Точка кипения

«Сначала намечалось награждение, потом казни. Потом решили совместить…».
Из кинофильма «Тот самый Мюнхаузен».

История «болезни» вкратце:
Закрытое 7 лет назад на капремонт здание стационара в Октябрьском, где располагалось, в том числе, и гинекологическое отделение с роддомом, закрыто и по сей день. 48 миллионов рублей было выделено на то, чтобы подрядчик в течение 8 месяцев отремонтировал и сдал в эксплуатацию здание. Вместо этого подрядчик «освоил» (читай присвоил) значительную часть средств, выполнив лишь часть работ и то с грубейшими нарушениями. Имя ему «Злата 2». Прежние власти думали, что ремонт просто недовыполнен. Фатально ошибались. Только в 2013 году Администрацией города произведена тщательная инспекция объекта. Иными словами, приехал мэр со специалистами и увидел воочию, чего понатворили «златовцы»… После В.В. Киргинцев на одной из пресс-конференций рассказал журналистам, что даже без экспертизы любому мало-мальски грамотному строителю ясно, что объект в результате произведенных работ оказался в еще более аварийном состоянии. По поручению мэра была произведена корректировка проектно-сметной документации, заказана и пройдена экспертиза. Цена вопроса с учетом новейшего оборудования 259 миллионов рублей. Из них областное финансирование составляет часть без учета оборудования. Это приблизительно 120 миллионов. Администрация города написала два письма губернатору РО с просьбой решить этот вопрос. Губернатор дал поручение министерству финансов рассмотреть возможность финансирования. Вердикт министерства таков: при формировании бюджета на 2015 и последующие годы возможность выделения средств будет рассмотрена. Это мы знаем со слов начальника управления здравоохранения Т.В. Гудковой.

Рецидив:
Между тем, уже не только микрорайон Октябрьский, но и весь город бурлит от новости, что отделение гинекологии на улице Мичурина скоро закроют и останется один на весь город стационар – на ул. Фрунзе (горбольница № 3). Она имеет статус специализированной, хотя ни для кого не секрет, что располагается она в более чем ветхом здании и кроме получения нового статуса никаких кардинальных перемен к лучшему здесь не произошло. Вообще-то управление здравоохранения утверждает, что речь пока идет только о сокращении на ул. Мичурина круглосуточных коек (останется только дневной стационар). Но с этим «только» сократят штат и отличных врачей. А отсюда уже два шага до полного закрытия отделения.
Народ волнуется, обращается к Общественной палате, журналистам, депутатам с криком о помощи. В минувший четверг депутаты пригласили СМИ, общественников и провели выездное заседание комиссии городской Думы по соцвопросам в бывшем Промышленном районе. В плане объезда были два ремонтируемых детских садика – 29 и 65, а также закрытый на ремонт гинекологический корпус горбольницы № 1. Возле долгостроя Т.В. Гудкова вновь рассказала всю предысторию вопроса, а потом все поехали на Мичурина. Депутаты-мужчины были в шоке от увиденного – бытовые условия отделения, мягко говоря, оставляют желать лучшего. Однако пациенты, которые находились в этот день в отделении, горячо просили отстоять гинекологию, помочь сохранить ее. Т.В. Гудкова стойко стояла на своем: в этих условиях лечиться нельзя, отделение не выполняет муниципальное задание и не отрабатывает выделенные на него деньги, значит, его надо «оптимизировать». Кроме того, как сказала Татьяна Васильевна, проверка Роспотребнадзора выявила нарушения, по которым отделения здесь вообще не должно быть.
Далее последовал диалог с редактором «Частной лавочки» Е.М. Надтокой (она же член ОП, председатель комиссии по защите прав человека и развитию гражданского общества):
Надтока: — Татьяна Васильевна, отделение все семь лет не соответствует требованиям Роспотребнадора или стало таким только вчера?
Гудкова: — Все семь лет.
Надтока: — То есть вы, власть, семь лет нарушали закон, позволяя находиться здесь отделению?
Гудкова: — Да. Нарушали закон.
Надтока: — А сколько жизней за эти годы нарушения вами закона спасли здесь врачи?
Гудкова: — КАКИХ ЖИЗНЕЙ? – в голосе начальника управления здравоохранения отчетливо слышалось искреннее недоумение…
Надтока: — ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ, ТАТЬЯНА ВАСИЛЬЕВНА, ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ!!!

Вообще, надо сказать, Т.В. Гудкова – железобетонная женщина! Напряжение в воздухе чувствовалось кожей, женщины и врачи отделения действительно в отчаянии – разговор был очень эмоциональный, порой переходящий на повышенные тона. А ей все ни по чем! Улыбка – лучезарней не бывает – озаряла лик чиновницы всю дорогу! Казалось, ее забавляет происходящее…
А медики отделения вот уже два месяца живут в постоянном напряжении. После многих лет вынужденных мучений в «военно-полевых условиях», терпеливо ожидая возвращения в родные стены больницы, они вдруг оказались лишним звеном. Вот так служили, служили любимому делу и людям, а теперь им по остаточному признаку предлагают идти работать куда пошлют.
А что же женщины, пациентки, бывшие, нынешние и потенциальные? Без преувеличения народ в шоке от предстоящей пертурбации. Перспектива всем женщинам города обслуживаться на Фрунзе буквально пугает. Ведь и условия там не многим лучше, чем на Октябрьском, и места на всех не хватит, хотя главврач специализированной больницы Г.В. Криворучко категорически утверждает обратное. А, кроме того, аксиома: мы выбираем не больницу, а врача. За десятки лет работы коллектив гинекологического отделения горбольницы №1 снискал заслуженное уважение и доверие десятков тысяч женщин Новочеркасска! Даже из города многие едут к ним на поселок, в эти «шалашные» условия.

Анна Федотова.

Кошелек или жизнь
ТАМ, НАВЕРХУ: ПОЛИТИКА С ЭКОНОМИКОЙ
Владимир Владимирович Путин заявил на заседании Совета по реализации приоритетных нацпроектов и демографической политике:

“В небольших населённых пунктах, на селе ликвидируются родильные дома, фельдшерско-акушерские пункты. Мы исходили из того, что в рамках программы модернизации здравоохранения их сеть будет расширяться, их качество будет улучшаться, а здесь люди пишут о том, что, наоборот, их количество сокращается. Я понимаю, идея-то в чём заключается – в том, чтобы создать какие-то лучше оснащённые центры – районные, межрайонные. Идея хорошая, но нужно исходить из реалий нашей жизни. Нужно посмотреть на что: дорожная сеть в каком состоянии, связь как работает, можно ли добраться женщинам в их положении во вновь создаваемые центры. Если это невозможно, то тогда ДЛЯ КОГО ЭТО ДЕЛАЕТСЯ?”.

А это слова министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой:
«В каждом конкретном случае вопрос о сокращении или расширении коечного фонда в том или ином лечебно-профилактическом учреждении должен решаться индивидуально. Однако, как это нередко бывает, пожелания и рекомендации на местах воспринимают как директиву, хотя НИКАКИХ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ЗАДАЧ ПО СОКРАЩЕНИЮ КОЕК, А ТАКЖЕ СОКРАЩЕНИЮ КАДРОВ В СТАЦИОНАРАХ МИНЗДРАВ РФ НЕ СТАВИЛ. На местах должны принимать решения о распоряжении коечным фондом исходя из реальных потребностей региона или населенного пункта».

Татьяна Васильевна Гудкова, вы с президентом и министром не согласны?

Есть, конечно, и такое мнение. Реструктуризация круглосуточных коек в койки дневного стационара экономически целесообразна, отметил директор территориального ФОМС Ростовской области Алексей Решетников на совещании, посвященном итогам работы областной медицины в 2013 году. Для тех докторов, которые слова «реструктуризация» и «оптимизация» расценивают как сокращение медицинских организаций и коечного фонда, Алексей Решетников объяснил, что это неверное понимание вопроса.

А что же депутаты Ростовской области?

В марте прошлого года в Законодательном Собрании Дона под эгидой Общероссийского народного фронта прошел «круглый стол», посвященный одной из самых острых проблем реализации реформы здравоохранения — сокращению коечного фонда в медицинских учреждениях. Согласно прозвучавшему докладу министра здравоохранение РО Татьяны Быковской, проблем, связанных с сокращением коечного фонда на Дону нет. И все-таки…
«Сегодня нас интересует не столько экономические параметры здравоохранения как отрасли, а именно социальное самочувствие населения, — подчеркнула Валентина Маринова, председатель комитета ЗС РО по образованию. — Проекты по модернизации здравоохранения и образования — самые крупные за последние три года как с точки зрения областного, так и с позиции федерального бюджетов. И для дальнейшего реформирования этих сфер НЕОБХОДИМО УЧИТЫВАТЬ МНЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ, ДЛЯ КОТОРОГО ВСЕ ЭТО ДЕЛАЕТСЯ».

Вот как! А население с «оптимизацией» на ул. Мичурина в Новочеркасске в корне не согласно!

Готовя эту статью, я не могла обойти вопросы экономии и, соответственно, экономики. И, познакомившись с цифрами, честно говоря, получила шок.
В феврале этого года президент «Лиги пациентов» А.В. Саверский писал президенту В.В. Путину письмо о недопустимости сокращения расходов на медицину, что следовало из тогда еще проекта постановления Правительства РФ «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (15 апреля 2014 года она была утверждена). Проект предусматривал снижение финансирования указанной программы по объемам бюджетных ассигнований в 2014-2016гг. более чем на 400 млрд. рублей. При этом экономия выходила на ряде мероприятий важнейших подпрограмм, в том числе — «Охрана здоровья матери и ребенка». «Этот сигнал вызовет ответную реакцию со стороны населения в виде недоверия к власти и к гаранту конституционных прав, — писал А.В. Саверский. Здесь и экономика резко меняет свое значение, поскольку недоверяющее население принесет экономике страны намного больше вреда, чем те 400 млрд. руб., на которых государство пытается сэкономить».

На Дону действует государственная программа Ростовской области «Развитие здравоохранения» с 2014 по 2020 год. В ней есть подпрограмма «Охрана здоровья матери и ребенка». Планов здесь – «громадьё», но… Денег на них в 2015, 2016, 2017 и 2020 году – ни копейки!!! Не верите? Смотрите сами:

Ресурсное обеспечение подпрограммы – всего 254 968,5 тыс. рублей, из них:
2014 год – 165 143,3 тыс. рублей;
2018 год – 49 400,0 тыс. рублей;
2019 год – 40 425,2 тыс. рублей;
средства федерального бюджета – 35 228,4 тыс. рублей, из них:
2014 год – 35 228,4 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 180 134,3 тыс. рублей, из них:
2014 год – 112 765,4 тыс. рублей;
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 37 050,0 тыс. рублей;
2019 год – 30 318,9 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
средства местного бюджета 39 605,8 тыс. рублей, из них:
2014 год – 17 149,5 тыс. рублей;
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 12 350,0 тыс. рублей;
2019 год – 10 106,3 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей.

Может, я чего-то не понимаю, уважаемые областные чиновники и депутаты. Но, думаю, главное: в ближайшее время манна небесная не наступит. Так, может, не будем в Новочеркасске резать по живому – попробуем лечить? Сохраним то, что имеем хорошего?

О СТАТИСТИКЕ И СТАТИСТАХ

Смею утверждать, что решение об «оптимизации» гинекологического отделения горбольницы № 1 принималось в кулуарах, в коридорах управления новочеркасского здравоохранения. Не случайно сейчас обращениями сотен женщин занимаются три комиссии Общественной палаты, депутаты городской Думы, общественный совет при управлении труда и социальной защиты. Совет ОП и совет при УТиСЗ обратились к мэру с просьбой приостановить действия приказов о сокращении как коек в отделении, так и штатов медперсонала.
Депутаты, как вы уже знаете, выезжали «на место», готовится решение по итогам. Совет при УТиСЗ начал проведение глубокого исследования качества, доступности и востребованности медицинских услуг в части гинекологии в городе. Прошло экстренное объединенное заседание трех комиссий Общественной палаты: по социально-экономической политике и улучшению качества жизни горожан, по развитию жилищно-коммунальной политики и городской инфраструктуры, по защите прав человека и развитию гражданского общества. О последнем – подробнее.
На заседание были приглашены: начальник управление здравоохранения Т.В. Гудкова, ее заместитель О.Л. Андрейченко, главный врач горбольницы № 1 В.В. Базавова, главврач специализированной гинекологической больницы Г.В. Криворучко, заведующий гинекологическим отделением горбольницы № 1 С.Г. Охтеменко и его коллеги. Гудкова, Андрейченко и Базавова не только не пытались отстоять отделение, но еще и неоднократно вводили собравшихся в заблуждение. Так, в вину медикам ставилось то, что еще в 2007 году в отделение была приобретена эндохирургическая стойка, но до настоящего времени она не используется. На заседании выяснилось: оборудование недоукоплектовано, работать на нем нельзя. Чиновники утверждали: медики не хотели учиться работать на стойке. Медики парировали: хотели, но нас не пустили.

Интересная песня – со статистикой. Т.В. Гудкова подготовила в Думу справку о работе отделения. На многие вопросы не ответила вообще. Например: «Количество обращений за экстренной помощью в ночное время в данные медицинские учреждения (больница на Фрунзе и отделение на Мичурина – коммент. «ЧЛ») – показатель статистически не учитывается.
Как же так? Это один из камней преткновения! Одно из обоснований, почему нельзя лишить Октябрьский круглосуточных коек: люди обращаются сюда ночью в экстренных случаях, а до города можно не успеть доехать.
Ответ я нашла в справках самого отделения и зачитала собравшимся:
— Экстренные операции с 16 часов до 8 часов утра: июль 2013 года – 7 «малых», сентябрь – 4 «малых» и 4 полостных, октябрь – 6 «малых» и 1 полостная, ноябрь — 8 «малых» и 1 полостная…
— Это где вы такое нашли? – встрепенулась О.Л. Андрейченко. – Я у них такого не видела.
— В книге учета пациентов, — подал голос С.Г. Охтеменко.
— Вы какой год смотрели, Ольга Леонидовна?
— Этот.
— А это – 13-й.
В нынешнем году данных по операциям действительно нет: по экстренным показаниям пациентов везут на Фрунзе. Пока довозят. А вот довезли ли бы больную Татьяну Н., поступившую на Мичурина ночью 18 сентября? В документах отделения о ней запись: «… доставлена в крайне тяжелом состоянии – реанимация, перелито 6 листов плазмы и крови + произведена экстренная полостная операция».
Кстати, вопрос о доставке больных в город Гудковой задали: как проехать скорой помощи, когда на Хотунке вечные пробки? Татьяна Васильевна оптимистично заверила: машину с мигалкой обязаны пропускать и всегда пропускают.
— Да бывает, что люди и рады бы пропустить, но машины так плотно стоят, что просто невозможно! – не приняли ответа чиновницы собравшиеся. – Это до первого смертельного случая!
Выяснилось: 5 мая гинекологию на Мичурина проверял Роспотребнадзор. Понятно, указал на все проблемы «временно» размещенного отделения. Отсутствует приемный покой; прием и первичный осмотр на гинекологическом кресле осуществляется в коридоре здания, формально разделенном ширмой; раздевалка для пациентов и сотрудников расположена в одном помещении; отсутствует комната для персонала, не созданы условия для приема пищи; койки дневного стационара расположены в коридоре, отделены формально ширмой; многочисленные нарушения целостности пола, покрытия стен, негерметичны стыки линолеума…
— Их вообще могут сейчас через суд закрыть! – заявила главврач горбольницы № 1 В.В. Базавова.
Попавший в подобную коллизию руководитель обычно пытается «миром» разойтись с проверяющими, обещая даже уже в суде устранить недостатки (стены-то покрасить да линолеум залатать можно!), принося гарантийные письма, бьется до последнего – дело-то дороже. А тут и вовсе – пациенты! Но…
— Да было бы постановление, еще вчера б закрыли! – откровенно сообщает Гудкова.
Члены Общественной палаты пытаются увещевать: люди просят оставить отделение, врачей, письма пишут во все инстанции. И тут вступает в спор Г.В. Криворучко:
— Да че там они вам пишут! На заборе тоже пишут!
— Галина Владимировна, народ президенту еще не то пишет, но он не позволяет себе высказываться в ответ в таком тоне!

ПЛАНОВОЕ УНИЧТОЖЕНИЕ?

Не могу избавиться от ощущения, что гинекологию в микрорайоне Октябрьском уничтожают по составленному и утвержденному где-то сценарию. В планах на будущее этого отделения, видимо, уже нет. Когда мы с депутатами находились около гинекологического корпуса горбольницы № 1, я спросила Гудкову, какое оборудование входит в стоимость ремонта этого здания.
— Гинекологическое, — ответила Татьяна Васильевна.
— Но зачем заказывать его, если вы считаете, что все лечение этого профиля нужно перевести на Фрунзе?
— Ну, здесь еще были глазное отделение и терапия, — ушла от ответа чиновница.
То есть заказ оборудования это блеф?

Подведем же итоги. С 1999 по 2003 год в горбольнице № 1 действовало платное родильное отделение – по отзывам рожениц, отличнейшее. Когда городской роддом закрыли на ремонт, его перевели сюда, в Октябрьский. Платное отделение тогда закрыли. Роддом вернулся в новое отремонтированное здание на ул. Первомайскую. В Октябрьском родильное отделение больше не открылось.
В 2007 году гинекологическое отделение «временно», говорили на 8 месяцев, перевели в помещение женской консультации на ул. Мичурина, где оно ютится и сейчас. За свои деньги врачи оборудовали операционную (кстати, к ней, в отличие от ширм, стен и линолеума у Роспотребнадзора претензий нет).
Прошло 7 лет. У отделения потихоньку сокращали количество коек. В декабре прошлого года пытались закрыть оперблок. В итоге оставили, убрав экстренную помощь, разрешив делать только плановые операции. Теперь еще один штурм: сокращение коек стационара, а отсюда и сокращение штатов. Из пяти врачей должно остаться двое. Сокращают 9 медсестер, 8 санитарок, санитарку-буфетчицу.
Гудкова не видит проблемы: 3 врача переходят на работу врачами-акушерами-гинекологами женской консультации горбольницы № 1. Это она так решила! Сами медики еще не определись. А по-моему, это неслыханная роскошь: оперирующих врачей сажать на прием в консультацию.
Впрочем, опять это лукавство. Какая «оптимизация структуры ЛПУ города Новочеркасска» и кому она нужна, если отделение одним махом с благословления управления здравоохранения закроет Ростопотребнадзор? Ведь до окончания ремонта гинекологического корпуса больницы ничего лучше коридора и ширмочки на ул. Мичурина отделению никто не предложит.

Елена Надтока.

P.S. Вопрос о ситуации вокруг гинекологического отделения горбольницы № 1 планируется рассмотреть на внеочередном заседании Общественной палаты г. Новочеркасска.

На снимках: зав. гинекологическим отделением на ул. Мичурина — С.Г. Охтеменко, корпус гинекологического отделения горбольницы №1 в ожидании ремонта.

Любо!

«Окурок, брошенный в урну, гораздо патриотичней флажка на антенне автомобиля».
Мудрая мысль из интернета.

На минувшей неделе прошел расширенный совет атаманов новочеркасского Казачьего Округа с участием мэра города Владимира Киргинцева. Речь шла о расширении зон взаимодействия казачества и Администрации города в сфере благоустройства территории Новочеркасска и усилении роли казачества в жизни города. Нужно отметить, что Владимир Киргинцев серьезно заинтересован в развитии казачьих организаций и их работе. В частности, им открыта «зеленая улица» для казаков в работах по благоустройству улиц, газонов и в некоторых других направлениях. Одно из них мы рассмотрим более подробно, но для этого нам придется совершить небольшой экскурс в историю.
В годы советской власти, при централизованном руководстве экономикой, когда финансирование могло принимать самые неожиданные формы и направляться в самые разные стороны, город содержался многочисленными коммунальными службами на дотации государства. Но и этого оказывалось мало, о чем говорят воспоминания о многочисленных коммунистических субботниках, проводимых предприятиями города силами своих работников. И даже после этого мы с завистью смотрели на рекламные фотографии центральных улиц Западной Европы, вздыхая «вот бы нам так…».
«Вот бы нам так…» случилось. Мы получили все прелести рыночной экономики со всеми проблемами в придачу, но при этом все также желаем жить в чистоте и порядке. А для этого придется жить так, как живет Европа и как жили наши предки в досоветское время. Т.е. хочешь чистоты и красоты – сам приведи в порядок не только дом или квартиру, но и ту территорию, которая закреплена за домом, а городские власти займутся тем, на что им выделены соответствующие деньги – бульварами, проспектами, аллеями и т.п.
А теперь вернемся к казачеству и совету атаманов. По мнению присутствующих на совете, казаки вполне могут взаимодействовать с городскими службами, в том числе и со Спецавтохозяйством в реализации некоторых видов работ, таких как покос газонов или расчистка снега, к примеру. Это даст не только положительный эффект для города, но и определенный заработок тем, кто будет участвовать в работах.
Помимо этого, ни для кого не секрет, что новочеркасские станицы уже имеют определенный вес в решении городских вопросов. К атаманам, как и депутатам, жители идут со своими жалобами, проблемами и предложениями. Фактически, медленно, но верно, станицы начинают выполнять роль депутатских округов и эффективно дополнять работу народных избранников. Яркими примерами могут служить микрорайоны Хотунок и Донской. А так как Администрация города идет навстречу казакам, то работа казачьих обществ приобретает действенный характер. В связи с этим, на совете вполне серьезно рассматривался вопрос об усилении административно-коммунальных служб представителями казачества, что позволит охватить работой весь город и не дать безразличным людям спокойной жизни.

Виктор Жженов.

Шпионские страсти

В прошлом номере «ЧЛ» мы рассказали, как суд «сделал» из женской правозащитной организации «иностранного агента». Сегодня – о том, что предшествовало такому решению.

Я ТЕБЯ СЛЕПИЛА ИЗ ТОГО, ЧТО БЫЛО…

(Продолжение. Начало в «ЧЛ» № 20).

Рядом с представителями грозных силовых структур тихий пожарный инспектор Веников остался незаметен: задал два-три вопроса и тихо исчез. Но своим проницательным взглядом («А нюх, как у собаки, а взгляд, как у орла») он заметил всё, установив … отсутствие того, что было!
В рожденной им впопыхах справке содержался состав не одного административного правонарушения, а их совокупность «тянула» на полумиллионный штраф.
С чего-то он взял, что у «Женщин Дона» отсутствуют, например, знаки пожарной безопасности, хотя, расхаживая по кабинетам организации, он упирался в них неоднократно. Похоже, стали невидимыми номера на огнетушителях, согласно требованиям, нанесенные белой краской. «Убежал» куда-то журнал учета огнетушителей и журнал противопожарного инструктажа работников, в котором есть и моя подпись. С интересом читала я строки: «Ответственный по пожарной безопасности не прошел пожарно-технический минимум о мерах пожарной безопасности», держа в руках пяток удостоверений с подписями и печатями.
Казус вышел с «горючими материалами», к коим Веников приписал алюминиевую лопату для уборки снега и металлическую швабру, которые, по его утверждению, хранились под лестничным маршем. И совсем инспектор расписался в профнепригодности, не сумев отличить удлинители для питания электроприборов от сетевых фильтров. А зря! Родное инспектору ГУ МЧС по Ростовской области разъясняло на собственном сайте: первые, действительно, использовать нельзя, а вторые – можно. В «Союзе «Женщины Дона» компьютеры включались через сетевые фильтры – как рекомендовал производитель.

Поскольку массовое явление проверяющих именовалось проверкой прокуратуры с привлечением специалистов, эпистолярный труд Веникова мне удалось узреть уже у прокуроров. Вместе с председателем-координатором проверяемой организации В.И. Череватенко мы принесли на Дубовского, 45 целый портфель документов, почему-то не замеченных инспектором госпожнадзора. Прокуроры смотреть их не пожелали: «Административное дело будет рассматривать пожарный надзор, — сказали нам, — вы их туда и несите».

Рассмотрение дела об административном правонарушении явилось просто театральным действом в народно-лубочном жанре!
Дела было возбуждено два: одно на юридическое лицо («Союз «Женщины Дона»), другое – на должностное, ответственное за пожарную безопасность.
За многие годы судебных тяжб привыкшая к соблюдению процедуры рассмотрения дел, я явилась с доверенностью к уже известному нам инспектору Веникову. И с диктофоном, позволившим мне сохранить на память ярчайший диалог:

Веников: — … Так, по постановлению прокуратуры, да?
Надтока: — Да.
Веников: — Где в отношении Череватенко Владимира Владимировича, статьи, по которым были нарушения, трактуются Кодексом об административных правонарушениях, статьи 1-я, 3-я и 4-я. По ихнему постановлению прокуратуры № 527-2013 я рассмотрел и вынес свое постановление по 4-й части в отношении должностного лица Владимира Владимировича, где моими полномочиями, т.к. я уже сказал, что по 4-й части вынес штраф 15 тысяч рублей. Мое постановление № 310/78-2013/2 можете обжаловать в судебном порядке.
Надтока: — А как на счет послушать сегодня дело в присутствии представителя? Я документы принесла – много, ходатайства о приобщении к материалам дела.
Веников: — Какого представителя?
Надтока: — Меня. Защитника Череватенко. Мы дело не слушали.
Веников: — Вам о правонарушении нужно прочитать или что?
Надтока: — Ну, вообще есть порядок рассмотрения, как это предусмотрено Кодексом об административных правонарушениях. Там очень много пунктов. Есть свидетели, ходатайства и доказательства. И объяснения. Как рассмотрели дело? В отсутствие? Тем более человек свою вину не признает. Я так понимаю, что на сегодня назначено дело к рассмотрению, а не вручение постановления!
Веников: (молчит 3 мин).
Веников: — С ответственностью установленной не согласны?
Надтока: — Ну, конечно, мы дело не слушали… Нет ходатайств, нет отводов, нет документов, нет ходатайств о вызове свидетелей. У меня есть пачка документов!
Веников: — Мг…
Надтока: — Я вам заявляю отвод! (Зачитывает ходатайство об отводе).
Веников: — Это мне … теперь … с ним… к начальнику?

Я выключила диктофон и пошла к начальнику сама. Дело передали рассматривать другому инспектору.

В итоге все доказательства к материалам обоих дел мы приобщили. И мои доводы приняли. Но потом шепнули, что «та-а-ам!» велено было наказать «по полной». В результате назначили штрафы за отсутствие того, что лежало подшитым в материалах дела!

Забегая вперед, скажу: решение об административном наказании “Союза” по поданной мной жалобе отменил главный государственный инспектор по пожарному надзору Ростовской области, а о наказании должностного лица – Новочеркасский городской суд. Оба дела вернули на новое рассмотрение в пожнадзор Новочеркасска. И они бесследно канули. Говорят, их забрала прокуратура. И, наверное, их съели мыши, обливаясь слезами стыда за «добросовестный» труд заказчиков и исполнителей.

Еще один, практически холостой, выстрел прокуратура сделали руками инспекции по труду Ростовской области, попытавшись наказать «Союз» за нарушение, которое он уже сам исправил. Мы поехали в Ростов, поспорили. Дело было прекращено.

Беспорядочный артобстрел закончился. В «город» вошла тяжелая артиллерия.

НАЗВАЛИ ГРУЗДЕМ — ПОЛЕЗАЙ В КУЗОВ

“Начинаю действовать без шума и пыли по вновь утвержденному плану”.
Лёлик, к/ф «Бриллиантовая рука».

29 апреля прошлого года прокурор города Новочеркасска А.А. Косинов внес в адрес «Женщин Дона» представление, в котором требовал, чтобы организация зарегистрировалась как иностранный агент. Обоснования этого требования были как минимум странные, и я, как представитель организации, написала заявление об ознакомлении с материалами проверки.
Высоко оценив (на вес) труд проверяющих, я не смогла оценить его глубину, потому как не обнаружила в материалах проверки некоторых документов, легших в основу выводов. Так, например, в представлении прокурора утверждалось, что на одном из семинаров в Новочеркасске работники «Союза» говорили такое! И призывали! И…!
Время шло, прокуратура молчала, а потом ответила отказом ознакомить меня с этими материалами. Только после моего личного явления к прокурору А.А. Косинову мне выдали копию аудиозаписи семинара. Мы прослушали все 30 (!) часов записи, чтобы убедиться: приписываемых работникам «Союза» слов там просто нет! А если бы и были, невозможно установить, кто и что говорил: люди не представлялись, голоса незнакомые.
Еще интересней вышло с материалами по проверке заявления некоего Солнцева. Но это – отдельная история, о ней мы расскажем позже и подробно! А пока…
«Союз» не согласился с приклеенным ярлыком иностранного агента. В мае в строгом соответствии с Уставом собрали Координационный Совет, в июле – внеочередную конференцию. И женщины, приехавшие из разных городов Ростовской области (в организацию входят 9 юридических лиц и 64 физических) единогласно заявили: «Мы – не иностранные агенты!».

Елена Надтока.

(Продолжение следует).

Во дает!

При всем многообразии выбора предприятий торговли каждый из нас, покупателей, как правило, посещает одни и те же. Кому куда удобнее, тот туда и ходит. Меняем «свой» магазин редко. И есть у нас такие магазины, в которые тропа народная не зарастает никогда. Например, фирменные «Тавровские». В тот, что на улице Московской и я ходила несколько лет. И продукция, и обслуживание всегда устраивали. Иногда, правда, встречала в соцсетях негатив, в основном по качеству продукции, но самой не приходилось разочаровываться ни разу. Все когда-нибудь случается впервые…
Зашла в субботу, 24 мая в «Тавровские колбасы» на Московской. Покупателей было совсем немного – человека три. Решила купить фарш. Все знают, что в этом магазине можно выбрать любой кусок мяса, и его при вас же перемелют на фарш. И тут я заметила уже готовый индюшиный в лотках. Цены на лотке не было, а только вес – 700 граммов. Естественный вопрос возник в моей хозяйской голове: «Почем фаршик-то?»
Спрашиваю у продавщицы: «Сколько стоит КИЛОГРАММ фарша?». «200 рублей», — отвечает та. Я мысленно прикидываю, сколько будет стоить 700 граммов и заказываю 2 лотка. Продавец вежливо подает мне лоточки со словами: «С вас 400 рублей». Дальнейший диалог просто потрясает своей содержательностью.
Я: — Это почему 400? Килограмм же стоит 200, а в лотках по 700 г.
Она: — Это лоток 200 рублей стоит!
Я: — А килограмм-то сколько стоит, я ж у вас об этом спросила!
Она: — А у нас нет цены за килограмм. Есть только за лоток.
Я: — Так посчитайте, пожалуйста. Я хочу выбрать, что мне выгоднее взять – индюшиный или свиной.
Она: — Ну, вам надо – вы и считайте!
Покупательница, слышавшая наш диалог, не выдержала и сделала замечание продавцу:
— У вас же калькулятор в руках! Неужели трудно посчитать?
Она: — Да почему это я должна считать?
Я: — Потому что вы по ту сторону прилавка и это ваша работа.
Она: — Вы чего выбираете? Или тот, или из свинины? Ну, вот и посчитайте сами! Вот вам цена на свинину, рассчитайте 700 грамм и сравнивайте на здоровье!
Конец. Занавес. Зритель в обмороке.
По счастью, это первый и единственный случай в этом магазине, произошедший именно со мной. И так ли уж он плох? Это как посмотреть… А вдруг к обычным услугам торгового предприятия там еще добавились услуги, образовательные? Ну, кто бы меня еще побудил посчитать в уме, сколько стоит килограмм фарша, если за 700 грамм берут 200 рублей? Тем более что арифметика не сложная. Вот и не знаю, благодарить мне продавщицу или возмущаться некорректным поведением. Зовут ее Светлана. Фамилию называть не буду, она и так себя узнает. А вот руководству управления торговли я ее назову непременно. Потому что именно там мне смогут дать пояснения, насколько правильно и законно то, что на лотках с продукцией нет цены за килограмм, а только вес. Обычно бывает и то, и другое. И почему простая просьба покупателя вызвала такое неожиданное негодование продавца? А вдруг у нее с математикой туго, а я поставила человека в неловкое положение. На всякий случай, Света!
200 руб.: 700 г x 1000 г = 285 руб. 71 коп.
Вдруг кто еще спросит…

Ирина Гаврилова.

Дела и делишки

«- Нешто я понимаю? Мне что ни дай, я всё подмахну. Напиши ты сейчас, что я человека зарезал, так я и то подпишу. Не время мне разбирать, да и не вижу без очков. <…> Чёрта лысого я понимаю!

— Ну, вот видите: так могут рассуждать только дети и бараны. Во всяком случае, сеньор, вы напрасно волнуетесь. Суда вам, конечно, не избежать, но, наверное, вас оправдают».
(А.П. Чехов, «Беда»).

Словно памятуя о том, что 21 мая является Всемирным днём культурного разнообразия во имя диалога и развития, федеральный судья М.Г. Тюрин, очевидно ожидавший узреть хотя бы подобие некоего диалога между участвующими в процессе сторонами, назначил очередное судебное заседание по гражданскому делу № 2-1677/14 именно на эту дату. Напомним, что речь идёт о судебной тяжбе, где истцом выступает атаман станицы «Средняя» Владимир Игоревич Устинников, а ответчиком — окружное казачье общество «Новочеркасский казачий округ» войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское». Не так давно «Частная лавочка» достаточно подробно рассказывала читателям о политическом противостоянии между казаками станицы и окружным правлением, кроме того за развитием данной искусственно созданной конфликтной ситуации пристально наблюдает вся казачья общественность России: http://kazak-center.ru/news/pervyj_shag/2014-04-27-2788, http://rostov.mk.ru/articles/2014/05/13/himera-gosudarstvennogo-urovnya.html.

Итак, краткое содержание «первой серии»: в судебном заседании 22.04.2014 г. представитель ответчика начальник штаба Округа Юрий Константинович Сизов указал, что Внеочередного Большого Круга ОКО “НКО” ВКО “ВВД” 12 ноября 2011 года не проводилось, соответственно протокола от 12.11.2011 не может существовать в природе. Каким образом указанный протокол от названной даты всё-таки оказался в материалах дела (представлен истцу регистрационным органом Минюста РФ) и почему на него имеются ссылки в выписке из ЕГРЮЛ, начштаба общества внятно пояснить не смог.
Помимо этого, Юрий Константинович указал, что Внеочередной Большой Круг Округа, на котором якобы принимался Устав общества в новой редакции, проходил 4.06.2011 г. и предоставил заверенный ответчиком протокол данного мероприятия. Интересно, что ранее указанный протокол нигде не представлялся и информации о нём ни у кого не было. Решив, видимо, окончательно «спутать карты», начштаба извлёк из рукава «ещё один протокол ещё одного Внеочередного Круга» – уже от 31 июля 2010 года – с «частично принятыми», но «недоутверждёнными» изменениями в уставные документы Округа.
С учётом крайне занятных обстоятельств состоявшегося апрельского слушания, уточнённые представителем истца Л.В. Новиковым исковые требования 21 мая сего года звучали уже следующим образом:

1. Признать недействительным протокол от 31.07.2010 Внеочередного Большого Круга окружного казачьего общества “Новочеркасский казачий округ” войскового казачьего общества “Всевеликое Войско Донское”, на котором был принят проект Устава общества.
2. Признать недействительным протокол от 4.06.2011 Внеочередного Большого Круга окружного казачьего общества “Новочеркасский казачий округ” войскового казачьего общества “Всевеликое Войско Донское”.
3. Признать недействительным Устав окружного казачьего общества “Новочеркасский казачий округ” войскового казачьего общества “Всевеликое Войско Донское”, принятый на заседании Большого Круга общества 4.06.2011.
4. Признать недействительным протокол №2 от 12.11.2011 Внеочередного Большого Круга окружного казачьего общества “Новочеркасский казачий округ” войскового казачьего общества “Всевеликое Войско Донское”.
5. Признать недействительным Устав окружного казачьего общества “Новочеркасский казачий округ” войскового казачьего общества “Всевеликое Войско Донское”, принятый на заседании Большого Круга общества 12.11.2011.

Соблюдя все протокольные приличия, мужественно заслушав вышеприведённые пункты искового заявления, представитель ответчика небрежно окинул собравшуюся публику победным взором и заявил, что признавать те либо иные документы недействительными правомочен исключительно суд и никто другой. Находящиеся в доме правосудия оценили данную реплику.
К вящему неудовольствию присутствующих, это была первая и, увы, последняя, пусть и своеобразная, но сколько-нибудь осмысленная фраза Юрия Константиновича. После изречения бессмертной дефиниции, начштаба выдохся и окончательно перешёл на язык жестов, звуков и междометий. Однако данная экспрессия не снискала понимания в лагере истца, и г-ну Сизову было предложено оформить свой поток сознания на бумажном носителе. Таким образом, получив условную «двойку» по «устной речи», начальник штаба Округа попробовал «сдать» письменный «экзамен», где неожиданно продемонстрировал воистину недюжинные эпистолярные способности, собственноручно написав фактическое ОТРЕЧЕНИЕ от своего патрона А.В. Демченко! Происходящее порядком напомнило чин таинства крещения, когда священник вопрошает: «Отрекаешься ли ты от сатаны, всех его дел и всех его ангелов, всего его служения и всей его гордыни?», а крещаемый (либо восприемник) отвечает: «Отрекаюсь»…
И действительно, зачем г-ну Сизову СИЗО? Как говорится, «вовремя предать, это не предать – это предвидеть»! Из весело пляшущих каракулей Юрия Константиновича – продемонстрировавшего собравшимся в зале судебных заседаний «ряд волшебных изменений милого лица» – следовало, что (приводится в авторской редакции): «последняя редакция Устава округа 12.11.2011 года не принималась. Сам Устав действующий в настоящее время является не действительным, в виду подачи недостоверных документов о его регистрации последней редакции в министерство юстиции РФ по Ростовской области. Устав в редакции от 04.06. 2011 и 31.07.2010 года для регистрации ни в какие учреждения и органы не подавался. Устав от 12.11.2011 года с пакетом документов сдавал в министерство юстиции РФ по Ростовской области Демченко А.В.». Поставив дату и подпись, представитель ответчика на какое-то время словно отрешился от происходящего, затем недобро чему-то ухмыльнулся и решительно дописал ниже: «Этот Устав в войсковое казачье общество «Всевеликое войско Донское» сдавал Демченко А.В. который в последующем был поручен на подпись Губернатору Ростовской области».

После «покаянного письма» Юрия Константиновича показания свидетелей со стороны истца свелись, по сути, к формальности. Тем не менее, отображённые в протоколе судебного заседания они являются своеобразными «контрольными узлами» на искусно сплетённой адвокатом Л.В. Новиковым «удавке» на чиновничьей шее «проходимцев от казачества». Возможно, она затянется совсем скоро: суд определил отложить слушание дела на 30 мая – день Святого Фердинанда Кастильского. Причисленный к лику святых в 1671 году папой Климентом X, король Кастильский ещё при жизни (1198–1252 гг.) прославился как строгий и очень справедливый судья. И это глубоко символично.

У.Л. Кирпичная,потомственная казачка.

На снимках: «герои» судебных разборок – ответчик А.В. Демченко и его представитель Ю.К. Сизов.

Как бы веревочке не виться…
Жительница Новочеркасска Зоя Мазанова участвовала в преступных схемах по выводу денег из управляющих компаний. Она обвиняется в мошенничестве, совершенном в особо крупном размере.

По версии следствия, Мазанова в 2008-2012 гг. участвовала в преступных схемах по выводу из управляющих компаний г. Новочеркасска ООО «Жилремонт-1…8» денег, собранных с населения в счет оплаты услуг в сфере ЖКХ.
По фиктивным сделкам деньги перечислялись либо в фирмы-однодневки, где они обналичивались, либо в аффилированные обвиняемым организации под видом платы за предоставленные во временное пользование управляющим компаниям транспортные средства, земельные участки и складские помещения, которые фактически не предоставлялись.
Всего в результате указанных махинаций было похищено более 20 млн руб.
Уголовное дело в отношении Мазановой выделено в отдельное производство. В настоящее время оно направлено в Новочеркасский городской суд для рассмотрения. Согласившись с обвинением, Мазанова ходатайствовала о применении особого порядка принятия судебного решения.
Расследование уголовного дела в отношении остальных участников группы продолжается.

***
Надо сказать, З.Н. Мазанова – старый «клиент» «Частной лавочки». Мы не раз писали об ООО «Профиль», которое являлось семейным предприятием мавдриковых-шуваевых в эпоху правления городом А.П. Волкова. Тогдашний зам. мэра Е.Ф. Мавдриков и его зять директор Департамента городского хозяйства Н.В. Шуваев сами сидели и принимали решения в тендерных комиссиях. И «Профиль», понятно, выигрывал тендеры! А когда депутаты-правдоискатели (В.И. Емяшев и другие) подняли шум, с 12.01.2005 г. у «Профиля» появился зиц-председатель – З.Н. Мазанова (директор и учредитель в одном лице). А сам Шуваев «командовал парадом» до этого.
Теперь дело Мазановой уже в суде. Шуваев в СИЗО, идет следствие. Мавдриков, к огорчению правоохранительных органов, до наших дней не дожил.

Елена Ильина.

Вокруг рощи

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области обратилось в Арбитражный суд РО с иском о признании недействительными открытого аукциона в электронной форме № 0358300384613000031 и муниципального контракта от 17.03.2014 № 0358300384613000031, применении последствий недействительности сделки. Ответчики — Департамент строительства и городского развития Администрации города Новочеркасска, ООО «Строительно-производственная фирма «РостСтройКонтракт».

Речь идет об аукционе, разыгранном на строительство детского сада в роще «Красная весна», в районе кадетского корпуса.
Также заявителем (УФАС) подано ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения сторонами муниципального контракта, заключенного по итогам проведения данного аукциона. Поступившее ходатайство суд удовлетворил: 23 апреля вынесено определение о приостановлении исполнения сторонами муниципального контракта до вступления в законную силу окончательного судебного акта по данному делу.
Противники строительства садиков в роще так комментировали полуподпольный выпил деревьев в роще 2 мая (помните: люди без документов, машины без госномеров?): «Они уже знали, что контракт приостановлен, а значит их действия незаконны!».
Между тем ответчик — Департамент строительства и городского развития Администрации города Новочеркасска — 15 мая подал в Арбитражный суд заявление об отмене обеспечительных мер. 21 мая суд обеспечительные меры отменил, приняв во внимание доводы ответчика. В своем определении суд указал, что выполнение работ, являющееся предметом контракта, направлено на проведение работ по обеспечению населения города Новочеркасска услугами дошкольного образования (в чем испытывается острая нуждаемость), т.е. чьи бы интересы не искали судебной защиты, третьи лица при этом страдать не должны.
То есть теперь в роще можно опять продолжать строительство, а заседания Арбитражного суда по иску УФАС пойдут своим чередом. Первое, предварительное, судебное заседание по данному делу назначено на 28 мая.

Елена Надтока.

Вокруг рощи
Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области обратилось в Арбитражный суд РО с иском о признании недействительными открытого аукциона в электронной форме № 0358300384613000031 и муниципального контракта от 17.03.2014 № 0358300384613000031, применении последствий недействительности сделки. Ответчики — Департамент строительства и городского развития Администрации города Новочеркасска, ООО «Строительно-производственная фирма «РостСтройКонтракт».

Речь идет об аукционе, разыгранном на строительство детского сада в роще «Красная весна», в районе кадетского корпуса.
Также заявителем (УФАС) подано ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения сторонами муниципального контракта, заключенного по итогам проведения данного аукциона. Поступившее ходатайство суд удовлетворил: 23 апреля вынесено определение о приостановлении исполнения сторонами муниципального контракта до вступления в законную силу окончательного судебного акта по данному делу.
Противники строительства садиков в роще так комментировали полуподпольный выпил деревьев в роще 2 мая (помните: люди без документов, машины без госномеров?): «Они уже знали, что контракт приостановлен, а значит их действия незаконны!».
Между тем ответчик — Департамент строительства и городского развития Администрации города Новочеркасска — 15 мая подал в Арбитражный суд заявление об отмене обеспечительных мер. 21 мая суд обеспечительные меры отменил, приняв во внимание доводы ответчика. В своем определении суд указал, что выполнение работ, являющееся предметом контракта, направлено на проведение работ по обеспечению населения города Новочеркасска услугами дошкольного образования (в чем испытывается острая нуждаемость), т.е. чьи бы интересы не искали судебной защиты, третьи лица при этом страдать не должны.
То есть теперь в роще можно опять продолжать строительство, а заседания Арбитражного суда по иску УФАС пойдут своим чередом. Первое, предварительное, судебное заседание по данному делу назначено на 28 мая.

Елена Надтока.

В день славянской письменности
В один из величайших православных праздников, День Кирилла и Мефодия, который утвержден еще и как День Славянской письменности, в Новочеркасске был открыт памятник нашему земляку, одному из величайших умов 20-го столетия и сподвижнику христианской веры Алексею Федоровичу Лосеву. Инициаторами установки памятника стали Администрация города и благочинный Новочеркасского округа протоиерей Олег Добринский, получивший в этот день высокое звание Почетного гражданина г. Новочеркасска. Кстати, это один из первых случаев, когда Почетным гражданином становится священнослужитель. А может быть и самый первый случай в новейшей истории России, так как нам не удалось отыскать других свидетельств аналогичного события. Памятник А.Ф. Лосеву установлен на территории Свято-Михайло-Архангельского Храма.

Кто же такой Алексей Федорович Лосев, имя которого даже сейчас неизвестно подавляющему большинству горожан? Когда знакомишься с историей его жизни, сразу возникает закономерные вопросы: почему деяния и труды этого величайшего человека не получили достойной известности среди современников и потомков? Почему мы знаем всяких чубайсов и черномырдиных, а имена тех, чей вклад в мировую культуру воистину неоценим, остаются в тени? На этот вопрос каждый читатель найдет ответ сам.
Алексей Лосев родился в Новочеркасске в 1893 году в семье донских казаков. В 1915 году он окончил историко-филологический факультет Московского университета по двум специальностям – философии и классической филологии, а в 1929 году он вместе с супругой тайно постриглись в монахи от афонских старцев, приняв монашеские имена Андроник и Афанасия. С тех пор жизнь Алексея Федоровича стала не только служением русской культуре, но и христианской вере. К сожалению, в те сложные времена, такой род деятельности не приветствовался, и сподвижнику пришлось перенести целый ряд трудностей и лишений. Был среди них и лагерь, заключенные которого строили Беломорско-Балтийский канал. Там он практически полностью потерял зрение, которое лишь с годами смогло частично восстановиться.
Математик и философ, музыкант и филолог, Алексей Лосев не на миг не переставал творить и развиваться. Ему запретили преподавать философию – он пошел работать в Нижнегородский университет, а затем в Московскую консерваторию. После ссылки работал в МГУ, Государственной академии художественных наук, Государственном институте музыкальной науки. С 1944 года Лосев занимает должность профессора Московского государственного педагогического института. После смерти Сталина у него появляется возможность публиковать свои работы.
Вот тут и появились на свет труды, которые напрочь изменили традиционные представления о некоторых аспектах науки философии. В библиографии Алексея Федоровича более 800 произведений, причем более 40 из них монографии. Уже в шестидесятых годах вышел первый том «История античной эстетики», после чего один из современников автора сказал: «Лосев сделал для античности, то, что Лихачев сделал для древнерусской культуры» (Д.С. Лихачев – автор фундаментальных трудов, посвященных истории русской литературы и культуры, особенно древнерусской). Кроме этого, Алексей Федорович был автором переводов Аристотеля, Платона, Секста Эмпирика, Прокла и многих других. Уникальнейшими книгами этого автора можно назвать «Философия имени», «Диалектика художественной формы», «Музыка как предмет логики» и многие другие. Мозг гения старался решить задачи такой глубины, которую до сих пор не может осмыслить большинство научных умов.
Поневоле поражаешься силе полуслепого человека, который мог сформировать целое направление в прикладной философии, философии музыки и художественных форм. И открытие памятника нашему гениальному земляку в Новочеркасске – это не просто дань уважения и признание заслуг, это восстановление исторической справедливости по отношению к одному из величайших сынов Донской земли.

Виктор Жженов.