Присоединиться к исполнению лихих казачих песен, угоститься чаем, соком и разными вкусняшками, познакомиться и найти общие творческие интересы, узнать о будущих мастер-классах и планах совместных путешествий и даже обменяться пожеланиями в святочной игре «Мешок желаний» — всё это было возможно на встрече участников социального проекта «Если рядом старший друг».
Тем, кто «родом из СССР», хорошо знакомо слово «наставник» — так на предприятиях называли опытных рабочих, которых «прикрепляли» к новичкам, чтоб учить их мастерству в профессии, а порой и всяким жизненным премудростям. Но как это явление ни назови, оно в разных формах существует с давних времён – «взять под крыло» младших, чтоб передать им опыт старших. Недавно к этой идее обратилась общественная организация «Аксинья», которая стала победителем конкурса Президентских грантов.
Социальный проект «Если рядом старший друг» поможет развивать межпоколенческий диалог, вовлечь в волонтёрство новочеркасцев почтенного возраста – а они поделятся своими умениями с детьми, которым особенно нужно внимание. Это дети из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, дети с инвалидностью, или из многодетных семей – и здесь очень может помочь старший друг, «серебрянный волонтёр», который много знает и умеет и готов научить этому младшего друга. Партнерами в проекте выступают Управление труда и социального развития администрации города Новочеркасска, муниципальное бюджетное учреждение «Центр социального обслуживания населения города Новочеркасска».
Чтобы больше новочеркасцев узнали об этом социальном проекте, о возможности стать старшим другом и наставником для ребёнка, презентации были проведены для различных сообществ горожан. Первая презентация состоялась в помещении Общественной палаты для членов городского совета ветеранов и руководителей первичных организаций в микрорайонах. А в Центре социального обслуживания населения, где состоялась вторая презентация, уже существует команда «серебряных волонтёров», и они с большим интересом отнеслись к возможности расширить сферу применения своих сил, к освоению технологии наставничества благодаря проекту «Если рядом старший друг». С интересом отнеслись к идее проекта и участники презентации в Доме Культуры мкр Октябрьский.
В процессе реализации проекта будут созданы «творческие дуэты» — наставник и ребёнок будут вместе мастерить поделки, шить, рисовать, готовить медиапрезентации ко Дню Победы. Их ждут также совместные путешествия и экскурсии. Например, 24 января участники проекта посетили Донской Филиал Центра тренажёростроения.
Руководитель общественной организации информационно правовой поддержки граждан «Аксинья» Ирина Мардарь считает, что быть наставником – наиболее гармоничное занятие для человека старшего возраста. Желающие стать «серебряными» волонтерами» могут обращаться в организацию РО ИППГ «Аксинья» по тел. 8-928-154-80-19.

Ирина Тененгольц
Фото Марины Мардарь

 «Что нам делать? Мы группа горе-пайщиков «Инвестора-98». Суд тянется бесконечно, и, как мы подсчитали, будет тянуться еще долгие годы – так много потерпевших, которых нужно еще допросить. Но мы все-таки хотим вернуть наши деньги, ведь «Инвестор» имеет немалое имущество. Что делать, кто нам подскажет. Адвокаты уже не хотят нами заниматься, для них это такая тягомотина, а мы не можем содержать этих адвокатов по несколько лет… Группа читателей».

Из обращения в редакцию «ЧЛ».

Мы поговорили с адвокатами и конкурсным управляющим ПК ПС «Инвестор-98» И.А. Вышегородцевым. В результате общения с Игорем Александровичем мы приняли решение опубликовать присланную им статью – как ответ на вопрос наших читателей. По-нашему, это – один из возможных путей решений проблемы. Расскажу про замещение активов на примере ПК ПС «Инвестор-98» (предприятие банкрот) и ОАО «Национальное инвестиционное товарищество» (предлагаемое название для создания ОАО в рамках замещения активов в процедуре банкротства ПК ПС «Инвестор-98»). Закон о банкротстве позволяет в процедуре конкурсного производства создать ОАО или несколько ОАО. Не буду себя утруждать цитированием статьи и перегружать информацией. Если это было разрешено судом в банкротстве НО КПКГ «Финансист» (предприятие банкрот, там идет сейчас конкурсное производство. Конкурсный управляющий – И.А. Вышегородцев – коммент. «ЧЛ»), то разрешено и в банкротстве «Инвестора-98». Собрание кредиторов будет голосовать по вопросу создания или не создания ОАО «Национальное инвестиционное товарищество» (название условно, предложено на комитете кредиторов, и может быть переименовано в любой момент). В случае, если собрание кредиторов проголосует за создание ОАО «Национальное инвестиционное товарищество», в этом ОАО будет внесено в уставной капитал ВСЁ имущество ПК ПС «Инвестор-98» (недвижимость, транспорт, дебиторка, стулья, столы, компьютеры, кондиционеры и т.д.). Вместо этого имущества в собственность ПК ПС «Инвестор-98» перейдёт 100% акций ОАО «Национальное инвестиционное товарищество». Размер и стоимость акций будет определяться оценкой исходя из стоимости имущества ПК ПС «Инвестор-98». ОАО «Национальное инвестиционное товарищество» будет сдавать в аренду или продавать недвижимость и транспорт, взыскивать дебиторку и заниматься коммерческой деятельностью. Делать это можно будет в рамках закона об акционерных обществах. Выбранная система налогообложения (упрощенка) позволит сэкономить на налогах, в отличие от имеющейся сейчас системы общего налогообложения. ПК ПС «Инвестор-98» будет продавать 100% акций ОАО «Национальное инвестиционное товарищество». Если их купят единым лотом, то деньги пойдут сразу на расчёты с кредиторами. Если акции не будут куплены, то все акции будут распределены между кредиторами в пропорции их долгов БЕЗВОЗМЕЗДНО, то есть абсолютно бесплатно. Так определил закон о банкротстве. Кому интересно — ищите статью закона о банкротстве сами. Получив акции, все кредиторы становятся — акционерами. Повторюсь опять же — без каких-либо доплат. Когда все акции розданы кредиторам, ПК ПС «Инвестор-98» не будет иметь имущества (оно всё перейдёт в ОАО «Национальное инвестиционное товарищество»). Все акции перейдут в руки кредиторов. Будет такая ситуация — 100% кредиторов стали акционерами ОАО «Национальное инвестиционное товарищество». Всё имущество находится в ОАО «Национальное инвестиционное товарищество». ПК ПС «Инвестор-98», раздает акции кредиторам только тем, кто находится в реестре, минуя долги по текущим обязательствам (налоги, оплата услуг конкурсных кредиторов, юристов, коммуналки и т.д.) — потому что в законе о банкротстве написано, что предложение имущества банкрота (в данном случае акций) можно предлагать только реестровым кредиторам. После этого можно прекращать процедуру банкротства ПК ПС «Инвестор-98». Имущество (в том числе и дебиторка) — сохранено. Кредиторы — сами контролируют это имущество и работу ОАО «Национальное инвестиционное товарищество». Текущие долги — списаны. Налоги — оптимизированы. Расходы на конкурсного управляющего — прекращены. В случае, если собрание кредиторов проголосует против создания ОАО «Национальное инвестиционное товарищество», оно, понятно, не будет создано. Просто таким будет решение большинства кредиторов ПК ПС «Инвестор-98». Конкурсное производство будет идти дальше. Взысканные деньги с должников сначала будет отправляться на погашение текущих долгов. После погашения этих долгов будет происходить выплата долгов перед кредиторами в реестре. Почитав всё это, задайте себе вопрос, уважаемые кредиторы — что страшного в том, чтобы провести собрание кредиторов с повесткой дня: «Создание ОАО «Национальное инвестиционное товарищество»? Кто и почему боится услышать выбор кредиторов? Кто и почему боится лицом к лицу встретиться с кредиторами и рассказать, почему они против создания ОАО? Я — не боюсь. Я встречался с вами уже не раз. Свою позицию по созданию ОАО я рассказывал не раз и не два. И вживую на встречах с вами, и в письменном виде, и для журналистов пояснял. Так что думайте сами, решайте сами — быть или не быть ОАО. Это ваш выбор. Деньги-то ваши. И судьба их больше должна волновать вас. Как большинство кредиторов решит, так я и буду дальше работать. Создание ОАО “Национальное инвестиционное товарищество” для блага кредиторов ПК ПС “Инвестор-98”. Пока же кредиторов “Инвестора-98” целенаправленно пытаются опутать сетью бессовестной лжи и грязной клеветы, только для того, чтобы не было замещения активов по тому способу, который я предлагаю. Задайте себе вопрос — КОМУ ЭТО ВЫГОДНО? Кому выгодно, чтобы выданные займы не вернулись в «Инвестор-98»? Кому выгодно, что бы прошёл срок взыскания с дебиторов? Кому выгодно, что бы «Инвестор-98» закрылся, и не с кого было взыскивать долги? Кому выгодно, чтобы с завершением процедуры банкротства «Инвестора-98» все выданные долги были прощены? Вы сами все прекрасно знаете ответы на эти вопросы.

Игорь Вышегородцев, конкурсный управляющий ПК ПС «Инвестор-98».

Автономная некоммерческая организация “Редакция газеты “Частная лавочка” выражает благодарность за помощь в деятельности по проекту: адвокату Наталье Ивановне Плаховой и ее коллегам по адвокатской консультации, а также психологам региональной общественной организации психологов и социальных работников “Анима”.
СПАСИБО! ВЫ НАМ ЗДОРОВО ПОМОГЛИ!

Финансирование проекта осуществляется Администрацией города Новочеркасска Ростовской области.

«- Меня залили соседи, а от меня вода, естественно, пошла на нижние этажи. Всю ночь мы тряпками собирали в ведра холодную воду. Теперь все «нижние» идут к нам с женой: возместите ущерб, а «верхние» ничего слышать не хотят, говорят: попробуйте доказать в суде. Что нам делать?
— А вы нашу газету читали? Мы уже публиковали материал на эту тему.
— Не читал. А повторить можно? Он сейчас многим нужен, по крайней мере – всему нашему стояку. Да и в городе это, наверное, не единственный случай».
Из телефонного разговора с читателем «ЧЛ» Павлом Ивановичем С.

Мы обратились к юристам: много таких случаев? Много, ответили они, И, чаще всего, дело кончается только в суде.
Поэтому мы приняли решение в этой вкладке повторить ранее опубликованный материал. Чтоб усвоился.
Многие из живущих в многоквартирных домах сталкивались с неприятностью быть залитыми соседями сверху. А некоторые и сами… отравляли жизнь соседям снизу «мокрым делом». Виною тут бывали разные причины – от банальной халатности до катастрофического износа коммуникаций. Увы, у нас от такого потопа не застрахован никто из живущих в «скворечниках». Многие испытывают шок и впадают в ступор. Единственная мысль – что делать? Чтобы свести свои возможные издержки к минимуму и сэкономить нервные клетки во время неизбежного стресса, сопровождающего залив квартиры, необходимо следовать следующим рекомендациям:

Если вас залили соседи:

ШАГ 1. Необходимо вызвать работника аварийно-диспетчерской службы для того, чтобы специалист зафиксировал факт залива и принял срочные меры по устранению аварии, перекрыл стояки, вентили и т.п. Он же должен составить акт залива квартиры, в котором описываются все повреждения, нанесенные помещению при заливе.
К составлению акта залива квартиры необходимо подойти основательно. Важно зафиксировать наиболее полно все повреждения, причиненные вашей квартире после залива. Контролируйте полноту и корректность описания, точность фиксации повреждений отделки помещения, мебели и бытовой техники, находящихся в квартире.
Один экземпляр акта залива квартиры вы обязательно оставьте себе.

ШАГ 2. После проявления всех следов от залива квартиры (обычно проходит 3-5 дней) рекомендуем встретиться с соседями сверху и попытаться решить вопрос возмещения ущерба от затопления путем переговоров в досудебном порядке. Если взаимоприемлемое соглашение достигнуто, желательно зафиксировать его письменно, изложив на бумаге обязательства соседей возместить согласованную сумму в определенный срок. Желательно заверить данное соглашение в ближайшей нотариальной конторе.

ШАГ 3. При невозможности урегулировать ситуацию путем переговоров, необходимо провести оценку ущерба от залива в независимой экспертной организации. После согласования с оценщиком даты и времени визита для осмотра повреждений необходимо известить виновника залива, оповестив его об этом телеграммой с уведомлением о вручении за 3 рабочих дня.

ШАГ 4. При проведении осмотра поврежденного имущества обращайте внимание эксперта на все видимые повреждения и настаиваете на их отражении в акте осмотра, замерах и фотофиксации. Заранее подготовьте и предоставьте эксперту документы, подтверждающие стоимость поврежденного имущества: чеки, квитанции и другие документы, в которых значится стоимость вещей, сметы ранее проведенных отделочных работ, договора с подрядчиками и т.п.

ШАГ 5. Получите на руки отчет об оценке ущерба от залива и на его основании требуйте возмещения ущерба с виновника происшедшего, составив и направив в суд исковое заявление о возмещении ущерба от залива квартиры. Лучше, если готовить документы и представлять ваши интересы в суде будет опытный юрист. Расходы на юридическую помощь и затраты на независимую экспертизу (оценку) можно отнести на убытки и требовать их возмещения за счет виновника.

Если вы залили соседей:

ШАГ 1. Необходимо вызвать работника аварийно-диспетчерской службы для того, чтобы специалист принял срочные меры по устранению аварии, перекрыл стояки, вентили, что минимизирует ущерб от залива.

ШАГ 2. С помощью специалиста аварийно-диспетчерской службы необходимо разобраться в причинах произошедшего залива квартиры. Авария могла произойти по вашей вине, например, если вы не закрыли кран или самостоятельно установили сантехническое оборудование с дефектами, либо при установке нарушили нормы СНиП, что привело к возникновению протечки. В этом случае попросите специалиста дать вам на месте рекомендации, как устранить все нарушения и обезопасить себя на будущее. Но авария могла произойти из-за халатности специалистов вашей жилищно-эксплуатационной организации (управляющей компании т.п.), например, из-за неправильной установки сантехнического оборудования, перетяжке, вызывающей внутреннее напряжение в металле с последующим разрушением сантехнической детали, установки сантехнических изделий, имеющих производственные дефекты, а также из-за несоблюдения режима водоподготовки, что могло привести к возникновению гидравлического удара. Если есть признаки наличия данных обстоятельств, необходимо настоять на их фиксации в акте, составляемом на месте специалистом аварийно-диспетчерской службы, а в случае его отказа внести в акт свои замечания. Важно сохранить вышедшие из строя сантехнические детали. Они потребуются для проведения независимой экспертизы по определению причины возникновения залива. Помните, если прямой вашей вины в заливе нет, то ответственность будете нести не вы, а виновник, по чьей халатности и недосмотру произошла авария. Следовательно, выплачивать ущерб соседям придется тоже не вам.

ШАГ 3. Если ваша вина в произошедшем заливе очевидна, рекомендуем встретиться с соседями снизу и попытаться решить вопрос возмещения ущерба от затопления квартиры путем переговоров в досудебном порядке. Если взаимоприемлемое соглашение достигнуто, желательно зафиксировать его письменно, изложив на бумаге обязательства соседей возместить согласованную сумму в определенный срок. Если вашей вины в заливе нет, необходимо разъяснить это соседям и предложить обращаться с претензиями напрямую к виновнику, то есть к управляющей компании и т.п. Здесь может потребоваться заключение независимой экспертизы, на которое вы можете опираться, в том числе и в ходе судебного разбирательства.

ШАГ 4. При невозможности урегулировать ситуацию путем переговоров с соседями и в случае очевидности вашей вины рекомендуем обязательно присутствовать при проведении осмотра поврежденного имущества. Обращайте внимание эксперта на общее состояние помещения, например, на значительный износ, давно не проводимый ремонт, на характерные особенности повреждений, возможно свидетельствующих, что они не связаны с заливом. Настаивайте на отражении в акте осмотра всех ваших замечаний, а также проверяйте правильность замеров, чтобы вам не приписали больший ущерб от залива, чем есть на самом деле.

ШАГ 5. Если Вы будете не согласны с суммой ущерба, которая будет указана в отчете об оценке, то можете в судебном порядке ходатайствовать о назначении судебной экспертизы залива квартиры. Лучше, если готовить документы и представлять ваши интересы в суде будет опытный юрист.

Конечно, от бюрократической волокиты мы, к сожалению, тоже не застрахованы, поэтому вам потребуется максимум терпения, чтобы употребить эти сведения с максимальной пользой для себя. Мы от души желаем нашим читателям, чтобы им никогда не потребовались наши советы.

Ваши «частные лавочники».

Психологи, анализирующие дорожно-транспортные происшествия, выделяют четыре группы водителей — по типу поведения на месте ДТП.

Убегающие с места происшествия

Это происходит из-за страха перед ответственностью. Убегающий водитель навлекает на себя более тяжкие кары, особенно если он бросает без помощи травмированных людей. И в любом случае это является отягчающим обстоятельством при «разборке полетов».

Пребывающие в состоянии апатии

Как правило, они не участвуют в первичных следственных действиях, не участвуют в осмотре места происшествия, составления протокола. Они – заторможенные, их проще всего надуть и заставить подписать все, вплоть до признания своей вины. Желательно, чтобы в это время с ними рядом оказался надежный и спокойный друг или родственник. А лучше того – юрист.

Полностью доверяющие должностным лицам на месте ДТП

Это водители, не утратившие после аварии способности адекватно реагировать на ситуацию, но полностью доверяющие сотрудникам ГИБДД, прибывшим на место аварии. Обычно они стесняются высказать свои замечания, зачастую готовы подписать чистые листы протоколов. Обычно это происходит в зимнее время, после многочасового сидения в машине в ожидании ГИБДД, и их приезд, наконец-то, происходит, как праздник. К этой категории относят неопытных водителей, впервые попавших в ДТП.

Водители, которые пытаются «приукрасить» обстановку места происшествия в свою пользу

Они пытаются до приезда ГИБДД исказить в свою пользу обстановку места происшествия (передвинуть свою машину, убрать осколки и т.д.). Как правило, в данной ситуации, особенно в условиях стресса, это не удается, выглядит очень наглядно, и данный водитель только ухудшает свое положение.

НКО — путь к взаимодействию
15 декабря состоялась отчетно-выборная конференция РОО Союза «Женщины Дона»
Доклад председателя-координатора РОО Союз «Женщины Дона» Череватенко В.И., как и вся отчетно-выборная конференция в этом году, был построен не совсем обычно. В структуру доклада вошел видеоотчет с комментариями, о реализации проектов организации, информация о деятельности, не имеющей финансовой поддержки, но являющейся неотъемлемой частью жизни организации. В канву доклада были включены и содоклады представителей коллективных членов — общественных организаций со статусом юридического лица из разных городов Ростовской области, таких, как «Сударыня» из Таганрога, «Матери против наркотиков» из города Шахты, «Согласие» из Ростова-на-Дону, «Надежда» из Каменска. В ходе просмотра видеоотчета председатель-координатор рассказала о тех проектах, которые стали большой частью жизни, как организации, так и ее членов.
Миротворческий проект «В мире жить – с миром жить».
Данный проект признан одним из лучших и занял второе место в Конкурсе лучших социально-ориентированных проектов некоммерческих организаций «СоДействие», проведенного в рамках III Всероссийского Фестиваля социальных программ, учрежденного Общественной палатой Российской Федерации.
Проект «В мире жить – с миром жить» (часть 2) направлен на восстановление добрососедских отношений между народами России и Грузии и является логическим продолжением Диалога женщин-миротворцев из России и Грузии, начатого в 2009 г. и продолженного в 2010 г.
Целью проекта являлось возвращение взаимопонимания и постконфликтное примирение российского и грузинского обществ, построения добрососедских отношений через поиск новых «точек роста».
Широкий круг задач не мог быть реализован без всесторонней административной, информационной, финансовой и иной поддержки. Прежде всего организациями-партнерами стали Союз «Женщины Дона» и «Культурно-гуманитарный Фонд «Сухуми» (Грузия). Нам помогали:
1. Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество).
2. Министерство образования Ростовской области.
3. Управление Федеральной миграционной службы по Ростовской области.
4. Региональная общественная организация психологов и социальных работников «Анима» (Ростовская область).
5. Общественный Центр “Судебно-правовая реформа” (Москва).
6. НПО Грузино-Абхазский Союз «Лицом к Лицу» (Грузия).
7. Филиал Фонда им. Розы Люксембург в РФ.
Результатами проекта стали: проведение целого комплекса мероприятий, привлечение к участию в проекте учителей русского языка из России и Грузии в составе 24 человек: по 12 от каждой страны. Для учителей был проведен семинар по теме «Школьные службы примирения». Учителя разработали несколько интересных и актуальных проектов. Участницы Альянса женщин-миротворцев России и Грузии разработали основные принципы Положения об Альянсе и определили направления деятельности на ближайший период, в Грузии была организована выставка фотографа Виктории Ивлевой «Апофеоз войны», посетителями которой были более 1000 жителей Грузии. Проведен круглый стол на тему “Культура и миротворчество”, в котором приняли участие 35 представителей широкой общественности.

В рамках проекта «Права человека для женщин — Включить в сферу внимания»

В отчетный период организация продолжала свою работу с женщинами Северного Кавказа. Цель проекта – создать условия для преодоления «культуры молчания», для начала дискуссии о правах женщин и включения этой проблемы в сферу внимания на государственных уровнях. Задачи проекта: просвещение и включение в сферу внимания представителей групп населения, имеющих широкий круг общения и значительный ресурс доверия понятия прав женщин как прав человека; приобретение участницами/ками проекта, вовлеченными в его исполнение, практического опыта по выявлению фактов нарушения прав женщин, дискриминации по признаку пола; приобретение участницами проекта навыков по оказанию помощи и самопомощи по защите прав женщин; продвижение идеи воссоздания национального механизма РФ по реализации Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.
Начал работу центр поддержки женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В отчетный период в центре психологическую помощь и поддержку получили 89 женщин, юридическую помощь получили 105 женщин.
Организована работа двух выездных мобильных бригад юристов и психологов, которые на местах оказывали помощь десяткам нуждающихся в ней женщинам.
Полная версия альтернативного доклада о положении женщин в ЧР, представленная на 48-й сессии комитета CEDAW (ООН), была представлена на заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека, которое проходило 5 июля 2011 года в Нальчике, и вручена Президенту РФ.
Материалы доклада РОО Союз «Женщины Дона» «Права женщин в Чеченской Республике» были включены в раздел «Социальная и гражданская политика» «Стратегии развития СКФО до 2025 года» в виде направления – «Интеграция женщин северокавказских народов в процесс развития региона, защита и предотвращение насилия в отношении женщин».
Руководитель проекта В. И. Череватенко приняла участие в работе научно-практического семинара «Профилактика проявлений экстремизма, национальной и религиозной вражды и терроризма в СКФО и ЮФО, организованного Комиссией по межнациональным отношениям и свободе совести Общественной палаты РФ, который проходил 27 – 28 мая 2011 года в Кисловодске. В. И. Череватенко сделала анализ положения женщин в ЧР на основе данных социологических исследований, проведенных РОО СЖД в ЧР в 2000, 2006 и 2010 годах. Проект поддержан представительством Европейской Комиссии в Москве.
В 2012 году Союз «Женщины Дона» продолжил работу по построению взаимодействия общества и правоохранительной системы в рамках проекта «Клуб сторонников реформы милиции «Человек имеет право знать!» Цель проекта — повышение ответственности жителей Ростовской области за поддержание должного качества жизни и решение социальных проблем в своем регионе через создание системы контроля за деятельностью полиции, организацию публичного обсуждения хода реформирования полиции и ее роли в обществе, формирование восприятия полиции как сервиса (как службы обществу).
Еще один проект Союза — «По чайной ложечке гражданского минимума», который начался во второй половине 2012 года. Цель проекта — создание условий для усиления включенности представителей местных сообществ в процессы демократического управлениия и обеспечения более эффективной защиты прав человека через внедрение новых механизмов обмена мнениями и демократического диалога по вопросам, волнующим местные сообщества и отдельные группы населения, через усиление потенциала НКО, через укрепление общественной солидарности и гражданского участия внутри местных сообществ (на примере г.Новочеркасска и Ростовской области).
Огромный пласт работы был реализован в рамках гуманитарного диалога. К числу таких программ относится сбор гуманитарной помощи для жителей Крымска, пострадавших в результате наводнения, работа в составе общественных комиссий и Советов при различных уровнях структур власти, работа в составе Общественной наблюдательной комиссии по Ростовской области.
В 2011 году РОО Союз «Женщины Дона» принял участие в общероссийском общественном мониторинге ФАС-2011, а именно, в оценке взаимодействия ТУ ФАС и центрального аппарата с получателями услуг и целевыми группами, оценке совпадения приоритетов и результатов деятельности антимонопольных органов с соответствующими приоритетами и представлениями о результатах антимонопольной деятельности представителей бизнеса, заинтересованных групп и общества в целом.
На отчетно-выборной конференции РОО Союз «Женщины Дона» звучало множество важнейших и интересных фактов, свидетельствующих о грандиозной работе Союза, его значимости для гражданского сообщества. Каждое из прозвучавших направлений работы достойно подробнейшего освещения в СМИ, поэтому Союз «Женщины Дона» еще не раз станет героем наших публикаций.

Наталья Еремина.

Очень много обращений в «ЧЛ» связано с лечением горожан, причем – с некачественным лечением. Самый распространенный вопрос: куда жаловаться? Хотя многие считают, что это бесполезно. Еще спрашивают: должна ли помогать в решении проблем страховая компания? Как подать иск в суд «на докторов»? Что делать, если не достать талончик на прием? Вопросов – море. Еще больше недовольства организацией здравоохранения, возмущения равнодушием и откровенным хамством медперсонала и т.д. Словом: не медицина, а сплошное больное место!
Мы надеемся, что эта наша вкладка в «ЧЛ», выпущенная в рамках проекта «Чужого горя не бывает!» (городской конкурс социальных проектов «Добрые дела») поможет нашим читателям отстоять свои права – права пациентов.

ЖАЛУЙТЕСЬ ПО АДРЕСУ

Если вы считаете, что ваши права на получение бесплатной и качественной медицинской помощи нарушены, вы можете:
* Обратиться с жалобой на качество оказанной вам помощи в свою страховую компанию – ту самую, что выдала вам страховой полис.
Полис – не бумажка: страховая компания — это именно та организация, которая обязана защищать ваши права пациента: провести экспертизу качества оказанной вам медпомощи и организовать, при необходимости, ее получение. Нередки случаи, когда только при содействии страховой компании (то есть без суда и жалоб в Минздрав и т.п.) гражданин добивался получения той или иной услуги бесплатно.
Телефон страховой компании указан на вашем медицинском полисе.
(Если вы не удовлетворены работой страховой компании, то обратитесь в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования вашего региона).

* Обратиться с заявлением, жалобой к руководителю или иному должностному лицу медицинской организации.
В поликлинике или в больнице, в случае возникновения вопросов или проблем, которые не решаются лечащим врачом или другим медперсоналом, с которым вам приходится общаться, обращайтесь к заведующему отделением или заместителю главного врача по лечебной работе (так называемый «начмед»). Не стесняйтесь их беспокоить: решение проблем, возникающих при вашем лечении, входит в их служебные обязанности.
Обращение оформляется в письменной форме в 2-х экземплярах, один из которых, заверенный принимающим лицом, остается у вас. Срок рассмотрения обращения составляет 30 дней, по истечении этого срока вам должны направить письменный ответ. Если персонал организации отказывается принять у вас обращение, отправьте его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (это уведомление вы получите по почте, и оно будет являться подтверждением того, что ваше обращение получено и на него обязаны отреагировать).

* Оставить предложения (замечания) по работе медицинской организации в Книге обращений.
Данная Книга обращений введена не во всех регионах РФ, но, возможно, вам придется лечиться там, где она есть. Спросите об этом у медперсонала лечебного учреждения.

* Обратиться в государственные органы управления здравоохранением администрации города или Ростовской области; в региональные органы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор).

* Обратиться в Суд с исковым заявлением.
Иски предъявляются по месту нахождения ответчика (виновного) (ст. 28 Гражданского процессуального Кодекса РФ), однако согласно частям 5 и 7 статьи 29 ГПК РФ: «Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда; иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора». Гражданским законодательством по делам о причинении вреда жизни или здоровью сроки давности не предусмотрены.

* Обратиться в органы прокуратуры (прокуратуру г. Новочеркасска, прокуратуру Ростовской области).

АДРЕСА ДЛЯ ОБРАЩЕНИЙ И ЖАЛОБ – см. на стр. V нашей вкладки.

В соответствии со статьей 98 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»: медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством РФ за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.
Иск о возмещении вреда, причиненного здоровью или жизни вследствие ненадлежащего оказания медицинской помощи, необходимо предъявлять медицинскому учреждению. Статья 1068 Гражданского кодекса РФ гласит, что «юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей». Работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ. Таким образом, если вред был причинен конкретным врачом, то ответственность за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи будет нести организация.
При причинении вреда вследствие оказания некачественной медицинской помощи потерпевший или его родственники вправе требовать компенсации:
— утраченного потерпевшим заработка (дохода), который он имел либо определенно мог иметь (ст. 1085 ГК РФ);
— расходов, вызванных повреждением здоровья, в том числе расходов (ст. 1085 ГК РФ) на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение;
— ущерба в связи с утратой кормильца (ст. 1088 ГКРФ);
— расходов на погребение (ст. 1094 ГК РФ);
— морального вреда (ст. 151, 1099-1101 ГК РФ).
Для возложения ответственности за причиненный вред необходимо наличие следующих условий:
— причинения вреда;
— противоправность поведения причинителя вреда (дефект и недостаток медицинской помощи);
— причинная связь между некачественной медицинской помощью и вредом;
— вина причинителя.
Кроме того, пациент имеет право на возмещение морального вреда, который выражается в физических и нравственных страданиях лица, здоровью которого был причинен вред (чувство боли, страха, унижения и т.д.). Компенсация морального вреда выражается в выплате определенной денежной суммы.
Исковое заявление подается в суд в письменной форме. В исковом заявлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование истца, его место жительства или, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
4) в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику (предъявлении претензий, жалоб, обращений);
8) перечень прилагаемых к заявлению документов.
В качестве доказательств вы должны предъявить:
— оригиналы всех медицинских документов из медицинских учреждений (медицинская карта больного, истории болезни, родов, выписки, результаты обследований, анализов, протоколы, акты, справки, рецепты);
— заключения экспертов;
— копии обращений к должностным лицам или в другие органы, содержащие сведения относительно причины обращения в суд, материалы проверок (материалы прокурорской проверки из прокуратуры или ОВД, материалы проверок из Росздравнадзора, Роспотребнадзора, акты клинико-экспертных комиссий, переписка с различными органами – то есть все, что у вас есть);
— показания свидетелей.
По вашему ходатайству суд может затребовать у медицинского учреждения документы, которыми вы не располагаете, но они необходимы для судебного процесса.
Помимо доказательств, призванных установить вину, нужно собрать доказательства о расходах и потерях. Это могут быть:
— справка о заработной плате с места работы пациента (доказывает утраченный заработок, ущерб в связи с утратой кормильца), а также трудовые контракты и т. п.;
— квитанции об оплате, чеки, договоры, подтверждающие понесенные или предстоящие расходы на лечение;
— квитанция об оплате расходов на погребение;
— документы, подтверждающие прямые потери: путевки, билеты и т. п.;
— копии медицинских документов родственников погибшего об обращениях к врачу в период смерти или осложнений в период болезни близкого человека, подтверждающие значимость морального вреда (записи невролога или терапевта о недомогании, возникновении или обострении заболевания, приступах и т.п.).

«Что мне делать? Мне нужно обязательно попасть к отоларингологу в поликлинику № … Я провожаю по утрам внучку в школу (1-й класс), а когда прихожу в поликлинику, мне говорят, что уже нет талонов. А дочь так же не может попасть к невропатологу. Причем на завтра сегодня талончики не дают».
Тамара У.».
Из обращений в «ЧЛ».

Уважаемая Тамара! Юристы советуют в вашем случае (и не только вашем – проблема «талончиков» — это проблема многих медучреждений города) поступать следующим образом: обратиться письменно к руководству поликлиники. Вы пришли в регистратуру, а талончики закончились? Но завполиклиникой – на месте. Идите к нему или к его заместителю по лечебной работе. Они обязаны решить вашу проблему. Лучше, если вы не просто поговорите, а напишете заявление (в 2-х экз.: первый – адресату, а 2-й с его отметкой останется у вас).

Образец

ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ ТАЛОНА

Главному врачу (заместителю главного врача по лечебной работе) _______(ФИО)
Поликлиники №_____.
Заявитель:_______(ФИО),
проживающий по адресу:______ (Индекс, адрес, контактный телефон).
Страховой полис ОМС: серия_____ номер_____инд. №______,
выдан_______(название Страховой медицинской организации).

ЗАЯВЛЕНИЕ

«____» ___________ 20___ года я обратился в регистратуру поликлиники №______ за получением талона на_______(консультацию к врачу-специалисту / на обследование / на сдачу анализов), однако в день обращения талонов на прием к данному врачу не было. Не было их и на следующий день. Поскольку мне необходимо пройти обследование, прошу обеспечить меня талоном либо дать указание________(врачу-специалисту провести прием / лаборантам принять анализы /провести обследование без талона.

ФИО____________
Подпись____________

«___»______________20___ года.

«У нас в семье случилась беда. Очень тяжело заболел мой муж. Я, наши дети не жалели ничего для него – доставали дорогие лекарства, устроили его в хорошую клинику. Сделали операцию. Сейчас ему лучше, но требуется еще реабилитация. Все это очень дорого. Подруга сказала, что можно часть денег, затраченных на лечение, вернуть, если собрать все чеки. Напишите, пожалуйста, куда по этому вопросу обращаться? Мне сказали, что, вроде, в налоговую инспекцию…».
И.Г. Власова».
Из обращений в «ЧЛ».

Действительно, такая возможность существует: налоговый вычет за медицинские услуги и лекарства позволяют возвращать часть затрат на услуги врачей и приобретение лекарств. Причем не только за себя, но и за своих родителей, супругов и детей в возрасте до 18 лет.
Полный Перечень медицинских услуг и лекарственных средств, а также видов лечения, учитывающихся при расчете налогового вычета, содержится в Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 года № 201 (ред. от 26 июня 2007 года) «Об утверждении Перечней медицинских услуг и дорогостоящих видов лечения в медицинских учреждениях Российской Федерации, лекарственных средств, суммы оплаты которых за счет собственных средств налогоплательщика учитываются при определении суммы социального налогового вычета».
Прежде чем оплачивать какую-либо услугу, убедитесь, что она действительно не включена в Программу обязательного медицинского страхования и может быть только платной. Если возникают сомнения — проконсультируйтесь со своей страховой компанией (название и контактный телефон указан в вашем медицинском полисе).
Если при обращении за медицинскими услугами вам приходится тратить деньги, то сохраняйте квитанции и обращайтесь в страховую компанию за разъяснениями и решением вопроса о возмещении понесенных вами затрат.
Сколько бы вы ни потратили, общая сумма социального налогового вычета за 2012 год не может превышать 120 тысяч рублей. Сюда входят деньги и на лекарства, и на медицинское обслуживание, вот почему важно сохранять квитанции и чеки. Исключение составляют дорогостоящие виды лечения, за которые налоговые вычеты рассчитываются, исходя из фактически потраченных сумм.

Что необходимо для получения социального налогового вычета на медицинские услуги и лекарства?

Для получения вычета вам необходимо по окончании календарного года, в котором были произведены расходы на лечение, в период с января по май обратиться в налоговую инспекцию по месту жительства.
Вам потребуются следующие документы:
1) Заполненная декларация о доходах физических лиц (форма 3-НДФЛ);
2) Письменное заявление о предоставлении социального налогового вычета на лечение;
3) Документы, подтверждающие данные расходы:
* справка об оплате медицинских услуг для представления в налоговые органы установленного образца, счет на их оплату, чек об оплате, квитанции;
* чтобы вернуть деньги за лекарства, необходимо брать рецептурные бланки формы 107/у, на которых обязательно должен стоять штамп «Для налоговой инспекции. ИНН налогоплательщика», а также товарный и кассовый чеки из аптеки. Один экземпляр остается у вас, один в налоговой инспекции. Обратите внимание, это не тот бланк, по которому отпускают лекарства в аптеке;
* копия договора об оказании медицинских услуг, если такой договор заключался;
4) Копии лицензий медицинского учреждения на осуществление медицинской деятельности, где вы обследовались/лечились;
5) Документы, подтверждающие степень родства, если лечение и (или) приобретение медикаментов осуществлялось для членов семьи (свидетельство о рождении);
6) Копия вашего паспорта (разворот с фотографией и разворот с регистрацией);
7) Справка о доходах с места работы по форме 2-НДФЛ за истекший год;
8) Заявление в ИФНС на перечисление денег на ваш счет в банке или сберегательную книжку (указать реквизиты вашего счета в банке).

«Мне врач выписал бесплатно лекарство. Дочь пошла в аптеку, но там ей сказали, что бесплатного нет, есть только за деньги. Она купила, принесла чек. Лекарство дорогое, я пенсионерка. На кого жаловаться – на врача или на аптеку?
Елена Васильевна М.».
Из обращений в «ЧЛ».

В случае временного отсутствия выписанных врачом лекарственных средств, аптечное учреждение может предложить аналоговую замену лекарственного препарата с тем же фармакологическим действием. Если препарат на замену отсутствует, ваш рецепт примут на так называемое отсроченное обслуживание (срок обслуживания – до 10 дней). Вас попросят оставить ваш номер телефона и позвонят, когда лекарство поступит в аптеку.
Если же вам лекарство нужно срочно и его можно приобрести, уплатив его стоимость, вы можете позвонить в вашу страховую компанию и уточнить порядок компенсации денежных средств на покупку данного препарата. При покупке лекарства не забудьте взять кассовый и товарный чеки, а также заберите неиспользованный льготный рецепт. Эти документы пригодятся вам при написании заявления в страховую компанию.

Образец заявления

В страховую компанию ____________ (название).

Заявитель: ______________(ФИО),

проживающий по адресу: ___________ (индекс, адрес, контактный телефон).

Страховой полис ОМС: серия _____________ номер______________ инд.№_______

«___»__________20__ года врачом ______________(ФИО) поликлиники № _____ мне был выдан рецепт на приобретение лекарств бесплатно: ____________(указать название препаратов).

При обращении в _________ (аптеку №______), расположенную по адресу______________, в наличии таких препаратов не оказалось. В силу того, что я являюсь инвалидом _______группы и мне необходимы были данные лекарства, мне пришлось приобрести их за свой счет.

Прошу возместить денежные средства, потраченные на покупку льготных лекарственных препаратов, в сумме _____________(сумма прописью) руб. ___ коп.

Приложения:

1. Копии платежных документов (товарные чеки, квитанции).

2. Копия рецепта врача.

ФИО________________

Подпись____________

«___»______________20___года.