Кофе с газетой

Прошло три месяца со дня последнего кофепития, и мы решили вновь «покофейничать». То есть продолжить наш совместный проект с редакцией газеты «Деловой Новочеркасск» — «КОФЕ С ГАЗЕТОЙ».
Тема сегодняшнего разговора – создание комфортного проживания для новочеркасцев. Поговорить о благоустройстве города в формате реализации приоритетной программы «Формирование комфортной городской среды» в зале заседаний Общественной палаты собрались представители двух ветвей власти и журналистского сообщества.
Выпить с нами кофе согласились: председатель городской Думы – глава города Юрий Лысенко, депутаты городской Думы Андрей Карабедов, Валерий Озерский, Андрей Лембриков, заместитель главы Администрации Новочеркасска Лариса Конюшинская, врио директора департамента ЖКХ Администрации Новочеркасска Евгений Савенков, начальник отдела информационной политики и общественных отношений Администрации г. Новочеркасска Ольга Луконина, участники программы «Формирование комфортной городской среды» руководитель ТСЖ «Пляжная 22» Светлана Садченкова, директора управляющей компании «ПСТ» Алла Приймак и УК «ЖКО-Комфорт» Алексей Павлов.

ПАРКИ, РОЩА, ПЛОЩАДЬ ДА АЛЛЕЯ

Лариса КОНЮШИНСКАЯ: — Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» имеет два направления. Поговорим об общественных пространствах. Многие из нас активно участвовали в выборе общественной территории для приоритетного благоустройства. У нас определились 5 территорий, и они выстроились в порядке очередности выполнения работ. Первым идет парк микрорайона Октябрьского, затем парк микрорайона Соцгород, роща «Красная весна», площадь Троицкая, и замыкает пятерку лидеров аллея Дружбы в микрорайоне Октябрьском (ул. Чехова).

Лариса КОНЮШИНСКАЯ

В нынешнем году начинаются работы по благоустройству парка в микрорайоне Октябьском. В связи с большим объемом работ этот проект рассчитан на два года. Сметная документация составила 118 млн рублей.
Сегодняшнее состояние дел таково. 9 июля проведен аукцион на проведение работ в парке Октябрького. Победителем конкурса стало ООО «Ритм», зарегистрированное в Аксайском районе. По словам Ларисы Конюшинской, эта фирма не новичок в вопросах благоустройства территорий. В течение 10 дней будет заключен контракт с порядчиком, и работы по благоустройству парка начнутся.
Кроме того, по итогам конкурса удалось сэкономить 24 миллиона рублей. Теперь общая сметная стоимость проекта составляет не 118, как изначально, а 94 миллиона.

— Сэкономленные средства мы хотим направить на благоустройство следующего объекта — парка микрорайона Соцгород. В 2019 году параллельно будут завершаться работы в парке микрорайона Октябрьском и начнется реализация первого этапа в микрорайоне Соцгород, — добавила Лариса Конюшинская.

В нынешнем году в парке Октябрьского выполняются работы по так называемой «входной» группе, ценой в 38 млн рублей. Основные работы будут осуществлены в 2019 году.
По словам Ларисы Конюшинской, Правительством области планируется увеличение в следующем году финансирования по этой приоритетной программе. При формировании бюджета 2019 года мы узнаем конкретную цифру по увеличению ассигрования.
Лариса Конюшинская, говоря о пятилетних планах реализации программы, выразила уверенность в том, что программа «Формирование комфортной городской среды» будет продлена.
Также заместитель главы Администрации рассказала, что у общественной территории в микрорайоне Октябрьском уже есть потенциальный инвестор из Новочеркасска, который после завершения благоустройства готов взять парк на обслуживание его и развивать его согласно условиям концессионного соглашения.
Сославшись на требование Президента РФ о согласовании проектов благоустройства с жителями, вовлечение людей в реализацию проектов, обеспечение общественного контроля, Лариса Конюшинская заявила, что все, что рекомендовали жители города на общественных слушаниях, передано проектировщику и окончательный вариант проекта будет в общем доступе на официальном сайте города. До проведения экспертизы проекта возможны еще изменения его по рекомендациям новочеркасцев.
Однако Лариса Конюшинская отмечает, что на общественные слушания приходят всего «два человека», а письменные предложения по благоустройству в марте дали 122. Поэтому будут ли учтены предложения участников будущих общественных слушаний по конечному проекту парка Соцгород – трудно сказать. То, что на проводимые в рабочее время слушания не все могут прийти даже при огромном желании и социальной активности, не поддается сомнению. А значит, будет так, как будет. Хотя горожанам нужно пытаться, нужно говорить, писать, отстаивать свое видение парка. Возможно, проектировщики нас услышат…

Андрей ЛЕМБРИКОВ: — Тревогу вызывает экономия на конкурсе. Потеря в 24 млн рублей — не малая. Это может сказаться на качестве выполнения работ. Подрядчикам хочется пожелать отнестись к выполнению работ с душой, ведь для жителей города это долгожданный проект.

Андрей ЛЕМБРИКОВ

Лариса Конюшинская отметила, что в процессе выполнения работ будет вестись контроль. Заказчиком работ является Департамент строительства и городского развития. Будет осуществляться авторский надзор, а общественный контроль всегда возможен. «Связь с жителями – это наши депутаты», — заметила Конюшинская. А Андрей Лембриков заверил, что он, как депутат по микрорайону Октябрьскому, будет контролировать выполнение проекта по благоустройству парка.

Если продолжить линию формирования комфортной городской среды общественных территорий, можно остановиться на втором по проекте — парке микрорайона Соцгород.

Валерий ОЗЕРСКИЙ: — Пожеланий по благоустройству Соцгорода было очень много.

Валерий ОЗЕРСКИЙ

В большей степени наши граждане хотели бы иметь спортивные зоны отдыха, например, велодорожки. А то, что мы вторые – это даже хорошо. Мы увидим процесс реализации первого проекта, реакцию жителей на те или иные формы благоустройства. Мы сможем исправить те ошибки, которые возможны в первом проекте. Активность голосования за наш парк была велика. К нам приходили оставить свое мнение и из Молодежного – не так уж далек от Соцгорода этот микрорайон. Я уверен, что после выполнения благоустройства это будет весьма посещаемое место.

Юрий ЛЫСЕНКО: — Очень важно на этом первом

Юрий ЛЫСЕНКО

проекте как по общественным пространствам, так и по дворовым территориям, чтобы все было реализовано в точности так, как определили жители города. Ожидания людей не должны быть напрасны. И это особенно важно в благоустройстве дворовых территорий.

А НАС ВО ДВОРЕ…

Вторая составляющая программы – благоустройство дворовых территорий.
Начала обсуждение темы Лариса Конюшинская со статистики: в Новочеркасске 1100 дворовых территорий, которые могли бы участвовать в проекте. Решились на участи и сдали протоколы на участие в этом добром деле только 68 домов. А ведь ассигнования, выделяемые для города, тем больше, чем больше получено протоколов о решении участвовать в проекте.

— Пройти до финала и стать первопроходцами в пилотном проекте согласились два ТСЖ и две управляющих компании, — говорит Лариса КОНЮШИНСКАЯ.

Евгений САВИНКОВ: — Постановлением Администрации города у нас создана общественная комиссия. Комиссия рассмотрела все заявки в соответствии с определенными индикаторами. Места распределились следующим образом: улица

Евгений САВИНКОВ

Степная, дома 71-73; улица Пляжная, дом 33; проспект Баклановский, дом 101 и улица Первомайская, дом 164. Затем, исходя из финансирования, которое получил город из областного и федерального бюджетов, были отобраны две дворовые территории для реализации в 2018 году, набравшие большее число баллов при рассмотрении их проектов. Что касается двух других территорий, то, согласно постановлению Администрации Новочеркасска, территории, прошедшие конкурс, но не получившие финансирование в нынешнем году, смогут реализовать свои проекты на следующий год. Программа финансирования утверждена на 3 года, поэтому опасений о том, что реализация проектов, на которые граждане затратили собственные средства (проект, экспертиза проекта), нет.
По первым дворовым территориям контракты уже заключены, работы начались. Авторский надзор осуществляет Департамент строительства и городского развития.

Лариса Конюшинская уточнила, что в случае благоустройства дворовых территорий заказчиком работ выступает ТСЖ или УК, хотя Администрация не снимает с себя функций помощи в этом направлении программы.

Светлана САДЧЕНКОВА, председатель ТСЖ «Пляжная, 33»: — У нас 108 квартир.

Светлана САДЧЕНКОВА

80% собственников проголосовали за участие в программе. В течение 3-х месяцев мы собирали деньги (порядка 500 рублей дополнительно с квартиры) на дизайн-проект, экспертизу, на защиту сметы в Центре компетенции. Все в целом обошлось дому в сумму 300 тысяч рублей. Не все было просто: необходимы справки от поставщиков услуг теплоснабжения, водоснабжения о том, что они в ближайшие 5 лет не планируют никаких работ на земельном участке, где будет реализован проект. Необходима аэрофотосъемка земельного участка. Справки от поставщиков услуг об отсутствии долга. Необходим план дворовых сетей и оценка их состояния…

Выслушав историю «хождения за благоустройством» председателя ТСЖ Светланы Садченковой, все согласились с Андреем Лембриковам, что, пройдя столь трудные круги «документоворота», председателю ТСЖ нужно поставить в благоустроенном дворе дополнительно памятник – бюст первопроходца программы!

Алла ПРИЙМАК, директор УК «ПСТ» акцентировала внимание участников кофепития на ценах, с которыми столкнулись и столкнутся желающие благоустроить свой двор. Дизайн-проект стоит порядка 70 тысяч рублей; 10 тысяч рублей – разработка сметной документации по дизайн-проекту и … 100 тысяч за проведение экспертизы разработанной сметы!
Важный вопрос: программа — государственная, экспертиза сметы идет через государственное учреждение, а проверка сметы в 10 раз превышает ее разработку, причем все финансовое бремя несут граждане, решившие благоустроить свой двор!

Алексей Павлов и Алла Приймак

Юрий ЛЫСЕНКО: — Много вопросов и по реализации программы, и по вхождению в программу. На мой взгляд, наши граждане и по общественным территориям, и по дворовым поставлены в неравные условия. Если мы говорим об общественных территориях, то микрорайон с численностью населения в 30 тысяч всегда победит микрорайон с численностью в 10 тысяч. Может быть, благоустройство общественной территории нужно именно в том микрорайоне, который густо населен? Там, где потребителей этого предполагаемого комфорта больше?!!
Что касается дворовых территорий, то таких ТСЖ, как «Пляжная, 33», в микрорайоне Донском больше нет. Нет таких, кто пройдет все преграды и дойдет до финиша – реализации проекта. Хотят получить комфортный двор многие, но выполнить все необходимые действия смогут не все. Управляющая компания в Донском самоустранилась от реализации этой программы, а жители, дома которых на обслуживании управляющих компаний, может, и хотят, но без самой УК сделать ничего не смогут. Две территории в Донском выразили желание стать участниками программы, подготовили протокол, но самоорганизоваться без УК они не могут.

По мнению Юрия Лысенко, начальную часть алгоритма участия в программе – изготовление проекта, прохождение экспертизы, процедура согласования с поставщиками услуг — должны взять на себя органы местного самоуправления, и уже потом жители должны за это оплатить, соответственно, получив квитанции по ЖКУ с дополнительными платежами от УК или ТСЖ. Тогда все граждане, не зависимо от того, в каком управлении находится дом – ТСЖ или УК, смогут участвовать в проекте.
«Мы должны предложить внести изменения в существующую программу, чтобы у каждого дома была возможность участия в благоустройстве своего двора», — считает Юрий Лысенко.

Андрей КАРАБЕДОВ

Алексей ПАВЛОВ, директор УК «ЖКО-Комфорт»: — Создание равных условий предполагает унификацию проектов, чтобы наш город не стал лоскутным одеялом, а имел благоустроенный, но цельный облик.

«Мы должны, прежде всего, сегодня поддержать тех энтузиастов, которые решились на участие в программе, помочь им», — считает Юрий Лысенко. В то же время, председатель городской Думы — глава города обращается к председателям ТСЖ, руководителям управляющих компаний с просьбой сформулировать предложения по корректировке приоритетной программы «Формирование комфортной городской среды», ведь именно при реализации проекта и появляются те слабые звенья, которые необходимо усилить на законодательном уровне.
«Мы вместе обобщим все предложения и обратимся с ними в Законодательное собрание Ростовской Области, в Государственную Думу. Обратимся к депутатам областного и федерального уровня за помощью в адаптации приоритетной программы к возможностям наших жителей», — еще раз акцентировал внимание участников на резолютивной части нашего диалога Юрий Лысенко.

Ирина Васильева («Деловой Новочеркасск),
Елена Надтока («Частная лавочка»).

Фото Никиты Чурсина.

Разговорчики в строю

Для подавляющего большинства советских людей Великая Отечественная война началась в полдень 22 июня 1941 года: в тот самый момент, в который министр иностранных дел СССР В.М. Молотов в радиостудии стал к микрофону и сообщил советским гражданам по радио о нападении на нашу страну без объявления войны вооружённых сил фашистской Германии. До этого же момента германские войска, нарушив советскую границу, передвигались по территориям, присоединённым к СССР менее двух лет назад и заселённым не вполне ещё советскими людьми: гуцулами, поляками, прибалтами…

Однако в наши дни часть наших соотечественников (преимущественно людей молодых и мало что о той войне знающих) ежегодно – перед каждым днём 22 июня – призывают своих ровесников прибыть в это летнее утро в определённое место и зажечь там фитиль плошки, называемой ими СВЕЧОЙ ПАМЯТИ. «Свеча памяти – это международная акция, участники которой с 2009 года ежегодно накануне Дня памяти и скорби 22 июня, Дня Победы 9 мая и в другие памятные дни зажигают свечи в честь 27 миллионов погибших в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг. и всех павших в боях за Родину» — сообщает нам Интернет. Наряду с этим, там же утверждается, что ««В России «Свеча памяти» стала важным общественным актом солидарности наряду с акциями «Георгиевская лента» и «Бессмертный полк»».
Автору этих строк на страницах этой газеты уже приходилось разъяснять, что лента имперского ордена святого Георгия никакого отношения к периоду Великой Отечественной войны не имела и иметь не может; что лента с аналогичной расцветкой, использовавшаяся для обтяжки колодок советских орденов и медалей, звалась ГВАРДЕЙСКОЙ. Но всё не в прок! А теперь выясняется, что георгиевской кое-где уже стали звать не только ленту, но и … свечу! Хотя свеча эта – самая обыкновенная, но помещённая в стакан, верхний край которого оклеен лентой с чёрными и оранжевыми полосами.
Как говорится, чем бы дитя ни тешилось… Но! Ещё не совсем вышедшим из подросткового возраста учащимся средних специальных и студентам высших учебных заведений имеющиеся там более старшие активисты ненавязчиво предлагали явиться перед рассветом к месту их сбора. Где 22 июня в 4.00 часов должны были быть зажжены размещённые в плошках свечки, из которых должны были быть выложены буквы, складывающиеся в слова: ПОМНИМ, ГОРДИМСЯ и в подобные им. Активисты эти направляли такие же указания старостам учебных групп. А те рассылали их своим однокурсникам, которым сообщалось следующее: «Как и 73 года назад в 4:00 утра 22 июня мы собираемся у главного корпуса (памятник павшим). Пройдёт митинг, возложение цветов к памятнику».
Автор этих строк спросил у своей внучатой племянницы, получившей подобное предложение от старосты группы, сколько человек из её группы отреагировали на зов старосты. Оказалось, что таковых в их группе не нашлось. По той простой причине, что их ночной недосып может отрицательно сказаться на результате экзамена, к которому вся группа тогда готовилась. Но несколько десятков студентов ЮРГТУ там всё же собрались и подержали в руках плошки с горевшими в них свечками. А затем сложили из этих плошек слово «ПОМНИМ».
В тот день на так называемом кургане Славы в Александровском саду несколько представителей молодёжи Новочеркасска также постояли со свечками в плошках, отдав, видимо, тем самым дань памяти захороненному в том кургане неизвестному сармату. А ведь есть в нашем городе места, где захоронены реальные советские воины, погибшие при освобождении Новочеркасска от немецко-фашистских захватчиков! Но был ли кто-то там в тот день и чтил ли память о них, автору доподлинно неизвестно.

Павел Чернов.

Гражданская инициатива: «Новочеркасск – мой город!»

Напоминаем нашим читателям, что на заседании 22 июня рабочей группы, созданной в рамках гражданской инициативы «100 дней сити-менеджера», мы приняли решение дать этой акции иное название — «Новочеркасск – мой город!»
Одной из проблем, поднятой горожанами в рамках нашей инициативы, было восстановление брусчатого покрытия на площади Ермака. Мы всячески «продвигали» этот вопрос, и вот на днях Администрация города сообщила на своем официальном сайте, что 9 июля 2018 года начнутся работы по снятию асфальтового покрытия на площади Ермака перед правым входом в Патриарший Вознесенский войсковой всеказачий собор. ««Второе солнце Дона» — несомненно, главная достопримечательность Новочеркасска, — сообщает сайт. — Патриарший Вознесенский войсковой всеказачий собор – третий в России по величине и красоте (после храма Христа Спасителя в Москве и Исаакиевского собора в Санкт-Петербурге) и второй в России (после Успенского собора Московского Кремля) удостоен статуса патриаршего.

Восстановление исторического облика объекта культурного наследия «Историко-архитектурный комплекс площадь Ермака» — одна из важнейших задач по сохранению памяти для будущих поколений новочеркасцев. И 9 июля начнутся работы по устранению части асфальтового покрытия на площади. Работы будут выполнены за счет внебюджетных источников».Из текста официального сообщения не совсем ясно, чем не угодил асфальт и кому именно. И почему на дорожные работы должны тратиться немалые деньги. Напомним: укладка асфальта на площади Ермака «случилась» в 2015 году. Горожане восприняли это как кощунство и принялись «бить во все колокола», в том числе обратились к губернатору и президенту. В Новочеркасск выезжали областной министр культуры и губернатор. Потом был суд, который обязал городскую Администрацию восстановить исторический облик объекта культурного наследия «Историко-архитектурных комплекс Площадь Ермака».
Делом занялись уже судебные приставы. Исполнение судебного решения неоднократно переносилось. Нынешнему сити-менеджеру И.Ю. Зюзину было даже вручено предупреждение об уголовной ответственности за злостное неисполнение решения суда (хотя «чудачества» на площади произошли в эпоху правления другого градоначальника).
И вот лед, вроде, тронулся. Приглашаем всех заинтересованных горожан с пристрастием наблюдать за тем, что будет происходить на соборной площади. Может, опять придется вмешаться?
Осталось пока непонятным: почему финансовой ответственности за содеянное не несет господин А.Г. Дилбарян – непосредственный «закатыватель» в асфальт уникальной исторической брусчатки. Хотя, понятно, три года назад он не сам по личной прихоти примчался на площадь в сопровождении рабочих и техники. Видимо, «попросили» чиновники. Но … «иных уж нет, а те далече»…
В любом случае мы рады будем сообщить горожанам, что поднятая ими проблема с площадью Ермака решена. И это найдет отражение на нашей интерактивной карте Новочеркасска.

Напоминаем адрес интерактивной карты с проблемами Новочеркасска: сайт организации «Союз «Женщины Дона»» — http://donwomen.ru/map.html
Телефон для справок: 22-48-15.

Союз «Женщины Дона».
Редакция газеты
«Частная лавочка».

На снимках 2015 года: работы по укладке асфальта на площади Ермака; визит в Новочеркасск губернатора В.Ю. Голубева после массового протеста горожан.

Вокруг и около пенсионной реформы

Недавно мне попался результат какого-то опроса: мол, россиян больше интересует чемпионат мира по футболу, чем пенсионная реформа. Действительно, время для оглашения новшеств в деле пенсий выбрано удивительно точно, но… Футболисты уедут, фанаты успокоятся, а проблемы останутся. И бывшие болельщики почешут затылки и задумаются.
«Частная лавочка» подготовила небольшой обзор событий, происходящих в стране в ответ на предложенный нам проект изменения пенсионного возраста.

* * *

В Государственной Думе назвали новый срок рассмотрения и обсуждения пенсионной реформы, в частности – повышения пенсионного возраста. Это случится не 19 июля, как обещали раньше, а в осеннюю сессию.
Вступление законопроекта в силу планируется с 1 января 2019 года.

* * *

Специалисты «Высшей школы экономики» (ВШЭ) подсчитали срок жизни россиян на пенсии после повышения пенсионного возраста. Об этом пишет «Лента.ру» со ссылкой на доклад «Демографический контекст повышения возраста выхода на пенсию». Согласно исследованию, к 2028 году мужчины будут иметь продолжительность жизни на пенсии 14,5 лет, женщины проживут чуть больше – примерно 23 года. В настоящее время продолжительность жизни мужчин на пенсии составляет 16 лет, женщин – 26 лет.

* * *

Как показал опрос населения, проведенный “Левада-центром” (Аналитический центр Юрия Левады) во второй половине июня, в самый разгар общественных дискуссий о предстоящем повышении пенсионного возраста, подавляющее большинство россиян не поддерживают законопроект о повышении возраста выхода на пенсию, внесенный правительством в Госдуму.
89% опрошенных негативно относятся к намерению властей увеличить возраст выхода на пенсию для мужчин до 65 лет и 90% опрошенных – против того, чтобы увеличить пенсионный возраст для женщин до 63 лет. При этом 70% и 73% опрошенных соответственно высказали резко отрицательное отношение. Сторонники повышения пенсионного возраста составляют 7-8% среди опрошенных.
Оптимальным возрастом выхода на пенсию большинство считает нынешний возраст: 60 лет для мужчин (87% опрошенных) и 55 лет для женщин (84%). Лишь 13-14% опрошенных считают возможным и более поздний выход на пенсию, но в основном в пределах 3-4 лет по отношению к нынешнему сроку.

* * *

Проект повышения пенсионного возраста в России вызвал широкий общественный резонанс. По стране прокатились митинги протеста, а на ресурсе Сhange.org была создана петиция против «пенсионной реформы». На 9 июля инициативу поддержали уже более 2 млн 700 тыс. россиян.

В нескольких городах России прошли митинги против повышения в стране пенсионного возраста, пишет Интерфакс. Так, на акцию протеста против пенсионной реформы вышли жители Хабаровска. В их числе были сторонники оппозиционера Алексея Навального. Митинг был согласован с городскими властями. По официальным данным администрации, в мероприятии приняли участие порядка 300 человек, организаторы же сообщили, что на акцию собралось более 1 тыс. хабаровчан.
Аналогичный митинг прошел в Брянске. Его участниками стали около 400 человек. Организатором акции выступило местное отделение КПРФ. Ее также согласовали с властями. Накануне региональное отделение «Справедливой России» на своем сайте заявило о поддержке коммунистов по этому вопросу и намерении принять участие в митинге. К акции также присоединились брянские сторонники Навального, профсоюзные лидеры.
Еще один митинг состоялся сегодня в Томске. Его устроили сторонники Алексея Навального, предварительно согласовав с администрацией города. По оценкам организаторов, на акцию пришли до 500 человек. Активисты до митинга и во время его проведения собрали порядка 1,5 тыс. подписей против изменений пенсионного законодательства, которые они намерены направить в Совет Федерации.

* * *

Ростов-на-Дону. Партия “Справедливая Россия” планирует провести в Ростовской области крупный митинг против повышения пенсионного возраста и цен на бензин, который должен собрать около пяти тысяч человек. Об этом сообщил журналистам первый заместитель фракции “Справедливая Россия” в нижней палате российского парламента Михаил Емельянов.
“Мы категорически против предлагаемой реформы в части повышения пенсионного возраста, так как считаем это аморальным, как с экономической, так и политической точки зрения. Это временное решение проблемы”,- заявил Емельянов. По его словам, для решения проблемы необходимо полностью менять экономическую политику. “Необходимо направить свои усилия на создание высокодоходных рабочих мест, так как тех отчислений, которые сейчас отправляются в Пенсионный фонд, по определению, недостаточно”, — уверен парламентарий.
Как рассказал руководитель фракции “Справедливая Россия” в Законодательном собрании Ростовской области Сергей Косинов, активисты партии уже провели одиночные пикеты в нескольких городах области.
“Большие мероприятия, конечно, мы приветствуем, и выступаем за то, чтобы провести объединенный оппозиционный митинг не только против проведения пенсионной реформы, но и против повышения цен на бензин, увеличения государственных пошлин. Мы думаем, что такое мероприятие соберет около 4-5 тысяч человек”, — сообщил Косинов.

* * *

В Перми состоялась региональная конференция «Справедливой России», одним из вопросов на повестке дня которой стало исключение из совета регионального отделения Аркадия Непряхина, депутата Законодательного собрания, который ранее поддержал пенсионную реформу. Об этом пишет издание URA.RU. Отмечается, что депутаты голосовали «за» или «против» принятия пенсионной реформы, голосование было тайным. Большинство депутатов высказались против повышения пенсионного возраста.
Однако коллегам из партии «Справедливая Россия» стало известно, что Аркадий Непряхин не разделил позицию партии и поддержал законопроект правительства страны. Было принято решение объявить депутату строгий выговор и исключить из совета реготделения.

* * *

Врио губернатора Магаданской области Сергей Носов подготовил отзыв на федеральный законопроект о пенсионной реформе, согласно которому предлагается не повышать пенсионный возраст для жителей Крайнего Севера.

* * *

Пресс-секретарь главы Чечни Рамзана Кадырова прокомментировал слухи о том, что пенсионный возраст в республике поднимать не будут. Ранее слухи о «преференциях» для будущих чеченских пенсионеров разлетелись по соцсетям и мессенджерам, вызвав недовольство жителей других регионов России.
«Рамзан Кадыров заявил что Чечня повышать пенсионный возраст не будет. Кадыров: «Наш народ страдал 10 лет, каждый чеченец потерял кормильца, стал инвалидом и является многодетным отцом или матерью. Поднятия пенсионного возраста для жителей Чечни не будет». Такие и подобные сообщения заполонили социальные сети и мессенджеры россиян, вызвав ропот возмущения жителей других регионов России, для которых «поблажки» не предусмотрены.
«Утку» из соцсетей прокомментировал пресс-секретарь главы Чечни Альви Каримов. Он опроверг слухи о том, что в Чечне не будет повышения пенсионного возраста.
Чечня такой же субъект России, как и другие регионы, и исполнение всех российских законов обязательно на территории республики, пояснил Каримов, передает телекомпания «Грозный». Каримов назвал информацию о неповышении пенсионного возраста в Чечне ложью и провокацией. По его словам, за этими слухами стоят те, кто заинтересован вызвать негатив к Чечне и лично Рамзану Кадырову. Глава региона по вопросу повышения пенсионного возраста каких-либо заявлений в последнее время не делал, уточнил Каримов.

* * *

«Яблоко» планирует инициировать проведение референдума по пенсионной реформе. Об этом сообщил заместитель председателя партии Николай Рыбаков.
«Партия «Яблоко» будет инициировать проведение референдума по [предложенной правительством] пенсионной реформе», — сказал он. По его словам, точная юридическая формулировка вопроса для референдума сейчас прорабатывается.

Ранее лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил, что его партия намерена провести общенациональный референдум по теме пенсионной реформы.

* * *

Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин в эфире радиостанции «Говорит Москва» сообщил, что в ближайшем будущем россиян может ожидать сокращенная рабочая неделя. В России рабочая неделя может быть сокращена до четырех или даже до двух дней в неделю в связи с роботизацией и автоматизацией рынка труда. Большую часть заданий будут выполнять роботы, поэтому человеку придется выходить на работу намного реже. Произойдет это в ближайшем будущем при введении в производство роботов. Топилин отметил, что процесс автоматизации будет происходить поэтапно, так как необходимо будет задействовать человеческие ресурсы для создания подобных роботов.

Интересно бы знать, если работников допенсионного возраста вытеснят роботы, то где же трудится пенсионерам, которым наше государство решило существенно продлить «молодость»?!!

* * *

Напоминаем: Выразить свою гражданскую позицию по отношению к пенсионной реформе может любой желающий по адресу: change.org/p/не-повышать-пенсионный-возраст.

Обзор подготовила
Елена Надтока.

На снимке: митинг против повышения пенсионного возраста в Новосибирске.

Верховный суд поставил точку

Верховный суд РФ запретил нотариусам требовать оплаты услуг правового и технического характера, если документы подготовлены заявителем самостоятельно (Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 июня 2018 г. N 31-КГ18-3).
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ признала ошибочной точку зрения нижестоящих судов о том, что дополнительные услуги правового и технического характера являются неотъемлемым элементом всех нотариальных действий.
Как указал ВС РФ, предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера не являются обязательными, их получение в конкретной правовой ситуации зависит от согласия лица, обратившегося к нотариусу.
Также ВС РФ подчеркнул, что такое основание для отказа в совершении нотариального действия, как отказ от оплаты услуг правового и технического характера, законом не предусмотрено.
Обстоятельства дела, при рассмотрении которого была высказана эта позиция, заключались в следующем.
Гражданин в связи со смертью жены обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельств о праве на наследство и о праве собственности на долю в общем имуществе супругов. За совершение указанных нотариальных действий нотариус потребовала оплатить нотариальный тариф в размере 11 476 руб., из которых 476 руб. (в общей сумме) составляла госпошлина, а 11 000 руб. — плата за дополнительные услуги правового и технического характера.
Поскольку гражданин отказался оплатить оказание услуг правового и технического характера, считая, что данные услуги ему не оказывались, он в них не нуждался, самостоятельно подготовил все необходимые документы, указанные нотариальные действия нотариусом совершены не были.
Суды первой и апелляционной инстанций отказались признавать действия нотариуса незаконными.
Однако Верховный Суд РФ счел данные выводы ошибочными.
При этом ВС РФ сослался на правовую позицию Конституционного Суда РФ, который еще в 2011 году разъяснил, что предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера по своей сути являются дополнительными по отношению к нотариальным действиям. Получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер. Если он не согласен с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями, такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо.
Отметим, что еще недавно (в декабре 2017 года) Федеральная нотариальная палата высказывала точку зрения, согласно которой взимание нотариусами платы за оказание услуг правового и технического характера при предоставлении лицами, обратившимися за совершением нотариального действия, самостоятельно подготовленного проекта документа (в частности, договора), правомерно. Теперь Верховный суд РФ поставил в этом вопросе точку.

Татьяна Владимирова.

Наше творческое лето

В жаркий июльский день на берегу Дона в станице Старочеркасской состоялся Форум ремесленников Дона и межрегиональный фестиваль казачьего фольклора «Нет вольнее Дона Тихого!». Праздник народного творчества прошел в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма».
Директор областного дома народного творчества Александр Владимирович Ларионов пригласил руководителя общественной организации «Женская палитра» Наталью Александровну Ермак принять участие в работе круглого стола «Сохранение и развитие ремесленничества на Юге России», а народных мастериц из «Женской палитры» — продемонстрировать свои работы на выставке-ярмарке декоративно-прикладного искусства «Город мастеров».
Представлять Новочеркасск в историческую казачью столицу из столицы казаков нынешней «Женская палитра» отправилась при поддержке Администрации города и лично ее главы И.Ю. Зюзина, распорядившегося выделить для народных мастериц «Женской палитры» автобус.
В старочеркасском парке на живописной аллее, словно на картине импрессионистов, играющей яркими бликами и тенями, расположились народные мастерицы и художницы Дона и Кубани, а над самой станицей, вплетаясь в голоса природы, поплыла казачья песня в исполнении сменяющих друг друга фольклорных ансамблей.
От фейерверка творческих работ глаза просто разбегались, не в состоянии задержаться надолго на одном произведении, а желая вобрать в себя их все, насладиться прекрасным, сразу и в полной мере.
«Женская палитра» блистала разнообразием изобразительных техник и жанров, представленных произведений — от традиционной вышивки гладью и крестиком до современной флористической живописи.
Существовали ли на Дону изначально народные ремёсла? Непросто однозначно ответить на этот вопрос.
Казак – это, прежде всего, воин – защитник родных рубежей, ремесленником он становился лишь в силу непригодности к строевой службе. Для таких в области Войска Донского существовали военно-ремесленные училища, призванные обучить юношей ремеслу, отвечающему запросам воинского быта, обмундирования и экипировки всадников и их коней. Казачка, провожая в поход мужа или сына, давала ему вышитое дорожное полотенце. Оно имело не столько утилитарное, сколько сакральное значение, ибо вышитые на нём разделённые кружевами дорожки символизировали путь дорогого человека, ту дорогу, что должна была привести его назад в родимый дом. Если же судьба распоряжалась иначе и путь уводил на небеса, то казака хоронили вместе с этим полотенцем.
Таким образом, мы можем смело отнести вышивку к старинному виду женского рукоделия донских казачек. Ею украшались не только полотенца, но и приданое, которое перед свадьбой на глазах у всей станицы торжественно переносилось в курень будущего мужа.
На старочеркасской выставке «Город мастеров» вышивка как старинный и в тоже время популярный доселе вид декоративно-прикладного искусства в творчестве «Женской палитры» был представлен произведениями таких мастериц, как Людмила Михайловна Юрченко, Татьяна Алексеевна Редькина, Ирина Николаевна Селеменева. Они не просто сохраняют это искусство, а привносят в него изюминку своего вкуса и мировосприятия.
В приданое невесты (в большей степени, конечно, славянки, чем казачки) помимо утилитарных вещей входили, как ни странно, куклы. Тряпичные, обрядовые, обережные куклы создавались как самой девушкой, так и передавались по наследству от матери. Благополучница, Утешница, Пеленашка, Травница – вот некоторые из их имён. По ним мы можем догадаться о смысловом сакральном назначении куклы, сопровождающей всю жизнь женщины и разделяющей её долю. Увидеть их в современном исполнении, хранящем традиции, и узнать подробную историю каждой можно было на выставке у мастерицы-кукольницы из «Женской палитры» Людмилы Николаевны Филипповой.
Рядом с этническими куклами гармонично соседствовали куклы и игрушки более современные Людмилы Леонидовны Хиц. Связанные крючком казак и казачка в костюмах конца 19-го века царствовали на выставке в окружении более современных персонажей – мишек, зайчиков, собачек, длинноногих донских подруг Барби. На примере творчества наших двух Людмил – мастериц-кукольниц можно увидеть историю трансформации назначения куклы от сакрального оберега до игрового объекта. Хотя, глядя на забавные мордочки и выражения лиц персонажей Людмилы Леонидовны, не остаётся сомнения в том, что в них тоже заложены и смысл и частица души автора, которая дарит нам радость воспоминания детства.
С давних времён женщины украшали бисером свои наряды и себя любимых. Сверкающими бриллиантами горели и переливались на солнце зернышки бисера, сплетённые искусной рукой Нины Федоровны Грамаковой в различные украшения, манящие современных казачек подчеркнуть собой их красоту.
Изготовление украшений относится к самому древнему виду ремесла. Ещё задолго до появления бисера наши предки стремились украшать и защищать себя различными оберегами. Мастерили их из материалов, которые дарила сама природа тех мест, где жили люди. Так древние славяне проживали среди непроходимых лесов, изобилующих хвойниками. Из 8-го века до ученых дошли сведения об использовании славянами хвойных игл в своём натуральном хозяйстве. После специальной обработки из них даже ухитрялись ткать полотно для одежды, не говоря уже об изготовлении украшений и различных предметов быта!
В 21-м веке мастера-энтузиасты захотели возродить это ремесло. В «Женской палитре» этим кропотливым и замысловатым занятием увлеклась Елена Альфредовна Шефер. Её украшения хранят память леса: сплетённые из сосновых игл, распарившихся на старочеркасском солнце, они источали лёгкий хвойный аромат. Елена Альфредовна единственный в нашем городе, а возможно и на всём Дону, мастер, создающий такие «живые» произведения. Если вспомнить историю дикого поля, некогда освоенного и заселенного казаками, то первоначально это были русские потомки славян, бежавшие от крепостной неволи на Дон. Отголоском основного жизненного принципа этого народа стало название нынешнего Фестиваля «Нет вольнее Дона Тихого!». Так, что нельзя исключить вероятность того, что первые казаки могли быть знакомы с техникой хвойного ремесла.
В компании девушек-мастериц из «Женской палитры» на выставку приехал мужчина — Анатолий Дмитриевич Четверяков, мастер резьбы по дереву. Идеи для своих рельефных панно он черпает из истории и быта донских казаков, наполняя сюжеты добрым, задорным юмором. Взгляд на работы Анатолия Дмитриевича сразу повышает настроение. Зрители озаряются улыбкой. Автору удаётся не только мастерски вырезать рельефы из дерева, но и передавать свою искреннюю, непосредственную любовь к изображаемым героям. И хотя, с одной стороны, резьбу по дереву нельзя отнести к традиционно донскому ремеслу в связи с отсутствием больших лесных массивов, с другой – невозможно не вспомнить украшенные резными узорами наличники окон и различные элементы традиционных донских куреней.
В свободное от походов время казаки отводили душу за рыбалкой. Многие их потомки также не чуждаются этого занятия. Отразилось оно и в творчестве художницы из «Женской палитры» Любовь Михайловны Подкосовой. На её картинах, написанных акрилом, можно увидеть и домыслить фрагменты лова. На одной из них, замерев дыхание, чтобы не помешать клёву, можно рассмотреть казака, рыбалящего в предрассветном тумане. На другой картине – где-то вдалеке, в тишине донских вод замерла лодка. Следующий пейзаж поведает зрителю о том, как казак с уловом уже отправился к своей казачке, оставив лодку сушиться на берегу.
Много воды утекло в Тихом Дону с тех пор как на его брегах появились вольные люди, ставшие впоследствии именоваться казаками. А поскольку, как известно, всё течет и развивается, то рядом с традиционными видами декоративно-прикладного творчества на выставке «Город мастеров» представлены и современные направления искусства.
В теплых, рембрантовских тонах предстала перед зрителями живопись художницы из «Женской палитры» Натальи Николаевны Лозовенко. Её работы отличает тонкое изящество колорита и реалистическая подача изображения. Но на этом родство автора с классиками заканчивается. Когда, залюбовавшись, зрители останавливались перед картинами, дочь автора Юля предупредительно сообщала: «Это не нарисовано красками!». И к восхищению примешивалось удивление, и даже изумление! Наталья Николаевна, как богиня Флора, живописует мир её дарами. В Новочеркасске ей нет равных, да и на ростовских выставкам мне не доводилось встречать произведения, выполненные в технике флористической живописи.
На этом я завершаю рассказ о творчестве наших мастериц, блеснувших в старой столице донского края, и, как говорится, умываю руки, но не просто так, а с необычным мылом Натальи Викторовны Визнер. Пять килограммов мыла привезла она с собой на выставку в Старочеркасск, но отнюдь не для того, чтобы очистить при его помощи всех участников Форума ремесленников Дона, а чтобы показать мастерство преображения утилитарного предмета в произведение искусства. Её мылом, если честно признаться, мыть руки я бы и не посмела, ибо им можно только любоваться и восхищаться. За свою творческую жизнь я встречала множество произведений с букетами в разных техниках исполнения, но вот букет прекрасных летних цветов из мыла увидела впервые. Розовые бутоны пионов отличались тончайшей проработкой каждого лепестка, ромашки трепетали на ветру, а зеленые листья, тянулись к свету, обрамляя всё это мыльное великолепие.
На Форум ремесленников Дона меня пригласили выступить с докладом на заседании круглого стола «Сохранение и развитие ремесленничества на Юге России». В парадной зале Атаманского дворца Старочеркасского историко-архитектурного музея заповедника собрались специалисты органов управления культурой муниципальных образований Ростовской области, руководители творческих объединений Дона и Кубани, мастера-ремесленники, музейные работники, сотрудники областного дома народного творчества. Гордо смотрели на происходящее с парадных портретов донские атаманы и их величавые жёны, придавая нашему собранию особую торжественность. Мне предоставили слово вслед за выступлением одного из главных организаторов Форума – заведующей отделом декоративно-прикладного искусства областного дома народного творчества Елены Геннадьевны Шашуловской, посвящённому мероприятиям, направленным на сохранение и развитие ремесленничества в Ростовской области. Этой весной наша общественная организация «Женская палитра» отпраздновала своё совершеннолетие. Нам исполнилось 18! А поскольку лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать, то я предложила участникам круглого стола посмотреть фильм «Женская палитра». Он был снят в 2003 году, и отразил первые шаги нашего становления. С экрана вместе со мной «держали речь» первопроходцы «Женской палитры» — из тех далеких и одновременно близких дней, когда из зерна выставки женского творчества пробился росток организации «Женская палитра». Сегодня «палитру» называют визитной карточкой Новочеркасска. И уж всем культурным людям доподлинно известно, что весна приходит в наш город вместе с открытием выставки «Женская палитра». Фильм завершился аплодисментами зрителей и молчаливым одобрением атаманов и их жён…
Однако вырасти и расцвести ростку «Женской палитры» помог муниципальный грант для общественных организаций. В 2004 году Администрация Новочеркасска вместе с Ассоциацией журналистов «Аксинья» первыми в Ростовской области объявили конкурс социальных проектов, направленный на поддержку социально значимой деятельности общественных организаций города. Наш проект «Разбудите в себе художника!» стал одним из победителей. И эта победа задала вектор нашего пути, по которому мы следуем и поныне. Вовлекая людей в творчество, мы стремимся пробуждать творческие силы, дремлющие в каждом человеке независимо от возраста, открывать и поддерживать новые художественные таланты, возрождать и сохранять народные традиции.
… Я снова обратила внимание на экран. Следующий наш фильм перенёс зрителей на занятия с людьми «золотого» возраста в городском Доме культуры и на пленэре в окрестностях Новочеркасска. «Золотая» художница Любовь Ивановны Зыбина, взявшая кисть в возрасте за семьдесят пять, рассказала о своих впечатлениях от проекта «Разбудите в себе художника!», позволившем ей не только раскрыть талант, но и изменить всю жизнь. Суть же изменений заключается в одной её фразе: «Я – счастлива!». И снова в Атаманском зале раздались аплодисменты.
Напоследок я показала отчетную презентацию завершенного в конце минувшего года проекта «Золотой возраст – Знак Качества жизни!». Благодаря ему 105 человек смогли улучшить качество своей жизни через участие в мастер-классах, занятиях изобразительным искусством, в выставке «Золотой возраст – Знак Качества жизни!», и более 6000 получили информацию о проекте через различные СМИ, что, по нашему мнению, позволит им задуматься о перспективе позитивной динамики качества собственной жизни.
Участники круглого стола слушали с большим вниманием и задали массу уточняющих вопросов. Они были связанны как с опытом деятельности «Женской палитры», так и с особенностями поддержки со стороны Администрации города, которую мы получаем через участие в муниципальных конкурсах.
В заключение я сделала анонс нашему новому проекту «Творческая поддержка людей «золотого возраста», который стартует 1 августа и будет включать мастер-классы по декоративной росписи посуды, флористике, холодному фарфору и традиционной этнической кукле. И хотя я не могу пригласить принять участие в нем всю Ростовскую область и Краснодарский край, но жители нашего города вполне могут принять в нём участие и разбудить в себе художника.
И как пение соловья завершает день, так и фестиваль казачьего фольклора «Нет вольнее Дона Тихого!» стих с заключительной казачьей песней. Счастливые и переполненные впечатлениями казачки «Женской палитры» возвращались в свою новую столицу — Новочеркасск. За окнами автобуса чередовались донские пейзажи, не попавшие пока в произведения наших мастериц и художниц.
Все мы – творческий коллектив «Женской палитры» и я, их атаман Наталья Ермак — сердечно благодарим за отзывчивость и содействие нашему участию в Форуме ремесленников Дона и межрегиональном фестивале казачьего фольклора «Нет вольнее Дона Тихого!» главу Администрации Новочеркасска Игоря Юрьевича Зюзина.
За многолетнее доброжелательное отношение к «Женской палитре», заботливую поддержку нашей деятельности, выдающийся вклад в развитие и сохранение народного творчества в Новочеркасске мы выражаем признательность начальнику управления культуры и искусства Администрации Новочеркасска Елене Владимировне Архиповой.
Приносим искреннюю благодарность за эффективную координацию в предоставлении комфортабельного транспорта начальнику отдела по координации промышленности и транспорта Дмитрию Владимировичу Гузнаеву.
От всей души благодарим водителя нашего автобуса Владимира Стефановича Ерёмина за благополучное путешествие между двух столиц и желаем, чтобы на дорогах его жизни не встречалось «ни гвоздя, ни жезла».
А всей Администрации города Новочеркасска желаем плодотворной, эффективной, качественной работы на благо нашего любимого города, приносящей радость и удовлетворение всем – и вам, и нам!
Хотелось бы не только поделиться впечатлениями от яркого мероприятия, но и выразить пожелание, чтобы подобные фестивали народного творчества и казачьего фольклора из старой столицы переехали в новую, как некогда сделали и сами казаки, а жители и гости нашего города стали участниками праздника культуры Юга России.

Ермак Наталья,руководитель автономной
некоммерческой организации «Женская палитра».

«Дело» Бессонова

Мы продолжаем рассказывать о ходе уголовного процесса по обвинению В.И. Бессонова, который идет в Ростовском областном суде.

5 июня.

Судебное заседание началось с заявления адвокатом Олейником ходатайства о комплексном психолого-лингвистическом исследовании видеозаписи событий 2 декабря 2011 года.
Прокурор Кашубина и судья Кравченко: — Отказать.
Далее было рассмотрено ранее внесённое адвокатом Олейником ходатайство об оглашении отдельных материалов уголовного дела.
Прокурор перечислила документы, против оглашения которых она возражает. Очередное выборочное отфильтровывание наиболее важных для стороны защиты документов вызывает бурю протеста у адвокатов В.И. Бессонова.
Адвокат Олейник: — В качестве доказательств защиты могут быть использованы любые документы из материалов дела, а не только те, которые разрешает прокурор!
На процессе выступила свидетель защиты И.И. Кислицына — корреспондент газеты «Донская Искра». Она, как и другие, подтвердила, что В.И. Бессонов никаких ударов полицейским не наносил: ни Грачеву, ни Мышенину.
Адвокат Олейник: — Ходатайствую о предоставлении свидетелю возможности просмотра видеозаписи, чтобы он мог показать на видеозаписи всё, о чём дал показания.
Прокурор Кашубина: — Не возражаю.
Судья Кравченко: — Отказать. Суд сам в состоянии определить содержание видеозаписей.
Адвокат Аграновский внёс ходатайство о повторной экспертизе медицинских документов на потерпевших Грачёва и Мышенина, в котором обосновал свои возражения на отказ суда в проведении повторной экспертизы под предлогом ускорения судебного процесса. Он огласил примеры решений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) по аналогичным нарушениям, где имелся отказ суда от повторных экспертиз.
Адвокат Аграновский: — Стороны защиты и обвинения изначально не имеют равных прав. Защита в отличие от стороны обвинения не имеет полномочий проводить обыски, выемки и т.п. В таких условиях тем более защита не может быть лишена права на повторную экспертизу.
Судья Кравченко: — Никаких новых доводов в ходатайстве не приведено, кроме примеров решений ЕСПЧ (Пичугин против России) и анализа моего собственного постановления об отказе. А этот анализ будет делать суд 2-й инстанции!
Адвокат Олейник: — Суд уверен в обвинительном приговоре?
Судья Кравченко: — Приговор может быть и оправдательным, но апелляцию может подать прокурор, и он обязательно подаст.
Адвокат Аграновский: — И мы подадим, в т.ч. в ЕСПЧ.
Прокурор Кашубина: — Новых доводов не имеется. Отказать.
Адвокат Олейник продолжил оглашение документов, допущенных к таковому. Попытки адвоката акцентировать внимание суда на содержании ряда документов вновь наталкиваются на яростное и категоричное сопротивление и судьи, и прокурора.
Адвокат Олейник попросил суд сослаться на норму УПК РФ, запрещающую стороне защиты в ходе оглашения документов указывать на противоречия и несоответствия…
Судья Кравченко: — Я не обязан перед вами отчитываться. Отстраняю вас от сегодняшнего заседания!
Адвокат Олейник: — Действия судья незаконны.
Адвокат Аграновский: — Адвокат Олейник не нарушал никаких правил. Он хотел довести точку зрения…
Судья Кравченко: — Ничего. Вы за него донесёте!
Адвокат Аграновский: — Ходатайствую о переносе судебного заседания, т.к. у нас есть определённое распределение обязанностей и все подготовленные материалы ушли с удалённым из зала суда защитником. Мы оглашаем процессуальные документы, которые имеют значение для дела, свидетельствуют о процессуальных нарушениях…
Судья Кравченко: — Всё это в прениях. Не надо затягивать процесс!
Адвокат Аграновский: — Шесть лет тянется дело не по нашей вине!
Судья Кравченко: — Суд переходит на трёхдневный график работы, чтобы ускорить процесс.
Судья встаёт и спускается с судейского помоста.
Адвокат Аграновский (вслед уходящему судье): — Почему ускорение процесса происходит именно на стадии защиты?

7 июня.

Адвокат Олейник продолжил оглашение документов. Из служебной характеристики на потерпевшего Грачёва, подписанной генералом Лапиным, стало известно, что Грачёв был награждён медалью ордена «За заслуги перед Отечеством 2-й степени», а потерпевший Мышенин получил премию «за действия в особо сложной обстановке». Подписал приказ о премировании «потерпевшего Мышенина» другой «потерпевший» – Грачёв.
(Настоящие заслуги Грачёва и Лапина «перед Отечеством» позже оценила специальная комиссия МВД РФ, по итогам которой оба начальника были уволены из МВД аккурат за фальсификацию уголовных дел. А вот разгон людей, женщин и стариков, пришедших на встречу с законно избранными депутатами, оказывается, называется «действиями в особо сложной обстановке» и «карается» премией в размере 125% должностного оклада!).

Далее последовали сплошные отказы на ходатайства защиты. Все попытки обосновать необходимость доп. экспертиз и вызова в суд ряда свидетелей встретили дружный и категоричный отказ прокурора и судьи.
Судья Кравченко: — Мы не будет здесь вести дебаты.
Адвокат Олейник: — А для чего мы здесь?
Судья Кравченко: — Не для юридических дебатов.
Адвокат Олейник: — Именно для обсуждения юридических фактов… Показания свидетелей защиты содержат значительные противоречия, получены с множеством процессуальных нарушений, что является важным для представления доказательств защиты. А суд, заслушав исключительно удобных гособвинению свидетелей, предлагает нам самим приводить в суд остальных свидетелей обвинения, чьи показания лживы. Это разве нормально?!
Адвокат говорил эти слова, но судья уже ушёл в свои мысли, а потом и сам ушёл вместе с мыслями. Заседание завершилось.

Слушатель на процессе.

(Продолжение следует).

ФНС разъясняет

Интервью заместителя руководителя УФНС России по Ростовской области И.Ю. Александровой.

— Ирина Юрьевна, прошел почти год с того момента, когда определенные группы налогоплательщиков перешли на применение онлайн-касс при расчетах с населением. Как вы оцениваете использование онлайн-касс с точек зрения налоговика, предпринимателя и покупателя?

— Необходимо понимать, что сама реформа системы расчетов с использованием технологии, дающей возможность контрольно-кассовой технике в режиме онлайн передавать сведения о расчетах в налоговые органы, является неотъемлемой частью не только общей стратегии ФНС России по автоматизации налогового администрирования, но, что самое главное, он является одной из составляющих к цифровизации экономики России.
В настоящее время, вопреки мнению отдельных скептиков, – внедрение технологии перехода на онлайн-кассы в масштабах всей страны уже стало реальностью — первый этап реформы завершен. При этом приоритетом Федеральной налоговой службы являлось и является обеспечение максимально комфортных условий для перехода на новый порядок на всех этапах реформы.
Важной новацией реформы стал запуск кабинета ККТ на сайте ФНС России, через который можно зарегистрировать кассу за несколько минут без визита в инспекцию. Что в значительной степени позволило сэкономить предпринимателю трудозатраты и время.
Новая технология передачи данных также способствует созданию равных конкурентных условий для всех налогоплательщиков, делает сферу розничной торговли и услуг более прозрачной, избавляет бизнес от лишней отчетности, а также сокращает контрольную нагрузку со стороны налоговых органов за счет дистанционного мониторинга и риск-ориентированного подхода.
Как о первом результате, который говорит сам за себя, по данным ФНС России, рост выручки, пробитой по кассе, увеличился в 1,5 раза, свыше 2 триллионов рублей ежемесячно пробивается новыми кассовыми аппаратами.
Одним из главных признаков успешности функционирования новой технологии является то, что данные успешно собираются, и то, что мы уже ведем их обработку и получаем на их основе полезную информацию.
Также применение онлайн-касс позволяет осуществлять контроль в сфере защиты прав потребителей. Например, при продаже бытовой техники гарантировать исполнение гарантийных обязательств или вернуть товар. Эти цели взаимосвязаны, так как защита интересов государства на самом деле есть защита законных интересов бизнеса и граждан.

— А напомните нашим читателям, сколько налогоплательщиков Ростовской области стали участниками первого этапа реформы?

— 7 тысяч 700 хозяйствующих субъектов установили и успешно используют свыше 22 тысяч новых онлайн-касс. Из них электронным сервисом «Личный кабинет» воспользовалось 7 тысяч 300 налогоплательщик, или 95% от общего количества налогоплательщиков, зарегистрировавших онлайн-ККТ.
— Какие категории налогоплательщиков должны перейти на новый порядок применения ККТ в текущем году?
Новый порядок применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт вводится поэтапно. Как все уже знают, Федеральным законом № 337-ФЗ от 27.11.2017 продлен срок перехода на новую систему расчетов налогоплательщикам второго этапа до 01.07.2019г. за исключением организаций, осуществляющих торговую деятельность, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность с привлечением наемных работников.
В частности, организации на ЕНВД осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли и общественного питания, и индивидуальные предприниматели на ЕНВД и применяющие патентную систему налогообложения, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли и общественного питания с привлечением наемных работников, перейдут на новую систему расчетов по общему сроку до 1 июля 2018 года, оставшаяся категория налогоплательщиков — с 1 июля 2019 года.
При этом для индивидуальных предпринимателей, работающих в сфере торговли и общественного питания, уплачивающих ЕНВД либо применяющих патентную систему налогообложения и имеющих работников, с которыми заключены трудовые договоры на дату регистрации ККТ, предусмотрена возможность уменьшения суммы соответствующего налога на сумму расходов по приобретению контрольно-кассовой техники в размере не более 18 000 рублей на каждый экземпляр ККТ. Необходимо обратить внимание, что уменьшение сумм налога для вышеуказанных групп налогоплательщиков предусмотрено только при условии регистрации ККТ до 1 июля 2018 года.
В случае заключения индивидуальным предпринимателем трудового договора с работником возникает обязанность в течение 30 календарных дней с даты заключения такого трудового договора зарегистрировать контрольно-кассовую технику.

— То есть получается, что все предприниматели, торгующие на рынках и имеющие наемных работников, должны иметь новые кассовые аппараты?

— Не совсем так. Здесь нужно понимать, что торговля на розничных рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, является одним из видов льготной деятельности.
Однако льгота не затрагивает находящиеся в этих местах торговли магазины, павильоны, киоски, палатки, автолавки, автомагазины, помещения контейнерного типа и другие, аналогично обустроенные и обеспечивающие показ и сохранность товара, торговые места, а также открытые прилавки внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами. Кроме того, при торговле на рынках определенным ассортиментом непродовольственных товаров, которые указаны в перечне, утвержденном специальным распоряжением Правительства Российской Федерации, предпринимателям также придется применять кассы.
Помимо рынков, организации и индивидуальные предприниматели могут производить расчеты без применения касс при осуществлении разносной торговли продовольственными и непродовольственными товарами (за исключением технически сложных товаров и продовольственных товаров, требующих определенных условий хранения и продажи) с лотков (в том числе защищенных от атмосферных осадков каркасами, обтянутыми полимерной пленкой, парусиной, брезентом).

— А есть уже промежуточные итоги второго этапа?

— На данный момент налогоплательщиками ЕНВД, осуществляющими деятельность на территории Ростовской области, уже зарегистрировано 5 тысяч 700 единиц новой контрольно-кассовой техники. При этом в ходе второго этапа реформы в Ростовской области к 1 июля 2018 года 14,9 тысяч налогоплательщиков должны зарегистрировать 23,5 тысяч касс. При этом на индивидуальных предпринимателей приходится 75% кассовых аппаратов, по которым они, воспользовавшись своим правом, получат налоговый вычет.
— Внедрение и функционирование онлайн-касс сопряжено с необходимость использования Интернета. А в Ростовской области еще остаются территории, где отсутствует покрытие Интернета. Как быть налогоплательщикам в этом случае?
— Постановлением губернатора Ростовской области от 02.02.2017 №50 утвержден перечень территорий Ростовской области, где разрешено применение контрольно-кассовой техники организациями и предпринимателями без передачи фискальных документов в электронной форме налоговым органам. В перечень включено более двух тысяч населенных пунктов Дона – хуторов и поселков численностью менее 10 тысяч человек.
Налогоплательщики, осуществляющие свою деятельность в удалённых от связи местностях, могут воспользоваться правом применять ККТ в автономном режиме, то есть без обязательного заключения договоров с операторами фискальных данных и передачи онлайн данных о расчётах в налоговый орган. При этом другие обязанности, установленные федеральным законом №?54 ФЗ, они должны исполнять в общеустановленном порядке.
Использование контрольно-кассовой техники без обязательной передачи электронных документов в налоговые органы позволит сократить дополнительные расходы сельским предпринимателям. Список территорий размещен на областном портале правовой информации pravo.donland.ru и официальном сайте правительства области.

— Что грозит нарушителям требований Закона?

— Система штрафов, предусмотренная новым законом, очень гибкая и предполагает различный состав правонарушений. Так, в случае нарушения нового порядка применения контрольно-кассовой техники установлен фиксированный диапазон штрафов. Так, для юридических лиц – от пяти до десяти тысяч рублей, а для индивидуальных предпринимателей — от полутора до трех тысяч рублей.
А в случае неприменения кассового аппарата предусмотрен штраф, пропорциональный непробитой сумме, например, для юридических лиц – от трех четвертых до одного размера, что обеспечивает справедливый подход.
Хотелось бы отметить, что закон предусматривает освобождение от ответственности предпринимателя, если он добровольно заявит о допущенном им нарушении и исправит такое нарушении.

— Ирина Юрьевна, давайте еще раз коротко обозначим преимущества перехода на новый порядок работы с ККТ и сроки перехода.

— Самое главное преимущество новой технологии — это бесконтактная система администрирования кассовой техники, что максимально исключает необходимость посещения налоговых инспекций и значительно экономит время и трудозатраты.
При этом налогоплательщики получат возможность в режиме реального времени (online) следить за своими оборотами, что позволяет лучше контролировать свой бизнес. Не маловажным является и создание условий для формирования честной конкурентной бизнес-среды за счет пресечения возможности недобросовестных налогоплательщиков незаконно минимизировать свои налоговые обязательства и нечестно получать конкурентное преимущество.
Покупателям (населению) новая технология дает дополнительную защиту своих прав за счет возможности получения электронного чека у оператора фискальных данных или в своей электронной почте, а также позволяет самостоятельно проверить легальность выданного кассового чека через бесплатное мобильное приложение.
По закону с 1 июля 2018 года торговля на системах ЕНВД и патенты с наемными работниками, а также общепит с наемными работниками должны уже работать с новыми онлайн-кассами.

— Вы упомянули мобильное приложение для покупателей. Расскажите нашим читателям о нем подробнее.

— Действительно, в связи с тем, что информация о расчетах становится доступной для пользователя ККТ, налоговых органов и покупателя, стала очевидной необходимость разработки ряда программных продуктов, в том числе для мобильных устройств. Одним из них стало мобильное приложение покупателя, которое разработано для проверки кассовых чеков. Оно позволяет покупателю проверить чек ККТ (корректность отражения в нем информации о расчете и факт передачи его в налоговый орган), а затем по своему усмотрению распорядиться им, например, сохранить для собственных нужд или переслать в налоговый орган, если выявлены какие-либо нарушения.
В приложении есть функционал по формированию и считыванию QR-кодов. Это двухмерные цифровые коды, которые распознаются простыми техническими средствами практически любого мобильного устройства с соответствующим программным обеспечением. В QR-коде, например, могут содержаться данные о номере телефона или адресе электронной почты. Если QR-код печатается на чеке ККТ, то в него «помещается» основная информация о расчетах (кто осуществил расчет, его сумма и дата, сведения о фискальном признаке, которым подписан чек). Такое решение позволяет сделать процедуру проверки чека простой и быстрой.
Поскольку у покупателя появляется возможность получать чек в электронном виде, в приложении предусмотрена функция перевода e-mail или номера мобильного телефона покупателя в QR-код. Так, покупатель может показать на экране мобильного телефона (страничка «Моя визитная карточка» приложения) открытый QR-код, который кассир считает сканером. В результате продавец автоматически получает сведения о том, на какой адрес отправить покупателю чек в электронном виде. То есть на кассе не потребуется диктовать свой e-mail, он будет считан с экрана мобильного телефона и сразу же поступит в ККТ для передачи чека в электронном виде покупателю.

Материал подготовлен
Управлением ФНС России по
Ростовской области.

Чиновничьи хитрости

В 2017 году Европейский суд принял постановление по делу «Лашманкин и другие против России». Дело было возбуждено по пятнадцати жалобам, примеры собраны по разным городам России, в их числе был и Ростов-на-Дону. Заявители жаловались, в частности, на нарушение их прав на свободу выражения мнения и свободу собраний, а также на отсутствие эффективного средства правовой защиты в этом отношении. Чиновники не согласовывали место и время проведения заявленных мероприятий, затягивали время согласования, всячески препятствовали проведению все-таки разрешенных акций, подвергали преследованию организаторов.
Поводы отказать в согласовании митингов и пикетов находили самые разные!
Москва, 2009 год. Предложение изменить место пикетирования объяснили тем, что в Новопушкинском парке в указанное время была запланирована презентация нового каталога ИКЕА.
2010 год, Москва. «Шествие и митинг могут помешать дорожному движению или деятельности коммерческих организаций…».
2010 год, Санкт-Петербург. «Места, выбранные заявителями, не подходят по следующим причинам: … участники затрудняли бы доступ к автобусной остановке, магазину и прокату велосипедов.
Кроме того, в близлежащем парке было запланировано празднование Дня молодежи. В другом месте шествие могло помешать движению и вызвать пробки на дороге, по которой 26 июня 2010 года запланирован проезд в Царское село правительственных делегаций и гостей для участия в праздновании 300-летия города. Более того, шествие могло помешать доступу граждан к их домам или магазинам».
2011 год, Санкт-Петербург. «Публичные мероприятия будут препятствовать движению пешеходов и транспортных средств, а также могут отвлекать водителей, вызывая дорожные происшествия. Кроме того, 25 июня 2011 года была запланирована экскурсия по району для детей, и митинг заявителей помешал бы проведению этой экскурсии».
Организаторам митинга предложили другое место: оно находилось в отдаленной и малонаселенной деревне, окруженной лесом, в 20 километрах от центра города!
2011 год, Калинин- град. Причина отказа — на площади Победы запланирована уборка после зимы.
2009 год, Ростов-на-Дону: «Оживленное пешеходное движение вокруг памятника Ленину»…
2010 год, Ростов-на-Дону. Митинги 31 мая и 31 августа 2010 года не были согласованы, потому что в те же дни возле памятника Ленину были запланированы пикетирования, организованные «Молодой гвардией», молодежным крылом проправительственной партии «Единая Россия».
Митинг 31 июля 2010 года не был одобрен, поскольку в том же месте в то же время было назначено собрание членов ЛДПР.
Ростов-на-Дону, 2012 год. Митинги 31 марта и 31 июля 2012 года не были одобрены, поскольку на те же дни было запланировано проведение возле памятника Ленину мероприятий, организованных «Молодой гвардией». Митинг 31 августа 2012 года не был согласован, поскольку возле памятника Ленину должно было состояться празднование начала учебного года.
Бывают «неудобства» и другого рода – политического. Хотя, скорее всего, именно это основная причина отказов.
Так, например, Администрация Ростов-на-Дону отказалась согласовать пикетирование по следующим основаниям: «Тема публичного мероприятия, которое вы планируете провести, «Россия против Путина», стремится создать … негативный образ государственного чиновника Российской Федерации, который, как вы утверждаете, непопулярен в России.
Это утверждение является ложным и вводит в заблуждение население, поскольку оно противоречит результатам многих общероссийских опросов общественного мнения, согласно которым В.В. Путин пользуется доверием, по крайней мере, большинства опрошенных граждан страны.
Таким образом, пикетирование с таким названием будет означать действие, единственной целью которого является причинение вреда другому лицу, что противоречит статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации».
Еще один любопытный способ ограничить права участников массовых протестных мероприятий. Ростов-на-Дону, 31 марта 2011 года. Вот цитата из постановления Европейского суда:
«Факты настоящего дела иллюстрируют то, каким образом полицейские полномочия используются на практике. Полиция оградила место проведения согласованного публичного мероприятия металлическими барьерами, припарковала автобусы вдоль барьеров, перенаправила всех прохожих на альтернативные маршруты, обыскала всех участников перед входом на огражденную территорию и закрыла вход, как только число участников достигло количества, указанного в уведомлении, т.е. пятидесяти человек <…>. Суд соглашается с заявителями, что сочетание указанных выше мер привело к созданию оцепленного пространства ограниченного доступа, в котором небольшой группе людей позволили выразить свой протест в окружении сотрудников полиции и СПРЯТАВ ПРОТЕСТУЮЩИХ ОТ ОБЩЕСТВА (выделено – «ЧЛ»). Тем самым, возможности участников сообщить свое мнение, которое они стремились выразить, были серьезно ущемлены, и влияние собрания было существенно снижено».
В результате рассмотрения данного дела Европейский суд по правам человека установил, что вмешательства в право заявителей на свободу собраний основывались на правовых положениях, которые не соответствовали требованиям «качества закона» Конвенции и, более того, не являлись «необходимыми в демократическом обществе». Из этого следует, что в настоящем деле было допущено нарушение статьи 11 Конвенции».
Напомним читателю, что статья 11 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод — это «Свобода собраний и объединений»:
«1. Каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу объединения с другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов.
2. Осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Настоящая статья не препятствует введению законных ограничений на осуществление этих прав лицами, входящими в состав вооруженных сил, полиции или административных органов государства».

Подготовила Елена Надтока.

На фото: антикоррупционный митинг в Ростове-на-Дону; проход на митинг в Ростове-на-Дону.

Необъяснимое!

Очередную интересную информацию прислал наш старый друг и постоянный автор уфолог из Армавира Сергей Фролов.

Огромные круги и причудливые орнаменты на пшеничном поле близ села Соколовское Гулькевичского района заметил один из местных жителей Антон Остроухов, житель города Кропоткин Краснодарского края. На место происшествия прибыли члены местного отделения русского географического общества (РГО) города Армавира.
Мы обнаружили девять кругов, один из которых чуть в стороне, у оживленной федеральной автомобильной дороги Ростов–Баку – это так называемый «заходной» круг, который как бы обозначает место, привлекает внимание к основной пиктограмме, расположенной в глубине поля.
Мы уверены, что подлинность пиктограмм бесспорна, так как присутствуют такие основные отличительные признаки, как: заходной круг; в центре центрового, самого большого круга имеется круглое входное отверстие глубиной 30–35 сантиметров и диаметром 10 сантиметров; отсутствие поблизости любых живых организмов (букашки, муравьи, стрекозы, мухи; птицы также не летают над данной формацией) и пониженный радиационный фон внутри пиктограммы. Именно по этим данным мы видим, что круг настоящий, а не поддельный.
«Соколовская аномалия» состоит из девяти кругов, самый большой из которых диаметром 20–22 метра. С высоты квадрокоптера орнамент из плотно уложенных по часовой стрелке колосьев напоминает полёт бабочки, которая будто порхает с запада на восток, в глубину пшеничного поля.
Нынешние круги уникальны тем, что появились впервые за два с лишним года. Предыдущие «запеленгованы» в 2015 году в Республике Адыгее, в станице Дондуковской Гиагинского района. По основным признакам, таким, как «лунка» в центре большого круга и пучки колосьев в центре «малых» кругов, они идентичны тем, которые обнаружены в Гулькевичском районе текущего года.
По нашему мнению, примерно в 150–200 метрах от земли зависает некий неопознанный летающий объект (НЛО), и из него что–то бьёт в землю, плотно прижимая к земле и скручивая по часовой стрелке колосья пшеницы.
На место образовавшейся аномалии близ села Соколовского Гулькевичского района уфологи из Москвы привезли участницу программы «Битва экстрасенсов» третьего сезона Назиру Рустемову. Особых эмоций ясновидящая не испытала, но сказала, якобы это послание внеземных цивилизаций человечеству, чтобы берегли мир и не воевали друг с другом.
Таинственным кругам, найденным в ночь на 19 июня 2018 года близ села Соколовское Гулькевичского района, присвоен номер 160, по числу найденных на территории Кубани, Адыгеи и Ставрополья. Традиционно именно эти регионы — «рекордсмены» по количеству обнаруженных на полях пиктограмм.

Сергей Фролов,
член русского географического
общества (РГО)
города Армавира.

Фото Антона Остроухова.