Шпионские страсти

(Продолжение. Начало в «ЧЛ» №№ 20-21).

Мы продолжаем рассказывать о том, как суд, с «благословления» прокуратуры, «сделал» из женской правозащитной организации «иностранного агента».

Сегодня я хочу сделать небольшое, отнюдь не лирическое отступление о главной линии своего повествования и объяснить нашим читателям, почему некоммерческие организации приняли в штыки требование регистрироваться в качестве иностранного агента. Очень убедительно объяснил это еще в 2013 году исполнительный директор Общероссийского общественного движения «За права человека» Лев Пономарев.

ПОЧЕМУ Я НЕ БУДУ РЕГИСТРИРОВАТЬСЯ КАК ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ

Сначала медицинский факт: Владимир Путин принял как личный вызов себе отказ правозащитников, получающих финансовую помощь от международных фондов, регистрироваться в качестве иностранных агентов. Наблюдатели предсказывают, что те организации, которые не подчинятся этим требованиям, будут ликвидированы.
<…> Все чаще даже сторонники правозащитников высказываются в таком духе: «Борьба бесполезна, для сохранения себя согласитесь и зарегистрируйтесь «иностранными агентами».
Тем, кто не понял, почему правозащитники никогда не будут регистрироваться «иностранными агентами», объясняю.
Существует, по крайней мере, пять причин, почему Движение «За права человека» не будет проходить эту унизительную процедуру:
1. Очевидно, что в представлении обычного человека понятие «иностранный агент» несет негативную коннотацию. Поэтому российские граждане, которым требуется помощь правозащитников, будут опасаться обращаться в правозащитные организации и, значит, работа их станет менее эффективной.
2. Еще большее значение имеет другой аргумент. Дело в том, что основная работа нашего Движения заключается в общественном лоббировании интересов конкретного человека, обратившегося к нам. Многочисленными обращениями в госорганы мы побуждаем их действовать в интересах граждан. И к нам госорганы относятся вполне лояльно — вовремя отвечают и зачастую идут навстречу. Но если на бланке нашей организации будет написано: «зарегистрированы в качестве иностранного агента», найдется ли хоть один чиновник, который будет с нами взаимодействовать?
3. Современные правозащитники естественно считают себя продолжателями дела советских диссидентов-правозащитников. Многие из них за противостояние тоталитарному режиму также были названы иностранными агентами, не признавали это и зачастую платили за это жизнью. Можем ли мы совершить предательство по отношению к ним?
4. Зарегистрировавшись как «иностранный агент», я, бесспорно, нарушу те договорные отношения, которые у меня есть с иностранными фондами. Для тех, кто плохо знает суть отношений грантополучателя и грантодателя, коротко расскажу процедуру. Организация, специализирующаяся в какой-то сфере, например, Фонд «В защиту прав заключенных», пишет заявку на определенный проект, эта заявка участвует в конкурсе, и, если грантодателя устраивают деятельность, указанная в заявке, на нее выделяются деньги. При этом никогда грантодатель не ставит никаких условий для предложенного проекта. Таким образом, грантодатель не является заказчиком работ (с точки зрения гражданского права «принципалом»), а организация, выполняющая проект, не является исполнителем (с точки зрения гражданского права представителем, то есть агентом). В этих обстоятельствах могу ли я позволить себе зарегистрироваться как «иностранный агент»?
5. И самое главное, моя организация и я знаем, что мы никакие не агенты. Можем ли мы лгать всем и самим себе?
P.S. Во всем мире под понятием «политическая деятельность» подразумевается борьба за власть и участие в выборах. На такую деятельность политические партии не могут брать деньги из иностранных источников, и это правильно.
В законе об «иностранных агентах» политической деятельностью почему-то называется влияние на общественное мнение и влияние на принимаемые госорганами решения — то есть то, что не просто может, а должна делать нормальная неправительственная организация.
Выполнение закона об «иностранных агентах» означает узаконивание этого ложного представления и объявление всей дальнейшей деятельности правозащитных организаций незаконной.

Лев Пономарёв.

Прошел год – год гонений на НКО. Все ждали решения Конституционного суда, но он в апреле 2014-го признал закон об «иностранных агентах» … не противоречащим Конституции России. И 28 мая родился следующий документ.

ОХОТА ЗА «АГЕНТАМИ»: НЕИЗБЕЖНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
(Обращение Правозащитного Совета)

Через год после волны прокурорских проверок, затронувших сотни неправительственных организаций, власти вновь обостряют противостояние с гражданским обществом.
Неправительственные организации, получившие прокурорские «представления» и «предостережения», обжалуют результаты прошлогодних прокурорских проверок в судах. Суды между тем продолжают выносить решения против правозащитных организаций, требуя «добровольно» зарегистрироваться в качестве «организации, выполняющей функции иностранного агента». Прокурорские проверки возобновились в восьми российских регионах. Наконец, Госдума и Совет Федерации одобрили новые поправки в законодательство, предусматривающие принудительное внесудебное занесение в реестр «агентов».
Очевидно стремление власти поставить клеймо «иностранного агента» на любой независимой общественной активности.
Обозначение «иностранный агент» оскорбительно для правозащитных, экологических и социальных организаций. Их цель – помогать людям, отстаивать общезначимые правовые и демократические принципы. Этим они служат и стране, и народам России. Правозащитная и природозащитная деятельность невозможна без апелляции к власти и к общественному мнению, без привлечения активистов к гражданским кампаниям.
Клеймо «иностранного агента» в нынешней общественной атмосфере ксенофобии и ненависти к «Западу» подрывает саму идею гражданского контроля, поскольку делает бессмысленным любые публичные действия неправительственных организаций, и в первую очередь – их обращения к официальным лицам в интересах людей и общества. С таким клеймом работа правозащитных организаций теряет смысл, а в перспективе неизбежны их преследования, вплоть до ликвидации или самороспуска. Определение «политической деятельности», данное Конституционным судом РФ, неконкретно, допускает произвольное и расширительное толкование, позволяя отнести к ней любую гражданскую активность, любое осмысленное высказывание.
Общеизвестны конформизм и управляемость нашей судебной системы, и ссылки на возможность защиты наших прав в суде звучат, как злая издёвка. Эти опасения уже подтверждаются судебной практикой.

Нынешнее полицейское усердие ставит саму власть в нелепую ситуацию. Клеймо «агента» получат десятки и сотни общественных организаций, авторитетных как в российских регионах, так и в мире. В этих условиях диалог власти и общества превращается в разговор с «иностранными агентами» или в «разговор с самим собой» на руинах гражданского общества.

Правозащитный Совет:
Людмила Алексеева, Валерий Борщев, Юрий Вдовин, Светлана Ганнушкина, Сергей Ковалев, Олег Орлов, Лев Пономарев, Александр Черкасов, Лилия Шибанова.

ПОДАРИ ЖИЗНЬ И … СТАНЬ АГЕНТОМ?!!

Еще когда закон об иностранных агентах был в зародыше в проекте, Екатерина Чистякова, директор фонда «Подари жизнь» размышляла о скором, отнюдь не радостном будущем. И была убеждена: фонд «назначат» иностранным агентом.

В проекте закона сказано: «Под некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, … понимается российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество из указанных источников…, … и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности….
Некоммерческая организация, за исключением политической партии, признается участвующей в политической деятельности, если … она участвует … в организации и проведении политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях”.
Фонд «Подари жизнь» получает деньги из-за рубежа. Многие наши бывшие соотечественники, давно покинувшие нашу общую родину, нет-нет, да и перечисляют деньги на лечение детей в России. Да и некоторые граждане России по разным причинам имеют заграничные счета и оттуда пересылают нам деньги.
В 2011 году в фонд перечислили 191 324,40 долл. (5 709 555,58 руб.) и 29 294,13 евро (1 194 815,37 руб.). С начала 2012 года мы получили 55 820,47 долл. (1 709 405,39 руб.) и 62 501,77 евро (2 475 431,46 руб.). Все деньги, поступающие на счет фонда в иностранной валюте, мы стараемся тратить на оплату услуг за рубежом, чтобы не терять на обмене. Поэтому все эти деньги до последнего цента тратятся на оплату лечения детей за рубежом и на поиск и активацию доноров костного мозга. К слову сказать, первая неродственная трансплантация костного мозга в РДКБ была выполнена в 1997 году, а в мире неродственные пересадки стали делать еще раньше. Но государство российское по сию пору не создало своего регистра доноров костного мозга, и не оплачивает поиск и активацию доноров в иностранных регистрах. Это жизнеспасающее лечение до сих пор целиком и полностью оплачивается благотворителями, в том числе и иностранными.

Может, нам принять еще закон, что ребенок, которому пересадили иностранные донорские клетки, тоже становится иностранным агентом и должен встать на учет в специальном ведомстве?

Но я отвлеклась. Фонд получает деньги от иностранных жертвователей, и эти деньги очень нужны для лечения детей. Вот что важно.
Теперь про политическую деятельность. Фонд участвовал в организации и проведении акций, направленных на то, чтобы:
— внести в законодательство понятия орфанных лекарств и орфанных заболеваний,
— создать в законодательстве процедуру ввоза незарегистрированных лекарств по индивидуальным жизненным показаниям,
— отменить налоги с получателей благотворительной помощи и отменить налоги при ввозе лекарств для пациентов и донорского костного мозга,
— добиться выделения квот на высокотехнологичную медицинскую помощь для детей больных раком.
Фонд делал все свои акции в виде сбора подписей под открытыми письмами, публикаций в СМИ и пресс-конференций. Я лично (страшно вспомнить!) жарила рождественских гусей для привлечения внимания к проблеме нехватки квот! Все это мы делали «в целях воздействия на принятие государственными органами решений» и формирования общественного мнения.
Одним словом, все с нами ясно. Нам повесят «черную метку». Ну, или желтую звезду, кому как нравится. Проект закона требует, чтобы «материалы, издаваемые некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и (или) распространяемые ею, в том числе в средствах массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы изданы (распространены) некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента».
Тут и комментировать нечего. В любом интервью сотрудник фонда должен представляться иностранным агентом. На сайте мы напишем, что мы иностранный агент. И далее по тексту. Наверное, даже на телефонном автоответчике попросят записать: “Здравствуйте! Вас приветствует иностранный агент!” Интересно, представителям государственной власти не будет стыдно, что о российских детях какой-то иностранный агент заботится? Раньше-то мы были родным отечественным фондом, и от этого было как-то меньше неловкости. <…>

***
Проект стал законом. И раздача «черных меток» началась…

Елена Надтока.

(Продолжение следует).

На снимках: Лев Пономарев; Екатерина Чистякова.

Не обессудьте – накипело!

Начну с русской народной сказки. В одном лесу жили-были серый Зайчик и Лиса. У Зайчика была избушка лубяная, а у Лисы – ледяная. И вот пришла весна, и избушка у Лисы растаяла. Жить ей стало неуютно, тревожно, одиноко, и она попросилась у Зайчика временно пожить вместе с ним в его избушке.
Так в конце девяностых и начале нулевых годов в заячьей избушке казачьих обществ появился, вроде как безобидный, чиновник от закона о государственной и всякой иной службы казаков. Казалось бы, что в этом плохого? Вроде как дополняет очередной «показаченный» чиновник собой череду специалистов по качественному знанию о своде законодательных актов о казачьем народе и правилах взаимодействия этого, когда-то репрессированного, народа с государством и обществом. Затеял этот чиновник улучшать законы жизни для казаков. Однако, с каждым очередным внесением подобным озабоченным «казачеством» чиновником в этот свод законов изменений и дополнений смысл этих документов набирал совсем иное, новое содержание и силу, в противовес изначальному замыслу руководящих для казаков документов 90-х годов (времени возникновения организованных казачьих обществ). Сегодня, в 2014 году, это уже не тот свод законов, каким он был ранее. Руководствуясь им, «казачьи» чиновники решительно и без всяких компромиссов заталкивают казаков в ситуацию «Буриданова осла». Этими псевдоказачьими лидерами настоятельно предлагается, на уровне обновляемых уставных документов казачьих обществ, выбрать неопределённую внятно некую «государственную и иную службу». Казакам предлагается, отказавшись от идеи реализовать законодательство о реабилитации репрессированного казачества, отказавшись от восстановления традиционного казачьего самоуправления в местах их традиционного проживания, отказавшись от иной общественно-политической деятельности, за этот отказ получить некие неопределённые преференции и зарплату для единиц чиновников из своей же казачьей среды. В альтернативе предлагается отстаивать свои права и пожелания в имеющейся обойме заготовленных для казаков партий-спойлеров и прочих заведениях околополитического «карликового отстоя». Иные варианты чиновники относят к разряду сообществ экстремистских и сепаратистских, минуя презумпцию невиновности по определению.
По факту создается новая, совершенно иная система «казачьих» организаций, имеющая мало общего по смыслу с ВКО ВВД девяностых годов, разрушающая прародительницу изнутри, но использующая в качестве камуфляжной оболочки остающиеся название и символику как расхожий бренд, не несущий изначального содержания. Своеобразный смысловой СПИД. По сути, это завершение смысловой ликвидации казачьей организации, родившейся во времена кардинальной перекройки образа страны из образца авторитарного и репрессивного в образец государства демократического, заинтересованного в укреплении межнационального, социально справедливого согласия и в укреплении согражданства — о чём совсем недавно напомнил гражданам Президент России В.В. Путин.
На сегодняшний день в войсковом казачьем обществе «Всевеликое Войско Донское» существуют две формы реального смыслового и организационного вида сообществ потомков казаков и лиц, таковыми себя самоопределивших, коренным образом отличающиеся друг от друга как с точки зрения культурологической, так и с точки зрения форм и способов собственной самоидентификации и самореализации.
Первая – это жители реальных хуторов и станиц, которые считают и осознают себя потомками и частью казачьего народа. Соответственно общества таких казаков имеют своей правовой базой не только собственно Конституцию РФ, но и законы РФ «Об общественных организациях» и «О некоммерческих организациях», закон РФ «О реабилитации репрессированных народов» и закон «О местном самоуправлении в РФ». Эти руководящие документы и законы, вместе с Конституцией РФ, определяют тот круг целей и задач, которые ставят перед собой в своих основополагающих документах казачьи общества. Деятельность данных обществ основывается на принципах демократии и традициях казачьего народа. Сами эти общества народные и работают непосредственно с народом. Как правило, такие хуторские и станичные казачьи общества зарегистрированы в ведомственном реестре некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области. По данным ГУ МЮ РФ по РО от 11.11.2013 г. на 06.11.2013г. таких организаций насчитывается 188.
Вторая – это уровень округов и юртов, казачьи чиновники которых позиционируют себя как «государевых людей». Это, в общем-то, и не удивляет. В отличие от хуторских и станичных атаманов данная категория казачьих чиновников прямо или косвенно находится часто на содержании у государства. Возглавляемая ими совокупность низовых казачьих организаций первого типа в принципах управления должна более жёстко руководствоваться законом РФ № 154 «О государственной и иной службе казачества», в котором нет места подрастающим казачьим детям, казАчкам и казакам-пенсионерам. В этом звене управленцев проявляется начальный латентный признак реального отступления от принципов прямой традиционной казачьей демократии. Организационной основой управленческой мотивации руководителей этого уровня является централизм, т.е. жесткая управленческая вертикаль с назначаемыми (согласованными) «сверху» руководителями. Внешним прикрытием этой вертикали служат советы атаманов и круги, которые по большому счету не являются фактически даже совещательными органами. К организациям данного уровня предъявляется требование обязательной регистрации в государственном реестре казачьих обществ РФ (ГРКО РФ). Кстати, на сегодняшний день ни один из казачьих чиновников так и не может внятно объяснить, что есть этот государственный реестр, какие блага и на каком правовом основании он несет казачьему народу в отличие от ведомственного реестра.
Передо мною приказ по ВКО ВВД от 30.09.2013г. № 70-К, в котором врио войскового атамана ВКО ВВД казачий полковник И.В. Казарезов приостанавливает, как сказано в п.1 приказа, проведение отчетных и отчетно-выборных кругов юртовых и окружных казачьих обществ до приведения всех учредительных документов казачьих обществ, входящих в состав юртовых и окружных казачьих обществ, в соответствие действующему законодательству. Однако в приказе нет ни одной ссылки на законодательство или пункт Устава войска, предусматривающий принятие такого «волевого» решения. Более того, эта новизна впрямую нарушает положение Уставов казачьих обществ, требующих обязательное проведение таких кругов не реже одного в год.
П.2 приказа обязует юрты и округа представить информацию о количестве, наименовании казачьих обществ, входящих в их состав, и свидетельства об их государственной регистрации. О какой государственной регистрации казачьих обществ идет речь, совершенно не понятно, так как все они проходят государственную регистрацию в Минюсте РФ.
Однако в преамбуле приказа прямо говорится о том, что войсковые чиновники получили нагоняй за низкую активность казачьих обществ, входящих в состав ВКО ВВД по вхождению в ГРКО РФ. А также за то, что не окончена первичная регистрация казачьих обществ и внесение изменений в уставы в части принятия обязательств по несению государственной или иной службы.
Получается, что зарегистрировано ли в ГРКО РФ казачье общество или нет, но, если оно раннее было включено в состав ВКО ВВД, то не может быть из него исключено по этому признаку, поскольку в таком случае прекратит существование само Войско. Да и о законности выборов нового Войскового атамана придется задуматься. Напомню, что по Ростовской области казачьих обществ зарегистрировано в ведомственном реестре МЮ РФ по РО 188 казачьих обществ и только 2 (два) казачьих общества в государственном реестре. Не напоминает ли данный факт сказочную ситуацию?
По сути происходящего можно констатировать осуществляемый своеобразный «ползучий» рейдерский захват управления ранее созданными казаками общественными казачьими организациями с полным переформатированием не только их управления, но и исходных смыслов их целей и задач сверху вниз. Налицо чиновничий перехват управления казачьим обществом, в котором они узурпируют власть и перестраивают это общество под себя, выдавливая из него неформальных лидеров казачьего народа и даже сам казачий народный дух. Фактически складывается примерно следующая система в управлении ВКО ВВД, не отраженная ни в одном из известных учредительных документов и Уставе Войска:
Высший орган управления – Минрегионразвития.
Исполнительный орган – Войсковое Правление.
Руководитель исполнительного органа – Администрация региона.
Совещательный орган – Совет атаманов (по сути наказных).
Войсковой круг – массовка образца советских профсоюзов.
Казаки – прав не имеющие «ни кто».
Да, часть членов казачьих обществ в соответствии с законом РФ «О государственной службе» может нести государственную и иную службу, и при этом приписка к казачьему обществу не может быть причиной их дискриминации. Но при чем тогда здесь закон РФ № 154 от 05.12.2005 года?
Было бы порядочнее и понятнее для казаков, если бы чиновники набрались благоразумия и сказали, что нужны сотрудники для выполнения внятно определённой законом и ведомственными инструкциями, штатными расписаниями, социально обеспеченными должностными обязанностями и правами, фондами оплаты труда, квалификационными и иными требованиями работы и службы. Нужна тогда и сама специальная организация, обеспечивающая по закону исполнение этими людьми данной наёмной работы и службы. При каком министерстве или ведомстве будет эта организация, при Минрегионразвития либо при ином, для казаков совершенно не имеет значения. При чем здесь тогда собственно казачий народ и созданные им когда-то на законной основе для защиты их законных прав и свобод казачьи общественные некоммерческие организации? Зачем их в очередной раз ломать через колено? У них есть свои специфические задачи и цели.
Изначально казачьи общества создавались как органы территориального общественного самоуправления (посмотрите уставы 1996-1998 годов), т.е. как структура, которая в соответствии с действовавшим законодательством связывала бы народ с органами местного самоуправления. Почему «действовавшим»? Потому, что действующие в настоящее время законы всех уровней и уставы населенных пунктов уже в первое десятилетие ХХI века были тщательно откорректированы и избавлены от «ошибочных» формулировок, написанных в первой половине 90-х годов ХХ века. Но это совсем другой разговор.
В казачьем движении давно назрела необходимость его реформирования. В начале 90-х годов XX века общественная организация «ВКО ВВД» начала воссоздавать, в меру собственных представлений, способностей, возможностей и в соответствии с действовавшим в России на тот момент правовому полю, сложившуюся веками на Дону традиционную модель управления обществом, напоминающую военно-административную структуру управления на территории Войска Донского до его упразднения. Пришло время разобраться, насколько она соответствует современным реалиям.
Итак, военная составляющая. В составе ВКО ВВД официально не значится ни одного воинского формирования. Этому не приходится удивляться, так как в противном случае в силу действующего законодательства это было бы незаконное военное формирование (НВФ). Как следствие из этого вытекает, что Войско не наделено правом заниматься прямо и непосредственно вопросами призыва молодежи на воинскую службу и демобилизации военнослужащих срочной службы. Не имеет оно прямого отношения и к вопросам мобилизационной готовности. Одним словом, Казачье Войско как структура не имеет прямого организационно-распорядительного законного отношения ни к чему, что связано с собственно военной службой в Российской армии РФ.
Сам собой возникает вопрос — почему тогда за основу внешней идентификации казачьего народа, по крайней мере, её мужской половины, взята военная форма одежды с воинскими знаками различия? Неужели у казаков, как у народа, не было своей национальной одежды или наши предки были настолько малоимущими либо прижимистыми, что им приходилось донашивать военную форму? Может быть, все члены казачьей организации и не входящие в таковые состоят на какой-либо государственной службе, предполагающей ношение форменной одежды и знаков различия по чинам? Возможно, занятие должностей в структуре ВКО ВВД сопряжено с чинопроизводством и выплатой соответствующего содержания? На все эти вопросы ответ один – нет.
Административная составляющая. Можете ли вы привести пример, когда атаман, выбранный членами казачьего общества, отдавал бы распоряжения, обязательные для выполнения органами местного самоуправления? Здесь не говорится о чиновнике, назначенном атаманом. Если можете привести такой пример, то вы являетесь свидетелем факта самоуправства и присвоения прав и полномочий.
Что же осталось от военно-административных функций Всевеликого Войска Донского? А ничего. Одно название. Это есть, как сейчас принято говорить, «системный кризис» организации. В реальности получается, что вся вертикаль управления ВКО ВВД с его Войсковым Правлением, всеми юртами и округами является ни чем иным, как кормушкой для чиновников. Сам собой напрашивается вопрос «Кому это выгодно? Казачьему народу? Округу? Войску?» Скорее всего, самим чиновникам.
Что же делать?
Думается, что назрела настоятельная необходимость проведения структурно-организационных мероприятий, направленных на минимизацию прямого влияния посторонних для казачьего движения лиц на управление собственно общественным казачьим движением и предотвращение рейдерского перехвата управлением в казачьих общественных организациях людьми, которым чужды интересы собственно казачьего народа. Как говорится — не должен хвост вилять собакой. Для этого необходимо уйти от сложившейся видимости псевдо-военизированной вертикали управления казачьими обществами, перейти на самоуправление казачьих обществ и ввести истинно демократический принцип координации их деятельности в тесном сотрудничестве с местным самоуправлением на местах. Не управления, а именно координации деятельности с заключением между казачьими обществами прямых, равноправных, взаимовыгодных договорных отношений. Эта структура должна носить открытый характер для всех казачьих обществ без учета их форм организации и территориальной привязки. Координационными органами могут стать, например, территориальные советы атаманов с переходящим председательством. Одним словом, есть над чем подумать всем миром.
Как-то так получилось, что, начав писать об одном, я не смог не затронуть хотя бы кратко и другие накопившиеся вопросы. Но уж не обессудьте – накипело.

Алексей Цепаев,
казак станицы Средней.

Ах, вернисаж!

27 мая завершилась выставка современного искусства в Доме-музее М.Б. Грекова. Провинциальное небытие, как всегда, вяло поглотило этот культурный всплеск. Инициатором проведения выставки был В.И. Шкуропадский. Своей активной деятельностью Владимир Иванович пытается приучить местного зрителя к восприятию авангарда. В России вообще отношение к передовому искусству в лучшем случае настороженное, если не враждебное. В Ростове-на-Дону среди уличных художников существует примета: если никто из прохожих возмущенно не спросил о «Черном квадрате» Малевича, то день не задался.

Все знают, что в этом году вековой юбилей начала Первой мировой войны, но мало кому известно, что в 2015 году исполняется 100 лет произведению Малевича. Споры о нем не утихают до сих пор. Многие не догадываются о влиянии русского авангарда на мировую архитектуру и все виды дизайна. Вся материальная среда современного города оформлена по архитектонам Малевича. Европа и Запад вообще воспринимает Россию только через авангард. Как сказал Андрей Дмитриевич Сарабьянов: «Русский авангард — это бренд во всем мире, только не в самой России». Наконец выходит его четырехтомник «Энциклопедия русского авангарда». Это десятилетний труд многих ученых и исследователей. Надеюсь, он станет путеводителем всем любителям искусства. Но теперь вернемся к нашей выставке.
Участники экспозиции — в основном молодежь. Преобладания особого каких-то чисто актуальных направлений нет. Много графики и достаточно реалистических работ. Наталья Беляева представлена своими калейдоскопическими фейерверками. «Плач невидимки» минорный по названию и очищающий по воздействию. Африканский цикл Валерии Амелиной ближе к интерьерной декоративной живописи, написанной с долей юмора. У Владимира Шкуропадского в «Искушении цветом» тюбик с бикфордовым шнуром, который через минуту разорвется на нетронутой палитре. Людмила Олейник пользуется подбором необычных материалов. Ее композиции не имеют объемного звучания, решения плоскостные, но подборки пятен гармоничны и уравновешенны.
На открытии выставки присутствовали художники из Шахт, которые вместе с «мишкинцами» осваивали пленэр. Они очень тепло отозвались о выставке. Глава новочеркасского клуба художников Константин Сиденин пожелал всем участникам выставки не останавливаться на достигнутом. Он сказал: «Успех в творчестве зависит от вложения ресурсо-часов в труд. Сколько вы внимания уделите ему, столько признания и внимания зрителя получите». Не будем вспоминать пушкинских героев, где спор трудяги Сальери и праздного гуляки Моцарта не очень хорошо закончился. Как говорил Сальвадор Дали: «Научитесь писать, как старые мастера, а потом пишите, как хотите». Некоторые действуют от обратного.
Но смотрим работы дальше. Вполне традиционен парный портрет Игоря Конова. На фоне холодноватой набережной Невы парень и девушка созерцают архитектурные мотивы культурной столицы. Возможно, художественный опыт автора не обошелся без фотофиксации. Портреты — дефицит на новочеркасских выставках, поэтому портрет не с натуры или даже портретная композиция достойны признания.
Графические композиции Ксении и Дианы Бабенко вполне могут служить книжными иллюстрациями по стилю и подходу.
Особо мне хотелось отметить графику Евгении Канунниковой. В ее работах ощущается влияние швейцарского художника Ганса Рудольфа Гигера (две недели назад его не стало). Евгения дает каждому своему графическому опусу авторский комментарий в поэтической форме. Но самое главное — это подача и оформление. Не являясь поклонником деструктивизма и биомеханического восприятия, я восхищен безупречным авторским оформлением графики. Чаще живописцам не хватает последнего усилия в подборе рамки, света, не говоря уже об оформлении среды экспонирования. Хотя это должны делать галерейщики, но у нас пока самообслуживание. От подачи тоже многое зависит.
Желаем всем молодым художникам вдохновения, активности в современной культурной практике. Организаторам пожелал бы соблюдать чистоту жанра, т.е. меньше предаваться устным рассуждениям. Все-таки картины должны больше говорить за художника, а не он о них. Тогда живопись становится фоном, декорацией, и начинается театр, если преобладает разговорный жанр.

Сергей Шабанов, искусствовед.

Даты

В день рождения великого вешенца Михаила Александровича Шолохова в Центральной библиотеке им. А.С. Пушкина г. Новочеркасска собрались члены Союза писателей Дона, приехавшие из 15 населенных пунктов Ростовской области.

Председатель региональной казачьей организации Иван Иванович Снисаренко рассказал присутствующим о жизни и творчестве Шолохова, написании романа «Тихий Дон», поиске черновых рукописей первых двух книг и в результате — неоспоримом свидетельстве принадлежности бесценного произведения перу М.А. Шолохову.
Председатель регионального общественного фонда поддержки писателей и литераторов Дона – Литфонда, писатель и журналист Евгений Алексеевич Рябцев поделился своими воспоминаниями о встречах с Михаилом Александровичем. Он представил слушателям свои книги о М.А. Шолохове и подарил нашей библиотеке новые издания. Его рассказ продолжила композитор и поэтесса Н.В. Рябцева-Шапошникова. Интересны ее воспоминания об Элине Быстрицкой, сыгравшей роль Аксиньи в фильме режиссера-постановщика С.А. Герасимова. Также Наталья Владимировна исполнила песни на слова донских поэтов, посвященные Шолохову, и показала видеоматериалы. Поэты читали свои стихи.
Много написано и еще будет исследовано материалов о жизни и творчестве великого писателя. Часть новых изданий (в т.ч. и книги присутствующих в зале библиотеки) были представлены на выставке «М.А. Шолохов: писатель и время», которую оформила ведущий библиограф отдела краеведения И.И. Кондратюк.
В этот день звучали искренние слова восхищения шолоховским талантом. Все присутствующие в зале еще раз прочувствовали, какая огромная ответственность лежит на продолжателях шолоховских традиций в литературе.

Наталья Иванова.

Чтобы в Ваш дом не пришла беда, соблюдайте элементарные правила пожарной безопасности в летний пожароопасный период, своевременно очищайте территорию дачного участка и прилегающую к нему территорию от горючих отходов, мусора, опавших листьев, сухой травы.

Помните: там, где отсутствует горючая среда, огня не будет!
На период устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, а также при введении особого противопожарного режима на территории г. Новочеркасска в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан запрещено разводить костры, сжигать отходы, сжигать сухую траву, пух.
Должно быть обеспечено устройство пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами;
Установите у каждого строения емкость с водой. Строения должны иметь приставные лестницы, достигающие крыши, а на кровле лестницу, доходящую до конька крыши.
Устройте противопожарные полосы для предотвращения переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения. Оградите свое имущество от пожара очищенной от грунта полосой земли.
Не бросайте горящие спички и окурки.
Не оставляйте во дворах баллоны с газом, а также емкости с легковоспламеняющимися или горючими жидкостями.
Не оставляйте брошенными на улице бутылки, битые стекла, которые, превращаясь на солнце в линзу, концентрируют солнечные лучи до спонтанного возгорания находящейся под ней травы.
Содержите в исправном состоянии электрические сети и электробытовые, газовые и керосиновые приборы, печи и соблюдайте меры предосторожности при их эксплуатации.
Не оставляйте без присмотра включенные в сеть электробытовые приборы, горящие газовые плитки, керогазы, керосинки, топящиеся печи и не поручайте наблюдение за ними малолетним детям. Строго пресекайте шалость детей с огнем.
Если пожар не удалось предотвратить:
Немедленно позвоните в пожарную охрану! Вызов должен содержать четкую информацию о месте пожара, его причине и вероятной угрозе для людей. Назовите свое имя, номер телефона для получения дальнейших уточнений.
Необходимо быстро реагировать на пожар, используя все доступные способы для тушения огня (песок, вода, покрывала, одежда, огнетушители и т.д.)
Закройте двери и окна, так как потоки воздуха питают огонь.
Отключите газ, электричество.
Если потушить пламя невозможно, после спасения людей следует убрать баллоны с газом, автомобили, все легковоспламеняющиеся материалы.
Открывая горящие помещения, надо быть максимально внимательным, так как новое поступление кислорода может усилить пламя. Если есть дым, двигайтесь, пригнувшись, закрывая лицо, при необходимости закройте голову влажным полотенцем, обильно смочив водой одежду.
Если на человеке загорелась одежда, не позволяйте ему бежать. Повалите его на землю, закутайте в покрывало и обильно полейте. Ни в коем случае не раздевайте обожженного, если одежда уже прогорела, накройте пострадавшие части тела чистой тканью и вызовите скорую помощь.
Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390
— Собственниками индивидуальных жилых домов, в том числе жилых помещений в домах блокированной застройки, расположенных на территориях сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, к началу пожароопасного периода обеспечивается наличие на земельных участках, где расположены указанные жилые дома, емкости (бочки) с водой или огнетушителя. Хранение огнетушителя осуществляется в соответствии с требованиями инструкции по его эксплуатации.
— На период устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, а также при введении особого противопожарного режима на территориях поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, на предприятиях осуществляются следующие мероприятия:
а) введение запрета на разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, на топку печей, кухонных очагов и котельных установок;
б) организация патрулирования добровольными пожарными и (или) гражданами Российской Федерации;
в) подготовка для возможного использования в тушении пожаров имеющейся водовозной и землеройной техники;
г) проведение соответствующей разъяснительной работы с гражданами о мерах пожарной безопасности и действиях при пожаре.
— Запрещается на территориях, прилегающих к объектам, в том числе к жилым домам, а также к объектам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, оставлять емкости с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, горючими газами.
-Запрещается на территориях поселений и городских округов,
на объектах садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан устраивать свалки горючих отходов.
При первых признаках возникновения пожара просим незамедлительно сообщать об этом в пожарную охрану по телефону “01” или с мобильного телефона — “010” (бесплатно).
Помните, что за нарушение правил пожарной безопасности Вы несете административную и уголовную ответственность!

Андрей Власов, заместитель Главного государственного инспектора г. Новочеркасска по пожарному надзору.

Первый гейм

Прежде чем говорить о теннисе, надо хотя бы немного знать его историю. Большой теннис появился в далеком средневековье во Франции (причем являлся исключительно королевским видом спорта) и вскоре начал свое триумфальное шествие по всему миру. Сначала он закрепился в Англии, затем распространился по всей Европе и добрался до берегов Америки. Приблизительно в это же время большой теннис покорил сердца и российских аристократов.

Этот вид спорта прошел путь от игры избранных до одной из наиболее распространенных спортивных дисциплин. Большой теннис очень полезен для здоровья, но, как и в любом другом виде спорта, неграмотный подход к тренировкам способен не только не принести пользы, но также причинить серьезный вред человеческому здоровью.
Во время игр в большой теннис очень активно задействованы все группы мышц нашего тела – ног, пресса, спины, рук и даже шеи. Кроме этого, тренировки по этому виду спорта включают в себя также достойную кардионагрузку, при которой находится в напряжении сердечно-сосудистая, дыхательная системы, а также развивается реакция и координация.
Теннис можно назвать интеллектуальным спортом. Дело в том, что далеко не последнюю роль играет тактика и стратегия каждого гейма, а также понимание психологии соперника, его сильных и слабых сторон. Все это помогает не только поддержке собственного тела в тонусе, но также прекрасно укрепляет мускулатуру и улучшает общую выносливость организма.
Наши суставы, привыкшие выполнять какой-то определенный и узкий перечень действий и начинающие планомерно костенеть, разминаются и приходят в нормальную форму. Последовательное, сильное и частое напряжение мышц способствует выработке эндорфинов, что, в итоге, приводит к приятному состоянию расслабления после тренировки с легким привкусом счастья.
Даже у тех, кто только начал заниматься теннисом, после активной тренировки значительно улучшается общее состояние здоровья. В первую очередь намного лучше начинает работать кровеносная система, а также увеличивается мышечная масса. В большом теннисе значительная часть нагрузок носит аэробный характер и требует большого количества кислорода. Таким образом, в процессе тренировок в данном виде спорта очень активно сжигаются калории, поэтому большой теннис также считается прекрасным методом для борьбы с лишним весом.
Но тем, кто решил взять в руки теннисную ракетку и мяч, нужно обязательно помнить: чтобы вас не коснулись травмы и прочие неприятности при занятии теннисом, необходимо особое внимание обращать на подбор правильного инвентаря, хорошую разминку, а также соблюдение режимом нагрузки.

РАКЕТКУ В РУКИ — И НА КОРТ

И у нас в Новочеркасске можно получить пользу и удовольствие от занятия теннисом. На новеньком покрытии восстановленных теннисных кортов хутора Татарки и поучиться можно, и потренироваться, и даже посостязаться. В конце мая там уже провели соревнование, в котором могли участвовать все желающие.
Это был любительский турнир на кубок клуба «СпортСити». Победителей наградили грамотами. Игроки остались довольны. Планируется теперь такие турниры проводить каждые два месяца.
В планах клубовцев — сделать и крытый корт. Но пока его нет, все, кто любит теннис, успейте насладиться этим видом спорта за скоротечные летние месяцы. А для тех, кто с этим спортом еще не знаком, но хочет пополнить ряды теннисистов-любителей, понадобится специалист. Приходите все желающие, начиная с пяти лет. Правильно держать ракетку научит и другие премудрости игры постичь поможет тренер фитнес-клуба «СпортСити» Калиганов Александр Николаевич (тел. 8-928-172-74-99).

А пока мы поздравляем победителей недавнего турнира Кубок фитнес-клуба «СпортСити». Вот так выглядит турнирная таблица победителей:

Одиночная сетка:
I — А. Оганесян.
II – Ю. Чекановкин.
III — А. Горяинов.

Парная сетка:
I — А. Оганесян — Э. Оганесян.
II — А. Гориянов — Г. Алексеенок.
III – С. Дешеков — С. Варфоломеев.

При поддержке фитнес-клуба «СпортСити» (Новочеркасск, ул. Народная, 1, тел. 24-44-77).

Удивительное рядом

С 23 по 25 мая на базе байдарочников (на теплом канале микрорайона Донского) проходило очень интересное событие. Уже второй год примерно в одно и то же время в одном и том же месте люди, бросив свои будничные дела, оставив свои проблемы, устремляются на природу, чтобы как-то по-особенному провести время. Все это зовется — «Благодар».

«Благодар» — это фестиваль или семинар, или тренинг, или лагерь… Это чудесное мероприятие, где главенствует атмосфера дружбы, взаимного доверия, доброго отношения друг к другу. Это место для творчества и отдыха и для работы над собой. Это — возрождение традиций, единение с природой, общение с приятными людьми. Там есть возможность встретить новых друзей и, быть может, немного изменить отношение к жизни.
За эти три дня желающие успели побывать на ярмарке интересных товаров, позаниматься йогой, попробовать себя в искусстве кусудами, послушать интересную сказку и лекцию о славянской письменности, узнать, как правильно и полезно настроить свой голос, получить рисунок хной на теле, послушать всевозможные интересные и необычные музыкальные инструменты и композиции, сделать первые шаги для кручения огня и много еще чего другого интересного.
Тема первого дня — именины земли. Участников в этот вечер пятницы ждали хороводы и игры, а также чудесный концерт, когда зрители не только слушали выступление артистов, но и подпевали им до полуночи. Два дня своим талантом и красотой всех удивляло огненное шоу «Беркана». И каждый день с утра зарядка и всевозможные мастер-классы.
Не все успели увидеть все, но каждому там нашлось свое занятие. Не было на «Благодаре» места спиртным напиткам, сигаретам и другим «вредностям», потому что это фестиваль здорового образа жизни!
Люди, которые там побывали, говорят, что отдохнули за три дня, будто как за неделю. Отдохнули от суеты города, набрались сил, полюбовались красотой нашей местности и интересно провели время.

Татьяна Благодарова, организовавшая этот фестиваль, просит поблагодарить спонсоров:

— Друзья, у нас были спонсоры, без которых не смог бы пройти наш прекрасный Фестиваль. Скажем им спасибо!
Это — председатель правления региональной общественной организации защиты законных интересов граждан “Благодарение” Елизавета Челакова и учредитель Виктор Голинский, генеральный директор ООО “Кислородмаш” Николай Алексеевич Солодилов, генеральный директор охранно-детективной группы компаний “Форпост” Валерий Иванович Пархоменко. Это Эдуард Кечеджиев из технического центра “Автолюкс”, Василий Щербаков…
Друзья, помните тот прекрасный пирог, который мы съели на праздник “Именины земли”, и те пряники и сухарики, которые были на столе — кто-нибудь догадался этот момент сфотографировать? Вы знаете, этот пирог приготовила сама Наталья Николаевна Гусева — директор хлебопекарни ООО “Ярославна”, “ДОНХЛЕБ”.
Конечно, “без воды и не туды и не сюды”. Наши спонсоры по воде — магазин “Жажда net”: Сергей Васильевич Сидоров и Павел Владимирович Бутов.
Я хочу еще раз сказать большое спасибо всем: спонсорам, организаторам и участникам этого мероприятия. И пожелать удачи и процветания в будущем и продолжения в следующем году.

Фото Ирина Бондарева.

Точка кипения

«Сначала намечалось награждение, потом казни. Потом решили совместить…».
Из кинофильма «Тот самый Мюнхаузен».

История «болезни» вкратце:
Закрытое 7 лет назад на капремонт здание стационара в Октябрьском, где располагалось, в том числе, и гинекологическое отделение с роддомом, закрыто и по сей день. 48 миллионов рублей было выделено на то, чтобы подрядчик в течение 8 месяцев отремонтировал и сдал в эксплуатацию здание. Вместо этого подрядчик «освоил» (читай присвоил) значительную часть средств, выполнив лишь часть работ и то с грубейшими нарушениями. Имя ему «Злата 2». Прежние власти думали, что ремонт просто недовыполнен. Фатально ошибались. Только в 2013 году Администрацией города произведена тщательная инспекция объекта. Иными словами, приехал мэр со специалистами и увидел воочию, чего понатворили «златовцы»… После В.В. Киргинцев на одной из пресс-конференций рассказал журналистам, что даже без экспертизы любому мало-мальски грамотному строителю ясно, что объект в результате произведенных работ оказался в еще более аварийном состоянии. По поручению мэра была произведена корректировка проектно-сметной документации, заказана и пройдена экспертиза. Цена вопроса с учетом новейшего оборудования 259 миллионов рублей. Из них областное финансирование составляет часть без учета оборудования. Это приблизительно 120 миллионов. Администрация города написала два письма губернатору РО с просьбой решить этот вопрос. Губернатор дал поручение министерству финансов рассмотреть возможность финансирования. Вердикт министерства таков: при формировании бюджета на 2015 и последующие годы возможность выделения средств будет рассмотрена. Это мы знаем со слов начальника управления здравоохранения Т.В. Гудковой.

Рецидив:
Между тем, уже не только микрорайон Октябрьский, но и весь город бурлит от новости, что отделение гинекологии на улице Мичурина скоро закроют и останется один на весь город стационар – на ул. Фрунзе (горбольница № 3). Она имеет статус специализированной, хотя ни для кого не секрет, что располагается она в более чем ветхом здании и кроме получения нового статуса никаких кардинальных перемен к лучшему здесь не произошло. Вообще-то управление здравоохранения утверждает, что речь пока идет только о сокращении на ул. Мичурина круглосуточных коек (останется только дневной стационар). Но с этим «только» сократят штат и отличных врачей. А отсюда уже два шага до полного закрытия отделения.
Народ волнуется, обращается к Общественной палате, журналистам, депутатам с криком о помощи. В минувший четверг депутаты пригласили СМИ, общественников и провели выездное заседание комиссии городской Думы по соцвопросам в бывшем Промышленном районе. В плане объезда были два ремонтируемых детских садика – 29 и 65, а также закрытый на ремонт гинекологический корпус горбольницы № 1. Возле долгостроя Т.В. Гудкова вновь рассказала всю предысторию вопроса, а потом все поехали на Мичурина. Депутаты-мужчины были в шоке от увиденного – бытовые условия отделения, мягко говоря, оставляют желать лучшего. Однако пациенты, которые находились в этот день в отделении, горячо просили отстоять гинекологию, помочь сохранить ее. Т.В. Гудкова стойко стояла на своем: в этих условиях лечиться нельзя, отделение не выполняет муниципальное задание и не отрабатывает выделенные на него деньги, значит, его надо «оптимизировать». Кроме того, как сказала Татьяна Васильевна, проверка Роспотребнадзора выявила нарушения, по которым отделения здесь вообще не должно быть.
Далее последовал диалог с редактором «Частной лавочки» Е.М. Надтокой (она же член ОП, председатель комиссии по защите прав человека и развитию гражданского общества):
Надтока: — Татьяна Васильевна, отделение все семь лет не соответствует требованиям Роспотребнадора или стало таким только вчера?
Гудкова: — Все семь лет.
Надтока: — То есть вы, власть, семь лет нарушали закон, позволяя находиться здесь отделению?
Гудкова: — Да. Нарушали закон.
Надтока: — А сколько жизней за эти годы нарушения вами закона спасли здесь врачи?
Гудкова: — КАКИХ ЖИЗНЕЙ? – в голосе начальника управления здравоохранения отчетливо слышалось искреннее недоумение…
Надтока: — ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ, ТАТЬЯНА ВАСИЛЬЕВНА, ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ!!!

Вообще, надо сказать, Т.В. Гудкова – железобетонная женщина! Напряжение в воздухе чувствовалось кожей, женщины и врачи отделения действительно в отчаянии – разговор был очень эмоциональный, порой переходящий на повышенные тона. А ей все ни по чем! Улыбка – лучезарней не бывает – озаряла лик чиновницы всю дорогу! Казалось, ее забавляет происходящее…
А медики отделения вот уже два месяца живут в постоянном напряжении. После многих лет вынужденных мучений в «военно-полевых условиях», терпеливо ожидая возвращения в родные стены больницы, они вдруг оказались лишним звеном. Вот так служили, служили любимому делу и людям, а теперь им по остаточному признаку предлагают идти работать куда пошлют.
А что же женщины, пациентки, бывшие, нынешние и потенциальные? Без преувеличения народ в шоке от предстоящей пертурбации. Перспектива всем женщинам города обслуживаться на Фрунзе буквально пугает. Ведь и условия там не многим лучше, чем на Октябрьском, и места на всех не хватит, хотя главврач специализированной больницы Г.В. Криворучко категорически утверждает обратное. А, кроме того, аксиома: мы выбираем не больницу, а врача. За десятки лет работы коллектив гинекологического отделения горбольницы №1 снискал заслуженное уважение и доверие десятков тысяч женщин Новочеркасска! Даже из города многие едут к ним на поселок, в эти «шалашные» условия.

Анна Федотова.

Кошелек или жизнь
ТАМ, НАВЕРХУ: ПОЛИТИКА С ЭКОНОМИКОЙ
Владимир Владимирович Путин заявил на заседании Совета по реализации приоритетных нацпроектов и демографической политике:

“В небольших населённых пунктах, на селе ликвидируются родильные дома, фельдшерско-акушерские пункты. Мы исходили из того, что в рамках программы модернизации здравоохранения их сеть будет расширяться, их качество будет улучшаться, а здесь люди пишут о том, что, наоборот, их количество сокращается. Я понимаю, идея-то в чём заключается – в том, чтобы создать какие-то лучше оснащённые центры – районные, межрайонные. Идея хорошая, но нужно исходить из реалий нашей жизни. Нужно посмотреть на что: дорожная сеть в каком состоянии, связь как работает, можно ли добраться женщинам в их положении во вновь создаваемые центры. Если это невозможно, то тогда ДЛЯ КОГО ЭТО ДЕЛАЕТСЯ?”.

А это слова министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой:
«В каждом конкретном случае вопрос о сокращении или расширении коечного фонда в том или ином лечебно-профилактическом учреждении должен решаться индивидуально. Однако, как это нередко бывает, пожелания и рекомендации на местах воспринимают как директиву, хотя НИКАКИХ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ЗАДАЧ ПО СОКРАЩЕНИЮ КОЕК, А ТАКЖЕ СОКРАЩЕНИЮ КАДРОВ В СТАЦИОНАРАХ МИНЗДРАВ РФ НЕ СТАВИЛ. На местах должны принимать решения о распоряжении коечным фондом исходя из реальных потребностей региона или населенного пункта».

Татьяна Васильевна Гудкова, вы с президентом и министром не согласны?

Есть, конечно, и такое мнение. Реструктуризация круглосуточных коек в койки дневного стационара экономически целесообразна, отметил директор территориального ФОМС Ростовской области Алексей Решетников на совещании, посвященном итогам работы областной медицины в 2013 году. Для тех докторов, которые слова «реструктуризация» и «оптимизация» расценивают как сокращение медицинских организаций и коечного фонда, Алексей Решетников объяснил, что это неверное понимание вопроса.

А что же депутаты Ростовской области?

В марте прошлого года в Законодательном Собрании Дона под эгидой Общероссийского народного фронта прошел «круглый стол», посвященный одной из самых острых проблем реализации реформы здравоохранения — сокращению коечного фонда в медицинских учреждениях. Согласно прозвучавшему докладу министра здравоохранение РО Татьяны Быковской, проблем, связанных с сокращением коечного фонда на Дону нет. И все-таки…
«Сегодня нас интересует не столько экономические параметры здравоохранения как отрасли, а именно социальное самочувствие населения, — подчеркнула Валентина Маринова, председатель комитета ЗС РО по образованию. — Проекты по модернизации здравоохранения и образования — самые крупные за последние три года как с точки зрения областного, так и с позиции федерального бюджетов. И для дальнейшего реформирования этих сфер НЕОБХОДИМО УЧИТЫВАТЬ МНЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ, ДЛЯ КОТОРОГО ВСЕ ЭТО ДЕЛАЕТСЯ».

Вот как! А население с «оптимизацией» на ул. Мичурина в Новочеркасске в корне не согласно!

Готовя эту статью, я не могла обойти вопросы экономии и, соответственно, экономики. И, познакомившись с цифрами, честно говоря, получила шок.
В феврале этого года президент «Лиги пациентов» А.В. Саверский писал президенту В.В. Путину письмо о недопустимости сокращения расходов на медицину, что следовало из тогда еще проекта постановления Правительства РФ «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (15 апреля 2014 года она была утверждена). Проект предусматривал снижение финансирования указанной программы по объемам бюджетных ассигнований в 2014-2016гг. более чем на 400 млрд. рублей. При этом экономия выходила на ряде мероприятий важнейших подпрограмм, в том числе — «Охрана здоровья матери и ребенка». «Этот сигнал вызовет ответную реакцию со стороны населения в виде недоверия к власти и к гаранту конституционных прав, — писал А.В. Саверский. Здесь и экономика резко меняет свое значение, поскольку недоверяющее население принесет экономике страны намного больше вреда, чем те 400 млрд. руб., на которых государство пытается сэкономить».

На Дону действует государственная программа Ростовской области «Развитие здравоохранения» с 2014 по 2020 год. В ней есть подпрограмма «Охрана здоровья матери и ребенка». Планов здесь – «громадьё», но… Денег на них в 2015, 2016, 2017 и 2020 году – ни копейки!!! Не верите? Смотрите сами:

Ресурсное обеспечение подпрограммы – всего 254 968,5 тыс. рублей, из них:
2014 год – 165 143,3 тыс. рублей;
2018 год – 49 400,0 тыс. рублей;
2019 год – 40 425,2 тыс. рублей;
средства федерального бюджета – 35 228,4 тыс. рублей, из них:
2014 год – 35 228,4 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 180 134,3 тыс. рублей, из них:
2014 год – 112 765,4 тыс. рублей;
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 37 050,0 тыс. рублей;
2019 год – 30 318,9 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
средства местного бюджета 39 605,8 тыс. рублей, из них:
2014 год – 17 149,5 тыс. рублей;
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 12 350,0 тыс. рублей;
2019 год – 10 106,3 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей.

Может, я чего-то не понимаю, уважаемые областные чиновники и депутаты. Но, думаю, главное: в ближайшее время манна небесная не наступит. Так, может, не будем в Новочеркасске резать по живому – попробуем лечить? Сохраним то, что имеем хорошего?

О СТАТИСТИКЕ И СТАТИСТАХ

Смею утверждать, что решение об «оптимизации» гинекологического отделения горбольницы № 1 принималось в кулуарах, в коридорах управления новочеркасского здравоохранения. Не случайно сейчас обращениями сотен женщин занимаются три комиссии Общественной палаты, депутаты городской Думы, общественный совет при управлении труда и социальной защиты. Совет ОП и совет при УТиСЗ обратились к мэру с просьбой приостановить действия приказов о сокращении как коек в отделении, так и штатов медперсонала.
Депутаты, как вы уже знаете, выезжали «на место», готовится решение по итогам. Совет при УТиСЗ начал проведение глубокого исследования качества, доступности и востребованности медицинских услуг в части гинекологии в городе. Прошло экстренное объединенное заседание трех комиссий Общественной палаты: по социально-экономической политике и улучшению качества жизни горожан, по развитию жилищно-коммунальной политики и городской инфраструктуры, по защите прав человека и развитию гражданского общества. О последнем – подробнее.
На заседание были приглашены: начальник управление здравоохранения Т.В. Гудкова, ее заместитель О.Л. Андрейченко, главный врач горбольницы № 1 В.В. Базавова, главврач специализированной гинекологической больницы Г.В. Криворучко, заведующий гинекологическим отделением горбольницы № 1 С.Г. Охтеменко и его коллеги. Гудкова, Андрейченко и Базавова не только не пытались отстоять отделение, но еще и неоднократно вводили собравшихся в заблуждение. Так, в вину медикам ставилось то, что еще в 2007 году в отделение была приобретена эндохирургическая стойка, но до настоящего времени она не используется. На заседании выяснилось: оборудование недоукоплектовано, работать на нем нельзя. Чиновники утверждали: медики не хотели учиться работать на стойке. Медики парировали: хотели, но нас не пустили.

Интересная песня – со статистикой. Т.В. Гудкова подготовила в Думу справку о работе отделения. На многие вопросы не ответила вообще. Например: «Количество обращений за экстренной помощью в ночное время в данные медицинские учреждения (больница на Фрунзе и отделение на Мичурина – коммент. «ЧЛ») – показатель статистически не учитывается.
Как же так? Это один из камней преткновения! Одно из обоснований, почему нельзя лишить Октябрьский круглосуточных коек: люди обращаются сюда ночью в экстренных случаях, а до города можно не успеть доехать.
Ответ я нашла в справках самого отделения и зачитала собравшимся:
— Экстренные операции с 16 часов до 8 часов утра: июль 2013 года – 7 «малых», сентябрь – 4 «малых» и 4 полостных, октябрь – 6 «малых» и 1 полостная, ноябрь — 8 «малых» и 1 полостная…
— Это где вы такое нашли? – встрепенулась О.Л. Андрейченко. – Я у них такого не видела.
— В книге учета пациентов, — подал голос С.Г. Охтеменко.
— Вы какой год смотрели, Ольга Леонидовна?
— Этот.
— А это – 13-й.
В нынешнем году данных по операциям действительно нет: по экстренным показаниям пациентов везут на Фрунзе. Пока довозят. А вот довезли ли бы больную Татьяну Н., поступившую на Мичурина ночью 18 сентября? В документах отделения о ней запись: «… доставлена в крайне тяжелом состоянии – реанимация, перелито 6 листов плазмы и крови + произведена экстренная полостная операция».
Кстати, вопрос о доставке больных в город Гудковой задали: как проехать скорой помощи, когда на Хотунке вечные пробки? Татьяна Васильевна оптимистично заверила: машину с мигалкой обязаны пропускать и всегда пропускают.
— Да бывает, что люди и рады бы пропустить, но машины так плотно стоят, что просто невозможно! – не приняли ответа чиновницы собравшиеся. – Это до первого смертельного случая!
Выяснилось: 5 мая гинекологию на Мичурина проверял Роспотребнадзор. Понятно, указал на все проблемы «временно» размещенного отделения. Отсутствует приемный покой; прием и первичный осмотр на гинекологическом кресле осуществляется в коридоре здания, формально разделенном ширмой; раздевалка для пациентов и сотрудников расположена в одном помещении; отсутствует комната для персонала, не созданы условия для приема пищи; койки дневного стационара расположены в коридоре, отделены формально ширмой; многочисленные нарушения целостности пола, покрытия стен, негерметичны стыки линолеума…
— Их вообще могут сейчас через суд закрыть! – заявила главврач горбольницы № 1 В.В. Базавова.
Попавший в подобную коллизию руководитель обычно пытается «миром» разойтись с проверяющими, обещая даже уже в суде устранить недостатки (стены-то покрасить да линолеум залатать можно!), принося гарантийные письма, бьется до последнего – дело-то дороже. А тут и вовсе – пациенты! Но…
— Да было бы постановление, еще вчера б закрыли! – откровенно сообщает Гудкова.
Члены Общественной палаты пытаются увещевать: люди просят оставить отделение, врачей, письма пишут во все инстанции. И тут вступает в спор Г.В. Криворучко:
— Да че там они вам пишут! На заборе тоже пишут!
— Галина Владимировна, народ президенту еще не то пишет, но он не позволяет себе высказываться в ответ в таком тоне!

ПЛАНОВОЕ УНИЧТОЖЕНИЕ?

Не могу избавиться от ощущения, что гинекологию в микрорайоне Октябрьском уничтожают по составленному и утвержденному где-то сценарию. В планах на будущее этого отделения, видимо, уже нет. Когда мы с депутатами находились около гинекологического корпуса горбольницы № 1, я спросила Гудкову, какое оборудование входит в стоимость ремонта этого здания.
— Гинекологическое, — ответила Татьяна Васильевна.
— Но зачем заказывать его, если вы считаете, что все лечение этого профиля нужно перевести на Фрунзе?
— Ну, здесь еще были глазное отделение и терапия, — ушла от ответа чиновница.
То есть заказ оборудования это блеф?

Подведем же итоги. С 1999 по 2003 год в горбольнице № 1 действовало платное родильное отделение – по отзывам рожениц, отличнейшее. Когда городской роддом закрыли на ремонт, его перевели сюда, в Октябрьский. Платное отделение тогда закрыли. Роддом вернулся в новое отремонтированное здание на ул. Первомайскую. В Октябрьском родильное отделение больше не открылось.
В 2007 году гинекологическое отделение «временно», говорили на 8 месяцев, перевели в помещение женской консультации на ул. Мичурина, где оно ютится и сейчас. За свои деньги врачи оборудовали операционную (кстати, к ней, в отличие от ширм, стен и линолеума у Роспотребнадзора претензий нет).
Прошло 7 лет. У отделения потихоньку сокращали количество коек. В декабре прошлого года пытались закрыть оперблок. В итоге оставили, убрав экстренную помощь, разрешив делать только плановые операции. Теперь еще один штурм: сокращение коек стационара, а отсюда и сокращение штатов. Из пяти врачей должно остаться двое. Сокращают 9 медсестер, 8 санитарок, санитарку-буфетчицу.
Гудкова не видит проблемы: 3 врача переходят на работу врачами-акушерами-гинекологами женской консультации горбольницы № 1. Это она так решила! Сами медики еще не определись. А по-моему, это неслыханная роскошь: оперирующих врачей сажать на прием в консультацию.
Впрочем, опять это лукавство. Какая «оптимизация структуры ЛПУ города Новочеркасска» и кому она нужна, если отделение одним махом с благословления управления здравоохранения закроет Ростопотребнадзор? Ведь до окончания ремонта гинекологического корпуса больницы ничего лучше коридора и ширмочки на ул. Мичурина отделению никто не предложит.

Елена Надтока.

P.S. Вопрос о ситуации вокруг гинекологического отделения горбольницы № 1 планируется рассмотреть на внеочередном заседании Общественной палаты г. Новочеркасска.

На снимках: зав. гинекологическим отделением на ул. Мичурина — С.Г. Охтеменко, корпус гинекологического отделения горбольницы №1 в ожидании ремонта.

Любо!

«Окурок, брошенный в урну, гораздо патриотичней флажка на антенне автомобиля».
Мудрая мысль из интернета.

На минувшей неделе прошел расширенный совет атаманов новочеркасского Казачьего Округа с участием мэра города Владимира Киргинцева. Речь шла о расширении зон взаимодействия казачества и Администрации города в сфере благоустройства территории Новочеркасска и усилении роли казачества в жизни города. Нужно отметить, что Владимир Киргинцев серьезно заинтересован в развитии казачьих организаций и их работе. В частности, им открыта «зеленая улица» для казаков в работах по благоустройству улиц, газонов и в некоторых других направлениях. Одно из них мы рассмотрим более подробно, но для этого нам придется совершить небольшой экскурс в историю.
В годы советской власти, при централизованном руководстве экономикой, когда финансирование могло принимать самые неожиданные формы и направляться в самые разные стороны, город содержался многочисленными коммунальными службами на дотации государства. Но и этого оказывалось мало, о чем говорят воспоминания о многочисленных коммунистических субботниках, проводимых предприятиями города силами своих работников. И даже после этого мы с завистью смотрели на рекламные фотографии центральных улиц Западной Европы, вздыхая «вот бы нам так…».
«Вот бы нам так…» случилось. Мы получили все прелести рыночной экономики со всеми проблемами в придачу, но при этом все также желаем жить в чистоте и порядке. А для этого придется жить так, как живет Европа и как жили наши предки в досоветское время. Т.е. хочешь чистоты и красоты – сам приведи в порядок не только дом или квартиру, но и ту территорию, которая закреплена за домом, а городские власти займутся тем, на что им выделены соответствующие деньги – бульварами, проспектами, аллеями и т.п.
А теперь вернемся к казачеству и совету атаманов. По мнению присутствующих на совете, казаки вполне могут взаимодействовать с городскими службами, в том числе и со Спецавтохозяйством в реализации некоторых видов работ, таких как покос газонов или расчистка снега, к примеру. Это даст не только положительный эффект для города, но и определенный заработок тем, кто будет участвовать в работах.
Помимо этого, ни для кого не секрет, что новочеркасские станицы уже имеют определенный вес в решении городских вопросов. К атаманам, как и депутатам, жители идут со своими жалобами, проблемами и предложениями. Фактически, медленно, но верно, станицы начинают выполнять роль депутатских округов и эффективно дополнять работу народных избранников. Яркими примерами могут служить микрорайоны Хотунок и Донской. А так как Администрация города идет навстречу казакам, то работа казачьих обществ приобретает действенный характер. В связи с этим, на совете вполне серьезно рассматривался вопрос об усилении административно-коммунальных служб представителями казачества, что позволит охватить работой весь город и не дать безразличным людям спокойной жизни.

Виктор Жженов.