И суд, и смех

«Человек не должен судиться. Это пошлое занятие».
И. Ильф, Е. Петров
«Золотой теленок».

И все-таки народ судится! Мы ничего не имеем против, когда человек борется за свои права. Но сегодня мы хотим, чтобы вы улыбнулись.
В США был учрежден приз за самый абсурдный гражданский иск. Вручался он с 2002 года и назван в честь Стеллы Либек, которая в 1992 году умудрилась отсудить у Макдональдса 2,9 млн. $ компенсации за пролитый на себя стаканчик кофе (она действительно получила серьезнейшие ожоги).
По словам организаторов премии в их конкурсе участвуют только реальные судебные тяжбы, рассмотренные в публичном порядке. Данная премия не учитывает так называемые «фэйковые», или по-другому шуточные дела, которые подаются с одной лишь целью посмеяться. Так что почти все приведенные ниже победители и призеры были настроены весьма серьезно.
Последняя премия Стеллы присуждена в 2007 году. В 2012 году автор премии объявил о том, что её выдача прекращена.
Вот только несколько лауреатов.

В ноябре 2000 года некий мистер Мерв Гражинский из Оклахома Сити купил себе новенький «Виннебаго» — этакий дом на колёсах. Он выехал на скоростное шоссе, поставил «автомат» на 115 км/час, встал из-за руля и отправился выпить кофе. Через пару секунд автомобиль вылетел с трассы, перевернулся кульбитом и врезался в дерево. Мистер Гражинский подал в суд на компанию «Виннебаго» за то, что в руководстве по пользованию автомобилем не было ни слова о том, что так делать нельзя. И что «автомат» контролирует только скорость, но никак не заменяет водителя. Судья согласился с аргументами истца и присудил фирме «Виннебаго» выплатить Гражинскому компенсацию в 1,75 миллионов долларов плюс предоставить новый автомобиль.

В июне 1998 года 19-летний Карл Трумэн из Лос-Анджелеса решил украсть колеса с «Хонды Аккорд» своего соседа. Когда он начал снимать первый колпак, вернулся хозяин автомобиля, включил зажигание и нажал на газ. Суд обязал невнимательного водителя выплатить 74000 долларов на лечение руки мистера Трумэна, которую переехал автомобиль.

В декабре 1997 года Кара Уолтон из Клэймонта (штат Делавер) дабы не платить 3,5 доллара, которые она была должна ночному клубу, попыталась улизнуть через окно уборной. Девушки-паука из неё не получилось, но за выбитые два передних зуба, ставших результатом собственного падения из окна, ей удалось отсудить у клуба компенсацию в 12000 долларов плюс возмещение расходов на дантиста.

В октябре 1998 года Терренс Диксон из Бристоля (штат Пенсильвания) пришел ограбить дом, хозяева которого уехали в отпуск. Пробравшись внутрь, он собрал всё ценное и решил уйти через гараж. Оказавшись в гараже, он захлопнул дверь, ведущую в дом, а автоматические двери гаража открыть не смог. Несколько дней до возвращения хозяев он прожил взаперти, питаясь найденными сухим собачьим кормом и «Пепси». Оказавшись в полицейском участке, он первым делом оформил заявление в суд на ограбленных хозяев, так как по их вине перенёс незаслуженную психологическую травму. Суд заставил непредусмотрительных граждан, не создавших комфортных условий проживания в гараже с полноценным питанием, выплатить мистеру Диксону компенсацию в 500 тысяч долларов.

В январе 2000 года Катлин Робертсон из Остина (штат Техас) пошла в мебельный магазин. Там в результате столкновения с бегающим ребёнком она получила травму лодыжки. Суд обязал владельца магазина выплатить миссис Робертсон компенсацию в размере 780 тысяч долларов. А ребёнком, сломавшим лодыжку невезучей покупательнице, был её собственный сынишка!

День победы

Эту информацию мы, ждавшие ее более года, узнали немного странным образом.
На днях в интернете появилось сообщение о том, что уголовное дело, возбужденное в отношении лидера общественной правозащитной организации «Союз «Женщины Дона» и фонда с аналогичным названием, прекращено. Новость пошла гулять с сайта на сайт, информационные агентства перепечатывали ее одно за другим, ссылаясь на руководителя международной правозащитной группы «Агора» Павла Чикова. А тот, в свою очередь, сообщал, что первым об этом узнал пятигорский адвокат Габдулла Исакаев: 14 июня тот обратился в Генеральную прокуратуру с запросом о судьбе уголовного дела Череватенко, и получил ответ: дело прекращено еще 19 июня за отсутствием состава преступления.
Сама Валентина Ивановна и ее «Женщины Дона» узнали об этом тоже от Чикова и из интернета: постановление о прекращении уголовного дела либо какой другой информации она от следственных органов не получала! Меж тем заканчивался уже июль!
Не фэйк ли это? – подумали мы. Ведь последние события развивались так: очередной раз на три месяца были продлены сроки предварительного расследования, 2 июня В.И. Череватенко предъявили обвинение: из статуса подозреваемой она перешла в статус обвиняемой. Затем следователи седьмого следственного управления СК РФ (в Ростове-на-Дону) передали дело в Ессентуки – в Главное Следственное управление Следственного Комитета по Северо-Кавказскому федеральному округу. Чтобы через 17 дней его закрыть?!!
Оказалось – не фэйк. Отправившийся в Ессентуки защитник Валентины Череватенко адвокат Ильдар Шафиев подтвердил это.
Победа…
Не будем сегодня о том, сколько нервов и сил это стоило. Сколько косых взглядов было брошено. Сколько гадостей прозвучало.
Лучше сказать о том, сколько честных и порядочных людей Новочеркасска, России, да уж чего там скромничать – разных стран мира подставили свое плечо в трудную минуту. А точнее – в трудный год, потому что уголовное преследование началось 22 июня 2016-го. А до этого было несколько лет неустанной борьбы за то, чтобы «Женщины Дона» (и правозащитная организация, и фонд) не звались иностранными агентами.
Сегодня Валентина Ивановна говорит спасибо всем – от скромной бабушки, внесшей копеечку со своей скромной пенсии в помощь общественным организациям – до известнейший в мире правозащитницы главы Московской Хельсинкской группы Людмилы Алексеевой…
Одним из первых решение следственных органов о прекращении дела против Валентины Череватенко приветствовал Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.
Совет неоднократно подчеркивал спорность статьи 330.1 УК РФ (злостное уклонение от исполнения обязанностей, определенных законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента), по которой привлекали правозащитницу, и подчеркивал, что Череватенко действовала в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом своей НКО. СПЧ также обращал внимание на то, что Союз “Женщины Дона” был исключен из реестра “иностранных агентов”, но это не привело к прекращению уголовного дела.
“Сегодня уголовное дело, наконец-то, прекращено, и мы можем отметить этот отрадный факт. Это абсолютно законное и справедливое решение”, — сказал председатель Совета Михаил Федотов.
Новость о прекращении дела радостно встретила и член СПЧ, глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева.
“Я очень счастлива, что закончилось это нелепое преследование Валентины Череватенко, очень преданной правозащитной работе женщины, и я благодарна председателю Совета по правам человека Михаилу Федотову за его участие в этом”, — заявила она.
Поприветствовала решение и руководитель постоянной комиссии СПЧ по развитию некоммерческих организаций Наталия Евдокимова: “Мы очень рады, потому что передача дела в суд была бы переходом через черту, где уголовные преследования правозащитников стали бы законными. Я очень рада не только за Валентину Ивановну, не только за ее организацию, но и за всех нас. Мы все победили в этой ситуации”.
Напомним, дело Череватенко — первое дело в России, возбужденное по ст. 330.1 УК РФ (злостное уклонение от исполнения обязанностей, определенных законодательством РФ о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента). Максимальное наказание за это преступление предусматривает два года лишения свободы.
Редактор отдела спецрепортажей «Новой газеты» Ольга Боброва в своей статье «Миротворцам – мировую» назвала прекращение уголовного дела Валентины Череватенко «невероятный, дающим надежду на здравый смысл прецедентом». Она пишет, что это — «безусловно, обнадеживающий сигнал для всех, кого затрагивают нынешние тревожные процессы, касающиеся НКО. И было бы совсем хорошо, если бы данный хеппи-энд имел системное значение, а не был просто следствием чьих-то локальных (пусть и разумных) решений».
Нам бы тоже хотелось в это верить. Потому что горы сладких конфет завтра не будет. Будет трудная работа – день за днем. Под чьим-то неусыпным вниманием. А статей в Уголовном кодексе много: был бы человек …, который не сидит на диване, а занимается миротворчеством и защитой прав человека. Беспокойно с такими…

Елена Надтока.

Мы его теряем!

Правительство области снимает финансирование из-за разгильдяйства Администрации города, т.к. мэр города В.В. Киргинцев принял решение о прекращении ремонта гинекологического корпуса горбольницы № 1 и об отказе от областного финансирования. Этот вопрос обсуждался на заседании Правительства Ростовской области 26.07.17.
Дело в том, что в Новочеркасске кроме нынешнего градоначальника, есть и ряд других проблем, и связаны они не только с его деятельностью. Так, большие неудобства для жителей представляет «разорванность» города. Бывший Промышленный район расположен за рекой Тузлов, и его связывает со старой частью города и административным центром(бывшим Первомайским районом) одна — единственная узкая дорога, идущая по затяжному, крутому подъёму с двумя очень ветхими мостами (через железную дорогу и реку). Часто бывает, что транспортная поломка или авария парализуют движение, что сразу прерывает физическую связь двух половин города.
Поэтому, когда в 2014-том году стал вопрос о закрытии гинекологического стационара в микрорайоне Октябрьском, в городе разгорелся большой скандал. Дело в том, что располагался он в здании женской консультации, но, несмотря на тесноту, женщины обслуживались там не только из-за территориальной близости близости, но и очень хорошей репутации врачей. Сюда обращались не только жительницы бывшего Промрайона Новочеркасска, но приезжали из бывшего Первомайского, а также приезжали из ближайших поселений — Яновки, Красюковки, Кривянки. Перевод обслуживания в здание, расположенное в центральной части города (на улице Фрунзе) предполагал массу проблем в связи с вышеописанными трудностями. Добавим риски неотложного обслуживания и сокращение медперсонала. Но… Администрации удалось убедить депутатов и жителей города в правильности принятии такого решения как временной меры, пока ремонтируется гинекологический корпус, на который было выделено областное финансирование.
Шло время. Мэр бойко рапортовал о своей успешной работе. Отчитываясь о работе за 2016 год, он сообщил, что разработана проектно-сметная документация на проведение ремонтно-строительных работ в гинекологическом корпусе.
И вот, как ушат холодной воды, прозвучала эта ужасная новость! Владимир Витальевич вдруг решил, что жителям города не нужен этот корпус, не нужно нам и областное финансирование на это. Он предложил лечиться в сказке, т.е. в некой мифической всеобъемлющей БСМП, которая, якобы будет построена в Новочеркасске лет через 6. Ну, про сказочные способности градоначальника с его отчётами я не раз высказывался и в Думе, и в СМИ, и даже судился по этому поводу. Но сейчас… Судите сами. Что не слово, так фантастический шедевр! А все сидели и ушами хлопали, что под конец своего мэрского срока мэр стал описывать предстоящие события в городе не хуже Остапа Бендера с проектом Нью-Васюков. Конечно, в декабре у него закончатся полномочия, и ищи-свищи его потом. Какая больница, какой мост с новой дорогой (про который он также успел похвастаться)? И его уже никто не вспомнит. А был ли мальчик? С кого потом спросить?
Решение… Кто принимал это решение, откуда и в каком объёме будет финансирование (а это около 3 млрд. руб.!), есть ли согласования с министерством здравоохранения? В условиях катастрофической нехватки специалистов, есть ли расчёт по нормам… Недавно мне стало известно, что в городе, например, отсутствует полная ставка гематолога, по нормам нам не положена, люди вынуждены лечиться в Ростове. Так вот готовый специалист обратился с желанием работать, но эту проблему решать не стали. А здесь целая больница. Кроме чьего-то обещания ничего нет. И вот на всём этом Владимир Витальевич выстроил своё решение. Про эту больницу он заявил ещё на своём отчёте, когда сообщал о полном ходе работ по ремонту корпуса. Тогда ему это не помешало пообещать, что работы там будут закончены. А сейчас он вдруг прозрел, что это не рационально — иметь больницу и там, и там.
Даже, если зажмурившись, предположить, что есть такое обещание, то сколько понадобится на все согласования, корректировок бюджета и прочего! Это только проектно-сметную документацию подготовят через несколько лет, а что уже говорить о новом строительстве? Здесь, в описанных событиях, прошло 3 года и только ПСД сделали. Ещё не одно поколение вырастет, но без обещанного гинекологического корпуса там, где хотят горожане, там, где они живут сейчас.
Видится мне, что причина такого шокового решения совсем в другом. Администрация города провалила тендер. Всю весну никак не могли объявить тендер и только 24 мая объявили электронные торги, на которые заявилась всего одна компания (стоимость предстоящих работ 158,694 млн. руб.). Поэтому антимонопольная служба признала торги недействительными. Конечно, можно было провести другой конкурс или судиться с УФАС. Но это не один месяц, а там и год закончится, да и неизвестно, будет ли результат опять. Поэтому придумали вот такую отмазку, что лучше вообще этот корпус не строить, якобы потому, что лет через 7 будет новая больница. Что интересно, корпус ремонтируемого стационара хотят переоборудовать в поликлинику, и для этого всё равно нужны деньги. По бюрократическому изменению проблем нет, это подтвердили на заседании Правительства области. Но мы лёгких путей не ищем. Заберите ваши деньги!
Даже губернатор, нередко прикрывавший новочеркасского мэра, не выдержал и дал несколько едких замечаний: «Вы дальше своего носа не думали, Владимир Витальевич! Решение не понятное… против людей. … не пользуясь этими больницами, а живя в Ростове и здесь получая медицинские услуги, а разговор идёт о Новочеркасске, Владимир Витальевич!».
Огромное удивление и негодование вызывает то, что мэр заявил, что об этом антинародном решении он проинформировал жителей, что является, мягко говоря, неправдой.
Я ещё несколько лет назад говорил, что мэр работает неудовлетворительно, что хлебнём мы горя и не раз. И вот доигрались. Теперь эти деньги уже мы не вернём. Надо срочно принимать меры по финансированию на следующий год. Хотя это уже под очень большим вопросом. К тому же затраты будут на много бОльшими. Возможно, депутатам надо прервать свои каникулы и собраться на внеочередное заседание, т.к. такие вопросы не могут приниматься без Думы.

Виктор Мойсеюк.

Решения, которые за нас принимают

— Но это факт!
— Нет, это не факт.
— Это не факт?
— Нет, это не факт. Это гораздо больше,
чем факт. Так оно и было на самом деле.

Из фильма «Тот самый Мюнхгаузен».

Сначала напомним старую публикацию в «ЧЛ» — май 2014 года:
«Закрытое 7 лет назад на капремонт здание стационара в Октябрьском, где располагалось, в том числе, и гинекологическое отделение с роддомом, закрыто и по сей день. 48 миллионов рублей было выделено на то, чтобы подрядчик в течение 8 месяцев отремонтировал и сдал в эксплуатацию здание. Вместо этого подрядчик «освоил» (читай присвоил) значительную часть средств, выполнив лишь часть работ и то с грубейшими нарушениями. Имя ему «Злата 2». Прежние власти думали, что ремонт просто недовыполнен. Фатально ошибались. Только в 2013 году Администрацией города произведена тщательная инспекция объекта. Иными словами, приехал мэр со специалистами и увидел воочию, чего понатворили «златовцы»… После В.В. Киргинцев на одной из пресс-конференций рассказал журналистам, что даже без экспертизы любому мало-мальски грамотному строителю ясно, что объект в результате произведенных работ оказался в еще более аварийном состоянии. По поручению мэра была произведена корректировка проектно-сметной документации, заказана и пройдена экспертиза. Цена вопроса с учетом новейшего оборудования 259 миллионов рублей. Из них областное финансирование составляет часть без учета оборудования. Это приблизительно 120 миллионов. Администрация города написала два письма губернатору РО с просьбой решить этот вопрос. Губернатор дал поручение министерству финансов рассмотреть возможность финансирования. Вердикт министерства таков: при формировании бюджета на 2015 и последующие годы возможность выделения средств будет рассмотрена».

Вопрос рассмотрели и решили его положительно. А дальше… Глава Новочеркасска, получив долгожданные деньги, решил вернуть их областному бюджету. По словам губернатора, такое произошло впервые за последние семь лет! Новочеркасск, правда, в таком странном поступке не одинок: та же ситуация в Батайске. Но мы сегодня о своем родном городе.

Послушать запись с заседания Правительства Ростовской области, состоявшегося 26 июля (критика губернатора и оправдания нашего мэра) можно по ссылкам: — http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=119900&galleryId=2264(с 1:15:18 по 1:16:24 и с 1:24:50 по 1:37:40).

Мы же кратко изложим состоявшийся разговор. Речь шла о 45 млн рублей, которые областной бюджет выделил на капитальный ремонт гинекологического корпуса горбольницы № 1 в Новочеркассе. Лишь в мае городская администрация объявила конкурс на поиск подрядчика. В июне УФАС отменило закупку, потребовав внесения изменений в конкурсную документацию. После этого конкурс уже не объявляли. А деньги, как сообщила на заседании Правительства министр здравоохранения Татьяна Быковская, власти Новочеркасска решили вернуть в бюджет региона.
Мэру Новочеркасска Киргинцеву дали слово. И с губернатором Голубевым состоялся следующий диалог:
Киргинцев: — Мы долго обсуждали, и было принято решение, и вы его поддержали, о проектировании новой больницы скорой помощи на 900 коек в Новочеркасске. Принято решение начать этот процесс в 2018 году…
Голубев: — Не уходите от темы.
Киргинцев: — В новой больнице будет гинекологическое отделение. А в том корпусе горбольницы № 1 сделаем поликлинику. Мы посчитали, что неэффективно делать гинекологическое отделение в существующем корпусе, а через 3-4 года строить больницу с ещё одним отделением поблизости. Приняли осознанное решение. Взвешенно подошли…
Голубев: — А почему вы изначально не подошли взвешенно при формировании бюджета 2017 года? На 2017 год просили денег, а через семь месяцев приняли осознанное решение. А до этого было неосознанное? Вы неосознанно просили, а потом осознанно отказались?
Киргинцев: — Просили осознанно. Но потом приняли решение о новой больнице, где будет гинекологическое отделение. Поэтому существующий корпус перепроектируем под поликлинику, а строить будем новый объект. Это более эффективное использование бюджетных средств.
Голубев: — Вы семь месяцев ждали, держали деньги. А теперь Минфин и Минздрав судорожно ищут решение. Не надо себя тут возвышать. Более эффективное использование бюджетных средств — это их своевременное освоение. Министр здравоохранения знала о ваших великих решениях?
Быковская: — Мы это с мэром обсуждали ещё в феврале. Я предлагала отказаться от капремонта гинекологического отделения. Можно, конечно, ждать новой больницы, но где брать на неё три миллиарда, непонятно. Если мэр так хотел поликлинику, то можно было на гинекологическом корпусе поменять вывеску и всё равно использовать деньги на ремонт.
Голубев: — У вас в конце мая был объявлен аукцион на поиск подрядчика. То есть, было осознанное решение проводить торги…
Киргинцев: — Экспертизу получили в июне.
Голубев: — УФАС отменило аукцион. Какая экспертиза?
Киргинцев: — Я имел в виду, что после отмены торгов УФАСом мы предложили перераспределить, потому что получили стоимость проектирования новой больницы…
Голубев (залу): — Кто-нибудь что-нибудь сейчас понял?
(Тишина).
Голубев: — Самое сложное — оправдываться. Но я бы на вашем месте оправдывался перед жителями Новочеркасска. Вы им сейчас говорите, чтобы они потерпели лет пять в ожидании новой больницы. А пока у нас есть более мудрые решения, которые мы принимаем в своём кабинете. Мы умные, а горожане — второе. Говорите, не будем делать гинекологическое отделение. Но деньги были вот сейчас. Дорого яйцо к христову дню. Вы сами потом найдёте деньги на перепроектированную поликлинику?
Киргинцев: — Нет.
Голубев: — Вы дальше носа своего не думали. Вы принимали решение, не понимая последствий. И в итоге оно получилось против города и против мнения людей.

* * *

Как сообщает пресс-служба губернатора Ростовской области, Василий Голубев потребовал наказать виновных за безответственные управленческие решения и срыв областных планов финансирования объектов здравоохранения. И дал поручение главам Новочеркасска и Батайска проинформировать население городов о принятых муниципалитетами решениях вернуть средства, предназначенные для больниц.
В этот же день поручение было выполнено. Новочеркасскому варианту покаяния (размещен на официальном сайте администрации города) хочется просто аплодировать! Он озаглавлен оптимистически: «Многопрофильная больница в микрорайоне Восточный решит ключевые проблемы здравоохранения в городе», а об отказе от ремонта гинекологического отделения и возврате денег в областной бюджет – ни слова! Лишь тонкий намек: “Проанализировав ситуацию, мы приняли решение вместо того, чтобы ремонтировать для оказания стационарной помощи старое здание, которое не отвечает современным требованиям, приложить максимум усилий для того, чтобы построить новую больницу…”. При этом: «решение о строительстве уже принято, идёт подготовка необходимой документации, определение источников финансирования». Больница, понятно, будет великолепной (для тех, кто доживет)…

Как тут не вспомнить слова из фильма «Тот самый Мюнхгаузен»: «Сначала намечались торжества, потом аресты. Потом решили совместить»!

Елена Надтока.