Ну и ну!

В детскую юридическую консультацию обратилась мама одного из школьников г. Новочеркасска и рассказала удивительную историю путешествия своего сына на весенних каникулах в г. Санкт-Петербург.
Этот мальчик с ребятами из своей школы решил съездить в культурную столицу нашей страны, посмотреть достопримечательности, весело и с пользой провести весенние каникулы.
Из Новочеркасска группа ребят вместе со взрослыми сопровождающими организованно отправилась на поезде сообщением Адлер-Санкт-Петербург. Замечательно проведя 5 дней в интереснейшем городе, уставшие, но полные впечатлений, ребята прибыли на железнодорожный вокзал Санкт-Петербурга, чтобы обратно поездом вернуться домой.
И вот здесь начинается самое невероятное! Организованную группу детей из г. Новочеркасска не пустили в поезд! Проводник и начальник поезда отказали в посадке, ссылаясь на то, что у руководителя группы не было для проезда необходимых документов, а именно справки из школы на каждого ребенка. Руководителем группы была предоставлена выписка из приказа по школе, в которой указывалось, какой класс, из какой школы отправляется в поездку, дата поездки, на кого возлагается ответственность за жизнь и здоровье детей в пути следования и в месте пребывания, утвержден состав группы. В приложении к приказу, также подписанному директором школы, был список школьников с указанием фамилии, имени, отчества, адреса проживания. Все это было еще согласованно и с начальником управления образования администрации г. Новочеркасска, заверено печатью.
Но … Как руководитель ни пыталась доказать свою правоту, вагон №6 ушел со станции Санкт-Петербург пустой, оставив растерявшихся ребят и сопровождающих взрослых на платформе.
Конечно, через час другим поездом ребята отправились домой, но скольких усилий стоило добиться этого сопровождающим ребят взрослым, сколько переживаний было у детей и родителей?
Но, справедливости ради, надо сказать, что охота к путешествию после этого неприятного инцидента у ребят не отпала. Они вновь собираются в путешествие на летних каникулах, но уже на экскурсию в Москву. Поэтому возник вопрос: должны ли родители предоставлять доверенности? И какие документы необходимы для проезда группы школьников на железнодорожном транспорте, чтобы дети «случайно» не остались на вокзале? Какие еще требования применяются к перевозке детей железнодорожным транспортом?
Постараемся ответить на эти вопросы.

Законодательством РФ (Гражданским и Семейным кодексами РФ и Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве”) конкретно не предусмотрено обязательное получение каких-либо документов или наличие нотариально заверенного согласия родителей на поездки своих детей внутри РФ.
В соответствии с Правилами оказания услуг (п.24) перевозчик может осуществлять продажу проездных билетов для перевозки групп пассажиров в поездах дальнего следования по заявкам организаций. Минимальный количественный состав группы — не менее 10 человек. Резервирование мест организованной группе пассажиров на поезд дальнего следования осуществляется только по письменному обращению (заявке) организаций.
Заявки на резервирование мест для перевозки организованной группы пассажиров принимаются не менее чем от 45 суток до 10 суток до даты отправления поезда. В заявке указываются: наименование организации, количество мест, номер поезда, тип или класс вагона, дата выезда, станция отправления и станция назначения. К заявке прикладывается список организованной группы пассажиров с указанием персональных данных и реквизитов документов, удостоверяющих их личности.
При подаче заявки на перевозку организованной группы детей и (или) школьников к заявке прилагается список, в котором отдельно указываются руководитель группы и взрослые сопровождающие ее лица из расчета не более одного взрослого сопровождающего лица на 10 детей и (или) школьников.
Правилами оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.03.2005 N 111 (ред. от 17.06.2015 №597) предусмотрено, что пассажир при посадке в поезд дальнего следования обязан предъявить надлежащим образом оформленный проездной документ (билет), документ, удостоверяющий личность, на основании сведений о котором приобретен проездной документ (билет) (в отношении детей в возрасте до 14 лет допускается предъявление нотариально заверенной копии свидетельства о рождении), а при наличии права бесплатного проезда или права оплаты стоимости проезда со скидкой — также и документ, подтверждающий указанное право.
Аналогичное требование закреплено в п.48 Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 19.12.2013 N 473.
Таким образом, в случае проезда пассажира по проездному документу, приобретенному по льготному «школьному» тарифу, пассажир при посадке в поезд обязан предъявить проездной документ (билет), оригинал документа, удостоверяющего личность, реквизиты которого указаны в проездном документе, а также оригинал справки из общеобразовательного учреждения. При этом, согласно разъяснения Департамента Министерства образования и науки РФ, к справке, установленной школой образца, применяются требования, предъявляемые к оформлению официальных документов. Она должна содержать фамилию, имя, отчество лица, на которое оформлена справка, реквизиты и юридический адрес школы, а также должна быть заверена печатью школы и подписью руководителя образовательного учреждения либо лица его замещающего на основании приказа, иметь номер и дату.

(Окончание на стр. III).
При этом надо тщательно проверять приобретенные проездные документы, поскольку при несоответствии фамилии пассажира или номера документа, удостоверяющего личность, соответственно фамилии или номеру, указанным в предъявляемом проездном документе (билете) (более одной буквы в фамилии и более одной цифры в номере), а также отсутствии документа, подтверждающего факт изменения фамилии в документе, удостоверяющем личность пассажира и иных сведений в проездном документе (билете), пассажир к посадке в поезд дальнего следования не допускается, за исключением случаев, предусмотренных правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа.
Пассажир, осуществляющий поездку в поезде дальнего следования или пригородного сообщения без проездного документа (билета) или по недействительному проездному документу (билету), считается безбилетным и обязан оплатить стоимость проезда в порядке, определяемом правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа.
Помимо данных требований по перевозке организованных групп детей железнодорожным транспортом установлены и санитарно-эпидемиологические требования (СП 2.5.3157-14), в частности, для групп, находящихся в пути следования свыше 10 часов, конкретизированы требования к организаторам:
— обеспечивать сопровождение групп детей взрослыми (педагогами, воспитателями, родителями, тренерами и др.) в период следования к месту назначения и обратно. При этом на группу из 8 — 12 детей должен быть как минимум 1 сопровождающий;
— организовывать питание детей. При этом интервал между приемами пищи не должен превышать 4 часов;
— организовывать питьевой режим, причем не только в пути следования, но и при доставке детей от вокзала до мест назначения и обратно, а также при нахождении детей на вокзале.
Организатор должен направить в органы Роспотребнадзора информацию о планируемых сроках отправки групп детей и количестве человек в группах. Причем сделать это он должен не менее чем за 3 дня до отправления детей по установленной форме.
Ответственность же за жизнь и здоровье несовершеннолетних при организованном выезде групп несовершеннолетних без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей несут руководители выезжающих групп.

Лариса Соломенникова,
адвокат, юрист Детской юридической консультации.

Я хочу спросить Прошу…

— У меня родители не ругаются. Ну, точнее, ругаются, но чуть-чуть. А если они станут разводиться? Имеют ли они на это право, если другим людям (мне с сестрой) будет плохо?
Аня.

— Анечка! Это очень хорошо, что твои родители не ругаются. «Чуть-чуть» не считается, ты же тоже иногда ссоришься с сестрой, правда? Постарайтесь не ссориться сами и не давайте поводов для ссор маме и папе, ведь таким поводом могут быть ваши оценки и ваше поведение. Не допускайте разладов в семье! Будете все любить, уважать друг друга, заботиться о каждом члене вашей семьи – все у вас будет хорошо.
Но все-таки о разводах, раз уж ты об этом спросила.
Действительно, ссоры и скандалы в семье часто заканчиваются разводом родителей, разделом совместно нажитого во время брака имущества и решением в суде вопроса о том, с кем будет проживать ребенок или дети (если их несколько), как будет проходить процесс общения детей с родителями и воспитания.
По закону каждый из родителей обладает равными правами и несет равные обязанности по отношению к своему ребенку. Это означает, что даже после развода, когда родители живут раздельно, родитель, который живет отдельно от своей бывшей семьи, обязан содержать, воспитывать и защищать интересы своего ребенка, а родитель, с которым ребенок проживает, не должен ему в этом препятствовать. При этом также учитывается и мнение самого ребенка: с 10-летнего возраста он может сам определять, с кем из родителей хочет проживать и как должно происходить общение с мамой или папой, живущим теперь отдельно.
Будет ли в такой ситуации какому-то человеку трудно? Трудно будет всем: маме, папе, детям. Наверное, твой вопрос не случаен: что-то неприятное происходит в вашей семье или семье твоих друзей. Мой совет: постарайтесь помочь родителям сохранить семью, но если уж так вышло, что мама и папа решили развестись, не думайте, что жизнь на этом закончилась, общайтесь с обоими, любите их, помогайте им, ведь когда человек помогает другим, ему самому становится легче.

— Мои родители в разводе. Мама и бабушка не разрешают мне видеться с папой. А я люблю и маму, и папу, и папа меня любит. Он и вторая бабушка и дедушка хотят со мной видеться и чтобы я к ним ездила на каникулы, а мама не пускает и говорит, что они на меня плохо влияют. Разве у нас нет такого закона, чтобы видеться с отцом?
Лена.

— Есть такой закон, Леночка! Он называется Семейный кодекс. В нем прямо сказано, что несовершеннолетний ребенок имеет право общаться с обоими родителями, так же, как каждый из родителей имеет право на общение со своим ребенком. Не имеет никакого значения: в разводе родители или нет, проживают вместе или отдельно. И твоя мама не вправе запрещать отцу видеться с тобой.
Попробуй сама разъяснить все это маме. Возможно, она сама еще не знает, что ты уже обладаешь большим количеством прав и свобод и что их нужно уважать, соблюдать и реализовывать. А если не поможет… Тогда могу подсказать выход твоему отцу: он может подать исковое заявление в суд об определении порядка общения с дочкой. И тогда, по судебному решению, вы сможете спокойно видеться и общаться.

— Если отец живет с женщиной, имеет ли она право драться и ругаться? Имеет ли право ребенок отказаться от матери или от отца?
Максим.

— Макс! Тебя вообще никто не имеет права бить и ругать, потому что ты – Человек. Как я понимаю, эта женщина, с которой проживает твой отец, не приходится тебе родной матерью и, может быть, отец даже и не знает, что она применяет к тебе физическую силу. Ты должен обязательно рассказать об этом папе.
Что касается твоего вопроса о том, имеет ли право ребенок отказаться от матери или отца, то это немножко не так звучит. Если родители плохо обращаются со своими детьми, их может лишить родительских прав суд.

— Имею ли я право на то, чтобы моя мама не бросала семью?
Маша.

— Машенька! Родители вообще не имеют права бросать своих детей, но если они это делают, плохо обращаются с детьми, не занимаются их воспитанием, то государство принимает меры к тому, чтобы защитить детей от произвола родителей. В этом случае мам и пап лишают родительских прав. Это происходит, если родители:
1. Не хотят забирать своего ребенка из родильного дома.
2. Жестоко обращаются с детьми (бьют, издеваются и т.д.).
3. Злоупотребляют своими родительскими правами (заставляют ребенка собирать бутылки, попрошайничать, воровать).
4. Больны алкоголизмом или принимают наркотические вещества.
5. Совершили какое-либо преступление против жизни своего супруга или детей (причинили вред здоровью, избили, убили).
Детей, родители которых лишены родительских прав, обычно помещают в детские дома: государство должно принять все меры к тому, чтобы ребенок нормально жил и воспитывался. И, поверьте, там часто бывает теплей, сытней и уютней, чем дома с пьющим водку папой и дерущейся мамой.

ПРО КУЛАКИ И ТУМАКИ

— Меня дразнит и обзывает один пацан. Имею ли я право его отлупить?
Владик.

— Нет, конечно, Влад! Избивать других никто не имеет права. Так же и оскорблять другого человека никто не должен. А если тот, кто обзывает тебя, нарушает твои права, ты можешь заявить ему об этом. Нужно поставить такого человека в тупик своей вежливостью и интеллигентностью. И ни в коем случае не реагировать на его оскорбления! Поверь, ему скоро надоест то, что ты не обращаешь на него внимание, и он перестанет это делать. Ему станет просто неинтересно.

— Я ударил одноклассника за то, что он не дал списать домашнюю работу.
Иван.

— Уважаемый Ваня! В твоем письме нет вопроса, но я думаю, что ты хотел спросить, кто из вас неправ: твой одноклассник, который не давал списать, или ты, кто его за это ударил.
Я думаю, что ты неправильно подходишь к решению данной проблемы. Я хочу разъяснить тебе, что каждый человек имеет право на авторство, а в данном случае тот материал, который ты хочешь у другого списать, является его авторским произведением (сочинение, контрольная работа и др.). Таким образом, ты хочешь нарушить его законное право на авторство. Как ты думаешь, правильно ли нарушать права других людей и при этом заботиться о том, чтобы не нарушались твои права? Я считаю, что какой бы плохой или хорошей ни была твоя работа, она сделана тобой самим и ты можешь отстаивать правильность своих выводов. И ты будешь являться автором этих работ. А представляешь, если другой ученик, который считает себя сильнее, даст по «башке» тебе за то, что твоя работа оказалась лучше, и нарушит твое право. Что же ты скажешь тогда? Помни, что помимо защиты своих прав, нужно считаться с правами других людей, не нарушать их.

— Меня мальчик в классе бьет и обзывает нецензурными словами. Имею ли я право подать заявление в правоохранительные органы?
Светлана.

— Света! Я думаю, что такая девочка, как ты, сама сможет справиться с некультурным и драчливым мальчиком. Во-первых, можно пожаловаться родителям (и не нужно думать, что жаловаться это плохо, ведь родители – защитники твоих прав до 18-летия) или учителю. Во-вторых, попробовать спокойно поговорить с этим пацаном (может, он и не такой уж плохой, а просто не умеет иначе выразить свои чувства к тебе: психологи говорят, что если мальчик дергает девочку за косичку, значит она ему очень нравится, но он боится ей это сказать напрямую). Выясни у него, что он от тебя хочет, а заявление в правоохранительные органы (или комиссию по делам несовершеннолетних) подать ты всегда успеешь.
Ну, а если действия с его стороны тебя действительно пугают, то в этом случае принимать меры просто необходимо: то есть можно и нужно подать заявление в правоохранительные органы. Тебе в этом помогут родители или мы – юристы Детской юридической консультации.

— Что делать, если старшеклассники вымогают деньги и угрожают побить, если не дам?
Ярослав.

— Ярик! Если у тебя вымогают деньги, ты обязательно должен рассказать об этом родителям. И даже не думай о том, что рассказать – это значит пожаловаться, а пожаловаться – значит проявить мягкость характера. Ничего подобного! Вымогательство – это преступление, которое относится по Уголовному Кодексу к категории тяжких преступлений. Кроме того, у тебя есть еще один выход. Если это происходит в школе, то поговори с учителем, например, с классным руководителем или с другим учителем, которого ты любишь и которому доверяешь; вместе с родителями можешь обратиться в полицию, там тоже обязаны помочь (это же их работа!). И помни, что если простить людям это преступление – то в дальнейшем они смогут совершить еще более ужасные деяния: ограбить кого-нибудь или даже убить.

— Может ли учитель ударить ученика за то, что у него плохой почерк или грязная тетрадь?
Дима.

— Дмитрий! Использовать телесные наказания, согласно Конвенции о правах ребенка, значит проявлять неуважение прав ребенка. Со стороны педагога – это должностное нарушение. Поэтому бить ученика ни один учитель не имеет права.
А что касается почерка или грязной тетради… Возможно, учителю трудно разобрать твой почерк и проверить, как ты выполнил домашнее задание или написал контрольную. И брать в руки твою тетрадку, если она в повидле из пирожка … б-р-р! Наверное, учитель посчитал, что тем самым ты выражаешь ему свое неуважение. Давайте уважать друг друга. Но драться учитель не имеет права ни в каком случае – он обязан найти другие способы «борьбы» с твоими иероглифами и «вкусной» тетрадкой.

— Моего друга из другой школы учитель ударил указкой по голове за то, что тот подсказывал. Не больно, но все смеялись, а Артем плакал. Я считаю, что учитель его оскорбил. А что ты об этом думаешь, Проша?
Кирилл.

— Кирилл, я, конечно, понимаю, что путь к знаниям тернист и ждут вас на нем и победы, и поражения. Но не должно быть на этом пути унижений, насилия и страха! А чтобы этого избежать, нужно знать не только свои обязанности (о которых вам изо дня в день твердят взрослые – и здесь они правы), но и свои права. А у вас их ого-го сколько – умейте только пользоваться.
В Конвенции ООН о правах ребенка люди из разных стран (и России – тоже) записали, что они «принимают все необходимые меры для обеспечения того, чтобы школьная дисциплина поддерживалась с помощью методов, отражающих уважение человеческого достоинства ребенка». Основной закон нашей страны – Конституция РФ провозгласила, что «каждый имеет право на образование», причем «основное общее образование обязательно». Взрослые просто обязаны обеспечить вам это право – на получение основного общего образования. Но! В процессе этого образования никто не должен подвергаться насилию, жестокому и унижающему человеческое достоинство обращению и наказанию, ведь Конституция России установила, что достоинство личности, свобода, личная неприкосновенность, свобода мысли и слова гарантируются государством.
Вот так. Так что права у вас есть! Защищать их, отстаивать свою правоту необходимо! Но помните: пока вам не исполнилось 18 лет, защита ваших прав и интересов, в соответствии со статьей 56 Семейного кодекса России, ложится на плечи ваших родителей. Это вовсе не означает, что десятиклассник с могучими бицепсами и пробивающимися усами должен с ревом бежать к маме – жаловаться на обидевшего его педагога.
Лучше бы, конечно, любой конфликт уладить самому, причем – мирным путем. Но, если учитель полагает, что единственный путь к получению вами знаний лежит через указку, опущенных вам на голову, либо иной способ физического насилия, тогда, возможно, придется повоевать – встать на защиту своих прав во весь рост. Для этого вам нужно обязательно сообщить о конфликте родителям, чтобы они приняли соответствующие меры – вплоть до привлечения учителей к уголовной ответственности.
Что ждет учителя-драчуна? В частности, в соответствии со статьей 156 Уголовного кодекса РФ, педагога, на которого возложен надзор над несовершеннолетними, могут наказать лишением свободы сроком до 2-х лет за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей и подростков, если его действия соединены с жестоким обращением с ними. (Может, сказать об этом «на ушко» учителю, в очередной раз поднимающему указку на ученика? Глядишь, и начнет он чтить Уголовный кодекс…).
Так что какой он – ключ к знаниям – выбирайте сами. Лучше если этим «золотым ключиком» вооружит вас закон, полученные вами в Детской юридической консультации правовые знания. Знаете свои права – защищайтесь, ведь никому и нигде не должно быть страшно от чужой силы: ни дома, ни в школе.

Пингвиненок Проша
и его старший товарищ адвокат Наталья Плахова.

Советы психолога

Школа уже не за горами, и каждая мама и вся семья первоклассника хотят знать, готов ли к школе свежеиспеченный выпускник детского сада.
Ребенок 6,5-7 лет, успешно освоивший основную общеобразовательную программу дошкольного образования, ЭТО РЕБЁНОК:
— физически развитый, овладевший основными культурно-гигиеническими навыками. У ребенка сформированы основные физические качества и потребность в двигательной активности. Самостоятельно выполняет доступные возрасту гигиенические процедуры;
— любознательный, активный. Интересуется новым, неизвестным в окружающем мире. Задает вопросы взрослому, любит экспериментировать. Способен самостоятельно действовать (в повседневной жизни, в различных видах детской деятельности). В случаях затруднений обращается за помощью к взрослому;
— эмоционально отзывчивый. Откликается на эмоции близких людей и друзей. Сопереживает персонажам сказок, историй, рассказов. Эмоционально реагирует на произведения искусства, мир природы;
— овладевший средствами общения и способами взаимодействия со взрослыми и сверстниками. Ребенок адекватно использует вербальные и невербальные средства общения, владеет диалогической речью и конструктивными способами взаимодействия с детьми и взрослыми (договаривается, обменивается предметами, распределяет действия при сотрудничестве);
— способный управлять своим поведением и планировать свои действия на основе первичных ценностных представлений, соблюдающий элементарные общепринятые нормы и правила поведения. Ребенок способен планировать свои действия, направленные на достижение конкретной цели. Соблюдает правила поведения на улице (дорожные правила), в общественных местах (транспорте, магазине, поликлинике, театре и др.);
— способный решать интеллектуальные и личностные задачи (проблемы), адекватные возрасту. Ребенок может применять самостоятельно усвоенные знания и способы деятельности для решения новых задач (проблем), поставленных как взрослым, так и им самим; в зависимости от ситуации может преобразовывать способы решения задач (проблем). Ребенок способен предложить собственный замысел и воплотить его в рисунке, постройке, рассказе и др.;
— имеющий первичные представления о себе, семье, обществе, государстве, мире и природе. Ребенок имеет представление о себе, собственной принадлежности и принадлежности других людей к определенному полу; о составе семьи, родственных отношениях и взаимосвязях, распределении семейных обязанностей, семейных традициях; об обществе, его культурных ценностях; о государстве и принадлежности к нему; о мире;
— овладевший универсальными предпосылками учебной деятельности — умениями работать по правилу и по образцу, слушать взрослого и выполнять его инструкции;
— овладевший необходимыми умениями и навыками для осуществления различных видов детской деятельности.

МАЛЕНЬКИЙ ТЕСТ

Нас часто спрашивают, могут ли родители сами определить, готов ли их ребенок к школе? В целом, да. Это можно сделать с помощью следующих несложных проб.

ПРОБА №1. Срисовывание детьми графического образца, состоящего из геометрических фигур и элементов прописных букв. Образец должен быть нарисован на белом листе бумаги без линеечек и клеточек. Перерисовывать его надо на такой же белый лист бумаги. При срисовывании дети должны пользоваться простыми карандашами. Не разрешается использовать линейку и ластик. Образец может быть произвольно придуман взрослым.
Данное задание позволит определить, справляется ли ребенок с работой по образцу.
ПРОБА № 2. Проведение с детьми игры с правилами. Например, это может быть народная игра «Черный, белый не берите, да и нет не говорите». В этой игре сразу видны дети, не соблюдающие правила и потому проигрывающие. А ведь в игре соблюдать правило проще, чем в учебном задании. Поэтому, если у ребенка есть проблема такого рода в игре, то в учебе она тем более проявится.
ПРОБА № 3. Перед ребенком кладут перепутанную последовательность сюжетных картинок. Можно взять картинки из известной детям сказки. Картинок должно быть немного: от трех до пяти. Ребенку предлагают сложить правильную последовательность картинок и составить по ним рассказ. Чтобы справиться с этим заданием, у ребенка должен быть развит необходимый уровень обобщения.

Помните, что ваше спокойное и радостное отношение к будущей школе, отсутствие завышенных требований к будущим успехам ребенка, реалистичные оптимистические рассказы о школе, развитый познавательный интерес к окружающему миру и отсутствие страха у ребёнка перед возможной ошибкой — всё это создаёт положительную мотивацию вашему ребёнку. Ребёнок должен быть уверен в том, что, отличник или двоечник, он всё равно для вас самый любимый! Поддержите своих детей, проявите к ним максимум внимания!

Наталья Беликова,
Галина Кондрат,
психологи Детской юридической консультации.

Дорогой юный друг! Ты еще не забыл? Меня зовут Прохор, можно просто Проша. Я живу в Детской Юридической Консультации вместе со своими друзьями юристами. Юристы – это такие полезные люди, которые подсказывают всем, кто к ним обратился, как правильно поступать, если тебя обидели дети или взрослые, или ты не знаешь, что делать, чтобы не нарушить закон. Они знают ответы на разные вопросы. И очень хотят ими с тобой поделиться.
Если у тебя есть вопросы, на которые ты не знаешь ответа, боишься или стесняешься спросить — не печалься. Я помогу тебе. Напиши письмо «детскому» юристу, а я буду твоим почтальоном.
Можешь написать письмо по электронной почте (duk_procha@mail.ru), можешь принести в центральную городскую детскую библиотеку им. А.П. Гайдара (ул. Комитетская, 94) и опустить там в специальный почтовый ящик, на котором я нарисован (обязательно напиши на конверте: «Пингвинёнку Проше»). Ответ ты получишь так же по электронной почте или в библиотеке – мы оставим его там для тебя.
Если ты хочешь встретиться и поговорить с моими друзьями-юристами лично, приходи к нам в гости по пятницам с 10 до 14 часов по адресу: ул. Московская, 61, 2 этаж (вход со двора). Можешь заранее позвонить по телефону (8-8635)25-03-75 и записаться на консультацию.
Будем рады тебя видеть!

Пингвинёнок Проша
и его друзья — юристы Детской юридической консультации.

Не думайте, что, если наш «ЮНГА» — это газета в газете для детей, то взрослым это читать не положено.
Мы бы очень хотели, чтобы наши материалы читали и «большие человеки» — мамы, папы, учителя… Мы будем очень рады, если им это будет интересно: значит их дети и воспитанники могут быть спокойны – их поймут, не обидят. А когда станут говорить про обязанности детворы (взрослые это ужасно любят), то и про права своих чад вспомнят. И про свои перед ними обязанности.

ДЛЯ УЧИТЕЛЕЙ у нас есть ОТДЕЛЬНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ! Юристы ДЮКа сейчас по заявкам школ (или лучше сказать – по приглашениям) встречаются в учебных заведениях с ребятами, рассказывают о работе Детской юридической консультации, отвечают на первые вопросы, договариваются, как будут общаться дальше.
Вы тоже можете пригласить юристов ДЮКа в свою школу. Для этого вам нужно позвонить по телефону 25-03-75 или написать по электронной почте (lavochka2000@mail.ru), чтобы вас включили в график встреч.

ДЛЯ РОДИТЕЛЕЙ: мы приглашаем вас в Детскую юридическую консультацию. Вы можете получить бесплатную консультацию по вопросам семейного права, по защите прав ребенка каждую пятницу с 10.00 час. до 14.00 час. по адресу: ул. Московская, 61, 2-й этаж (вход со двора). Предварительная запись по телефону 25-03-75.

Мы ждем вас!

На пути к миру

В прошлую субботу я вернулась с нейтральной территории. Так мы решили называть место, где встретились женщины России и Украины. Встретились, чтобы начать диалог, ведущий к миру.
Для кого-то эта поездка была опасной, для кого-то – очень опасной. Поэтому место проведения нашей встречи решили не афишировать. Так же, как не делать в СМИ и соцсетях поспешных заявлений о результатах: были и острые углы, и всплески обид, и слезы, и боль, и горечь… Главное было сделать первые шаги, понять друг друга, найти точки соприкосновения.
Всё было непросто. И когда в начале встречи мы писали на листиках свои надежды и опасения, связанные с этой встречей, я писала, что боюсь непонимания, взаимных обвинений и бесполезности нашей работы. Была и надежда – на понимание и результат.
Понимание для меня началось с географии. Участники встречи представлялись: Киев, Одесса, Харьков, Ужгород… И когда слово дали мне, я вспомнила, что во всех этих городах была еще ребенком. В Одессе жила у знакомых на легендарной Пересыпи, в Киеве знаю все улочки в районе оперного театра, в Харькове мы с мамой нашли в картинной галерее пейзаж новочеркасского художника Дубовского, в Закарпатье отдыхали в чудесном селе Жорнава на реке Уж…
— Я когда слышу эти названия, мне просто хочется обниматься! — сказала я. И уже через секунду оказалась в объятиях представителей не только этих городов…
А результат — был. Перед самым расставанием украинка из Одессы сказала:
— Я ненавижу теперь эту песню! Мы ее все пели, и дети мои пели, а теперь ненавижу!
Речь шла о песне на стихи молодой украинской поэтессы Анастасии Дмитрук «Никогда мы не будем братьями»…
Мы нащупали общие проблемы, нашли, возможно, пути если не их решения, то хотя бы попыток решить. Обменялись контактами. Прощались – плакали. И планировали новые встречи, хотели их. Хотели мира.
А на смену нам, на эту же нейтральную территорию ехали психологи из наших двух стран: их помощь просто необходима людям, пережившим войну, живущим войной и на войне.
26 июня, в самый разгар нашей работы, был международный День ООН в поддержку жертв пыток. И мы решили сказать здесь свое слово — сфотографировались, держа в руках маленькие круглые плакаты на русском и украинском языках: «Мы против пыток!». Фото выложили в соцсети. И получили первый отклик: «Dmytro Kutovyi: Хотелось бы верить, что это, все же, не единственное, в чем удалось найти взаимопонимание… Хотя “мы за мир без пыток “ и “мы за мир “ — это уже результат…».

Я вернулась в Новочеркасск с мыслями о мире и миротворцах. И узнала о жестоком избиении (попытке убийства?) активистки ЛНР, редактора луганской газеты «Восход» Любови Корсаковой, живущей сейчас в Новочеркасске.
Неизвестные лица напали на женщину около подъезда дома, где ее семья снимает квартиру, 21 июня, около 23 часов, когда она возвращалась от подруги. Она успела созвониться с дочерью, но время шло, а домой Любовь Александровна не заходила. Ее телефон не отвечал. Дочь нашла ее сидящей у подъезда, всю в крови, со странно вывернутой ногой (позже выяснилось — перелом).
По-видимому, она получила удар тяжелым предметом в затылок, потеряла сознание. Ее продолжили избивать… Сейчас Любовь Корсакова в БСМП, у нее несколько переломов со смещением костей, черепно-мозговая травма, сотрясение мозга, многочисленные отеки и ушибы, изуродовано лицо. Напавшие пытались порвать ей рот, один глаз не видит.
По словам родственников, преступники не тронули ничего из личных вещей Корсаковой: сумку, золотую цепочку с медальоном, телефон, банковскую карточку. Поэтому они считают, что говорить о банальном ограблении неуместно. Сама журналистка считает, что ее пытались убить за ее политическую деятельность украинские националисты, находящиеся в России под видом беженцев. Им есть за что ее ненавидеть: Любовь Александровна – участница ополчения, организатор трех международных антифашистских съездов на территории Донбасса.
В поисках информации о Корсаковой я забралась глубоко в Интернет. И в газете «Восход» нашла ее статью о сайте «Миротворец». Она перед вами (в сокращении).

« <…> Сайт “Миротворец” — Специальный сайт, который якобы создали «волонтеры», чтобы помочь МВД, СБУ, разведке и пограничникам собрать данные для открытия уголовных производств и получения решений суда о задержании и аресте сепаратистов и террористов Сегодня я посетила этот сайт и первое, что увидела, это бегущую строку «граждане боевики, террористы и российские наемники! предлагаем вам сдаться или вернуться (пока живы!) на свою историческую родину — на россию!», а затем форму поиска этих самых террористов … Думаю, а не проверить ли себя лично на этом сайте. Оказывается, что еще с ноября 2014 года я тоже в списке сепаратистов и пособников террористов. И даже уже боевик!
<…> Ежедневно сайт “Миротворец”пополняет список жертв. <…> Все журналисты и политики, убитые за минувшие несколько суток, были отмечены именно на этом ресурсе как враги народа.
<…> «Данные оппозиционного журналиста Олеся Бузины — с телефоном, домашним адресом и его фотографией — были в анкете на сайте “Миротворец“», — сообщил LifeNews. В базе был и погибший на днях Олег Калашников. Он даже поделился своим беспокойством по этому поводу со своими друзьями.
<…> Олесь Бузина, так же, как и Олег Калашников, был застрелен возле собственного дома. Правда, после их убийств вся информация стерта с сайта «Миротворец» — видимо, как отработанный заказ.
На сайт может попасть любой, кто стал антифашистом, доносы принимаются на 40 различных языках.
<…> Журналисты провели расследование и выяснили, что сайт центра «Миротворец» зарегистрирован в США (по другой информации – в Канаде – коммент. «ЧЛ»), в графе «Сервер» технических параметров сайта указано – «NATO HPWS/2.1» и находится он в сети НАТО (домен nato.int)».
Истины ради скажем: есть информация, что создатели сайта специально имитировали его привязку к НАТО.

А вот данные из Википедии:

«<…> Советник министра внутренних дел Украины Антон Геращенко (который, по данным интернет-издания Росбалт, и выступил инициатором создания ресурса) заявлял, что сайт используют МВД, СБУ, разведка и пограничная служба для сбора информации по открытию уголовных дел и получения решения суда о задержании и аресте пророссийски настроенных противников нынешней власти на Украины, а также сторонников и членов ДНР и ЛНР и попросил «сознательных граждан» сообщать данные о «террористах» на почту сайта. Данные из реестра рекомендуют использовать при проверках на блокпостах зоны т.н. антитеррористической операции.
<…> По состоянию на 13 апреля 2015 года, база данных сайта состояла из более чем 30 тысяч записей.
<…> Уполномоченный Верховной Рады по правам человека Валерия Лутковская направила в СБУ и МВД запрос о наказании лиц, причастных к публикации персональных данных на сайте «Миротворец» и блокировании ресурса в соответствии со статьей 23 закона «О защите персональных данных». В ответ советник министра МВД Геращенко пригрозил Лутковской отставкой и заявил, что работа сайта «чрезвычайно важна для национальной безопасности Украины и тот, кто этого не понимает или пытается мешать этой работе — сам является или марионеткой в чужих руках, или работает против интересов национальной безопасности, а информация собирается «исключительно из открытых источников — социальных сетей, блогов, интернет справочников, новостийных лент».

Не могу не поверить господину Геращенко. 21 июня у дочери Любови Корсаковой был день рождения. И утром на своей страничке в Facebook (открытый источник!) мать поздравила дочь с праздником. А вечером того же дня на нее напали. ТОГО ЖЕ дня – чтобы больнее было?
Кстати, я сама заглянула на этот сайт. Четыре последних записанных туда «террориста» были музыкантами, давшими концерты в Крыму: «незаконное пересечение государственной границы» вменялось им.

Такой вот получается «Миротворец»…

Остается добавить: сотрудник «Частной лавочки» навестил Любовь Корсакову в больнице. Она держится молодцом. Ей сделали операцию, установив на поломанной ноге специальную конструкцию. Женщина пытается сама вставать, пересаживаться в инвалидное кресло. Корсакову навещают друзья и, конечно же, дочь, хотя у нее на руках маленький ребенок.
Начальник управления здравоохранения администрации города Новочеркасска Т.В. Гудкова и главврач БСМП Б.Е. Гуркин заверили нас, что состояние пациентки стабильное, все необходимое лечение производится, медикаменты, препараты – все есть.
Между тем, друзья Любови Корсаковой начали сбор средств на ее операцию. Мы поинтересовались – какую? Оказалось, хирургического вмешательства требует глаз. В понедельник Корсакову осмотрел офтальмолог. Журналистке уже делали недавно операцию в Ростове, но теперь, после серьезных травм, со зрением опять плохо. А глаза ох, как нужны! Любовь Александровна возвращается к мирной жизни. Она устроилась на работу в одну из новочеркасских школ учителем географии и биологии и как раз должна была выходить на работу, когда ее избили.
Если кто-то готов оказать помощь Любови Корсаковой, сообщаем номер счета в банке:
Сбербанк России, 639002529000279936, получатель – Корсакова Любовь Александровна.

Елена Надтока.

P.S. Я ХОЧУ МИРА! И случившееся с Л. Корсаковой, и псевдомиротворческий сайт не дадут подняться в моей душе ненависти ни к какому народу. Ни один народ не виновен в том, что творят его политики. Он виновен лишь в том, что их выбирал. Если выбирал, конечно…
На снимках: участницы диалога женщин России и Украины; Любовь Корсакова в мирное и военное время (под второй фотографией в Facebook она написала: «Друзья заставили выложить фото. Это моя первая боевая медаль “Новороссия. За отвагу”. Но я на этой войне по зову совести, а не ради наград»).

Наш тест: проверь себя

Все эти люди — Почетные граждане города Новочеркасска. Всего на сегодняшний день этот статус получил 31 гражданин (и ни одна гражданка!). Мы умышленно называем только их фамилии, имена и отчества. Нам интересно и важно знать, что известно горожанам о почетных гражданах их родного города.
Честно: мы уверены, что предложенный нами «кроссворд» разгадают далеко не все. Возможно, кому-то известны фамилии, но читатели не знакомы с биографией этих лиц и т.д.
Почему мы хотим это знать? По одной причине: если почетные граждане малоизвестны в Новочеркасске, значит или «назначали» их без изучения мнения горожан, либо пропаганды достижений уважаемых людей нет.
В любом случае что-то нужно менять. Хотя бы Положение о присвоении звания «Почетный гражданин города Новочеркасска», в чем мы вам и предлагаем поучаствовать.
А тест – пройдите, пожалуйста. И напишите нам: lavochka2000@mail.ru – до 10.00 утра 06.07.2015 года.

ГАГАРИН Юрий Алексеевич.

ГЛУХОВСКОЙ Пантелей Иванович.

ОВОДОВ Владимир Сергеевич.

СЕМЕНИХИН Геннадий Александрович.

ТАРАН Павел Андреевич.

КУКОЗ Федор Иванович.

ФОКИН Владимир Петрович.

ШУКШУНОВ Валентин Ефимович.

БЫКОВ Николай Данилович.

ЛИНЕВИЧ Сергей Николаевич.

КИРСАНОВ Евгений Иванович.

ЛОБОВ Олег Николаевич.

АРСЕНЯН Ара Рафикович.

ВОЛКОВ Анатолий Панфилович.

ПОНИДЕЛКО Анатолий Васильевич.

КУЛИШОВ Владимир Иванович.

ШАТОХИН Леонид Иванович.

ГРИГОРЯН Валерий Андроникович.

БЕЗУГЛОВ Павел Тимофеевич.

СКОМОРОХОВ Иван Георгиевич.

КАЛИНИН Анатолий Вениаминович.

ПОДУСТ Сергей Федорович.

ДОБРИНСКИЙ (Григориадис) Олег Юрьевич.

ЛУКЬЯНОВ Владимир Григорьевич.

ГУНДЯЕВ Владимир Михайлович.

ИВАНОВ Игорь Владимирович.

ЩЕДРИН Вячеслав Николаевич.

ЕМЯШЕВ Виктор Иванович.

ТИМОФЕЕВ Анатолий Георгиевич.

АЛЕКСЕЕВ Борис Петрович.

ШАРШУКОВ Сергей Павлович.

Общественная экспертиза

“Это не народ? Это хуже народа! Это лучшие люди города”.
(Из кинофильма “Убить дракона”).

Ни в коем мере мы не хотим принизить заслуги почетных граждан Новочеркасска и унизить их самих. Только некоторые в длинном списке “почетных” вызывают у нас категорическое отторжение. Большинство люди действительно достойные и уважаемые. Только… Тем путем, конвейером, запущенным в последние годы, город начинает выпускать уже не единичные экземпляры, а тираж. И горожане в этом процессе практически не участвуют: все решается “наверху”, и “Частная лавочка” об этом писала.
И сегодня цитату из знаменитого фильма Марка Захарова мы поставили не потому, что так думаем о нынешних почетных гражданах. Нам бы очень хотелось, чтобы наши земляки не пришли к такому убеждению через пару-тройку лет.

“Частные лавочники”.

16 июня Общественная палата города Новочеркасска направила в городскую Думу два обращения, адресованные депутатам. По сути, члены ОП просили народных избранников не обсуждать и не принимать Положение «О Почетном гражданине города Новочеркасска», направленное председателем городской Думы в Администрацию города для согласования, до проведения общественной экспертизы Общественной палатой города, а также – до обсуждения данного Положения (изменений) широкой общественностью города.

В ответ Общественная палата получила предложение эту самую экспертизу провести. Вот почему мы предлагаем сегодня вашему вниманию, уважаемые читатели, проект Положения «О ПОЧЕТНОМ ГРАЖДАНИНЕ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА». Времени у нас мало – до 6 июля. Читайте, обсуждайте, корректируйте, добавляйте.
Не оставайтесь равнодушными!
Свои предложения вы можете направить по электронной почте в редакцию нашей газеты: всё дойдет куда надо, так как главный редактор «ЧЛ» Елена Надтока – член Общественной палаты.
Проект ПОЛОЖЕНИЯ
«О ПОЧЕТНОМ ГРАЖДАНИНЕ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА»
1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок присвоения звания «Почетный гражданин города Новочеркасска» и регламентирует статус лиц, удостоенных этого звания.
1.2. Звание «Почетный гражданин города Новочеркасска» (далее – «Почетный гражданин») является высшим знаком признательности жителей города.
Основанием для присвоения звания Почетного гражданина являются высокие заслуги:
— лиц, проживающих в городе Новочеркасске и снискавших своей деятельностью у жителей города широкое признание, известность и уважение;
— уроженцев города Новочеркасска, чья многолетняя государственная, политическая, общественная, научная, спортивная, творческая деятельность получила всероссийское или международное признание;
— граждан России или других государств, которые:
— внесли большой личный вклад в социально-экономическое развитие города Новочеркасска, в повышение его роли как центра науки, экономики, здравоохранения, спорта, культуры,
— совершили героические, мужественные поступки во благо жителей города Новочеркасска,
— имеют иные выдающиеся заслуги перед городским сообществом.
Звание «Почетный гражданин» не может быть присвоено лицу в период замещения им руководящей государственной должности Российской Федерации или Ростовской области либо руководящей должности в Администрации города Новочеркасска, а также лицу, являющемуся депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации или членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного собрания Ростовской области или депутатом Городской Думы города Новочеркасска. Звание может быть присвоено указанным лицам не ранее, чем через год после истечения срока их полномочий или окончания работы в соответствующей должности.
1.3. Звание «Почетный гражданин» не может быть присвоено лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость.
1.4. Звание «Почетный гражданин» не может быть повторно присвоено одному и тому же лицу.
1.5. Звание «Почетный гражданин» является пожизненным. Допускается посмертное присвоение звания «Почетный гражданин».

2. Критерии присвоения и снятия звания «Почетный гражданин»

2.1. Критериями для присвоения гражданам России и других государств звания «Почетный гражданин» являются:
2.1.1. Особый вклад:
— в дело подготовки высококвалифицированных кадров, воспитание подрастающего поколения, духовное и нравственное развитие общества, поддержание законности и правопорядка, здравоохранение, защиту прав человека;
— в становление и развитие местного самоуправления, развитие межрегиональных и международных связей; в повышение престижа города на всероссийском и международном уровнях;
— в развитие и совершенствование городского хозяйства и его инфраструктуры, строительства и благоустройства города, в том числе: в развитие производственной сферы, реформирование промышленного производства, организацию выпуска конкурентоспособной, высококачественной продукции, способствовавший повышению престижа города;
— в нравственное, духовное, физическое, патриотическое воспитание, просвещение и образование подрастающего поколения (молодежи), в том числе:
— участие и победы коллектива воспитанников во всероссийских, международных мероприятиях, фестивалях, конкурсах, спортивных соревнованиях;
— многолетний плодотворный труд по выявлению и поддержке талантов и дарований, развитию индивидуальных способностей подрастающего поколения.
2.1.2. Выдающиеся достижения в науке, творчестве, искусстве, здравоохранении, спорте, культуре, в сохранении или улучшении окружающей среды, в защите Родины и охране общественного порядка, в том числе:
— разработка и внедрение научных проектов, реализованных либо имеющих потенциальную сферу практического применения в организациях и на предприятиях области;
— разработка и реализация авторских программ, освоение новых культурно-досуговых, спортивно-оздоровительных, научных, творческих методик и технологий, способствовавших достижению высоких результатов и повышению престижа города на всероссийском и международном уровнях;
— благотворительность, помощь социально-незащищенным и малообеспеченным слоям населения, образовательным, культурным и иным учреждениям, творческим коллективам и деятелям города;
— общественно-политическая, патриотическая активность, способствующая стабилизации морально-психологической обстановки и жизнеобеспечения города, предотвращению угрозы жизни, здоровья и целостности имущества горожан, защите и спасению жизни граждан;
— совершение геройского подвига, проявление мужества, смелости и отваги при исполнении служебного и гражданского долга.
2.1.3. Звание «Почетный гражданин» также может быть присвоено лауреатам, призерам, победителям всероссийских, международных фестивалей, конкурсов, спортивных соревнований.

3. Порядок присвоения звания «Почетный гражданин»

3.1. Инициаторами подачи ходатайства о присвоении звания «Почетный гражданин» могут быть: группа депутатов Городской Думы г. Новочеркасска в количестве не менее трех человек, а также собрания граждан, представителей трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, местных общественных объединений либо местных отделений общественных объединений регионального и федерального уровней. В собрании вправе принимать участие представители разных трудовых коллективов, общественных объединений. При этом для выдвижения кандидатуру при голосовании должны подержать не менее 50 человек.
3.2. Субъект права обращения на присвоение звания «Почетный гражданин» может выдвигать ежегодно не более одной кандидатуры.
Лицо, представленное к присвоению звания «Почетный гражданин», вправе обратиться в Городскую Думу с заявлением о снятии своей кандидатуры с рассмотрения. При поступлении такого заявления данная кандидатура не вносится Городской Думой на рассмотрение.

3.3. Ходатайство о присвоении звания «Почетный гражданин» оформляется инициаторами выдвижения кандидатуры в письменной форме в виде пакета документов и содержит:
— биографические сведения о выдвигаемой кандидатуре;
— письменное согласие кандидата на присвоение ему звания «Почетный гражданин»;
— решение собрания по выдвижению кандидата с указанием результатов голосования;
— развернутую характеристику с описанием конкретных заслуг, за которые кандидатура выдвигается на присвоение звания «Почетный гражданин». Если имеются награды, то прилагаются копии документов, подтверждающих получение наград за указанные заслуги;
— материалы и документы (или их копии), подтверждающие достижения, открытия, заслуги;
— 2 цветные фотографии (9х12 или 8х13 см).
Документы, представляемые организацией на иностранного гражданина, должны быть согласованы с представительством или консульством соответствующего государства.
Перечисленные документы и материалы направляются в Комиссию по рассмотрению материалов на присвоение звания «Почетный гражданин» (далее – Комиссия) не позднее 1 декабря года, предшествующего присвоению звания.
3.3. Состав Комиссии утверждается решением Городской Думы и включает в себя трех депутатов, выдвигаемых Городской Думой, трех сотрудников Администрации города, выдвигаемых Мэром города, трех членов Общественной палаты города Новочеркасска, выдвигаемых Общественной палатой.
Руководство работой Комиссии осуществляет ее председатель, избираемый на ее первом заседании. Материально-техническое, информационно-правовое и иное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет аппарат Городской Думы.
Комиссия отклоняет кандидатуры, по которым представленные материалы не соответствуют требованиям настоящего Положения. Иные кандидатуры считаются выдвинутыми.
Комиссия информирует жителей города о выдвинутых кандидатурах посредством публикации сведений о них в официальной печати и на сайте Администрации до 25 декабря года, предшествующего присвоению звания.
Далее Комиссия проводит обсуждение выдвинутых кандидатур с учетом имеющихся и дополнительно собранных материалов, поступающих от граждан и организаций.
Документы и материалы на кандидатуру, набравшую по результатам обсуждения большее количество голосов, направляется Комиссией в Городскую Думу.
3.4. При принятии Городской Думой решения об отсутствии достаточных оснований для присвоения звания повторное представление вносится не ранее чем через год. Кандидатура на присвоение звания «Почетный гражданин» может рассматриваться не более двух раз.
3.5. Звание «Почетный гражданин» присваивается не более чем двум гражданам в год.
3.6. Информация о присвоении звания «Почетный гражданин» публикуется в городских средствах массовой информации.

4. Знаки отличия Почетного гражданина города Новочеркасска

4.1. В период празднования Дня города гражданину, удостоенному звания «Почетный гражданин», в торжественной обстановке вручаются удостоверение, диплом и лента с надписью «Почетный гражданин города Новочеркасска».
При вручении диплома и ленты Почетному гражданину выплачивается единовременное вознаграждение в размере 10 минимальных размеров оплаты труда.
4.2. Имя Почетного гражданина города заносится в книгу «Почетные граждане города Новочеркасска».
4.3. Портрет лица, удостоенного звания Почетного гражданина города, выставляется в галерее портретов Почетных граждан города Новочеркасска.
4.4. Для увековечения памяти Почетного гражданина города на доме, где он проживал, устанавливается памятная доска с обозначением фамилии, имени, отчества, почетного звания и иных необходимых пояснений.
4.5. Содержание и оформление знаков отличия Почетного гражданина города, а также книги «Почетные граждане города Новочеркасска» регламентировано приложением к настоящему Положению.
4.6. Администрация города Новочеркасска издает постановление об изготовлении знаков отличия Почетного гражданина города, о выделении соответствующей суммы денежных средств и размещении портрета в галерее портретов Почетных граждан города Новочеркасска.

5. Вручение знаков отличия Почетного гражданина города Новочеркасска

5.1. Вручение знаков отличия Почетного гражданина производится в период празднования Дня города.
5.2. На вручение приглашаются Почетные граждане города Новочеркасска, депутаты Городской Думы, должностные лица Администрации города, представители трудовых и творческих коллективов, общественных, политических и профсоюзных организаций, иные представители городского сообщества.
5.3. Вручение знаков отличия Почетного гражданина города осуществляется Мэром города Новочеркасска и Председателем Городской Думы.
5.4. В случае посмертного присвоения звания «Почетный гражданин» право получения знаков отличия Почетного гражданина (диплом, лента) сохраняется за его ближайшим родственником.

6. Льготы, предоставляемые Почетным гражданам

6.1. Почетный гражданин города Новочеркасска, проживающий на территории города Новочеркасска, имеет право на:
— бесплатный проезд на всех видах городского транспорта (за исключением такси);
— бесплатную подписку на муниципальную газету на очередной календарный год.
Расходы на реализацию льгот, предоставляемых Почетным гражданам города, компенсируются за счет средств местного бюджета на основании постановления Администрации города Новочеркасска.
6.2. В случае смерти Почетного гражданина города оплата ритуальных услуг производится из средств местного бюджета.

7. Хранение материалов и документов

Фотографии всех почетных граждан города, сведения о них с указанием заслуги (заслуг), послужившей (послуживших) основанием к присвоению звания, размещаются в книге «Почетные граждане города Новочеркасска». Книга хранится в соответствии с постановлением Администрации города Новочеркасска.

8. Заключительные положения

8.1. Решением Городской Думы города Новочеркасска Почетный гражданин может быть лишен присвоенного ему звания.
8.2. Критериями для снятия звания являются:
— выявление факта предоставления недостоверных сведений о выдвинутой к присвоению Почетного звания кандидатуре;
— совершение поступка, порочащего честь Почетного гражданина;
— вступление в законную силу в отношении Почетного гражданина обвинительного приговора суда за тяжкое преступление.

Приложение К ПОЛОЖЕНИЮ «О ПОЧЕТНОМ ГРАЖДАНИНЕ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА»

Содержание и оформление знаков отличия Почетного гражданина города Новочеркасска, книги «Почетные граждане города Новочеркасска», галереи портретов почетных граждан города Новочеркасска, памятной доски:

1. Диплом Почетного гражданина города Новочеркасска имеет размер 21 х 30 см, обложка густо-вишневого цвета и изготовлена из коленкора. На лицевой стороне обложки золотое тиснение – посередине надпись золотыми буквами «Диплом Почетного гражданина города Новочеркасска». На внутренней стороне: левый разворот – изображение одного из исторических памятников зодчества города Новочеркасска в художественном исполнении; правый разворот – надпись «диплом» с указанием:
— кому и за что присвоено звание «Почетный гражданин города Новочеркасска»,
— номера и даты решения Городской Думы, номера протокола.
Диплом заверяется подписями и печатями Мэра города Новочеркасска (слева) и Председателя Городской Думы (справа).
2. Удостоверение Почетного гражданина города Новочеркасска имеет размеры 7 х 10, обложка коленкоровая, густо-вишневого цвета. На лицевой стороне надпись «УДОСТОВЕРЕНИЕ». На внутренней стороне (левый разворот): цветная фотография размером 3х4 см, номер удостоверения (указывается порядковый номер и год присвоения звания, например: № 1-15 – первый номер в 2015 году); Ф.И.О. с указанием, что данный гражданин является Почетным гражданином города Новочеркасска; номер и дата решения Городской Думы. На внутренней стороне (правый разворот): слева – надпись «Ростовская область, город Новочеркасск»; ниже – надпись «пользуется правами и льготами, предусмотренными Положением «О Почетном гражданине города Новочеркасска»; ниже – заверенные печатями подписи Мэра города Новочеркасска и Председателя Городской Думы города Новочеркасска.
3. Лента из красного шелка выполняется размерами 212х10 см. На половине ленты – надпись «Почетный гражданин города Новочеркасска».
4. Книга «Почетные граждане города Новочеркасска» выполняется из дерева темной полировки размером 40х30х12 см. На обложке книги – позолоченная надпись «Почетные граждане города Новочеркасска» и позолоченное изображение лавровой ветви.
5. Галерея портретов создается для всеобщего обозрения портретов лиц, удостоенных звания «Почетный гражданин города Новочеркасска», с указанием решений Городской Думы о присвоении звания.
На отдельном стенде галереи портретов «Почетных граждан города Новочеркасска» ведется список умерших лиц, удостоенных звания «Почетный гражданин города Новочеркасска» (Ф.И.О., дата рождения, дата смерти, краткое описание заслуг).
6. Памятная доска размером 40х20 см изготовляется из мрамора и размещается на доме, в котором жил Почетный гражданин.

* * *
Наш электронный адрес: lavochka2000@mail.ru. Ждем ваших писем с замечаниями и предложениями до 10.00 утра 06.07.2015 года.

Сказания о Новочеркасске: вехи, ознаменованные десятилетиями

Двенадцатый выпуск совместного творческого проекта городского отделения Союза журналистов России, Музея истории донского казачества и Центральной библиотеки им. А.С. Пушкина посвящен Статистическому Комитету Дона. В 1835 году «Положением об управлении Войском Донским» Область Войска Донского была приравнена к административно-территориальным единицам — губерниям Российской империи и стала жить по общероссийским правилам.
Создание губернских и областных статкомитетов явилось одним из этапов государственных преобразований, начатых при Александре I и продолженных в течение XIX — начале XX века. Им, как и другим правительственным структурам, предстояло сыграть значительную роль в модернизации общегосударственного механизма. Изучение провинций России позволило бы оценить истинный потенциал страны, преодолеть кризисные явления в экономике и управлять новыми отраслями промышленности. Вторая четверть XIX века посвящена преобразованию местных администраций. Детальный контроль за естественным и механическим движением населения и природными ресурсами был возложен в 1834 году на губернские и областные статистические комитеты.
На Дону Новочеркасский Статистический комитет был образован в 1839 году. В 1865 году новым «Положением о губернских и областных статистических комитетах» он поменял статус и стал называться Областным Войска Донского Статистическим Комитетом. Его функции были направлены не только на сбор статистических данных, но и на издание трудов по исследованию области в топографическом, историческом, торговом, промышленном, сельскохозяйственном отношении.
О деятельности Комитета и его деятелях рассказывает сотрудник Центра краеведческой и муниципальной информации Центральной библиотеки им. А.С. Пушкина Н.И. Бунина.
Корр.: — Нелли Ивановна, каким образом статистика получает развитие на Дону?
Бунина Н.И.: — Созданный комитет взял на себя обязанность сбора и распространения статистических, исторических и этнографических знаний в Войске Донском. Его председателем стал наказной атаман генерал-лейтенант Максим Григорьевич Власов.
Но если хорошая идея не имеет базовых оснований для реализации, процесс внедрения затягивается надолго. И судьба комитета не была простой. Он не располагал средствами к существованию, в основном жил на пожертвования. Из-за отсутствия постоянного помещения заседания проходили весной и летом в дворянском собрании, а в осенне-зимний период — в старом здании гимназии.
Кадровая проблема усугублялась малым количеством образованных людей, не обремененных служебными обязанностями, которые могли бы принести пользу проведением статистических и историко-краеведческих исследований. Поэтому ограничились лишь их приглашением с очень обтекаемым текстом: кто желает работать в статкомитете. Отозвалось всего четверо, остальные ответа не давали в течение 3-х месяцев, и это позволило организаторам принять их длительное молчание как согласие.

Корр.: — Что представлял из себя статкомитет того времени?
Бунина Н.И.: — В начале 1840 года комитет занялся планированием. Предполагалось пополнить уже собранные материалы по истории и этнографии Дона, ввести статистику в разряд общедоступных знаний. Для продуктивности работы обязанности распределили. Войсковой старшина правитель дел А.А. Попов занялся написанием программы. В.М. Пудавову поручалось составить исторический взгляд на управление Войском Донским и введение в донскую статистику. А.К. Кушнарев, Н.П. Мясников и А.А. Леонов отвечали за разделы промышленности, торговли, просвещения и народной нравственности. За И.С. Култышкиным оставили военное управление, военный состав войска, учет регалий. Описание епархиального управления, состояние церквей и духовной части отвели С.Н. Салтыкову и А.К. Кушнареву. Сбор материалов об управлении в Войске поручили В.И. Цыплакову, который вместе с В.П. Посновым должен был еще и собрать материал о донских калмыках. М.Л. Михайлова попросили заняться доходами и расходами, финансовым состоянием войска. Г.Г. Можарову советовали показать гражданское управление, В.А. Юганову — повинности в войске Донском, В.В. Персиянову — почтовое управление.
Несмотря на привлечение к работе лучших сил, на присутствие на заседании самого атамана Власова, программа не была выполнена.

Корр.: — Выходит, что комитет не справлялся с поставленными задачами?
Бунина Н.И.: — Справедливости ради надо сказать, что были получены тематические материалы из ряда территорий: статистический обзор Миусского округа, записки Новочеркасской епархии, описание войсковых регалий. Но статистика Донского края не была составлена. Ситуация в регионе мало чем отличалась от положений в других областях страны. Первые 20 лет существования сколько-нибудь активной деятельности комитетов не наблюдалось. Причинами были непродуманность реформы на местном уровне, отсутствие госфинансирования, неподготовленность общества.
Работа шла на общественных началах. Чиновники вынуждены были соединять свои статистические обязанности с множеством основных профессиональных занятий. И к тому же они не имели представления о методике сбора необходимых сведений. Документы для отчетов, пришедшие из станичных правлений, полицейских управлений, приходского духовенства и так далее, бывало и терялись.

Корр.: — Словом, ни о какой издательской деятельности еще и не помышляли?
Бунина Н.И.: — Когда в 1860 году управление комитетом перешло к Соломону Степановичу Робушу, деятельность была заметно активизирована. Уже не только поступали десятки статей и дел исторического и статистического содержания, но и была предпринята попытка составить «Памятную книжку на 1863 год». Правда, реализована она была через три года.
К этому времени статкомитет стал областным, на его содержание и нужды выделялись средства, определенные по губернскому образцу. Наконец-то появилась возможность издавать собственные труды и сборники.

Корр.: — Что входило в понятие «собственные труды и сборники»?
Бунина Н.И.: — С 1866 года стали выпускать «Памятные книжки» — официальные справочные издания. Выходили они ежегодно до 1916 года. Ценность книжек состояла в том, что они давали информацию из первых рук о структуре управления Войска Донского в военном и гражданском направлениях, по округам, по управлениям, по организациям с перечнем должностей, рассказывали о составе и занятиях жителей области и конкретного населённого пункта. В них также был и раздел с информацией о природе, экономике, культуре, быте. Все эти данные позволяли видеть изменения, происходившие за год.
Когда первая книжка вышла в свет, стало понятно, что при всей ценности размещенного материала, такое тематическое издание полностью не следует основным направлениям и принципам изучения истории Дона. И уже на следующий год выходит первый выпуск «Трудов Области Войска Донского статистического комитета». В книге была определена структура, она имела два раздела: по статистике и истории. В первом помещались статьи научно-исследовательского характера, а второй был отдан под публикацию источников, связанных с историей края.
Редактор издания Андроник Минаевич Савельев полагал, что этот богатый материал даст новое выявление и изучение письменных и вещественных памятников старины. Увы, статкомитет столкнулся с объективными трудностями в формировании архива и не был поддержан войсковой администрацией, поэтому второй и последний такой сборник издается в 1874 году.
В числе первых трудов комитета был и «Сборник донских народных песен» Савельева, из-под пера этого автора также выходят «Статистическое обозрение Войска Донского за 1868 год» и «Трехсотлетие Войска Донского».
А вот с 1901 года начинают издаваться «Сборники Областного войска Донского статистического комитета», и они более доступные, чем «Памятные книжки». В авторский коллектив издания входили представители войсковой администрации, известные историки, краеведы, общественные деятели. «Сборники» формировались по той же схеме, что и «Труды». Включительно до 1916 года было издано 13 выпусков.
К слову, в конце 19 века комитет располагал обширной библиотекой порядка трех тысяч изданий. Среди них были памятные книжки других губерний, что давало возможность сравнения, книги по статистике, по истории, этнографии, археологии, географии, геологии, естествознанию.

Корр.: — Спектр деятельности статкомитета необычайно широк — от сбора сведений до научных исследований. В числе наиболее важных изданий историки выделяют «Статистическое описание Войска Донского» Номикосова, изданное в 1884 году. Что мы знаем об авторе?
Бунина Н.И.: — Его биография изложена в «Донцах ХIХ века», Номикосов — выходец из дворян станицы Гундоровской, родился в 1837 году. Частный пансион в Новочеркасске, Харьковская гимназия, в 1854 году — медицинский факультет Харьковского университета, куда поступил против воли отца, затем переход на естественное отделение физико-математического факультета, завершение учебы с серебряной медалью.
На Дон Семен Филиппович вернулся в 1859 году. Был принят в Донской Мариинский женский институт учителем физики, минералогии и зоологии. С 1860 по 1862 годы одновременно преподавал ещё в мужской гимназии и женском училище. Когда в гимназии ввели преподавание естественных наук «применительно к местности края», на эту должность пригласили именно Номикосова. Составитель истории заведения священник И.Артинский писал о нем, как об «умном, трудолюбивом преподавателе, умевшем передать эту любовь ученикам».
Самым известным воспитанником Номикосова стал выдающийся ученый, профессор геологии и географии, открывший месторождения полезных ископаемых, организовавший сейсмическую службу наблюдений, Иван Васильевич Мушкетов.
Но в 1862 году по болезни Номикосов вынужден оставить работу.

Корр.: — Как складывается его дальнейшая судьба?
Бунина Н.И.: — Семен Филиппович покидает Новочеркасск и живет в своем имении Козабеловке — ныне Луганщина или в слободе Дьяковой — за Таганрогом. Продолжает общественную деятельность, но уже на юридическом поприще, будучи в Миусском округе судебным следователем по крестьянским вопросам, а позже и мировым судьей.
К этому времени Номикосов — довольно известный ученый в своей области. В 1865 году стал действительным членом статкомитета, в котором пробыл двадцать с лишним лет, 11 из них — секретарем. В 1875 году Семен Филиппович возвращается в Новочеркасск. Его избирают в почетные мировые судьи по Черкасскому округу, и он выполняет эти обязанности двадцать один год.
Кроме того, начинает редактировать неофициальную часть «Донских областных ведомостей» и сотрудничает с газетой до 1882 года. Много публикуется и в других изданиях: «Донских войсковых ведомостях», «Ведомостях», «Войсковых ведомостях», «Донской Пчеле», «Донском вестнике», «Донской Речи», «Таганрогском вестнике», журнале «Сельскохозяйственный вестник», «Сельский хозяин», «Русский винодел».

Корр.: — Номикосов был человеком широких взглядов и обширных знаний в различных областях. И все же большую часть своей жизни он связал со статкомитетом и его деятельностью…
Бунина Н.И.: — Почему Семен Филиппович отдал предпочтение статистике, теперь можно только предполагать. Возможно, собирая данные в разных областях и изучая их, понял, что это основополагающие знания, цифры лучшего всяких примеров говорили о развитии края. Номикосов считал, что «цель статистики из нескольких сведений добыть живую истину. А для этого надо исследовать больше фактов за больший период и всегда держаться выведенных средних цифр. Чем больший период обнимает средняя цифра, тем ближе она к истине».

Корр.: — Семен Филиппович принимал участие в подготовке многих изданий комитета, но главное его детище — «Статистическое описание Войска Донского».
Бунина Н.И.: — В его основу Номикосов положил три главных статистических труда того времени. Первый — рукопись, составленная генерал-майором Богдановичем и прикомандированными к нему офицерами, в том числе Сухоруковым. Семен Филиппович указал, что в ней мало экономической жизни края, а больший акцент сделан на историю. Но экономики в современном понимании тогда на Дону ещё не было!
Вторая книга — «Земля области Войска Донского», составленная Николаем Ивановичем Красновым, штабс-капитаном Генштаба, в дальнейшем генералом. Номикосов отмечал этот материал более полным сводом сведений о крае. Но писал, что некоторые данные не всегда подвергались проверке из-за отсутствия первоисточников. А работе с источниками он всегда уделял большое внимание!
Третьим изданием стал «Статистический обзор за 1868 год» Андроника Минаевича Савельева. И хотя в нем были данные только за один год, все были тщательно выверены.

Их достоверность давала возможность ориентироваться в прошлое или будущее, исходя от этой даты. Номикосов использовал и данные Савельева о быте казаков, они легли в основу культурно-исторического раздела.

Корр.: — Что представляет из себя эта работа?
Бунина Н.И.: — Книга разделена на 19 глав, и каждую невозможно охарактеризовать. Глобальность труда можно оценить, познакомившись с ним. Вот лишь некоторая информация.
В разделе картографии Номикосов указывает на первую карту Области Войска Донского. Она была издана Военно-топографическим депо на 61 листе в масштабе трех верст. На карте помещена землемерная съёмка 1822 года.
Рассматривая производительные силы общества, автор характеризует их с разных сторон. Конозаводчики могут быть не только бесполезными, но и вредными для Области Войска Донского. Если бы земля, которой они владеют, заняли под сельхопроизводство, то с нее могли бы извлекать пользы в 10 раз больше. Но с государственной точки зрения конозаводчики дают кавалерии страны наиболее рентабельные породы лошадей.
Интересна оценка деятельности ученых. «Ученый как проповедник полезных знаний — есть великая производительная сила. К сожалению, талантливые люди переносят свою деятельность за пределы Области в более крупные умственные центры».
А вот данные из таблицы переписи 1872 года: «В Новочеркасске на каждое жилое здание приходилось по пять человек на три комнаты». И по сравнению с «Памятными книжками» других губерний, это был весьма хороший показатель.
Отмечен и перевес мужского населения: на сто мужчин приходилась 91 женщина, в то время, как в Петербурге на 100 мужчин приходилось 77 женщин.
Уникальность труда Номикосова заключается в широте представленного материала. На 1876 год в столице зафиксировано: домов господских каменных — 341, деревянных — 520, казачьих каменных — 542, деревянных — 2770, крестьянских каменных 35, деревянных — 132. На это количество зданий следовало 32 полицейских будки.
При межевании станичных земель прежде всего учитывались войсковые надобности. Земли с ископаемыми, с лесами, с мельницами, с соляными озерами, почтовые дороги с выпасом и сенокосом — все это была неприкосновенная собственность Войска.
Можно привести немало интересных примеров, ограничусь ещё одним. Вот что пишет Номикосов о климате на Дону: «Несомненные свойства климата Донской области — есть крайнее непостоянство погоды и невозможность определить пределы времени года в этом отношении. Зимы иной год вообще не бывает, с октября по март длится непогожее, осень то с дождями, то со снегом. То в мае морозы до 6 градусов, то на Рождество Христово дамы ходят в церковь в летних платьях».

Корр.: — Как можно оценить труд Номикосова сегодня, учитывая особенности времени его создания?
Бунина Н.И.: — Семен Филиппович первым проанализировал имеющиеся работы по статистике. Всегда следовал правилам научного сбора данных. Его труд уникален с точки зрения любого времени. Он превратился в важный исторический источник с разнообразными объективными сведениями по истории, географии, статистике, экономике и политике Донского края вплоть до 80-х годов 19 века.

Беседовала Женета Гридасова.

Ах, вернисаж!

В музее истории донского казачества открылась выставка Студии военных художников России. Этот уникальный творческий коллектив носит имя своего создателя, нашего знаменитого земляка Митрофана Борисовича Грекова.
На выставке, приуроченной к 80-летию студии и 70-летию Великой Победы, разместились 35 живописных полотен и графических работ. Мастера воссоздают в художественных образах знаменательные страницы славы русского оружия и доблести русских воинов. В Новочеркасске студию представляют народный художник России Дмитрий Билюкин, заслуженный работник культуры России Ольга Мовчан и Светлана Быстрова.
Проект реализован по инициативе директора музея Светланы Сединко. Гостей казачьей столицы приветствовали заместитель министра культуры Ростовской области Иван Грунский, председатель городской Думы Виктор Лучкин, начальник управления культуры и искусства Елена Архипова. После открытия выставки москвичи познакомились с достопримечательностями города, побывали в мемориальной усадьбе дома-музея Митрофана Борисовича Грекова.
Подробный материал с выставки читайте в следующем номере.

Виктория Хлебникова.