Примите наши поздравления

Уважаемые работники и ветераны налоговой службы!
Примите самые теплые и искренние поздравления с профессиональным праздником – Днём работников налоговых органов Российской Федерации!
Налоговая служба России по праву считается надежной опорой государства в обеспечении финансовой безопасности страны. Являясь основным звеном в пополнении бюджета всех уровней, она играет большую роль в решении социально-экономических задач.
Межрайонная ИФНС России № 13 по Ростовской области вносит весомый вклад в укрепление финансовой и налоговой системы города Новочеркасска, в выполнение социальных обязательств перед жителями города и повышение их благосостояния.
Благодарим вас за добросовестную работу, высокий профессионализм, компетентность и верность своему долгу. От всей души желаем вам крепкого здоровья, счастья, благополучия, успехов в вашей деятельности и стабильных налоговых сборов!

Мэр города Новочеркасска
В.В. Киргинцев.
Председатель городской Думы Ю.Е. Лысенко.

Кошелек – это жизнь

… или в огонь, или на переработку …, именно так распоряжаются бюджетными деньгами в редакции муниципальной газеты «Новочеркасские ведомости».
Говорят: о коллегах или хорошо, или ничего. Мы ничего не имеем против журналистов и других работников «НВ», понимаем все их проблемы. И сегодня мы не о них – о бюджете родного города, за который каждый честный и порядочный гражданин должен переживать, как за личный карман. Итак…
Газета «Новочеркасские ведомости» получает бюджетное финансирование по разным статьям и из бюджетов разных уровней. Так, субсидия на оплату типографских услуг компенсирует редакции затраты на выпуск всего тиража. Это бюджетное бремя компенсации делят между собой областной и местный бюджеты.
Понятно, что величина субсидии напрямую зависит от величины тиража. Именно поэтому газеты с муниципальной или государственной собственностью не имеют права бесплатного распространения.
Но все мы видим еженедельно огромные пачки невостребованных газет «Новочеркасские ведомости», которые каждую среду также невостребованно оседают в администрации города и городской Думе. Может, есть какой-то меценат, оплачивающий никому не нужный тираж и надеющийся, что чиновники или парламентарии заинтересуются печатной буквой?
Но все 5000 тиража администрация вместить не может. Поэтому, газету везут и в МФЦ. Вдруг кто-то и почему-то возьмет ее бесплатно. Нарушение – да, но все же приняты некоторые усилия, пусть не совсем законные для передачи газеты по ее прямому назначению – для прочтения. (Хотя и это не факт, ее могут взять и для иных целей, например, коту постелить).
Конечно, честнее было бы выпустить 50 экземпляров, их, наверняка сумели бы распространить за плату, как положено между чиновниками, которых обязывают … не подумайте, что читать – сбрасываться деньгами на поддержку газеты.
Экономия была бы ощутимой. Куда ее направить? Много куда можно и много где более нуждаются в приложении бюджетных денег, нежели на выпуск газеты для дальнейшей ее передачи на макулатуру.
Хотя, может быть, есть-таки меценат, который весь не востребованный тираж выкупает, дабы не зарывать редакцию муниципального издания в неправовом поле. Но, в таком случае, хотелось бы знать имя этого мецената. Поблагодарить его и объяснить, что столь большая благотворительность была бы полезнее в … и перечислить те направления, где деньги важнее, где их не сжигают, не перерабатывают и не пускают денежный пепел по ветру.
Есть еще статьи, по которым бюджет направляет в «Новочеркасские ведомости» финансирование. Но это уже отдельная история разбрасывания денег. К примеру – печать официальной информации. Разумеется, для вступления в силу постановления той или иной ветви власти оно должно быть опубликовано. Но почему столь дорогой ценой? Зная объемы финансирования по этой статье, можно предположить, что нормативные документы печатают на бумаге, пронизанной золотой нитью. Можно это делать и в разы дешевле, но нужно ли? Об этом не задумывается никто, говоря о необходимости экономии бюджетных средств, к примеру, отменив льготы за детский садик матерям-одиночкам.
Не стыдно ли получать огромное финансирование на невостребованную газету редакции или ее руководителю, которая совмещает муниципальную должность с депутатской деятельностью и сама голосует за увеличение денежного потока в газетную трубу?
Нет. Помните, детскую присказку? «Стыдно, кому видно». В данном случае, не все видят переработку на макулатуру муниципального издания. Не видят рекламодатели, что газета идет в утиль. Не видит никто или старается не видеть нарушение законодательства городским законодателем вкупе с коллегами-депутатами и представителями исполнительной власти.
Первые нулевые слушания по бюджету показали, что по многим направлениям идет уменьшение бюджетного финансирования. Даже администрация города на 2017 год оставляет себе заработную плату на прежнем уровне, не повышая ее, хотя ранее об этом заявляли.
По направлениям «спорт», «образование», «культура» идет значительное сокращение финансирования относительно 2016 года. Основное секвестирование коснулось «спорта». Статья, названная «спортивные школы», уменьшена на 24260,2 тыс. руб.
Расходы на построенный Газпромом Физкультурно-оздоровительный комплекс вовсе не предусмотрены, а это значит, что новый ФОК останется стоять безхозным…
Однако, если на деятельность МУП «Новочеркасские ведомости» в 2016 году было заложено 7342,9 тыс. руб., то в 2017 – 6757,2 тыс. руб, что незначительно уменьшает финансирование, с учетом, что цифра эта не окончательна – в течение года происходит допфинансирование , в том числе по программам: «Противодействие коррупции», «Профилактика здорового образа жизни», «Казачество» и проч.
В чем явное завышение финансирования «НВ» — это не прошедшие экспертизу тарифы на публикацию официальной информации (постановления администрации города и решений городской Думы). Эти тарифы могут быть уменьшены, как минимум в 2 раза.
В настоящее время расчеты (если таковые вообще представляют в тарифную комиссию) ведутся исходя из того, что выпуском «Официального выпуска НВ» занимается МУП, имеющая конкретную и не малую численность штата.
Однако, в работе над «Официальным выпуском» занят только один верстальщик и корректор. Ни журналисты, ни директор-главный редактор, ни выпускающий редактор, ни фотокорреспондент не имеют к выпуску отношения, кроме как получают заработную плату в связи с завышенными тарифами на «Официальный выпуск».
Тарифы должны быть пересчитаны без учета всего коллектива, учета всего оборудования, учета всех коммунальных платежей.
Да, в таком случае ни корректор, ни верстальщик не будет получать за каждый «Официальный выпуск» премию, как это сегодня происходит. Дополнительная оплата может начисляться за расширение услуг, однако и корректор и верстальщик выполняют лишь свою работу, получая фиксированную доплату.
Это возможно именно потому, что тарифы позволяют паразитировать МУП НВ на бюджетном финансировании.
Кстати, городская Дума в середине 2016 года запрашивала «Деловой Новочеркасск» о тарифах на публикацию «Официального выпуска». Они оказались в 2 раза меньше, чем в НВ, однако никто не позаботился об оптимизации бюджета и перераспределении высвобожденных денег на слабые звенья городского хозяйства…

Марина Сергиенко.

P.S. Пару лет назад два редактора двух частных (не муниципальных, бюджетных!) газет – Елена Надтока и Ирина Васильева – решили бесплатно предоставлять часть тиража этих изданий администрации и городской Думе. Так сказать, в порядке благотворительности: глядишь, не только чиновники с депутатами почитают, но и приходящие к ним граждане возьмут с собой в семью номерок-другой. Администрация не разрешила нам этого сделать.

Загадки истории
Интересной информацией вновь поделился с нами уфолог Сергей Фролов из Армавира. Прошлый раз он рассказал об уникальной находке — камне с непонятным «чипом», экспертизу которого проводили ученые ЮРГПУ (НПИ). Об этом писала «Частная лавочка» два года назад («Капсула времени», «ЧЛ» № 45, 2014г.). «Чип» оказался тогда фрагментом морской лилии, возраст которого был – сотни миллионов лет…
И вот новая информация от Сергея Фролова.

Не так давно члены Русского географического общества (РГО) Армавира и группа «Космопоиск» отправились в экспедицию в одну из республик Северного Кавказа — Адыгею и посетили по дороге уникальный палеонтологический и этнографический музей в посёлке Каменномостском, находящемся в тридцати километрах от Майкопа по дороге в Гузерипль и плато Лаго-Наки.
«В горах Адыгеи обнаружили два черепа неизвестного науке существа и сундук с эмблемой “Аненербе” — пожалуй, самого секретного при гитлеровской СС общества, занимавшегося оккультными науками и потусторонними силами». Именно такая поступила к нам информация от двух человек, с которыми мы пообщались перед тем, как поехать в эти места. Мы не смогли проигнорировать подобные вещи и отправились со всем этим разбираться на месте.
В музее нас встретили очень хорошо. Хозяин паноптикума Владимир Геннадьевич Меликов оказался очень дружелюбным и общительным человеком. Он рассказал нам о том, как к нему попали столь странные экспонаты.
— Вместительный сундучок коричневого цвета с кожаной ручкой и эмблемой тайного общества “Аненербе” на крышке мне принес один пожилой местный житель, — рассказывает хозяин Хаджокского музея Владимир Меликов. — Он настоящий отшельник, живет в лесу в землянке, но где конкретно, никто не знает. Это — мой старый знакомый, он часто приносит в музей редкие вещи, например, “эдельвейсовский” бинокль и немецкую аптечку с лекарствами тех лет. Как-то предлагал и фашистские ботинки, говорил, пар 20 у него еще есть… Тогда я задумался: а не тайник ли в лесу обнаружил старик? Причем все находки были в хорошем состоянии. Спички, к примеру, хоть сейчас огонь разжигай. Может, даже и целый схрон? Отыскать такое место — редчайшая удача.
… Разглядываем крышку сундучка, на которой четко видна официальная эмблема “Аненербе”. Гарнитура стилизована под руны. Сама надпись Besondere Bekl[eiderung] означает примерно “Особое вложение”. Так что же нужно было членам тайного общества в здешних местах?
Артефакты, естественно, заинтересовали нас. Ведь если многие детали операции вермахта под кодовым названием “Эдельвейс”, в ходе которой на самой высокой горе Европы Эльбрусе в Кабардино-Балкарии были установлены штандарты с фашистской символикой, известны историкам, то что делала эта тайная организация Германии в горах Адыгеи?
По словам исследователей, эсэсовцев, скорее всего, интересовали загадки древних дольменов и повышенная природная радиоактивная аномалия в районе Кишинского каньона. Они также могли охотиться и за золотом Кубанской Рады, потерявшимся в этих краях в гражданскую войну.
“Аненербе” переводится как “Наследие предков”, полное название — “Немецкое общество по изучению древней германской истории и наследия предков”. Эта организация существовала в Германии в 1935-1945 годах и была создана для изучения традиций, истории и наследия так называемой “германской расы”.
Среди других находок — полноцветная немецкая карта территории Адыгеи, изготовленная в 1941 году. Нас удивила высокая точность и полнота нанесенных на нее объектов.
Восхитил нас экспонат музея с подписью «Цепь Прометея» — каменная гигантская цепь с несколькими отточенными звеньями. Такое мы видели впервые в своей жизни. Кому и для чего она понадобилась, вообще не понятно. Была она найдена в горном Дагестане. Интересно было увидеть в музее слепок следа Снежного человека (йети). Даже целых три слепка находятся в этом музее — различного размера. А также разнообразное множество аммонитов, раковин, ракушек и представителей древней флоры и фауны.
Года два назад Владимиру Меликову спелеологи принесли два необычных черепа с рогами, которые, как они утверждали, найдены в одной из пещер на Большом Тхаче. С виду они напоминали останки животных, может, даже очень древних, ископаемых. Но когда он начал внимательно осматривать находки (все-таки раньше работал врачом-стоматологом), то буквально мурашки пробежали по коже.
— Посмотрите на характерное круглое отверстие в палец толщиной в нижней части головы, — показывает Меликов на один из черепов. — Это основание позвоночника. И его расположение указывает на то, что существо передвигалось на двух ногах. Из других странностей — отсутствие черепной коробки и челюстей. Вместо рта — несколько отверстий, размещающихся по окружности. Необычайно большие глазницы, от которых идут два ответвления в виде роговых наростов. Причем лицевая кость плоская, как у антропоидов.
И действительно, выглядят артефакты необычно. Даже если сравнить с черепом медведя, который лежит рядом. Есть большой соблазн считать, что держишь в руках останки какого-нибудь инопланетянина. Фотографии находок отсылали столичным палеонтологам, но те только руками развели. Признавались, что ничего подобного раньше не встречали и осторожно намекнули: может быть, черепа барана находились долгое время в водном потоке с песком и сильно деформировались? Чудеса, да и только. Если предполагать деформацию, то она была синхронной — ведь странности повторяются сразу на двух черепах.
Наша исследовательская группа полагает, что такие находки тоже могли попасть в руки гитлеровских “магов”, которые охотились за необычными артефактами.
Российский сайт «Антропогенез.ру» попросил прокомментировать удивительные находки палеозоолога, члена Омского отделения Русского географического общества (РГО )Алексея Анатольевича Бондарева. Вот его ответ:
«На фотографиях из музея изображены всего лишь два плохой сохранности черепа кавказских горных козлов (туров).
Альтернативами при самом широком поиске тут могут являться серна и безоаровый козел, но форма их рогов и лобной кости всё же отлична от наблюдаемой на снимке. Видов козлов туров два: западнокавказский Capra caucasica и восточнокавказский Capra cylindricornis (второй частью исследователей считается подвидом первого). Можно поторговаться насчет баранов, но вообще определение по фотографиям фрагментов костей — дело неблагодарное. Учитывая географическое положение Адыгеи, можно ожидать, что черепа относятся к западнокавказскому виду (подвиду), но сейчас это особого значения не имеет».
Кстати, «мифологи», глянув на находки, сразу определили: это — аннунаки Древнего Шумера, рогатые божества, имя которых интерпретируется как “пришедшие с небес”. В шумерском эпосе они участвовали в сотворении мира.
Американский писатель азербайджанского происхождения Захария Ситчин отождествляет аннунаков с обитателями Нибиру — гипотетической планеты Солнечной системы с вытянутой орбитой. По астрономическим выкладкам, появляется она в зоне видимости раз в 3,6 тысячи лет. Как пишет Ситчин, в этот период обитатели Нибиру спускаются на Землю и вступают в контакт с аборигенами, то есть с нами.
— Мы можем строить всевозможные версии и догадки, но найденные артефакты в горах Адыгеи заставляют задуматься, — сказал на прощание нам хранитель музея В.Г. Меликов.
Но вернемся к «Аненербе». Летом 2015 года в Приэльбрусье охотники за кладами нашли еще один чемоданчик “Аненербе” с черепом странного происхождения, предположительно принадлежавший егерю из немецкой дивизии “Эдельвейс”, перстень, а также целый комплект фашистской военной формы. На перстне изображен профиль солдата в горном кепи, к которому прикреплены дубовые листья. Внизу цветок эдельвейса. А в 2014 году в тех же местах местные жители сообщили, что раскопали захоронение двух сотен тел немецких егерей, которых, вероятно, накрыло лавиной много лет назад.

Сергей Фролов, член Русского географического общества,
г. Армавир.

Ну, бюрократ, погоди!

Старшее поколение, конечно же, помнит миниатюру в исполнении Аркадия Райкина: «Дайте мне справочку, что вам нужна справочка, что мне нужна справочка, что им нужна справочка…». Бюрократия в России неистребима! Впрочем, время от времени правительство предпринимает меры по борьбе с лишними бумагами.
1 ноября премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение о запрете госорганам требовать от граждан при оказании госуслуг уже имеющиеся у госорганов документы и сведения о гражданах (Распоряжение от 1 ноября 2016 года №2326-р.) В список включены 85 наименований документов и сведений, которые предоставляются 25 федеральными органами исполнительной власти.
Теперь госорганы должны делиться сами с собой сведениями о гражданах в автоматическом режиме. По мнению правительства, утверждение такого перечня поможет выполнению законодательного требования о запрете запрашивать у граждан уже имеющиеся у госорганов документы, положительно скажется на взаимодействии госорганов всех уровней, ускорит предоставление данных по различным запросам и повысит качество предоставления государственных и муниципальных услуг.
Приведем несколько наименований «запретных» отныне справок.
Федеральной налоговой службе теперь запрещено требовать от граждан: сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП; сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах; сведения о сумме фактически уплаченных налогов за текущий финансовый год в бюджеты всех уровней; сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков и др.
МВД: сведения о лишении права управления транспортными средствами; сведения об административных правонарушениях в области дорожного движения; сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске; сведения о наличии либо отсутствии регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданина Российской Федерации в пределах Российской Федерации; сведения о действительности (недействительности) паспорта гражданина Российской Федерации; сведения о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства; сведения о постановке на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания и др.
ФСБ: справка о смерти лица, необоснованно репрессированного и др.
ФСИН России: сведения о нахождении граждан в исправительном учреждении и др.
ФССП России: сведения о нахождении должника по алиментным обязательствам в исполнительном розыске, в том числе о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено и др.
Росстат: сведения о кодах по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) и взаимосвязанным с ним общероссийским классификаторам ОКАТО, ОКТМО, ОКФС, ОКОПФ, ОКОГУ, установленных организациям и индивидуальным предпринимателям органами государственной статистики; бухгалтерская (финансовая) отчетность организаций.
МЧС России: информация о нахождении граждан в зоне произошедшей чрезвычайной ситуации.
Минобороны России: сведения, подтверждающие факт прохождения военной службы или увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту; сведения, подтверждающие гибель (смерть) сотрудника, признание без вести пропавшим при исполнении обязанностей военной службы (в том числе при выполнении контртеррористических операций; сведения об участии гражданина в выполнении задач в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах или боевых действиях, а также информация о выполнении военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, интернационального долга; сведения о прохождении военной службы по призыву, о переводе военнослужащего в другую воинскую часть; сведения о получении, погашении или неполучении государственного жилищного сертификата для приобретения жилой площади; сведения о размере получаемой пенсии военнослужащих; справка о размере ежемесячного пособия супругам военнослужащих и др.

Елена Ильина.

Будьте здоровы

Грипп, увы, гость у нас частый … В 2016 году пик заболеваемости пришёлся на начало года — январь-февраль. Заболели многие, и многие получили различные осложнения: пневмония, фарингиты. Особую озабоченность у медиков вызвало количество заболевших пневмонией – более 700 человек. Были тяжелые случаи, даже смертельные. При этом никто из горожан, сделавших прививку против гриппа, осложнений в виде пневмонии не получил.
Вакцинация против гриппа входит в Национальный календарь профилактических прививок России. Всемирная организация здравоохранения рекомендует ежегодную вакцинацию против гриппа, потому что вирус гриппа постоянно видоизменяется и появляются новые варианты. Только в РФ ежегодно регистрируется до 5 млн. случаев заболеваний, при этом наибольшее количество заболевших наблюдается среди детей в возрасте от 1 до 14 лет. Статистика гласит: современные противогриппозные вакцины защищают от гриппа более 95% населения в мире, а своевременная вакцинация снижает заболеваемость гриппом в несколько раз, смягчает течение болезни, сокращает ее длительность, предотвращает осложнения.
По словам врачей, в этом году горожане более осознанно подходят к этому вопросу и не игнорируют возможность бесплатной вакцинации.
Сейчас в Новочеркасске продолжается прививочная кампания. Привиты уже более 50 тысяч жителей города (около 30%). Всего планируется привить 40% населения Новочеркасска.
Массово проходят вакцинацию работники сферы образования, торговли, транспорта, коммунальщики, сами медики – те, кто по долгу службы ежедневно общается с большим количеством людей. И, конечно же, дошколята, учащиеся школ, колледжей, вузов.
Как рассказала врач-терапевт городской поликлиники №2 Елена Вергилесова, в день на прививку приходят около 50 человек. Прививочного материала в городе достаточно, получить вакцину совершенно бесплатно может каждый. Для этого нужно обратиться в поликлинику и взять с собой всего лишь паспорт гражданина РФ, полис обязательного медицинского страхования, СНИЛС и бахилы (их можно купить здесь же, в поликлинике).
Новочеркасцев прививают вакцинами для профилактики гриппа «Совгрипп» отечественного производства. Эта вакцина включает в себя штаммы так называемого свиного и птичьего гриппа. Препарат не только обезопасит от заболевания гриппом, но и в случае простудного заболевания значительно смягчит его протекание и последствия.
Елена Вергилесова подчеркнула, что прививку лучше всего делать осенью, чтобы иммунитет успел вырасти к холодам. Особо показана вакцинация следующим группам населения:
— дети с 6-месячного возраста;
— учащиеся 1-11 классов;
— студенты профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;
— работники медицинских и образовательных организаций;
— работники транспорта;
— работники коммунальной сферы;
— лица старше 60 лет;
— беременные женщины;
— лица, подлежащие призыву на военную службу;
— лица с хроническими заболеваниями.

В управлении здравоохранения администрации Новочеркасска с нами поделились «секретами» — что делать, чтобы не заболеть (не заразиться) гриппом. Для этого нужно:
— Вести здоровый образ жизни с обеспечением сбалансированного питания, здорового сна, физической активности.
— Соблюдать правила личной гигиены: часто и тщательно мыть руки с мылом.
— Проводить влажную уборку и регулярно проветривать помещения.

— Ограничить пребывание в местах массового скопления людей в период подъема заболеваемости.
— Вакцинация – самое эффективное средство профилактики гриппа!

Татьяна Владимирова.

Из первых уст

Ходят слухи, что стадиона «Ермак» больше не будет. Горожан эта информация, конечно, волнует, ведь это центр не только массового занятия спортом, но и место проведения различных интереснейших мероприятий.
Что же случилось с «Ермаком» и что будет с ним дальше? С этими вопросами мы обратились в пресс-службу администрации нашего города. И вот что нам рассказали.

В течение года город готовился к возвращению имущества стадиона «Ермак» в муниципальную собственность. Имущество стадиона «Ермак» вернётся в муниципальную собственность, что позволит городу самостоятельно обслуживать и развивать спортивный объект.
Ранее между муниципальным унитарным предприятием «Стадион «Ермак» г. Новочеркасска и обществом с ограниченной ответственностью «ДонМонтаж» был заключён инвестиционный договор. Имущество предприятия переходило в управление ООО «ДонМонтаж». Но поскольку условия договора выполнены не были, принято решение о его расторжении. В течение года администрация города Новочеркасска провела большую работу по возвращению имущества стадиона в муниципальную собственность.
Сейчас МУП «Стадион «Ермак» г. Новочеркасска находится в неустойчивом финансовом положении. Чтобы предприятие не стало банкротом, предпринята необходимая мера – ликвидация. Издано соответствующее постановление администрации города от 07.11.2016 г. №1943 «О ликвидации муниципального унитарного предприятия «Стадион Ермак» города Новочеркасска». В результате комплекса действий стадион будет закреплён за муниципальным учреждением физической культуры и спорта и будет использоваться по назначению. На данный момент стадион продолжает свою работу, ликвидация муниципального предприятия никак не отразится на возможности занятия спортом на территории стадиона «Ермак», заверили «ЧЛ» в администрации города.

Лариса Михайлова.

Федеральная программа — Дону
На Дону развивается цифровое телевидение, и администрация города Новочеркасска постоянно информирует об этом горожан. Сегодня наш собеседник — В.Н. Смольянинов, начальник отдела информатизации, связи и защиты информации администрации г. Новочеркасска.

— Валерий Николаевич! В чем преимущество цифрового ТВ?
— До этого существовало аналоговое ТВ. В чем его недостатки? Во-первых, качество сигнала не всегда хорошее: включили какой-то электроприбор, например, пылесос, и на экране могут появиться помехи. Проезжающие автомобили также влияют на качество сигнала. Таксисты, полиция, МЧС – своими рациями. Очень много источников помех, и с каждым годом их становится все больше.
Это одна сторона проблемы. Другая — один канал занимает очень широкий частотный спектр. Частотный спектр – это государственная собственность, поэтому, когда один канал занимает широкий спектр, то в данном регионе приходится вводить ограничения. Можно смело говорить о дефиците частотного диапазона. В Новочеркасске у нас был 37-й канал, 5-й канал… В радиусе примерно 100 км нельзя давать эти частоты другим городам или поселениям, т.к. они будут влиять друг на друга. Вспомните: ряд районов Ростовской области спокойно смотрел луганские каналы, потому что сигнал достаточно мощный, прямая видимость – принимался на расстоянии до 100 км. Поэтому в Новочеркасске мы не могли работать на тех же частотах, что в Луганске. Это вторая и основная, наверное, причина. Если первую можно ликвидировать путем увеличения мощности передатчика, то вторая – с увеличением дефицита частотного диапазона — привела к тому, что появилась государственная программа цифрового ТВ. Теперь один канал, который был раньше, позволяет в этом спектре передавать 10-12 каналов более высокого цифрового качества сигнала — вместо одного канала аналогового. Ну и, соответственно, при равной мощности передатчика, если аналоговый передатчик был мощностью 100 ватт и радиус уверенного приема — до 10 км, то здесь при такой же мощности сразу же увеличивается дальность: цифровой сигнал получается более мощный при равной выходной мощности передатчика. Качество картинки, естественно, будет лучше.
— Как будет реализоваться федеральная программа?
— Федеральная целевая программа «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы» была принята Правительством РФ в декабре 2009 года. В результате ее реализации около 98% россиян должны получить бесплатный доступ к 20-ти телеканалам в современном цифровом качестве стандарта DVB-T2 и формата MPEG-4 с поддержкой режима Multiple PLP.
Программа включает три этапа. 1-й этап – в нем участвовали приграничные территории, потому что, когда утверждают частоты для приграничных районов, они согласовываются на международном уровне. Мы тоже попали в этот список.
2-й этап – на цифровое телевидение начали переводить густонаселенные районы, те, где можно охватить большее количество населения. Основная часть Ростовской области попала во второй этап.
И 3-й этап – это когда «цифра» приходит уже в отдельные сельские поселения, хутора.
Что это дает наседлению? Ликвидируется информационное неравенство. Раньше в городе было 10-12 каналов, а на селе – 2. Сейчас цифровое ТВ позволяет предоставлять телезрителям в городе и на селе одинаковое количество каналов.
Пока сейчас запустили 1-й транспондер, он позволяет принимать 10 каналов и работает на 37-м канале. В Новочеркасске, в Ростове, в Шахтах есть 2-й транспондер, он работает на 38 канале.
— И как можно смотреть цифровое ТВ?
— Если ваш телевизор имеет уже внутреннюю встроенную приставку, а современные телевизоры все ее имеют, то она должна иметь возможность работать в стандарте DVB-T2. А у кого старые телевизоры, нужно приобрести приставку, она стоит от 1200-1400 рублей. Прошу обратить внимание, что цифровое эфирное вещание ведется в стандарте DVB-T2, а не DVB-T, потому что оборудование DVB-T в ряде розничных сетей представляется в качестве «приемников цифрового телевидения». Это не так. Будьте бдительны: вам нужны телевизоры и цифровые приставки, поддерживающие стандарт DVB-T2.
— Все потребители, которые пользуются кабельными сетями, коллективными и индивидуальными антеннами, могут смотреть цифровое ТВ?
— Да. Неудобство только в том, что если вы, к примеру, потребитель кабельной сети, то, чтобы вам смотреть цифровое ТВ, вам придется отключить штекер кабельного и включить штекер антенны.
— Что это за 10 каналов? Кто это определяет?
— Это определяет федеральная программа. Сейчас 1-й транспондер дает нам такие каналы, как: «Первый канал», «Россия-1», «Россия-2», «НТВ», «Петербург – Пятый канал», «Россия-Культура», «Россия-24», «Карусель», «Общественное телевидение России», «ТВ Центр – Москва». 2-й транспондер: REN-TV, «Спас», «Первый развлекательный СТС», «Домашний», «НТВ-ПЛЮС СПОРТ», «Национальная телевизионная компания Звезда», «МИР», «ТНТ», «Муз», «ТВ-3». Правда, 2-й транспондер пока подключен не везде, он работает в тестовом режиме, и список каналов может меняться. Дон-ТР пока сюда не входит, но Министерство информационных технологий и связи Ростовской области обещает, что если не до конца этого года, то в начале следующего включить его во 2-й транспондер, то есть региональный канал обязательно тоже будет в цифровом пакете.

Нам остается добавить, что ответы на часто задаваемые вопросы и советы по приобретению и подключению оборудования для приема цифрового телевидения можно найти на информационном портале о цифровом эфирном телевидении http://ртрс.рф и сайте регионального филиала РТРС (http://гоstov.rtrn.ru) Кроме того, там регулярно обновляются перечни адресов мест продажи приставок и телевизоров со встроенными ресиверами (тюнерами).

Елена Ильина.

Реплика

Сколько в городе детей обучаются музыке? Вероятно, точную цифру никто не назовет. Но сколько бы ни было. Немало!
Знакомые попросили меня поискать книги о композиторах. И вы знаете, обошел все книжные магазины в старой части города, нет ничего! Как же так? Нет спроса? Не поверю. А что же правила рынка, когда спрос рождает предложение? Странно! Или это еще один пример непрофессионализма?
Справедливости ради следует сказать, что в книжном магазине «Магистр» на Красноармейской есть учебники по музлитературе, немного нот. Это ростовский магазин. А как же наши? В «Глобусе» мне просто сказали: не их это ассортимент. Хотя в этом магазине есть различная учебная и детская литература.
Ноты можно ксерокопировать, а книги, конечно же, есть в интернете. И все же ребенку, растущему человеку, сподручнее бумажный вариант.
Честное слово, обидно! Вроде бы кичимся «столицей мирового казачества», а такой промах. И ведь известно, что до революции казаки заботились о музыкальной культуре.

Павел Захаров.

Фотофакт

7 ноября 2016 года, в день 99-й годовщины Великой Октябрьской социалистической революции, площадь Революции, где расположен памятник прославленным героям Советской власти Ф. Подтёлкову и М. Кривошлыкову, ярко окрасилась красными полотнищами. По инициативе коммунистов жители Новочеркасска прошли в праздничной колонне по проспекту Баклановскому в сопровождении оркестра, поздравляя жителей города с праздником и принимая ответные поздравления.
Как сообщает пресс-служба Новочеркасского горкомпа КПРФ, на площади Юбилейной у памятника яркому символу Советской власти – Юрию Алексеевичу Гагарину состоялся митинг, на котором выступили представители партийной и комсомольской организаций города, депутаты городской Думы, все пожелавшие сказать свое слово жители Новочеркасска.

Елена Ильина.

Когда казна не полна

16 сентября господин Серебряков, революционно нареченный «Владимир Ильич», подписал исковое заявление в суд. Серебряков – начальник новочеркасского управления Пенсионного фонда РФ, а ответчик, к кому ПФР в лице тезки дедушки Ленина предъявил свои требования, — гражданка К. Она, фактически, мать шестерых детей: одного родного, одного усыновленного инвалида и четверых опекаемых в так называемой приемной семье. Мы изменим фамилии и имена героев, чтобы не нарушать права «ребёнков». Назовем нашу героиню: Комарова Елена Ивановна.
Чем же так обидела женщина солидное госучреждение?
А все очень просто. В 2014 году Елена с мужем усыновила мальчика-инвалида (назовем его Артем), и с октября 2015-го ей производились компенсационные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом. В апреле 2016-го эти выплаты были прекращены, так как управлением образования администрации Новочеркасска с доходов Комаровой платились отчисления в Пенсионный фонд. А отчисления эти – подтверждение того, что женщина работает, а раз работает – компенсация по уходу за маленьким инвалидом «не положена-с». И выплаты были не только прекращены: ПФР потребовал, чтобы Комарова вернула «переплаченное» — около 40 тысяч рублей.
Были бы у Елены эти деньги лишними, думаю, вернула бы она их без разговоров. Обиделась, да и только. Но у Комаровых сейчас на повестке дня другой вопрос: операция четырехлетнему Артему. Его диагноз — «волчья пасть», то есть кроме чисто внешних дефектов ребенок не может нормально есть, а значит – и развиваться. Это будет уже третья операция у малыша, и «переплаченные» Елене деньги семья потратила на эту самую операцию (вы бесплатную медицину видели?!) и реабилитацию ребенка после нее.
Так вот: пока Елена занимается лечением инвалида Артема да воспитанием еще пятерых, она, оказывается злоупотребляет: «Сумма иска образовалась вследствие злоупотребления со стороны лица, осуществляющего уход за К-вым А.Е.», — написано в иске Пенсионного фонда.
Злоупотребление Елены выражаются в том, что она … работает! Причем можно ли считать то, чем она занимается, работой (в строгом соответствии с Трудовым кодексом), спорный вопрос. Даже для юристов. Даже для Верховного суда.
Действительно, когда Комарова писала заявление в УПФР о назначении компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом, ее предупреждали, что выплата будет прекращена, если она поступит на работу. Она сдала свидетельство ИП – прекратила индивидуальную предпринимательскую деятельность. И полностью посвятила себя детям.
— У Комаровой приемная семья, — комментирует ситуацию адвокат Александра Корсун, осуществляющая защиту Комаровой по программе бесплатной юридической помощи. – Ребенка на воспитание в приемную семью передают на основании договора с управлением образования. По моему мнению, такой договор не является трудовым хотя бы по следующим основаниям: в перечне необходимых документов, предусмотренных Положением о приемной семье, не значится трудовая книжка, тогда как в силу статьи 65 Трудового кодекса РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, должно предъявить работодателю помимо иных документов и трудовую книжку. Работнику при приеме на работу может быть назначен испытательный срок в порядке статьи 70 Трудового кодекса РФ, а для приемного родителя он не может быть назначен. Поэтому мы считаем, что договоры о передаче детей на воспитание в приемную семью не являются трудовыми, а осуществление опеки на возмездной основе нельзя считать выполнением оплачиваемой работы.
Считает так не только Александра Сергеевна.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ своим определением от 30 мая 2014 года N 48-КГ14-5 отменила решение, принятое нижестоящими судебными инстанциями по делу об оспаривании решения управления Пенсионного фонда РФ, указав, что «прекращение компенсационных выплат за уход за ребенком-инвалидом неправомерен, поскольку осуществление деятельности по воспитанию приёмных детей нельзя считать оплачиваемой работой заявителя».
Верховный суд – ну куда уж выше! И по всей стране прокуроры в течение нескольких лет защищали права несовершеннолетних и их приемных родителей, обращаясь в суды, а судьи удовлетворяли их иски, оглядываясь на старших (по рангу) товарищей.
Но как гласит народная мудрость: «Закон – что дышло: куда повернул, туда и вышло». И дышло повернулось. Сия оглобля развернула повозку российского правосудия прямо в обратную сторону.
16 ноября 2015 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ определением N 72-КГ15-3 решила: такой-то такой-то, являясь стороной по договору о приемной семье, принял на себя обязательства по оказанию услуги по воспитанию приемных детей за вознаграждение, а потому его следует признать выполняющим оплачиваемую работу.
Аналогичное решение вышло и в 2016 году: определение Верховного суда РФ от 11 июля 2016 года N 29-КГ16-3.
И превратились приемные родители, поддержанные ранее прокурорами и верховными судьями, из людей, выполнявших благородную миссию, в «злоупотребленцев». И потащили их по разным комиссиям да по судам.
У нас, в Новочеркасске, иск УПФР к Е.И. Комаровой будет рассматривать мировой суд. И с каким бы огромным уважением я не относилась к судье, в производство которой попало это гадкое дело, я могу предсказать его финал. Потому что в любом случае последнее слово будет за апелляцией, кассацией и т.п., куда Пенсионный фонд, будьте уверены, обжалует любое решение, вынесенное не в его пользу.

Елена Надтока.

P.S. Региональная правозащитная организация «Союз «Женщины Дона» реализовала два социальных проекта по защите прав ребенка, поддержанные грантами президента России. Логично, что совещание юристов и правозащитников по поводу иска ПФР к Комаровой, прошло на днях в офисе этой организации. Решено: направить письмо Уполномоченному по правам ребенка в РФ с вопросом о возможности устранения данного законодательного «пробела». И, возможно, привлечь к участию в деле в качестве 3-го лица Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области.