Кто в доме хозяин?

Недавно мы рассказывали о судебной тяжбе между Ростовской епархией и руководством старочеркасского историко-архитектурного музея-заповедника («ЧЛ» № 38, 12.10.2017г.). Скандал разгорелся после выхода распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Ростовской области в сентябре 2015 года, которым министерство распорядилось передать Атаманский дворец и еще два строения старочеркасского музея в собственность епархии. Точка этой истории была положена Верховным судом России: Атаманский дворец остался музеем.
Теперь скандал меньшего масштаба разгорается в Новочеркасске.
В соответствии с постановлением комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города, здание станичного правления станицы «Средняя» по ул. Кирпичной, 72 планируется передать Русской православной церкви в рамках исполнения закона о реституции церковного имущества. Станичников должны выселить из занимаемого ими помещения.
Во многие инстанции обращались казаки, и не везде остались глухи к их словам.
Так, в городской Думе была создана рабочая группа по рассмотрению обращения депутата Андрея Лембрикова, рассказавшего коллегам о возникшем конфликте. 17 октября состоялось очередное заседание этой рабочей группы. До ее членов была доведена информация о том, что по постановлению мэра города в Новочеркасске создана специальная комиссия для рассмотрения вопросов передачи имущества РПЦ, в том числе – передачи здания станицы «Средней». Об этом депутатам рассказала членам рабочей группы заместитель председателя КУМИ Елена Богучарская. В состав новой комиссии войдут представители администрации города, Русской православной церкви, юристы. Станичников «Средней» в комиссию не включили, однако их интересы, по словам представителя администрации, будет представлять депутат избирательного округа № 5 Андрей Кутырёв.
Между тем, казаки «Средней» намерены отстаивать свои интересы всеми доступными способами, в том числе – через суд, о чем сообщил атаман станицы Алексей Цепаев. Он также отметил, что между станичниками и чиновниками установились достаточно напряжённые отношения, и нынешняя ситуация возникла именно в результате этой напряжённости.
Председатель городской Думы Юрий Лысенко заявил, что окончательное решение о возможном отчуждении муниципального имущества может принять только Дума или суд, и это вряд ли случится до конца 2017 года.
РПЦ утверждает, что здание по Кирпичной, 72 раньше принадлежало Михайловскому храму, и намеревается открыть там воскресную школу.

Татьяна Владимирова.

Экономика должна быть экономной

В Новочеркасске началась работа над самым важным документом, определяющим жизнь города в будущем году – бюджетом. В течение ноября основные параметры будут согласовываться с Министерством финансов Ростовской области, затем, после публичных слушаний, проект поступит на рассмотрение депутатов городской Думы.
Позвольте обратить внимание общественности и народных избранников на некоторые аспекты проекта бюджета, представляющиеся мне важными. К сожалению, в период работы В.В. Киргинцева в должности мэра имел место значительный рост объёма муниципального долга: со 170 млн рублей в 2013 г. до 620 млн рублей в 2017 г. Последствия непродуманной политики заимствований будут сказываться на протяжении нескольких лет. В частности, для уплаты процентов по накопленной задолженности в проекте бюджета на 2018 год предусмотрено 67,5 млн рублей. Эти деньги достанутся коммерческим банкам, так как администрация города по непонятным причинам не пользуется механизмом бюджетного кредитования, предусмотренным статьями 93.2, 93.3, 93.6 Бюджетного кодекса РФ и Постановлением Правительства Ростовской области от 18 марта 2015 года № 182 «О порядке предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ростовской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета».
Бюджетные кредиты предоставляются по ставке 0,1-0,2% годовых. Очевидно, что привлекать заимствования таким способом гораздо выгоднее, чем занимать у банков, предоставляющих деньги по 14-18%. В связи со сказанным, предлагаю депутатам городской Думы при рассмотрении проекта бюджета учитывать вышеизложенные возможности. Если Новочеркасск возьмёт у Ростовской области бюджетный кредит для погашения взятых ранее коммерческих кредитов, то образуется значительная экономия денежных средств, которые можно снять со статьи «обслуживание муниципального долга» и направить на ремонт дорог, здравоохранение или другие важные для качества жизни горожан вещи.
Уверен в том, что губернатор Ростовской области удовлетворит обращение мэрии и/или гордумы Новочеркасска, если таковое будет направлено. Во всяком случае, стоит попробовать.

Роман Ревунов, экономист.

Гражданское общество

— «Женщины Дона»? На прием к юристу записаться можно?
— Да. Прием по субботам. Вас устроит в ближайшую в 10.10?
— Да.
— Какой у вас вопрос?
— Жилищный.
— Приходите, я вас записываю. Фамилия? Адрес?
Каждую субботу здесь многолюдно. Прием ведут по очереди адвокаты И.И. Шафиев и Л.А. Тюренкова. Приходят сюда не только горожане. Приезжают жители близлежащих городов и районов. Вопросы — самые разные. Часто это просто крик души.
— Муж избивает, выгоняет из дома, — плачет женщина.
Юрист терпеливо ее выслушивает. И разъясняет, что, избивая ее, муж совершает преступление. Даже если в результате избиения женщине не причинены телесные повреждения, которые можно квалифицировать по степени тяжести, то в любом случае это статья 116 Уголовного кодекса – побои.
— Вам необходимо обратиться с заявлением в правоохранительные органы, — дает рекомендацию адвокат. – И выгонять из дома он не имеет права: жилье приобретено вами в браке, а значит это совместно нажитое имущество.
У другого клиента другая проблема:
— Сотрудники электроснабжающей организации проверили счетчик и обнаружили, что он сломан. При этом пломбы не были повреждены. Акт о неисправности счетчика на месте составлен не был. Но потом мне выставили счет с учетом штрафных санкций. Что делать?
— Действия сотрудников электроснабжающей организации незаконны, — разъясняет адвокат И.И. Шафиев и ссылается на конкретные постановления Правительства РФ. Он советует клиентке заменить в установленном порядке прибор учета и продолжать платить за электроэнергию в соответствии с его показаниями:
— Если электроснабжающая организация считает, что у вас есть задолженность, то пусть обращается в суд.
По мнению Ильдара Исмаиловича, у женщины есть серьезные основания доказать свою правоту в судебном порядке.
… На приеме у Л.А. Тюренковой мать, потерявшая недавно сына в ДТП. Вопрос:
— Уголовное дело до настоящего времени не возбуждено. Можно ли сейчас подать заявление в гражданском порядке о взыскании компенсации морального вреда?
Беседа длится минут двадцать, женщина получает необходимую консультацию.
Еще одно грустное событие:
— Отец моей несовершеннолетней внучки умер, не успев ее удочерить. Возможно ли установление отцовства умершего человека?
В ответ Л.А. Тюренкова разъясняет возможность доказывания отцовства любыми доказательствами, в том числе генетической связью между полнородными братом и сестрой.
— Имеется ли возможность получения посмертной награды участника Великой Отечественной войны внуком или невесткой? – вопрос очередного клиента.
— Да, — отвечает адвокат. – В действующее законодательство внесено изменение, согласно которому расширен перечень лиц, могущих получить посмертные награды, в том числе награды могут быть вручены внукам погибшим бойцов Красной Армии. Вам необходимо только представить документы, подтверждающие ваше родство.
Вопросы, вопросы… Раздел имущества, постановка на учет в качестве нуждающихся в жилье, бездействие врача, проблемы с получением наследства, жалобы на коммунальщиков, наследство, лишение родительских прав… Некоторые клиенты приходят сюда многократно: денег «на адвокатов» у них нет, а здесь консультации бесплатные. И эти люди, получив рекомендации, действуют самостоятельно: обращаются в различные органы или в суд, а потом снова приходят, чтобы рассказать о том, что из этого вышло, и спросить, что делать дальше.
Впрочем, иногда приходят просто чтобы сказать спасибо. Так однажды с огромным букетом пришла женщина, которой несколько лет юристы «Женщин Дона» помогали получить паспорт. Не буду описывать ее проблему – она была достаточно сложна. Но сколько было радости, когда все получилось! И женщина, принеся в благодарность цветы, всем показывала свой новенький паспорт: «Смотрите! У меня теперь есть паспорт! Настоящий!». Смеялась и плакала…

Елена Ильина.

К миру на Донбассе

Именно так называется группа, созданная на Фэйсбуке (https://www.facebook.com/groups/krasota.spasyet.mir/). Попасть сюда можно прямо по этой ссылке, а можно – со странички Региональной правозащитной общественной организации «Союз «Женщины Дона», приглашающей посетить эту группу.
Красота спасет мир – группа общедоступная: видеть ее участников и их публикации могут все желающие. И хорошо! Чем больше, тем лучше – хоть весь мир! А «мир» в названии странички — это не только все страны и континенты огромной Земли, но и – «не война». Это тем более важно, потому что группа и ее страничка созданы в поддержку инициативы женщин Донбасса – территорий, которые кто-то называет «отдельные районы Донецкой и Луганской областей», а кто-то – ДНР и ЛНР.
Мы уже рассказывали однажды о женщинах-мастерицах, живущих в городах и селеньях, по которым прошла война («ЧЛ» № 33, 7.09.2017г.). Они талантливы, несмотря на боль и утраты: рисуют, шьют, вышивают, вяжут, занимаются бисероплетением, выращивают цветы. Для себя и своих близких. Большинство из них не работают – просто негде, а кто-то работает за копейки.
Три женщины – из России, Донбасса и Украины очень захотели им помочь реальным делом. Сначала – выявить все таланты, а потом … почему бы прекрасным изделиям мастериц Донбасса не найти новых владельцев? Пусть за небольшую цену. Кто-то, говоря сухим языком экономики, назвал бы поиском «рынка сбыта». Почему нет? Лишняя копеечка ни одной семье не помешает. Но для тех, кто начал эту инициативу, это что-то другое, что связано с верой в будущее, в свои силы, в то, что именно КРАСОТА спасет мир, КРАСОТА, а не оружие!
Один шаг к реализации этой идеи – группа и страничка на Фэйсбуке. Кто хочет стать обладателем красивой вещи или эксклюзивного сувенира – загляните сюда. Или кто просто хочет помочь. Может, зайдет на страничку бизнесмен, владелец, например, магазина подарков? И появится в его торговой точке полочка, а потом и отдел «Красота спасет мир»…

Елена Ильина.

Суд да дело

Когда человек борется до конца, веришь, что он прав. Потому что можно было просто махнуть рукой, свалив все на вечно придирающихся гаишников. Ну, подумаешь – штраф! Превышал скорость и превышать буду: тороплюсь. Прав лишили?! Ну, это уже серьезнее! И идет человек в суд, но после второй инстанции, когда решение вступает в силу, произносит несколько крепких слов в адрес тружеников ГИБДД и судей, а потом несколько месяцев ездит общественным транспортом или, если чином вышел, пользуется услугами личного шофера. «Да продажные они все! — возмущается человек. — Воевать с ними – себе дороже». Виктория Гудкова прошла все инстанции – от городского суда до Президиума Суда Верховного. И хотя со дня происшествия прошло уже два с лишним года, она не хочет мириться с незаконным, по ее мнению, обвинением.
В тот день, 21 сентября 2015 года Гудкова на автомобиле «Рено Логан» выезжала со двора дома № 18 по проспекту Баклановскому. И, по версии ГИБДД, не уступила дорогу 17-летнему велосипедисту К.А. Чусову, совершила на него наезд. В результате Чусов получил телесные повреждения, повлекшие причинение здоровью средней тяжести.
Есть и другая версия происшедшего – самой Гудковой. Велосипедист на большой скорости проехал перед ее машиной по тротуару, а затем не справился с управлением и упал. Сам упал, не будучи задет автомобилем Виктории.
На машине Гудковой установлен видеорегистратор. Казалось бы, чего проще – смотри и делай выводы. Я, кстати, смотрела: велосипедист благополучно выезжает из кадра!
Когда два транспортных средства «целуются» на дороге, обязательно остаются следы этой встречи. Сотрудники ГИБДД, выехавшие на происшествие, зафиксировали в справке о ДТП «потертость на переднем бампере» автомобиля и «потертость на раме сзади справа» велосипеда. Специалист – эксперт ООО «Центр независимых судебных экспертиз и исследований ЮФО» С.Б. Голубников, проводивший комплексное авто-техническое, транспортно-трассологическое исследование, «не узрел каких-либо динамических следов» на «Рено Логан», которые должны были образоваться при соприкосновении с велосипедом. Не просто «не узрел», а тщательным образом обосновал свои выводы, анализируя, как и куда двигались оба транспортных средства и какие при их столкновении должны образоваться деформации. Передний бампер и госномер «Рено» был девственно чист – это видно на представленных Голубникову фотографиях. А фото велосипеда – не представлено. При этом в справке о ДТП сотрудниками ДТП записано: «потертость на раме сзади справа». Чусов проехал перед носом «Рено» влево и соприкоснуться с ним мог левой стороной велосипеда, но никак не правой.
Специалист приходит к выводу: «Т/с не соприкасалось с велосипедом». Он выезжает на место ДТП и производит собственные замеры. И получается: «Данные, указанные в схеме совершения ДТП, не соответствуют данным, указанным в видео из видеорегистратора». Иначе нужно было бы признать, что Гудкова выезжала со двора не через ворота, а через … узенькую калитку!
Заключение Голубникова, в итоге, сводится к следующему. В действиях Гудковой нет нарушений Правил дорожного движения: водитель двигался с допустимой скоростью, перед выездом на пешеходный тротуар подал звуковой сигнал, при возникновении опасности принял меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства. А вот Чусов, ехавший по крайней левой полосе тротуара, нарушил ПДД и не принял мер к предотвращению происшествия: проехав линию движения «Рено Логан», он не справился с управлением – велосипед опрокинулся. А главный вывод специалиста – ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА НЕ СОПРИКАСАЛИСЬ, что говорит об отсутствии ДТП как такового.
Всё! Казалось бы, такой козырь, как результаты исследования специалиста С.Б. Голубникова, должны доказать невиновность В.В. Гудковой. Но дальше начинаются судебные чудеса…
Судья Новочеркасского городского суда Ф.В. Политко, рассматривая дело об административном правонарушении, отмел выводы Голубникова: «Исследование специалиста не является видом доказательства по делу об административном правонарушении, в связи с чем его копия не может быть принята во внимание судом». И правда, если читать буквально часть 2 статьи 26.2 КоАП, то здесь действительно упомянуто заключение эксперта, а об исследовании специалиста нет ни слова. Но здесь же, часть 1: «Доказательствами по делу об административном правонарушении являются ЛЮБЫЕ (выделено мною – Е.Н.) фактические данные, на основании которых судья <…> устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела». А часть 2 гласит: «Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, ИНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ (выделено мною – Е.Н.), а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами».
Не ИНОЙ ли это ДОКУМЕНТ – исследование специалиста? И почему его нужно было «не принять во внимание» — отфутболить, по сути? И, кстати, то, на что указывает Голубников, судья мог увидеть своими собственными глазами: все это есть в материалах административного дела! И уж, как минимум, ощутить неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности: часть 1 статьи 1.5 КоАП требует толковать их в пользу этого лица.
Когда кто-то чего-то не хочет видеть, приходят в голову нехорошие мысли на тему «Почему?». И начинает человек вспоминать родственников, соседей и друзей того, в чью пользу вынесено судебное решение. Не скрою, родственные отношения юного велосипедиста Кирилла Чусова с сотрудниками правоохранительных органов были предметом обсуждения и в нашем конкретном случае. Хотя, может инспектора ГИБДД, составлявшие схему ДТП, лево от право отличать не умеют и искренне верят, что «Рено Логан» может просочиться на улицу через калитку?
Постановлением Новочеркасского городского суда В.В. Гудкова была признана виновной в совершении административного правонарушения и лишена права управления транспортным средством на полтора года.
Женщина с таким решением не согласилась и вместе со своим представителем Е.В. Желнинской обжаловала судебный акт во все возможные инстанции. Следующая инстанция – областной суд — «неустранимых сомнений» не обнаружила: мол, все обстоятельства «всесторонне, полно и объективно» изучены новочеркасским судьей. А дальше пошло по накатанной: «Факт совершения Гудковой В.В. административного правонарушения подтверждается… Жалоба не подлежит удовлетворению…». Последний ответ пришел из Президиума Верховного суда. Точка. Хотя мне хочется поставить восклицательный знак.
Хочется кричать о таких вот ситуациях, когда ФАКТ доказать НЕВОЗМОЖНО. Я уверена, что даже если сейчас какое-нибудь ЦРУ скинуло бы свои записи со сверхсекретного спутника – видео со звуком того самого ДТП (с отличным цэрэушным качеством), наши правоохранители и суды нашли бы процессуальную отмазку, чтобы это «кино» не смотреть. И тем более не считать его основанием для оправдания водителя.
Но хочется сказать водителям: не сдавайтесь! И хотя, по закону, вы не обязаны доказывать свою невиновность, заботьтесь о доказательствах сами. Требуйте правильного составления схемы ДТП, фотографируйте, включайте диктофон, сразу же находите свидетелей и записывайте их данные. В суд пойдет то, что вы насобираете. У меня в практике (я действовала как представитель на основании доверенности) было три случая, когда удалось в суде возвратить права водителям, во всех случаях – благодаря грамотным действиям их самих в момент встречи с ГИБДД на месте происшествия. И, конечно, спасибо судьям. Мировые судьи Л.М. Прикня, Р.Д. Крюков и федеральный судья Н.М. Калашникова в деле именно раз-би-ра-лись: схемы анализировали, ПДД с комментариями читали, наши доводы слушали, инспекторам вопросы задавали…

Елена Надтока.

P.S. Продолжение автомобильной темы на стр. 3.

Гражданское общество

Много лет в Региональной общественной правозащитной организации «Союз «Женщины Дона» работает Общественная приемная. Горожан и жителей близлежащих населенных пунктов консультируют профессиональные опытные специалисты: юристы и психологи. В основном на прием приходят малообеспеченные граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, у кого просто нет денег на оплату услуг адвокатов: консультации в Общественной приемной Союза бесплатные.
Каждую субботу сюда, на Дубовского, 24, идут и идут люди. Встречают их юристы (адвокаты) Л.А. Тюренкова, И.И. Шафиев, психологи Н.К. Беликова, Г.В. Кондрат.
Сегодня мы взяли интервью у председателя-координатора Союза «Женщины Дона» В.И. Череватенко.

— Валентина Ивановна! Общественная приемная – это зеркало происходящего в обществе, отражение бед и проблем, выходящих в определенное время на первый план. Чем сейчас «болеет» Общественная приемная?

— В последнее время значительно увеличилось количество обращений женщин, страдающих от домашнего насилия. И это беда не только Новочеркасска – всей России. По данным различных ведомств и проведенных ими исследований, интернет-источников, каждый час одну из россиянок убивает муж или партнер. По самым приблизительным подсчетам, каждая четвертая женщина в России пострадала от изнасилования. Тысячи женщин ежегодно становятся жертвами современных работорговцев, сотни девушек насильственно выдаются замуж. Насилие в отношении женщин и девочек – это универсальная проблема международного масштаба, связанная с высокими издержками в социально-экономической сфере и в сфере здравоохранения как для каждого члена общества, так и для всего мирового сообщества в целом.

— И как решают эту проблему на международном уровне?

— В 2002 году Совет Европы объявил насилие в отношении женщин неотложной проблемой здравоохранения и основной причиной смерти и нетрудоспособности женщин в возрасте от 16 до 44 лет. Международным правозащитным сообществом признано, что насилие в отношении женщин является нарушением прав человека и основных свобод женщин. Декларация об искоренении насилия в отношении женщин, принятая резолюцией 48/104 Генеральной Ассамблеи ООН от 20.12.1993 года, дает четкое определение проблемы «насилия в отношении женщин» — это любой акт насилия, совершенный на основании полового признака, который причиняет или может причинить физический, половой или психологический ущерб или страдания женщинам, а также угрозы совершения таких актов, принуждение или произвольное лишение свободы, будь то в общественной или личной жизни.

— А как наша страна включилась в решение этой проблемы?

— Ратифицировав международные правозащитные соглашения, Россия взяла на себя обязательство по защите женщин от насилия. Несмотря на то, что за последние двадцать лет в России была проведена значительная работа по противодействию насилию в отношении женщин, до сих пор у нас не существует эффективных механизмов как профилактики домашнего насилия, так и борьбы с его последствиями. Действующее законодательство защищает от домашнего насилия неэффективно, а государственные органы и должностные лица чаще всего считают это «личным делом семьи». 60-70% женщин, страдающих от насилия в семье, не обращаются за помощью в правоохранительные органы. А если и обращаются, то там, как правило, отказываются принять заявление или пытаются отговорить потерпевшую его подавать. В тех редких случаях, когда заявление у потерпевшей принято, скептическое и порой враждебное отношение сотрудников сохраняется и проявляется в процессе следствия. Из ста заявлений о домашнем насилии только одно доходит до суда.

— И это еще совсем не означает, что виновный получит по заслугам?

— Конечно! Домашнее насилие чаще всего квалифицируется по части 1 статьи 115 УК РФ (Причинение легкого вреда здоровью) или части 1 статьи 116 УК РФ (Побои). Данные составы преступлений подпадают под категорию дел частного обвинения, то есть уголовное дело возбуждается не иначе, как по заявлению самого потерпевшего в мировой суд. Дела частного обвинения не расследуются полицией, обвинение по ним представляет не прокурор, а сам потерпевший – частный обвинитель, который должен самостоятельно собирать доказательства преступления. Между тем, в большинстве случаев, насилие в семье происходит за закрытыми дверями и без свидетелей, часто жертва и насильник живут вместе, и подавать заявление о случае насилия, а тем более собирать доказательства для жертвы просто небезопасно. Таким образом, в ситуации домашнего насилия механизмы привлечения к уголовной ответственности настолько неэффективны и труднодоступны, что практически не используются, и виновники насилия в семье остаются безнаказанными.

— Тем не менее женщины, пострадавшие от домашнего насилия, обращаются за помощью в Общественную приемную вашей общественной правозащитной организации?

— Да. Все больше женщин решаются на это. С одной стороны, такая статистика говорит об обострении проблемы, с другой – о том, что женщины больше не желают терпеть и хотят реально защитить себя и своих детей. У нас обратившимся помогают юристы и психологи. Кроме того, мы разработали программу, которая ставит своей целью как защиту прав женщин, так и визуализацию данной проблемы для лиц, принимающих решения на разных уровнях.

Интервью взяла Елена Надтока.

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПРИЕМНАЯ
Региональной общественной правозащитной организации
«Союз «Женщины Дона»
ПРОДОЛЖАЕТ свою РАБОТУ по оказанию помощи:
— юридическое и психологическое консультирование малообеспеченных граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
— по защите прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и проживающих на территории Ростовской области.
Юридическая помощь по защите прав ребенка оказывается в присутствии
специалиста-психолога.
ПРИЁМ ведётся по субботам с 10:00 до 14:00.
Прием граждан, юридическое и психологическое консультирование ведётся

на БЕСПЛАТНОЙ ОСНОВЕ.
Приём ведут квалифицированные юристы, имеющие опыт адвокатской работы,
работы с жалобами и заявлениями граждан, касающихся различных отраслей права.
_____________________________________________________________
Контактный телефон для справок и записи на прием 22-48-15.
В экстренном случае — телефон горячей линии: 7 928 600 17 11.
Ждем Вас в нашей организации по адресу: ул. Дубовского, 24, г. Новочеркасск.

ФНС разъясняет

Интервью с руководителем Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области Д.В. Фотиновым

Корр.: — Дмитрий Вадимович, в редакции начали поступать вопросы, связанные с уплатой гражданами налогов на жилье, транспорт и землю. С чем это связано?

Д.В.: — Это – сигнал о том, что граждане начали получать налоговые уведомления на уплату имущественных налогов за 2016 год. Как и в прошлом году, в уведомлениях указан предельный срок уплаты налогов — 1 декабря. Налоговые органы приступили к массовому формированию налоговых уведомлений задолго до этого срока. Такую тактику мы избрали неслучайно: своевременное получение гражданами налоговых уведомлений является важным условием успешной кампании по уплате имущественных налогов. Их доставка осуществляется Почтой России, поэтому, пользуясь случаем, хочу обратиться к налогоплательщикам с рекомендацией: если до 1 ноября вы не получите налоговое уведомление, нужно обратиться в почтовое отделение и забрать его там.

Корр.: — Часто налогоплательщики спрашивают: почему налоговые уведомления приходят не из Ростова?

Д.В.: — Печать и рассылки налоговых документов на уплату имущественных налогов уже не первый год осуществляется централизованно. Поэтому налогоплательщики Дона получают уведомления по почте письмом из г. Волгограда, а в этом году и из филиала, расположенного в Московской области. При этом по вопросам налогообложения объектов имущества, расположенных в Ростовской области, обращаться нужно, как и прежде, в налоговую инспекцию по месту нахождения таких объектов.
И еще одно важное напоминание. С 2016 года граждане, имеющие доступ к интернет-сервису «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц», получают налоговые уведомления на уплату имущественных налогов в электронной форме. В связи с этим пользователям интернета не надо ждать получения привычных бумажных уведомлений, а нужно отслеживать их поступление в ЛК. Выбор способа оплаты налогов – за налогоплательщиками. Можно обратиться с платежными документами в банк или на почту, а можно заплатить налоги, не выходя из дома – через Интернет. Сервис онлайн-оплаты по налогам доступен клиентам Сбербанка, КИВИ Банка, Газпромбанка, Промсвязьбанка, Петербургского социального коммерческого банка, Судостроительного банка, Азиатско-Тихоокеанского Банка, Банка «Таврический», ВТБ 24, Военно-Промышленного Банка, Коммерческого банка «Центр-инвест», Инбанка и ОАО «Консервативный Коммерческий Банк».
Сегодня на учете в налоговых органах области состоит более миллиона физических лиц — плательщиков транспортного налога; 2,1 миллиона граждан являются собственниками квартир, дач, гаражей и других строений; 1 миллион 425 тысяч являются плательщиками земельного налога. То есть плательщики имущественных налогов – самая многочисленная и в то же время далеко не самая подготовленная в вопросах налогового законодательства категория населения. Нередки случаи, когда добросовестный и законопослушный человек становится неплательщиком из-за недостатка информации об изменениях в налоговом законодательстве, которые происходят практически ежегодно.

Корр.: — Какие изменения в уплате имущественных налогов физическими лицами произошли в 2017 году? На что налогоплательщики должны обратить внимание при получении налоговых уведомлений по налогу на имущество, земельному и транспортному налогам за прошедший год?

Д.В.: — Начнем с налогов на недвижимость. Скажу сразу: в Ростовской области исчисление налога за 2016 год идет на основании инвентаризационной стоимости объектов недвижимости в отличие от 28 регионов страны, где налоги за 2016 год исчислялись уже исходя их кадастровой стоимости объекта.
В информационной кампании прошлого года мы неоднократно обращали внимание владельцев недвижимости, не получавших налоговых уведомлений на свою собственность и не плативших налоги, на необходимость сообщать налоговым органам о таком имеющемся у них в собственности имуществе. Тем гражданам, которые сделали это до 31 декабря 2016 года, налог за три предыдущих не начисляется.
Изменения коснулись льготной категории граждан: начиная с уплаты налогов за 2015 год, льгота по налогу на имущество предоставлена в отношении одного объекта по каждому виду имущества. Т.е. если у налогоплательщика-льготника 3 квартиры, то льгота будет действовать только на одну квартиру. Документы, подтверждающие право на льготу, и заявление на предоставление льготы налогоплательщик вправе подать в инспекцию в отношении одного объекта по своему выбору до 1 ноября налогового периода, начиная с которого в отношении объектов применяется льгота. Если налогоплательщику предоставлялась льгота ранее, то он вправе не подавать документы и заявление повторно. В таком случае заявление предоставляется в отношении объекта с максимальной суммой налога к уплате.

Корр.: — А как налогоплательщику узнать о полагающихся ему льготах?

Д.В.: — Льготы по имущественным налогам для некоторых категорий налогоплательщиков устанавливаются как на федеральном уровне, так и на уровнях субъектов РФ и муниципальных образований. Сведения о муниципальных актах, регламентирующих налоговые ставки, налоговые льготы и вычеты по местным налогам на налоговый период 2016 года, размещены на сайте ФНС России в сервисе «Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам». Неизменным источником всей информации по вопросам налогообложения была и остается налоговая инспекция. Подробную информацию можно получить и по бесплатному номеру Единого контакт-центра ФНС России — 8-800-222-22-22.

Корр.: — Дмитрий Вадимович, вы говорили, что в Ростовской области исчисление налога за 2016 год идет на основании инвентаризационной стоимости объектов недвижимости в отличие от 28 регионов страны, где налоги за 2016 год исчислялись уже исходя их кадастровой стоимости объекта. И все-таки жители беспокоятся, что с введением кадастровой стоимости платить им за свою собственность придется значительно больше. Что можно сказать по этому поводу?

Д.В.: — Новый порядок налогообложения имущества физлиц на территории области впервые будет применен при уплате налога за 2018 год – с 1 декабря 2019 года. Такое решение закреплено Областным законом от 29.07.17 №1174-ЗС «Об установлении единой даты начала применения на территории Ростовской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения». В настоящее время в области проведена кадастровая оценка недвижимого имущества. Органы местного самоуправления в срок до 1 декабря 2017 года должны установить налоговые ставки, размеры налоговых вычетов, дополнительные налоговые льготы. Льготы 15 категориям физических лиц (пенсионерам, инвалидам I и II групп, инвалидам с детства, героям, участникам военных действий, чернобыльцам и т.д.) сохранятся. Кроме того, предусмотрен пятилетний переходный период, в течение которого налог будет повышаться на 20 процентов ежегодно.
Цель введения нового порядка исчисления имущественных налогов физических лиц – это переход к более справедливому налогообложению и вовлечение в налоговый оборот ранее не учтенных объектов собственности. Хочу отметить, что налоговая база в 28 регионах, где уже за 2015 год исчисление налога осуществлялось исходя из кадастровой стоимости, увеличилась в 4 раза, в первую очередь, за счет дополнительного вовлечения в налоговый оборот объектов капитального строительства, по которым ранее не было оснований для налогообложения. Произойти это могло в связи с отсутствием инвентаризационной стоимости на садовые, дачные дома; квартиры; гаражи; объекты незавершенного строительства, права на которые зарегистрированы без проведения технической инвентаризации.
Что касается налоговой нагрузки на налогоплательщиков, то законодательно предусмотрен ряд мер, которые облегчают налоговую нагрузку на граждан. Такие, как налоговый вычет при исчислении налога на недвижимость – дома, квартиры, комнаты и т.п. — в виде 50, 20 и 10 метров площади, не облагаемых налогом. Эта льгота распространяется и на дома нежилого назначения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества и садоводства.
Кроме того, появляется возможность освобождения от уплаты налога собственников домов, относящихся к льготным категориям налогоплательщиков, установленным ст. 407 НК РФ (пенсионеры, инвалиды I и II групп, военнослужащие и т. д.), а также применения налоговых льгот, введенных для собственников жилых домов нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования по месту нахождения дома.

Корр.: — Давайте вернемся к нововведениям в уплате имущественных налогов, которые уже действуют.

Д.В.: — В 2017 году начинает действовать норма, введенная Федеральным законом от 29.11.2004 года №141-ФЗ в п.16 ст.396 Налогового кодекса РФ. Так, применен повышающий коэффициент в отношении земельных участков, приобретенных в собственность физическими лицами на условиях осуществления на них индивидуального жилищного строительства. В отношении таких участков налог исчисляется с коэффициентом 2 по истечении 10 лет с даты государственной регистрации прав на построенный на нем объект недвижимости. Данная норма налогового кодекса призвана стимулировать граждан на освоение принадлежащих им земельных участков и побуждать их завершать строительство жилья на приобретенных участках до окончания десятилетнего периода.
Что касается транспортного налога, то в этом году при его расчете налоговые органы впервые централизованно применили новые подходы к предоставлению федеральной налоговой льготы, предусмотренной ст. 361.1 НК РФ (введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 249-ФЗ). Суть льготы в том, что физические лица — владельцы транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн, зарегистрированных в реестре транспортных средств системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (система «Платон»), имеют право на льготу по транспортному налогу. Налоговая льгота может предоставляться:
— в виде полного освобождения от уплаты налога, если внесённая плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения вышеуказанными транспортными средствами, превышает или равна сумме налога за данный налоговый период;
— в виде налогового вычета, уменьшающего налог на сумму платы, если налог превышает сумму платы, уплаченную в данном налоговом периоде.
Заявление о предоставлении налоговой льготы физическое лицо, в том числе и индивидуальные предприниматели, представляет в налоговый орган по своему выбору. Сделать это можно также через интернет-сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» на сайте ФНС России. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие право на налоговую льготу. К таким относятся, например, информация о состоянии расчётной записи за соответствующий налоговый период, распечатанная пользователем из своего Личного кабинета на сайте www.platon.ru. Льгота может предоставляться на основании заявления, поданного в 2015 году, без необходимости его повторного представления. Если вместе с заявлением о льготе налогоплательщик не представит документы, подтверждающие внесение платы, либо содержание документов будет противоречиво или недостаточно, налоговый орган самостоятельно уточнит сведения у оператора реестра и о принятом решении сообщено налогоплательщику.
Еще одна особенность: обновлен Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей, в отношении которых расчет налога производится с повышающим коэффициентом (опубликован на сайте Минпромторга России (http://minpromtorg.gov.ru). В обновленную версию включено более 90 новых марок и моделей (всего 708 позиций). При этом повышающие коэффициенты при расчете налога зависят от года выпуска транспортного средства и его средней стоимости.

Корр.: — Какие меры могут применить налоговые органы в случае неуплаты в установленный срок налогоплательщиком имущественных налогов?

Д.В.: — Если гражданин не уплачивает налог, то инспекция в установленные сроки направляет требование об уплате, в котором указывается сумма задолженности и пени. Указанные в требовании суммы необходимо уплатить в течение восьми рабочих дней со дня получения требования, если в нем не указан более продолжительный срок.
При невыполнении требований материалы передаются в суд, а затем судебные приставы взыскивают задолженность принудительно, в том числе и за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках или имущества.
С 2015 года в арсенале налоговых органов появился новый метод воздействия на должника: если работник проигнорирует требование об уплате задолженности, налоговый орган не позднее одного месяца после истечения срока исполнения требования может проинформировать об этом работодателя. С 2016 года налоговики имеют право передать исполнительный лист напрямую вашему работодателю, если задолженность составляет менее 25 тысяч рублей. Задолженность взыскивается работодателем с заработной платы и других доходов работника: премий, отпускных, больничных. Сумма удержания не может превышать 50% от заработной платы, полагающейся к выплате.
В заключение хочу обратиться к налогоплательщикам: не откладывайте уплату имущественных налогов на последние дни ноября. Платить налоги вовремя и в полном объеме – выгодно не только для бюджета, но и для самого налогоплательщика. Это выбор ответственных и умных людей!

(Материал подготовлен
Управлением ФНС по Ростовской области).

Наша история!

Удивительные люди. У нас они есть, и они живут среди нас. Это ветераны-«никольцы» — бывшие работники завода имени Никольского. Они разные, с разными характерами, с разными биографиями. Но одно у них общее – это их завод имени Никольского. Они чтут память о нем, сохраняют свое ветеранское братство и каждый год в День машиностроителя собираются вместе. Вот и в этот раз они собрались в свой профессиональный праздник в большом зале библиотеки имени Пушкина. В нынешний День машиностроителя они отмечали 130-ю годовщину своего родного завода.
Их было много, не хватало даже мест, но они – это одна большая семья. Они обнимались, радовались, смеялись и вспоминали свой родной завод, свои цеха, отделы, лаборатории — весь свой уже не существующий завод! Председатель Совета ветеранов предприятия Василий Петрович Сычев, встречая каждого своего ветерана, называл его по имени. Василий Петрович торжественно поздравил собравшихся, зачитал приветствие от Совета директоров города, от Совета ветеранов города, Торгово-промышленной палаты, Думы, администрации и предложил мне зачитать поздравление от семьи бывшего директора завода Анатолия Никитовича Яшина, которого никольцы помнят и любят.
Думаю, это поздравление следует зачитать полностью. Вот оно.

Уважаемые ветераны!
В День машиностроителя – ваш профессиональный праздник и 130-летия рождения завода семья Яшиных сердечно поздравляет всех ветеранов нашего любимого завода.
Ваш бывший директор – Анатолий Никитович ушел из жизни, но до последних своих дней он любил и помнил завод, весь коллектив и очень многих «никольцев». Анатолий Никитович хорошо знал историю завода, его достижения и беды, трудовую биографию его работников. Свою жизнь завод начал с созданных немцем Фаслером небольших мастерских, которые стали чугунно-меднолитейным, а потом машиностроительным заводом.
К началу нового века он стал мощным предприятием, его коллектив много сделал не только для страны, но и для Новочеркасска. До сих пор сохранились в Вознесенском соборе замечательные оконные металлические решетки и лестницы. Завод выполнял многочисленные заказы для строящегося паровозостроительного завода.
Шли годы, менялась продукция завода, менялся его коллектив, но во все времена у завода были его ветераны, есть они и сейчас.
Дорогие ветераны-«никольцы», постигшему нашу страну развалу удалось уничтожить завод, но не удалось уничтожить память о нем и его ветеранах.
Мы, семья Яшиных, бесконечно благодарны вам за эту память и преданность заводу, которого, к сожалению, уже нет почти два десятилетия, за то, что вы помните одного из его директоров — Анатолия Никитовича Яшина. Он много сил, знаний, времени вложил в строительство нового корпуса на пр. Платова, ввод в строй мощного сборочного цеха на нижней площадке, организацию заводского пионерского лагеря на берегу Черного моря и любимой заводчанами базы отдыха на Дону. Анатолий Никитович очень любил завод и поселил эту любовь в душах своей семьи.
Мы сердечно благодарим вас, дорогие ветераны за эту память.
Мы искренне поздравляем вас с днем рождения завода. Мы желаем вам сохранить свое ветеранское братство, свою добрую память о заводе и людях, отдавших ему свою любовь и многие годы своей жизни.
Желаем вам и вашим семьям крепкого здоровья, долгой жизни и долгой доброй памяти вам, дорогие ветераны «никольцы».

Это ветеранское братство никольцев – явление уникальное, в нашем городе единственное. Почти семнадцать лет, как завод перестал работать. В основных производственных корпусах разместились торговые залы. Завод уничтожен, а благодарная память о нем жива.
Вот так подтверждена истина, что без прошлого нет настоящего и не будет будущего. Будем об этом помнить.

Валентина Костюкова,
от имени и по поручению семьи бывшего директора завода им. Никольского А.Н. Яшина.

На фото: корпуса завода пустуют; одна из встреч коллектива.

К миру на Донбассе

Мы продолжаем рассказывать в «ЧЛ», как женщины разных стран стремятся приблизить наступление мира на Донбассе. В этот раз – всего несколько слов, но очень важных!
Могут ли жительницы Украины и Донбасса (районов, не контролируемых правительством Украины) спокойно вместе пить кофе и вести дружеский диалог? Оказывается, могут! По крайней мере – очень хотят. На кофе приглашает Яна из украинского города, а Галина из Донбасса – ее убежденный сторонник и помощница.
Диалог должен родить доверие. И способствовать ему будет чашечка крепкого черного кофе, предложенная хозяевами приглашенным – по закону гостеприимства. Это – непременный атрибут, символ того Доброго Дела, которое придумали Яна и Галина. «Кофе по-… киевски? одесски? полтавски?…» — мы умышленно не будем называть город. И не только из соображений безопасности и боязни провокаций. Ведь кофе можно пить везде – было бы желание. И кто знает, может быть, этот горячий ароматный напиток, собирающий разные стороны, разные мнения за одним столом, станет своеобразным проводником мира?
А темы за кофе можно обсуждать разные… О чем говорили женщины из Украины и Донбасса, как проходил их диалог, как нащупывали они совместные пути к миру, мы расскажем в другой раз — когда планы станут делами.

Елена Ильина.