов.
Итак, всё обсудили, кандидатуры членов Совета, а уж тем более председателя Совета, рассмотрены, собрание проголосовало отдельно по каждому вопросу, указанному в повестке дня. Секретариат общего собрания подсчитывает голоса и оформляет итоговый протокол. Собрание состоялось, присутствующие лица выразили свою волю, демократия восторжествовала, председатель и секретарь собрания оформляют уведомления о состоявшихся решениях общего собрания и размещают их в местах, доступных для всех собственников.

Собрание в форме заочного голосования
Решение общего собрания может быть принято без совместного присутствия собственников помещений в определённое время в определённом месте для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. Своё решение по вопросам, вынесенным на голосование, собственники могут выразить путём передачи бюллетеня по адресу, указанному в уведомлении, то есть в заочной форме голосования.
Первые шаги по проведению такого собрания принципиально не отличаются от тех, которые нужно предпринять при организации очного голосования.
Инициатор общего собрания или инициативная группа принимает решение о проведении общего собрания в заочной форме. Как и в первом случае, обсуждается повестка общего собрания, рассматриваются кандидатуры членов совета и председателя совета и т.д. Но дальше возникают различия. Члены инициативной группы должны изготовить уведомления, в которых извещают каждого собственника о предстоящем голосовании. В уведомлении указывают кто, зачем и по каким вопросам просит остальных собственников высказать своё решение. Где и как можно ознакомиться с необходимыми материалами и информацией. Куда и до какой даты собственник может сдать своё решение. Все это отражается в уведомлении.

Что будет, если не выбрать совет
Если до июня 2012 собственники сами не проявят активность, то в течение трех месяцев это сделает местная администрация. Жильцам предложат или выбрать совет, или создать ТСЖ. Все это может привести к тому, что в совет войдут те люди, которые угодны только управляющей компании.
Поэтому, если вы привыкли считать свои деньги, не отмахивайтесь от вопросов управления своим домом.  Создание совета многоквартирного дома – это мощный инструмент в руках грамотных и неравнодушных жителей, возможность проконтролировать работу своей управляющей компании.
Совет дома, как институт представительства собственников — очень хорошая идея. Ведь даже управляющей компании с группой собственников проще строить отношения, чем со всеми собственниками дома в отдельности. Здравый смысл и законодательство говорят, что решать должен хозяин, а исполнять решение – управляющая организация.

Образцы документов, необходимых для создания совета многоквартирного дома, можно найти на официальном сайте города Новочеркасска (www. novochgrad.ru).

Бухгалтеру и не только

Поговорим сегодня о должностной инструкции и решим, какова ее необходимость для хорошего функционирования любой организации. Руководители малых предприятий зачастую формально подходят к тому, надо ли составлять должностную инструкцию на каждого сотрудника, считая это необязательным. Действительно, в Трудовом кодексе не раскрывается понятие должностной инструкции, тем не менее, пренебрегать этим документом не стоит.

Понятие должностной инструкции
Поскольку трудовое законодательство не содержит определения понятия должностной инструкции, обратимся к юридическим и экономическим словарям. Должностная инструкция — это документ, в котором кратко изложены основные задачи, требуемые навыки и полномочия различных должностей в организации.
Должностная инструкция относится к локальным нормативно-правовым актам, ее положения распространяются на ограниченный круг лиц. Она разрабатывается, как правило, кадровым работником при непосредственном участии руководителей структурных подразделений. Наличие таких инструкций позволяет:
— дать объективную оценку деятельности работника;
— обосновать наложение взысканий за неисполнение трудовых обязанностей;
— исключить дублирование действий при выполнении отдельных видов работ.

Значение должностной инструкции
Работодателю важно понять, для чего нужна должностная инструкция.
Данный документ четко регламентирует обязанности работника. Почему это важно?
Должностная инструкция:
— поможет оценить результаты трудовой активности персонала и принять верное решение относительно работника: перевести на другую более высокую должность, направить на переподготовку, зачислить в резерв, а может, и вовсе уволить;
— устанавливает требования к определенной должности (профессионально-квалификационные качества работника, например, машинописная скорость или знание иностранного языка, и личностные качества, например, уровень образования, стаж работы и т.д.);
— поможет отказать в приеме на работу лицам, которые не подходят по деловым качествам, если последние указаны в инструкции, а у кандидата отсутствуют;
— используется при разработке локальных актов по оплате труда, при этом учитываются такие содержащиеся в инструкции параметры, как квалификационный разряд, сложность работ, наличие материальной ответственности и др.;
— обосновывает затраты на привлечение сторонних специалистов.
Например, учреждение воспользовалось услугами стороннего юриста, имея в штате своего. Затраты на оплату данных услуг оно учло при расчете налога на прибыль. Налоговые органы не согласились с этим и обратились в суд, ссылаясь на необоснованность таких расходов. В данном случае доказать, что спорные затраты являются обоснованными, поможет должностная инструкция, в которой подробно расписаны обязанности штатного юриста. Тогда будет ясно, что сторонний специалист выполнял задания, не входящие в компетенцию штатного. В судебной практике имеется немало дел, выигранных благодаря должностной инструкции.

Структура должностной инструкции
Единого документа, регламентирующего структуру должностной инструкции, нет, поэтому при ее составлении необходимо учитывать:
— уставные документы учреждения, в которых закреплены его задачи и функции;
— имеющиеся квалификационные характеристики и квалификационные требования по должности;
— нормативы трудозатрат на выполнение работы.
При распределении между работниками обязанностей нужно следить, чтобы не было их дублирования, и сохранялась последовательность совершения операций. Выполнение сложных задач лучше закрепить за работниками более высокой квалификации. Каждый работник должен быть наделен правами, необходимыми и достаточными для успешного исполнения возложенных на него обязанностей.
Чтобы определить содержание должностной инструкции, обратимся к Квалификационному Справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37. Он содержит квалификационные характеристики различных должностей, которые в силу п. 5 имеют три раздела:
— Должностные обязанности;
— Должен знать;
— Требования к квалификации.
Сведения в Справочнике постоянно обновляются. Как правило, должностная инструкция работника должна содержать следующие разделы:
1. Общие положения. В данном разделе имеет смысл указать точное наименование должности работника с целью определения ее роли в конкретных условиях деятельности учреждения, уровня оплаты труда работника, замещающего должность, условий премирования, а также для правильного решения вопросов социального обеспечения. Кроме этого, здесь можно отразить нормативные акты, которыми обязан руководствоваться работник помимо должностной инструкции, и подчиненность сотрудника.
Нелишним будет указание порядка замещения работника в случае его временного отсутствия (отпуск, длительная командировка, болезнь и т.п.). Этот пункт особенно важен в должностных инструкциях руководителей, поскольку отсутствие четкого указания должностных лиц, выполняющих обязанности руководителей во время их отсутствия, дезорганизует работу учреждения.
2. Требования к квалификации. Здесь отражается уровень образования, знаний, навыков и умений, соответствующих конкретной должности.
3. Должностные обязанности. В этом разделе подробно прописывается, что и как должен делать работник. Обязательно нужно определить содержание конкретной задачи или функции, выполнение которой возлагается на работника, и перечислить конкретные обязанности работника, исполнение которых обеспечивает решение поставленных перед ним задач. При этом лучше всего избегать расплывчатых фраз типа “должен способствовать развитию…” или “должен прилагать все усилия для…”, так как проконтролировать выполнение обязанностей и измерить результаты в данном случае практически невозможно.
4. Права работника. Здесь приводится перечень прав, предоставляемых работнику для успешного выполнения возложенных на него обязанностей. При составлении этого раздела необходимо учитывать фиксацию конкретных прав по направлению деятельности сотрудника исходя из специфики его работы. Грамотно составленный данный раздел поможет в разрешении споров, возникающих между работниками учреждения.
5. Ответственность. В этом разделе нужно предусмотреть ответственность, как за невыполнение обязанностей, так и за неиспользование предоставленных работнику прав. В него можно включить фразу: «Работник несет дисциплинарную ответственность за некачественное и несвоевременное выполнение обязанностей и неиспользование прав, предусмотренных должностной инструкцией».
Должностная инструкция должна быть написана простым, понятным языком. Ее положения должны быть сформулированы кратко и четко: чем длиннее фраза, тем больше вероятность ее двусмысленного или противоречивого толкования. Отметим, что следует избегать:
— общих формулировок задач и функций, не позволяющих их конкретизировать и понять;
— возложения выполнения одних и тех же задач, функций на разных работников;
— отсутствия координации деятельности подразделений, работников (например, задачи не выполняются до конца, а потоки документов не согласованы друг с другом);
— нерациональности в распределении функций (то есть функции работника определены, но без учета реального объема работ, в результате получится либо перегрузка, либо недозагруженность работника).
Если к разработке должностной инструкции подходить формально, то реальное положение дел в учреждении будет отличаться от прописанного в инструкции, поэтому руководители вынуждены будут уделять много времени организации работы в отделах. В учреждениях, где должностные инструкции рассматриваются не как документы «для полок», а как эффективный организационный метод, следует не забывать периодически их обновлять.

Составление должностной инструкции
Поскольку должностная инструкция является локальным нормативным актом, ее необходимо составить соответствующим образом. Основные требования к оформлению документов содержатся в ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».
Составленную должностную инструкцию нужно представить юристу для проверки на соответствие законодательству. Если в учреждении нет юриста, сделать это может сотрудник кадровой службы. Затем инструкция утверждается руководителем организации. Для этого издается приказ и на самой инструкции ставится гриф «Утверждено» и подпись руководителя.
Должностная инструкция вступает в силу после утверждения и действует до замены ее новой.
Важным элементом должностной инструкции является лист ознакомления, который составляется в произвольной форме.

Внесение изменений в должностную инструкцию
В процессе трудовой деятельности и ввиду изменений организационно-технического характера может потребоваться внести коррективы в должностную инструкцию. С такой инициативой в основном выступает руководитель структурного подразделения: изменения готовятся в письменном виде и направляются кадровой службе, чтобы та оценила их целесообразность и согласовала. При этом у работников кадровых служб достаточно часто возникает вопрос: нужно ли уведомлять сотрудника о предстоящих изменениях? Роструд в Письме от 31.10.2007 № 4412-6 высказал свою точку зрения по этому поводу, если внесение корректив в должностную инструкцию связано с изменением обязательных условий трудового договора (ст.57 ТК РФ), работника необходимо заблаговременно письменно уведомить об этом. Изменения в должностную инструкцию вносятся лишь после того, как работник согласился на продолжение трудовых отношений. Если же внесение корректив в должностную инструкцию не влечет за собой необходимость изменений обязательных условий трудового договора, можно утвердить должностную инструкцию в новой редакции, письменно ознакомив с ней работника. Например, в должностной инструкции бухгалтера ранее не было функций кассира, для включения их в документ необходимо письменное согласие работника.
Если должностная инструкция является приложением к трудовому договору, нужно подготовить дополнительное соглашение и одновременно внести изменения в трудовой договор и должностную инструкцию.

В заключение
Как видите, процесс разработки должностной инструкции достаточно трудоемкий. Но потраченное время позволит получить отличный инструмент управления персоналом, который облегчит решение таких проблем, как аттестация, адаптация и мотивация персонала. В частности, если в инструкции прописано, что должен делать работник, в каких пределах и за что отвечать, кто его руководитель, то от работника будет гораздо меньше пассивности и ненужной инициативы. Поэтому рекомендуем подойти к разработке должностных инструкций творчески, учитывая при этом нормы трудового законодательства, а не ограничиваться типовыми инструкциями, скачанными из Интернета или правовой системы.

Людмила Кравчик, директор
ООО «НовочеркасскАудит-93».

 «Чем наглее ложь, тем быстрее она распространяется,  — учил своих подчиненных министр пропаганды Третьего Рейха Йозеф Геббельс: — Ложь, сказанная сто раз, становится правдой».

Вот почему эту самую ложь нам приходится опровергать по многу раз. И каждый раз уличать господ, укрывшихся под сенью «липового дерева», в пусть даже не стопроцентном вранье, а просто в недоговоренности, замалчивании невыгодных им фактов.  «Лучшие сорта лжи изготовляются из полуправды”, — говорил тот же гитлеровский министр. А он-то знал это дело!

Сегодня в ответ на некоторые «сочинения на вольную тему» мы публикуем материалы с пресс-конференции мэра города А.И. Кондратенко: как оно есть на самом деле. И в сотый раз предлагаем несогласным: изложите в газете свою точку зрения, свою трактовку фактов? Опять промолчите? Уютно под «липой!»?

“Частные лавочники”.

Внимание уважаемых читателей! Завершается ПОДПИСКА НА «ЧАСТНУЮ ЛАВОЧКУ» на 2-е полугодие 2012 года.

Для физических лиц подписка на 1 месяц стоит 38 рублей 33 коп. (льготная – 33 руб. 50 коп.); на полгода – 229 рублей98 коп. (льготная – 201 рубль).
Для юридических лиц стоимость подписки на 1 месяц — 58 рублей 92 коп., на полгода – 354 рубля.
Подписку (в том числе для льготных категорий – Ветераны Великой Отечественной войны и труда, инвалиды 1 и 2 групп) можно оформить в любом почтовом отделении города.

Как и прежде, мы обязуемся писать правду, правду и одну только правду – на чьей стороне бы она ни была. Мы никогда, как некоторые журналисты, не позволяли себе охаивать все и вся (помните, как в мультике: «А Баба Яга – против!!!»). И никогда не станем изданием, откровенно пиарящем любого, кто платит («за ваши деньги – любой каприз»). Мы всегда прислушивались и будем прислушиваться к голосам наших горожан, а деятельность наших правителей оценивать с точки зрения пользы городу. Основным мерилом труда чиновников давно уже стала для нас заповедь «Не укради!», всё остальное небезнадежно – можно подправить где советом, а где и представлением прокурора.
Мы по-прежнему позиционируем себя как правозащитное издание, а значит — с наших страниц не исчезнут юридические советы, рассказы о победах «маленьких людей», образцы претензий, жалоб, заявлений. Не исчезнут письма горожан – мы всегда рады услышать мнения читателей, посмотреть на различные ситуации с диаметрально противоположных точек зрения. Мы будем пристально следить за деятельностью мэра А.И. Кондратенко, потому что причастны к его избранию, а значит – готовы разделить с ним и славу, и ответственность за промахи.
Мы сохраним, конечно же, то, что публикуется в газете «для души»: кулинарные рецепты, ТВ-программку, много приятных смешных мелочей, которые вызывают улыбку и хорошее настроение.
7 мая «Частная лавочка» отметила свой 15-й день рождения. Еще немного – и полтора десятка лет за плечами! Оставайтесь с нами, а мы постараемся для вас! Мы вас любим, дорогие наши читатели!

Ваши «частные лавочники».

Будет музыка!

В конце мая в центральном зале библиотеки им. Пушкина состоялась семейная музыкальная гостиная «Звучи, рояль».
Проведение таких мероприятий стало уже доброй традицией для студий Центра эстетического воспитания.
В большом зале библиотеки звучала фортепьянная музыка в исполнении учеников студии «Мотив» (преподаватель М.Р. Некрасова). Яркой, интересной игрой порадовали не только опытные, но и начинающие музыканты. Отрадно было видеть, что пришли послушать и подержать юных исполнителей целыми семьями: оттого поддержка была во много раз теплее.
Наряды юных исполнителей соответствовали торжественному случаю.
Особенно ярким было выступлении Романа Янченкова, исполнившего вариации на тему Паганини.
Выпускникам были вручены свидетельства и небольшие подарки. А дебютантка Дарина Дерий исполнила очаровательный вальс в музыкальном сопровождении Юлии Антиповой.
Гости узнали об истории создания фортепьяно. И об истории места, в котором все собрались — о былых славных временах зала дворянского собрания.
Хочется подчеркнуть, что особую торжественность этому концерту придало именно место – в великолепном зале с огромной историей и мероприятие получилось великолепное. Хорошо если проведение всевозможных культурных и развивающих акций в этом зале, расположенном в библиотеке, в центре города, станет доброй традицией.

Ксения Неместная.