Альтернатива: Гражданская палата
В «ЧЛ» № 2 мы опубликовали материал под названием «ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА: НОМЕРКИ ЗАКОНЧИЛИСЬ. ГРАЖДАНСКАЯ ПАЛАТА: ПРИГЛАШАЕМ ВСЕХ!». В ней речь шла о том, что депутаты урезали численный состав Общественной палаты (в два раза — с 30 до 15 человек; приносим извинения читателям за опечатку: тогда мы указали – с 25 до 15). Такое «обрезание» значительно сократило возможности попасть в нее и – самое главное! – в ней работать многих общественных организаций города.
В связи с этим возникла инициатива создания альтернативы ОП – Гражданской палаты, куда доступ открыт всем желающим потрудиться на благо родного города. Девиз инициативной группы по ее созданию и самой Гражданской палаты: «Новочеркасск — это наш город, и мы за него в ответе!».
В поддержку этой идеи пришли первые отклики. Ниже — еще один из них.

Прошу вынести на рассмотрение инициативной группой мои личные предложения по созданию Гражданской палаты г. Новочеркасска.
На мой взгляд, имеющиеся властные органы города Новочеркасска в целом справляются со своими обязанностями. Организована работа по жизнеобеспечению граждан города. Правоохранительные органы обеспечивают безопасность проживания жителей на территории города. Областные и государственные учреждения, организации и предприятия обеспечивают жизнедеятельность города.
Однако в местах сбора граждан, куда руководители властных структур не появляются (очереди к врачу, автобусные остановки, кассы по приёму платежей, «радость» при оценке стоимости продуктов питания в громаднейших супермаркетах и на рынке), можно слышать и видеть то, что мешает авторитету наших властей, беспокоит людей. Речь идёт о «выпуске пара». С так называемым «паром» сталкиваются те, кто не облачён никакими должностными обязанностями, властью. Из-за этого я поддерживаю инициативу о создании в Новочеркасске городской Гражданской палаты из числа граждан, проживающих на территории города Новочеркасска, и предлогаю не ограничивать их возрастным, имущественным, образовательными цензами, цензом оседлости.
Предлагаю выводы Гражданской палаты для принятия решения направлять мэру города и для огласки — в городские средства массовой информации. Эта норма должна применяться после принятия решения инициативной группой о создании Гражданской палаты г. Новочеркасска и в дальнейшем, вплоть до принятия решения о прекращении её деятельности.
Предложения по составу Гражданской палаты.
Исключить порядок формирование Гражданской палаты от представителей общественных организаций, учреждений, предприятий.
Основанием для включения в состав Гражданской палаты является обязательство работать на пользу всех жителей города без ущемления их прав и свобод.
Утвердить с правом решающего голоса 30 членов Палаты.
Правом совещательного голоса обладают те члены Палаты, которые не только посещают заседания, но и вносят аргументированные предложения в деятельность организации.
Руководящие органы:
— Правление Гражданской палаты в количестве 7-11 членов Палаты, избираемое на Общем собрании;
— Председатель Правления Гражданской палаты, избираемый на заседании Палаты;
— Заместители председателя Правления Гражданской палаты, избираемые на заседании Палаты;
— Секретарь Правления Гражданской палаты, назначаемый председателем Палаты.НИКТО, КРОМЕ НАС
О членстве:
— Членом Палаты может быть любой житель города, признающий Устав и участвующий в работе Палаты;
— Решение о приёме в члены Палаты принимается Правлением Гражданской палаты на основании письменного заявления гражданина.
— Исключение члена Гражданской палаты производится на Общем собрании.
Финансирование:
Финансирование деятельности за счёт средств, выделяемых на содержание органов местного самоуправления города.

Поддерживаю девиз инициативной группы по созданию Гражданской палаты: «Новочеркасск – это наш город, и мы за него в ответе!». Тем более что он созвучен с девизом Воздушно-десантных войск России, в которых мне пришлось защищать восточные рубежи нашей Родины: «Никто, кроме нас».

Андрей Полишко.

Своими руками
Праздником «Новогодняя фантазия» в большом зале Центральной городской библиотеки им. А.С. Пушкина подвели итоги творческого конкурса «Мастерская Деда Мороза».
Нынешнее, уже пятое по счёту с момента организации отделом «Юность» творческое соперничество отметило не только свой первый юбилей, но и стало рекордным по количеству участников и по количеству работ. Строгое жюри подвергло своей оценке 80 новогодних игрушек! Чего здесь только не было! И все свои поделки ребята изготовили с большой фантазией. Самой многочисленной в этом году стала номинация «Новогодний персонаж» — около 30 работ.
Традиционно самыми активными конкурсантами стали юные художники ДХШ им. Н.Н. Дубовского. Их педагог В.В. Волкова всякий раз старается каждому своему ученику при создании ими маленьких шедевров подсказать присущую только этой игрушке изюминку. И не удивительно, что среди призёров часто бывают её воспитанники.
Конкурс «Мастерская Деда Мороза-2017» имел номинации: «Игрушка – символ Нового Года», «Новогодний персонаж», «Практичное применение», «Новогодний шар», «Оригинальная ёлочная игрушка», «Приз зрительских симпатий». Дипломы и подарки вручены победителям: второкласснику школы № 14 Якову Малибашеву, ученицам 3-го класса 5-й школы Елизавете Кулинец и Веронике Купичниковой, третьекласснику школы № 17 Александру Миронову, ученикам 2-го класса Даниилу Бондаренко и 3-го класса Арсению Родину из школы № 5.
Так получилось, что в этом году было представлено много новогодних композиций, героями которых стали ёлки, снеговики, Деды Морозы. Поэтому было отмечены грамотами и работы третьеклассников школы № 5 Александра Карпова и Дианы Автуховой и школы №8 Владислава Обухова. Впрочем, без подарка не ушёл ни один из участников «Мастерской Деда Мороза-2016».
Особое очарование мероприятию придало выступление юных вокалистов музыкального коллектива «Покров» Центра эстетического воспитания под руководством Т.В. Соколовой, которые исполнили колядки, на протяжении многих веков бывшие частью жизни наших предков в святочные дни. С помощью сотрудников отдела «Юность» все участники мероприятия — сами дети, их родные, учителя — совершили небольшое путешествие в историю традиций нашего народа.
Украсили встречу и солисты танцевального коллектива «Мелодии звёзд» Оля Грузинова и Яков Малибашев (рук. М. Дубровский), участницы театра танца «Эксклюзив» ДК микрорайона Октябрьского (рук. Е. Ярулина), Нина Буцаленко, исполнившая стихотворение К. Бальмонта «Господи, так снега захотелось!», и Юрий Сологуб, спевший под гитару песню «Алые паруса».
Состояться празднику помогли генеральный директор ООО «Мишкино» Сергей Рызенко и директор магазина «Чайный домик» Ольга Лаврикова, предоставившие подарки победителям и участникам конкурса. Постоянную поддержку в проведении всех мероприятия отдел «Юность» получает от помощника председателя Новочеркасского отделения партии «Родина» Екатерины Орловой, не обошлось без её участия и на подведении итогов «Мастерской Деда Мороза-2016».
Завершился праздник фотографированием победителей со своими работами у ёлки.

Светлана Викторова.

Фото автора.

Спорт

В Москве завершился традиционный Международный турнир «Гран При Поддубного» по греко-римской борьбе. В нем приняли участие сильнейшие борцы России, Норвегии, Эстонии, Словении и стран СНГ. В весовой категории 71 кг выступал воспитанник Новочеркасска мастер спорта международного класса Юрий Денисов. В 2016 году Денисов получил серьезную травму и на Олимпиаду в Рио-де-Жанейро не попал. Травму залечил и уже выиграл три крупных Международных турнира в Финляндии, Польше и Эстонии. Четвертым для него стал Московский турнир.
28 борцов (все они — мастера спорта международного класса и мастера спорта) оспаривали медали в весовой категории 71 кг. Прежде, чем выступить в финале, Денисов провел четыре схватки и одержал четыре победы по баллам. Также четыре победы одержал чемпион России 2016 года мастер спорта международного класса Манцыгов из Владимира.
Манцыгов и Денисов встретились в финале. В этом совершенно равном поединке не было проведено ни одного приема. Судьи отдали предпочтение борцу из Владимира. У Денисова серебряная медаль. Успех Юрия Денисова разделяет его первый тренер мастер спорта СССР Николай Рачин (СШОР №1).

Анатолий Тимофеев.

На снимке: Юрий Денисов.

Уже — традиция

21 января 2017 года в театре имени В.Ф. Комиссаржевской состоялось вручение ежегодных наград победителям конкурса «Городские звёзды 2016», который был организован Центром социальных инициатив.
В четвертый раз проводятся подобные мероприятия, и каждый раз его организаторы радуют новочеркасцев своим неравнодушием к поиску талантов среди молодежи, стремлением поддержать их, помочь поверить в себя. В этом году было подано рекордное количество заявок на участие – 325. Все участники получили сертификаты, а их родители благодарственные письма от имени мэра города Владимира Киргинцева за хорошее воспитание детей.
35 победителей в четырех главных номинациях: «Образование», “Искусство», «Спорт» и «Вне формата» стали обладателя фирменного “звёздного” знака.
Общественную инициативу поддержали администрация г. Новочеркасска и городская Дума, бизнесмены, руководители предприятий и организаций.
В церемонии приняли участие заместитель мэра города Новочеркасска, атаман Новочеркасского казачьего округа Александр Иванченко, председатель правления Центра социальных инициатив Марина Поволоцкая, управляющая Новочеркасским филиалом ПАО “Бинбанк” Юлия Караваева и начальник команды футбольного клуба “СКА Ростов-на-Дону” Филипп Райтаровский, депутаты городской Думы Лидия Новосельцева, Валерий Озерский, Виктор Гарбузов, Андрей Кутырев, Дмитрий Попов, представители управлений образования, культуры и искусства, физкультуры и спорта, спонсоры, оргкомитет.
Как и в прошлом году наших “звёздочек” поздравляли с большого экрана знаменитые и прославленные люди России – выдающийся хоккеист, государственный деятель Вячеслав Фетисов, писатель, журналист и депутат Государственной Думы, дважды финалист премии «Национальный бестселлер» Сергей Шаргунов, актер театра и кино Дмитрий Дюжев, российский эстрадный певец, автор песен, заслуженный артист Российской Федерации Стас Михайлов, победительница “Голос. Дети” Ярослава Дегтярёва. Они желали нашему городу успехов, благодарили организаторов за прекрасную идею, а всех, кто помогает “Городским звёздам”, — за добрые сердца и чистые помыслы.
Впервые были вручены награды целым коллективам: танцевальному ансамблю «Гармония», участникам общественного проекта «Фронтовые бригады» и молодежной организации «Сообщество волонтеров Новочеркасска».
Восторженные зрители могли во время шоу насладиться мастерством участников ансамбля «Гармония», которые исполнили вальс для публики. Этот творческий коллектив был создан на базе Новочеркасского Суворовского училища МВД под руководством Оксаны Шаповаловой и в прошлом году стал победителем конкурса «Офицерский бал», проводившемся в городе Таганроге.
На китайском языке исполнили песню сестры Мария и Дарья Янучок (школа № 14). Милая и добрая песня о “звёздочках” гармонично и тонко вплелась в контекст праздника, отличалась при этом своей воздушностью и романтичностью.
Коллектив “Diamonds”(рук. Анастасия Галашева) с песней “Моя Россия” и потрясающе яркие выступления ансамбля эстрадного танца “Альянс” (рук. Лариса Власкина) заряжали зал энергетикой и не позволяли расслабиться.
“Изюминка” данного праздника заключается еще и в том, что любой участник, даже не ставший обладателем фирменного приза, может стать победителем и уйти с серьезным подарком. Традиционные конкурсы на самое быстрое СМС, лучший голос, “Минута славы” удивили и восхитили зрителей. В отдельных конкурсах число участников доходило до 22 человек.
За каждый конкурс благодаря спонсорам, а ими стали депутаты городской Думы Новочеркасска Николай Горкавченко, Сергей Осадчий, Геннадий Зубов, Александр Алфимов, Лидия Новосельцева, депутат Законодательного собрания Ростовской области Сергей Подуст, ООО «Телекомсервис», ООО “ТАЛАП”, ребятам вручались призы — планшеты Аsus ZenPad 10, Samsung Galaxy Tab A6.
Наиболее азартно участвовали юные зрители в традиционной СМС-битве. Проходит она так: ведущему выносят новый мобильный телефон и сообщают его номер только на сцене. Он называет этот номер всему зрительному залу, на него все желающие могут отправить СМС с предложенной фразой, написанной грамматически правильно. В этот раз нужно было прислать СМС с текстом: «Новочеркасск – великий град!». Приз получает автор первого СМС. Победительницей в этот раз стала Елизавета Фролова.
За участие в импровизированном конкурсе песни победили Юлия Слесаревская с песней «Небо славян» и кадет Донского императора Александра III казачьего кадетского корпуса Илья Порохин, прекрасно исполнивший казачью песню «Не для меня».
Еще одной счастливой обладательницей новенького планшета стала участница конкурса «Минута славы» Илина Глыжко.
Традиционно стенды с фотографиями победителей конкурса «Городские звезды 2016» были выставлены в фойе театра к концу церемонии. Каково было удивление ребят, увидевших после церемонии свои портреты в “звёздной” галерее, которая до конца учебного года побывает во всех школах и учебных заведениях, учреждениях культуры, крупных торговых центрах, разных микрорайонах нашего города!
Конкурс «Городские звезды» с каждым годом становится все более популярным и известным. Кто знает, возможно, его победители прославят нашу страну и именно этот конкурс явится той первой «ласточкой», которая заставила их поверить в себя и свои силы, помогла определиться с профессией и жизненными целями.

Людмила Серова.

Рейтинг нашего города

В аналитическом центре при Правительстве России состоялась презентация Рейтинга устойчивого развития городов России за 2015 год и был представлен анализ динамики их развития с 2012 по 2015 годы.
Рейтинг устойчивого развития городов РФ составлен Агентством «Эс Джи Эм» в соответствии с принципами устойчивого развития территорий, определённых международными организациями и научным сообществом. Всего оценены показатели 179 городов из 80 субъектов РФ с населением свыше 100 тысяч человек (всего в России — 1112 городов). Позиции муниципалитетов в рейтинге определены на основе 31 показателя, оценивающего три основные области устойчивого развития: экономическую, экологическую и социальную (включая демографическую).
Цель рейтинга — выделение лидеров и аутсайдеров устойчивого развития среди российских городов для определения потенциала роста и повышения их конкурентоспособности.
По мнению генерального директора Агентства «Эс Джи Эм» Елены Долгих, ценность рейтинга заключается в том, что руководители регионов могут использовать его как независимый инструмент оценки деятельности городских администраций.
Результаты рейтинга устойчивого развития городов РФ за 2015 год позволяют выделить группы лидирующих и отстающих муниципалитетов. Таким образом сформировалась двадцатка городов-лидеров и двадцатка городов-аутсайдеров.
К сожалению, Новочеркасск оказался в аутсайдерах, заняв 161 место. При этом ни в 2013-м, ни в 2014-м году наш город в двадцатку аутсайдеров не попадал. Как отмечаются авторы исследования, для Новочеркасска наиболее значимым фактором снижения позиций в рейтинге стала смена миграционного прироста на отток населения.

Лариса Михайлова.

Жилье для детей-сирот

В прошлом номере «ЧЛ», продолжая тему махинаций с жильем для детей-сирот, мы рассказали о «чудесах» с экспертизой здания по ул. Центральной, 7 («Жилье для детей-сирот: история продолжается. Когда экспертиза кому-то не нравится…»).
Сейчас нам стали известные подробности этих «чудес». Хотим поделиться новой информацией с читателями.
Напомним: в рамках слушания гражданского дела дети-сироты провели экспертизу, которая подтвердила неблагоустроенность предоставленного им жилья и невозможность там нормального проживания. Ответчик – администрация Новочеркасска – не согласилась с выводами экспертов и ходатайствовала о назначении судебной государственной экспертизы. Указанная судебная экспертиза была проведена в высшем судебном государственном учреждении – Федеральном бюджетном учреждении Южный региональный центр судебных экспертиз Министерства юстиции Российской федерации (ФБУ ЮРЦСЭ МЮ РФ). Выводы были те же, теперь уже госэксперт Г.И. Власова констатировала: квартиры по ул. Центральной, 7 не благоустроены и не соответствует требованиям и положениям действующих норм и правил.
И вновь в администрации не согласились с выводами экспертизы – заметьте, государственной! — и обратились в частную экспертную организацию — ООО “Центр судебных экспертиз им. Б.Д. Сперанского”, находящейся в Крыму, в Симферополе. Крымским специалистам предстояло написать рецензию на якобы неправильные выводы государственного эксперта – понятно, отрицательную.
“Строительный эксперт из Крыма” Олег Рафаэлович Кирищиев является, согласно представленным документам, кандидатом технических наук, специалистом в области пищевого производства и животноводства. Заказанную ему рецензию о сомнениях в правильности госэкспертизы ФБУ ЮРЦСЭ МЮ РФ он, понятно, выдал. Правда, говорят, что сам дом он не видел, с документацией не знакомился. Хотя, возможно, у каждого эксперта свой методы… А еще говорят, что Новочеркасск – побратим Симферополя, и кое-кто съездил к теплому морю, чтобы поставить печать ООО “Центр судебных экспертиз им. Б.Д. Сперанского” на рецензию “строительного эксперта» О.Р. Кирищиева.
Суд, что называется, «повелся», и 19.01.2017 г. назначил повторную (!!!) экспертизу по вопросам несоответствия злополучных квартир строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным и т.п. нормам и правилам. Производство экспертизы поручено образовательному учреждению — ДГТУ (Донской государственный технический университет) в Ростове-на-Дону.
Почему именно там и кто такой господин Кирищиев?
Наши коллеги установили, что Олег Рафаэлович, как и его помощница В.Ю. Головатенко, одновременно является экспертами ООО «Центр судебных экспертиз по Южному округу» (344082, г. Ростов-на-Дону, пер. Доломановский, 11). Что называется: зачем было в Крым ездить? Столица Дона-то рядом. Хотя на сайте ООО «Центр судебных экспертиз по Южному округу» г-н Кирищиев позиционируется как специалист по пожарам и поджогам, охране труда, но никак не по строительству.
Но это еще не самое интересное. О.Р. Кирищиев (строительный эксперт из Крыма!) — действующий старший преподаватель ДГТУ, кафедры “Машины и аппараты пищевых производств” (опять никакого отношения к строительству!).
Ба, знакомые все лица! И не они ли (все тот же Кирищиев) будут проводить повторную экспертизу, опровергая заключение ведущего государственного эксперта ФБУ ЮРЦСЭ Министерства юстиции РФ?
Такая вот история… Есть подозрение, что экспертиза будет проводиться до бесконечности – пока не станет «правильной». Причем весь этот «любой каприз» — за деньги налогоплательщиков.
Как сообщил нам представитель интересов детей-сирот адвокат Леонид Новиков, обманутые «новоселы» обратились с жалобой на творимые безобразия к президенту РФ В.В. Путину и его полномочному представителю в ЮФО В.В. Устинову.

Елена Надтока.

На снимке: О.Р. Кирищиев (скриншот из Интернета).

Неправомерно?

27 января экспертная группа Всемирной торговой организации (ВТО) признала неправомерными российские антидемпинговые пошлины, которые препятствуют экспорту легких коммерческих автомобилей из Италии и Германии.
Экспертная группа пришла к заключению, что Россия нарушила ряд правил ВТО, когда в 2013 году ввела антидемпинговые пошлины, которые варьируются от 23% до почти 30% и влияют на экспорт автомобилей из Италии и Германии.
Это лишь один пример многочисленных мер, предпринятых Россией в отношении экспорта из ЕС в последние годы. Выводы экспертной группы являются напоминанием России, что следует соблюдать международные обязательства.
Экспертная группа согласилась с ЕС по всем процедурным требованиям и признала наличие нескольких проблем в анализе, который был проведен Россией и привел к введению пошлин. Исключив определенных национальных производителей из своих расчетов, российские власти провели анализ ущерба, якобы причиненного национальной промышленности, основываясь на не соответствующих реальности цифрах. При оценке воздействия предполагаемого демпинга власти не приняли во внимание еще один фактор: избыточные промышленные мощности российской отрасли легких коммерческих автомобилей, которые на тот момент в семь раз превышали число автомобилей, реально продаваемых на российском рынке.
У сторон есть 60 дней, чтобы подать апелляцию на решение. Если этого не произойдет, от России будут ожидать отмены антидемпинговых пошлин на легкие коммерческие автомобили из ЕС.

Елена Ильина.

Вместе!

27 января российские парламентарии приняли в третьем, окончательном, чтении закон о декриминализации побоев в отношении членов семьи и других близких лиц.
Документ призван устранить неоднозначное толкование положений Уголовного кодекса, которое возникло летом 2016 года – после принятия закона об ответственности за побои в отношении близких лиц. Тогда по стране прокатилась волна родительского возмущения – пикеты, сборы подписей. Родители считали, что, если следовать букве этого закона, то внутрисемейные побои становятся более опасным нарушением, чем побои, нанесенные чужими людьми.
По мнению вице-спикера от «Единой России» Андрея Исаева, получалось так, что, если мать обнаружила в тумбочке сына наркотики и дала ему за это затрещину, то она могла стать уголовной преступницей, а если чужой дядя поставил мальчику фингал на улице, то нет. За шлепок близкого лица закон определял наказание — до двух лет лишения свободы, в то время, как за шлепок чужого — лишь административный штраф.
Поправки в статью 116 УК («Побои») предложила внести зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству, справоросс Елена Мизулина. Против 323-ФЗ — «закона о шлепках» (как его метко прозвали в народе) и за декриминализацию 116-й статьи было собрано более 200 тысяч подписей родителей, в том числе – из Новочеркасска (активистами местного отделения РВС — «Родительского Всероссийского сопротивления» собрано 1465 подписей жителей нашего города).
11 января Госдума в первом чтении решила перевести домашние побои из разряда уголовных преступлений в административные правонарушения, но только если такой случай в семье произошел впервые. В случае повторного правонарушения вводится широкий набор наказаний — от обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов до лишения свободы на срок до двух лет. За проект закона проголосовали все фракции.
27 января закон был принят в третьем окончательном чтении. Теперь ему предстоит получить одобрение Совета Федерации и отправиться на подпись президенту России.

На снимке: юный участник акции протеста в Туле.

Права человека

17 января Европейский суд по правам человека постановил, что российский «закон Димы Яковлева» дискриминирует американцев. Иск в суд был подан американцами, которые начали процедуру усыновления российских детей, но не успели довести ее до конца из-за принятия закона.
ЕСПЧ признал «закон Димы Яковлева» противоречащем ст. 14 Европейской конвенции о защите прав человека (запрещение дискриминации). По решению Европейского суда Россия должна выплатить в качестве компенсации 45 несостоявшимся усыновителям 75 тыс. евро, а также оплатить судебные издержки в 13,6 тыс. евро. При этом в ЕСПЧ считают, что закон не нарушил права детей. В свою очередь Минюст России уже заявил, что намерен оспаривать вынесенное решение.
«Закон Димы Яковлева», по которому американским гражданам запрещено усыновлять детей из России, вступил в силу с 2013 года.
Этот закон был назван в память о двухлетнем российском мальчике, погибшем после того, как приемный отец-американец запер его на солнцепеке в автомобиле, а также в память обо всех маленьких россиянах, погибших и пострадавших от рук приемных родителей в США.
Один из первых федеральных скандалов, связанный с законом, произошел накануне его принятия в Челябинской области. Детдомовец Максим Каргапольцев должен был уехать в американскую семью, но из-за бюрократических проволочек усыновление затянулось, а с 1 января 2013 года стало невозможно.
История четырнадцатилетнего подростка прогремела на всю страну: он написал тогда письмо президенту Владимиру Путину с просьбой разрешить его усыновление семейной паре из США. Но, увы… закон есть закон.
Однако Максим не потерял связь с американской семьей Уолленов, желавших его усыновить, и летом прошлого года гостил у них в Вирджинии. Юноша планирует завершить образование, а затем жить и работать в США – правда, уже не как член семьи Уолленов…
Но вернемся к решению Европейского суда о «законе Димы Яковлева».
Минюст России полагает, что ЕСПЧ неоправданно расширил толкование правоотношений, сложившихся между гражданами США и детьми-сиротами, подведя их под понятие «частная жизнь». В Минюсте ссылаются на «отсутствие каких-либо реальных семейных отношений и тесных межличностных связей между детьми-сиротами и американскими заявителями». В то же время, подчеркивают там, ЕСПЧ не ставит под сомнение право российских властей самостоятельно регулировать на национальном уровне процедуры усыновления. Более того, Европейский суд пришел к выводу об отсутствии нарушения положений ст. 3 Конвенции (запрет бесчеловечного или унижающего достоинство обращения), констатировав, что дети-сироты, находящиеся в Российской Федерации, получали адекватную медицинскую помощь, включая своевременное диагностическое обследование, проведение необходимых медицинских анализов, доступное лечение. Также, подчеркивают в Минюсте, Европейский суд не согласился с утверждениями заявителей о том, что квалифицированная медицинская помощь большинству детей-сирот может быть доступна только на территории США. Суд не стал высказываться, допустим ли в принципе запрет усыновления для граждан США или для всех иностранных граждан, и не стал оспаривать тезис о том, что до заключения соглашения в США имелись проблемы с обращением с российскими детьми.
Сенатор Елена Мизулина назвала действия ЕСПЧ вмешательством во внутренние дела России, которая не ратифицировала Гаагскую конвенцию о защите детей и потому «не связана обязательствами в области международного усыновления». Председатель комитета Совфеда по социальной политике Валерий Рязанский пообещал, что Россия проигнорирует это решение, поскольку у нее есть «суверенное право принимать решения в рамках своего понимания». Соавтор «антисиротского закона», депутат-единоросс Ольга Баталина выразила уверенность в том, что американцам нужны были только деньги и «никакого отношения к детям решение суда не имеет». С критикой решения ЕСПЧ выступила 17 января детский российский омбудсмен Анна Кузнецова.
А вот председатель Совета по правам человека при президенте России Михаил Федотов высказался в поддержку решения ЕСПЧ, но напомнил, что «закон Димы Яковлева» был реакцией на «список Магнитского», принятый в США. Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова на своей странице в Instagram по итогам встречи с председателем Европейского суда по правам человека Гвидо Раймонди написала, что вердикт ЕСПЧ является «взвешенным решением». Москалькова рассказала, что в ходе встречи они обсудили «проблемные вопросы работы ЕСПЧ по рассмотрению обращений граждан России». В свою очередь «руководство ЕСПЧ» отметило «огромный прогресс России» по защите прав человека. Москалькова добавила, что за последние четыре года число обращений россиян в ЕСПЧ сократилось с 40 тыс. до 8 тыс. в год.
Есть, правда, и другая статистика – самого Европейского суда. И она не вызывает такого оптимизма. В обнародованных 26 января данных суда говорится, что среди стран — членов Совета Европы с самым высоким числом вынесенных судом постановлений по нарушению по крайней мере одной статьи Конвенции в 2016 году были: Россия (222), Турция (77), Румыния (71), Украина (70), Греция (41) и Венгрия (40).
В России, сообщает ЕСПЧ, чаше всего нарушалось право на свободу и безопасность (153), а также статьи конвенции, связанные с обращением, нарушающим человеческое достоинство. Примечательно, что в 2016 году суд вынес почти в два раза больше решений в отношении РФ, чем в предыдущем — тогда их было 116.
В целом наибольшее количество нарушений в 2016 году связано с правом на свободу и личную неприкосновенность (286), бесчеловечным или унижающим достоинство видом обращения (193) и правом на справедливое судебное разбирательство (176).

Татьяна Владимирова.

НОВОЧЕРКАССК: КОНТРОЛЬ УТРАЧЕН
Как сообщает «АиФ Ростов-на-Дону», по количеству муниципальных образований, в которых имели место кризисные и подкризисные ситуации, носившие коррупционный, политический и экономический характер в 2016 году, Ростовская область является «лидером» в Южном федеральном округе.
«К таким районам области можно отнести Каменский и Цимлянский районы, города Ростов-на-Дону и Гуково, о сложившейся ситуации будем говорить на совещании с участием полпреда в феврале», — сообщил заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе Анатолий Сафронов, подводя итоги 2016 года.
По словам замполпреда, в некоторых муниципальных образованиях Ростовской области наблюдается публичное противостояние между местными и региональными органами власти, к такому городу он отнёс Таганрог.
Анатолий Сафронов добавил также, что значительная утрата контроля над электоральными процессами допущена в Новочеркасске.

В СПИСКЕ «ГРЯЗНУЛЬ»

Выявлены самые грязные города и районы Ростовской области.
Самыми грязными после новогодних праздников оказались Батайск, Новочеркасск, Шахты, а также Азовский, Волгодонский, Кагальницкий, Неклиновский и Чертковский районы. К такому выводу пришла административная инспекция, проводившая мониторинг соблюдения правил благоустройства. Грязь, мусор, порубочные остатки, свалочные очаги не украшают улицы донских городов.
За нарушения в сфере благоустройства составлено 56 протоколов, в том числе в отношении юридических лиц – 16; должностных лиц – 30; физических лиц – 10.
– Причина нарушений чаще всего не в отсутствии средств, времени, а в нежелании вовремя организовать работы, – отметил на сайте правительства области начальник административной инспекции Николай Копичка.

ТО ВЕТКИ, ТО СНЕГ…

Прокуратурой г. Новочеркасска на основании информации, размещенной 12.01.2017 на сайте «donday-novocherkassk» о нарушении требований правил благоустройства и санитарного содержания города при проведении работ по опиловке деревьев в январе 2017 года проведена проверка. Об этом сообщает официальный сайт областной прокуратуры.
В ходе проверки установлено, что в рамках муниципального контракта, заключенного между МКУ Департаментом ЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска и индивидуальным предпринимателем, подрядчик в январе 2017 года приступил к опиловке деревьев на территории города. Однако в нарушение условий контракта, а также требований действующего законодательства подрядчик порубочные остатки после обрезки деревьев не вывез, Департаментом ЖКХ меры для устранения нарушений не приняты.
Прокуратурой главе администрации города внесено представление и возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» (невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов), по результатам рассмотрения которого директор Департамента ЖКХ и благоустройства В.П. Бушуев привлечен к административной ответственности.
Выявленные нарушения устранены в полном объеме.
Кстати, это уже второй случай, когда прокуратура Новочеркасска наказывает В.П. Бушуева за недоработки. Так, в начале декабря 2016 года он привлекался к административной ответственности по статье “Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог” и был оштрафован. Тогда в ходе проверки городской прокуратуры были выявлены многочисленные изъяны в работе Департамента ЖКХ и благоустройства города, в том числе наличие снежного наката возле социально-значимых объектов инфраструктуры.

Татьяна Владимирова.