Новое в законодательстве

(Окончание. Начало в «ЧЛ» № 25)

Напомним вам, что в прошлом номере «ЧЛ» мы обещали понятно и подробно разъяснить, чего коллективы не имеют права делать. Итак…

Что запрещено кредиторам и коллекторам?

Независимо от выбранного способа взаимодействия с должником кредитор или действующее в его интересах юридическое лицо, осуществляющее деятельность по возврату долга в качестве основного вида деятельности не вправе:
— делать доступными сведения о должнике и задолженности, не получив его согласие на обработку персональных данных (ч.ч.3, 8 ст.6 Закона);
— взаимодействовать с должником через его друзей, родственников, соседей без письменного согласия должника (ч.5 ст.4 Закона);
— привлекать к осуществлению коллекторской деятельности лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за преступления против личности, в сфере экономики или против государственной власти и общественной безопасности (ч.4 ст.5 Закона), а также (кредиторам) привлекать более одного лица для совершения действий, направленных на возврат долга (ч.10 ст. 6 Закона);
— применять физическую силу силы либо угрожать ее применением, а также убийством или причинением вреда здоровью;
— наносить ущерб имуществу либо угрожать этим;
— применять методы, опасные для жизни и здоровья людей;
— оказывать психологическое давление, использовать нецензурную лексику, унижать честь и достоинство;
— вводить в заблуждение по всем вопросам относительно неисполненного обязательства (ч.2 ст.6 Закона).
Казалось бы, чего уж тут такого нового изобретено – всё в рамках уже действующих законов. Соблюдать бы их только! Но пойдем дальше.
Согласно ст.4 Закона, кредитор или лицо, действующее в его интересах вправе непосредственно взаимодействовать с должником (личные встречи и телефонные разговоры), направлять ему телеграфные, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи и почтой. Это – можно. Но! Часть 1 ст. 7 Закона запрещает непосредственное взаимодействие с должником, предоставившим документы о том, что:
— заявление о признании должника банкротом признано обоснованным и введена реструктуризация его долгов или он признан банкротом;
— он является недееспособным лицом или ограниченным в дееспособности, в том числе по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 30 ГК РФ;
— находится на излечении в стационарном лечебном учреждении;
— является инвалидом I группы;
— является несовершеннолетним лицом (кроме эмансипированного).
Кроме того, непосредственное взаимодействие не допускается в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника. Личные встречи не должны быть чаще 1 раза в неделю, а телефонные переговоры — более одного раза в сутки, двух раз в неделю и восьми раз в месяц.
Передача сообщений по электронной связи в рабочие, выходные и нерабочие праздничные дни производится в таком же порядке, как и непосредственное взаимодействие. Такие сообщения нельзя передавать более двух раз в сутки, четырех раз в неделю и шестнадцати раз в месяц. Периодичность почтовых отправлений не установлена. Для переговоров с должником по телефону можно использовать только абонентские номера, выделенные на основании договора об оказании услуг телефонной связи между кредитором (юрлицом-коллектором) и оператором связи. Запрещается скрывать номера телефонов и адреса электронной почты взыскателей (ч.9 ст.107 Закона). Должна вестись аудиозапись всех случаев непосредственного взаимодействия с должниками и иными лицами (п.3 ст 17 Закона).

Представиться не мешает!

При непосредственном взаимодействии с должником взыскатель обязан сообщить ему:
— ФИО физического лица, осуществляющего взаимодействие;
— ФИО либо наименование кредитора и лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.
В сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи указываются:
— ФИО либо наименование кредитора и лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;
— сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры);
— номер контактного телефона кредитора и юрлица-коллектора.
Почтовые отправления должны содержать следующую информацию о кредиторе и юрлице-коллекторе:
— наименование, ОГРН, ИНН, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (для физического лица), ОГРН (для ИП);
— почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
— сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.
Также указываются:
— ФИО и должность лица, подписавшего сообщение;
— сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику;
— сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования);
— реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

Такие вот рамки для коллекторов установил законодатель. Думается, их должны хорошо знать не только взыматели долгов, но, в большей степени, сами должники. Хотя долги возвращать, конечно, нужно. Но – всё по закону!

Татьяна Владимирова.

Читаем, знаем, помним

7 июля во Дворце культуры электровозостроителей, в заводском музее состоялась презентация новоизданного сборника статей ряда авторов о работавшем на НЭВЗе электросварщиком И.Г. Пушкарёве и о его поэтическом творчестве. В этом сборнике с названием «Слово о поэте Иване Пушкарёве» опубликованы также стихи Ивана Григорьевича, не вошедшие в три предыдущих сборника его стихов, изданных соответственно в 2006, 2009 и 2011 годах.
При жизни И.Г. Пушкарёва его стихи регулярно публиковались как в многотиражной газете НЭВЗа — «Вперёд», так и в городской газете Новочеркасска — «Знамя коммуны». Периодически появлялись они также в областной газете «Молот». Но ни один сборник стихов рабочего поэта при его жизни так и не был издан. Таковой якобы всё же готовился к печати, но выпуск его затягивался и откладывался, как говорится, «до лучших времён», которые для рабочего поэта при его жизни так и не наступили.
И вот настало время, когда практически все стихи Пушкарёва наконец-таки опубликованы. Неоспоримая заслуга в этом благородном деле принадлежит бывшему сотруднику НЭВЗа – В.С. Бессарабову. Виктор Семёнович – человек неравнодушный и деятельный: главной его страстью является фототворчество, но не чужд он и публицистической деятельности. Всё это вместе взятое и вылилось в итоге в заключительный сборник, который включает в себя, в том числе, и воспоминания бывшего технолога НЭВЗа Бессарабова о бывшем рабочем НЭВЗа Пушкарёве: не только как об умелом мастере своего дела, но и как о лирике – певце донского края.
Вечер памяти И.Г. Пушкарёва вёл также не чуждый поэтическому творчеству Вениамин Обухов. Не знавший Ивана Григорьевича лично, он поочерёдно предоставлял слово не только знавшим самодеятельного поэта, но и тем, кому знать его лично не довелось.
Среди первых, например, была Татьяна Анисимова, которая прочла не только стихи Пушкарёва, но также и своё посвящение ему. Она, в частности, сообщила присутствовавшим, что в период их совместных с Иваном Григорьевичем занятий в городском литобъединении, которым одно время руководил «Козлов из Ростова», последний как-то сказал Пушкарёву (упомянувшему в одном из своих стихов об усталости после окончания трудового дня), что об усталости писать не стоит. Однако все присутствовавшие на занятиях члены литобъединения поддержали именно Пушкарёва, заявив своему ростовскому наставнику из числа «свободных художников», что после завершения трудового дня на промышленном предприятии впри прыжку уже не побежишь.
А среди вторых был, например, сам ведущий, который (по его словам) хоть и работал в одно время с Пушкарёвым, но самого его не знал. Узнал же он его уже по книгам с его стихами. Когда же ведущий предоставил слово А.Б. Кириченко, который сам был рабочим поэтом, то Анатолий Борисович сделал такой вывод: «Как много изменилось после его (то есть Пушкарёва) ухода!». И пояснил свою мысль: «То время, когда он жил и творил, было счастливым и для него, и для завода. Поэзия была нужна и заводской газете, и заводскому радиовещанию». Последующие выступления перемежались музыкальными паузами, в ходе которых под аккомпанемент то аккордеона, то гитары исполнялись песни на слова рабочего поэта Пушкарёва (и не только).
В завершение вечера памяти присутствовавшие на нём получили по экземпляру новоизданного сборника, в котором, помимо воспоминаний и стихов, нашли также место не менее дюжины песен на слова И.Г. Пушкарёва с нотами к ним.

Павел Чернов.

Фото автора.

Возвращаясь к напечатанному

Ознакомившись в газете “Частная лавочка” №24 от 30.06.2016 со статьей П. Чернова “Причина катастрофы — невыход из пике?” и в связи с тем, что официального расследования причин катастрофы не проводилось, позволим себе высказать свой взгляд на события 18.08.1941 года под хутором Мишкино.
Самолет ПЕ-2, один из наших основных в Великой Отечественной войне, двухмоторный, многоцелевой, большей частью трехместный, пикирующий дневной бомбардировщик — не сразу обрел свое лицо. Неоднократно изменялся и имел ряд модификаций в зависимости от назначения. В августе 1938 года была создана конструкторская группа В.М. Петлякова в составе КБ-29 численностью 80 человек. Первоначально группа работала над проектом высотного истребителя-перехватчика с названием “СТО” (СпецТехОтдел), позже заменив буквы цифрами- “100”. В середине 1939 года состоялась защита эскизного проекта. Самолет получился, в основном, удачным по летно-техническим характеристикам, за исключением принятого набора профилей “BBS” крыла (“B”-в корне, “BS”- на концах).
Выбранные профили обладали существенным недостатком — малыми несущими способностями. Это ухудшало маневренные и взлетно-посадочные характеристики самолета. В конце 1939 года самолет уже строился. Первый полет самолета “100” состоялся в апреле 1940 года, а на Первомайском параде он пролетел над Красной площадью. После визита наших представителей в Германию и ознакомления с гитлеровской военной авиационной техникой было признано, что такой истребитель Красным ВВС не нужен (функции истребителя были возложены на самолет МиГ-3). В мае 1940 года было дано указание сделать из самолета “100” за 1,5 месяца пикирующий бомбардировщик, трехместный, с мощными бомбовой нагрузкой и пушечно-пулеметным вооружением.
Быстро был сделан и утвержден макет. Из ОКБ А.С. Яковлева, С.В. Ильюшина, А.А. Архангельского были переданы В.М. Петлякову около 300 человек.
Срочно выпускались рабочие чертежи, которые тут же передавались на заводы для серийной постройки самолета. Опытного экземпляра не строили, настолько хорошо зарекомендовал себя самолет “100”. В начале июля 1940 года все чертежи были переданы на заводы №№22,23 в Москве. Первые полеты серийных самолетов “100” начали выполнять поздней осенью 1940 года. Самолет получил название ПБ-100 (пикирующий бомбардировщик). В декабре 1940 года И.В. Сталин принял решение присваивать самолетам обозначения по начальным буквам фамилий главных конструкторов. Самолет ПБ-100 стал называться ПЕ-2. В оборудовании и управлении агрегатами ПЕ-2 была широко применена электротехника. В нем было до 50-ти электродвигателей. В то время это было новшеством в авиации Красной Армии на самолетах такого класса и в таком количестве. Электромоторы обслуживали различные агрегаты самолета: открывали и закрывали створки радиаторов, меняли шаг воздушных винтов моторов, приводили в действие насосы, клапаны, воздушные тормозные щитки и т.д. Данные агрегаты в то время только начали осваиваться в производстве и не отличались надежностью. Сложная ситуация в отечественном самолетостроении в предвоенный период требовала всемерного форсирования работ по новым машинам. В этих условиях приходилось иногда мириться с теми или иными недостатками новой техники, лишь бы скорее наладить массовый ее выпуск. Так вышло и с ПЕ-2: из-за чрезвычайно ограниченных сроков, отведенных на его создание и освоение в серии. К наиболее крупным недоработкам относился неудачный для бомбардировщика выбор профилей крыла вследствие их невысоких несущих свойств. Это значительно усложнило пилотирование и посадку. Переделывать крыло под иной профиль времени уже не было. Второй крупной недоработкой самолета стала слишком сильная реакция по крену при возникновении скольжения. Парировать возникавший крен элеронами не всегда удавалось. Бывало, что при резком уменьшении оборотов и внезапном отказе одного из двух моторов, машина столь бурно реагировала креном, что порой даже оказывалась на “спине” раньше, чем летчик успевал предпринять экстренные меры.
В процессе эксплуатации ПЕ-2 строевых летчиков приходилось обучать специальным приемам пилотирования. Еще хуже обстояло дело с переучиванием летного состава. Если в целом по ВВС около 10 процентов всех летчиков строевых частей успели переучиться на новую технику, то в бомбардировочной авиации — вдвое меньше. Программы переподготовки были упрощены до предела. Экипажи не обучались применению бомбометания с пикирования, не были готовы летать на больших высотах. Лишь отдельные командиры могли работать на ПЕ-2 на высоте 7000 метров. В боевых условиях использовались все ПЕ-2, даже случайно оказавшиеся под рукой. Осваивали их стремительно, иногда за 5-10 дней. Так в июне 1941 года под Минском “застряли” несколько ПЕ-2, не успевшие попасть в строевые полки. Их “прибрала к рукам” 13-я САД генерала Ф.П. Полынина. Самостоятельно освоив незнакомые машины, дивизия использовала их в боях в Белоруссии.
Эффективность боевой работы ПЕ-2 в начале войны оценивалась в 58-м СБАП, действовавшем на северо-западном направлении. Специально созданная комиссия докладывала: “Общее мнение летного состава таково, что машина слишком сложна в технике пилотирования, особенно на взлете и посадке. Эксплуатация самолета требует летчиков выше средней квалификации, рядовой пилот овладевает ею с трудом. Все это вызывает настороженное отношение”. В летных частях произошел целый ряд аварий и катастроф — первым на ПЕ-2 погиб экипаж заводского летчика-испытателя полковника Воробьева. Советская военная авиация накануне войны быстро росла количественно, и в авиационных частях появилось много новичков, имеющих малый налет.
Согласно сведениям Центрального Архива МО РФ на 22 июня 1941 года, 40-й скоростной авиаполк (СБАП), входивший в 6-ю смешанную авиадивизию (САД) Прибалтийского особого военного округа (ПОВО), дислоцировался на аэродроме в Виндаве (Латвийская ССР), имея в наличии 54 самолета СБ, и вступил в схватку с врагом с первых дней войны. В результате боев полк понес серьезные потери в материальной части и в летно-техническом составе.
15 июля 1941 года 40-й СБАП сдал остаток самолетов СБ в 35-й СБАП и убыл на переформирование на аэродром Хотунок (Новочеркасск), где находился с 22.07.1941г. по 30.08.1941г., и был укомплектован летно-техническим составом и материальной частью (в основном самолетами ПЕ-2 и ПЕ-3БИС).
Теперь об экипаже ПЕ-2, потерпевшего катастрофу 18.08.1941года в хуторе Мишкино. Командир экипажа, старший летчик, лейтенант П.М. Булькач в 1937 году окончил 11-ю военную школу пилотов. Служил в 184-м Артавиаотряде на самолете Р-1, 19-м отдельном авиакорректирующем отряде Белорусского ВО, в 1939 году в 54-ом СБАП, имевшим самолеты типа СБ и Ар-2. С 21.07.1941 года переведен в 40-й СБАП Прибалтийского ОВО, а с 17.08.1941 года назначен летчиком 40-го СБАП Северо-Кавказского ВО. П.Е. Остащенко служил старшим политруком, военным комиссаром авиаэскадрильи 40-го СБАП. В 1940 году закончил курсы военных комиссаров при Энгельском военном авиаучилище.
Так как официального расследования причин гибели самолета и экипажа не проводилось — материалов нигде нет (Архив СКВО, Архив МО, Архив ФСБ и др.), приводим свою версию случившегося.
Экипаж (П.М. Булькач, П.Е. Остащенко, стрелок-радист С.М. Волошинов — его личного дела в Архиве МО РФ нет), получив самолет П-2 (или на заводах № 22 или № 39 в Москве, или в какой-либо в/части — не установлено), отбыл на аэродром Хотунок, где переформировывался 40-й СБАП. Подлетая к Новочеркасску с северо-запада, самолет выполнил предпосадочную “коробочку” и пытался с курсом 220 градусов выйти на посадочную глиссаду. На четвертом развороте (со стороны займища) самолет с правым креном и скольжением столкнулся с землей, в 13 км от ВПП аэродрома Хотунок. Причины видим две:
— ошибка пилота П.М. Булькач вследствие недоученности и малого налета на ПЕ-2;
-отказ авиационной техники.
О пикировании речи быть не может, т.к. 40-й СБАП находился на переформировании и учебные полеты не выполнялись. Кроме того, выполнять “учебное пикирование” в зоне населенного пункта (г. Новочеркасск и окружающие его хутора и станицы) запрещено. Также в составе экипажа отсутствовал штурман, а какой может быть полет на бомбометание без штурмана?!! Да и военный комиссар эскадрильи должен заниматься политработой во вверенном ему подразделении, а не бомбить в пикировании.

Нелли Бунина,
Владимир Гапонов.

Совет да любовь!

8 июля в больших и малых городах России отметили один из самых молодых государственных праздников – День любви, семьи и верности. Центральная городская библиотека Новочеркасска в этот день стала центром торжеств. Инициатива проведения праздника принадлежит сотрудникам отдела «Юность», подготовившим интересную программу «Счастливы вместе!».
За два часа участники и зрители праздника смогли познакомиться с фотогалереей, на которой были представлены самые счастливые моменты жизни семейных пар. Тут можно было увидеть и тех, кто прожил в счастливом браке более 60 лет, и тех, чей семейный стаж не превышает года.
Ведущие Екатерина Орлова и Андрей Андреев поздравили собравшихся с праздником. Они рассказали об истории необыкновенной любви Петра и Февронии Муромских, которые на века стали образцом семейного счастья и верности, и почему именно в их честь в 2008 году праздник приобрел всероссийский масштаб.
Почётными гостями торжественного мероприятия стала семья Скрипка — Анатолий Георгиевич и Валентина Георгиевна. По жизни они идут дружно и счастливо, рука об руку вот уже 53-й год. А молодая чета Олега и Ольги Мироновых только начинает писать свою семейную биографию. Третья пара – Николай Монаков и Екатерина Кунакова переживают конфетно-букетный период совместной жизни. Им теперь будет, у кого поучиться житейской мудрости, чтобы вступить в новый период семейной жизни с богатым багажом знаний и добрых пожеланий.
Организаторы праздника предложили парам принять участие в весёлом конкурсе «Я знаю о своей любимой всё!». Результаты удивили не только самих конкурсантов, но и тех, кто с интересом наблюдал за всем происходящим, особенно за тем, как мужчины одаривали свои «половинки» комплиментами.
В этот день для всех влюблённых звучали песни в исполнении участницы хора «Сретенье» Александровского храма Натальи Бортниковой.
В память о празднике семейным парам были вручены подарки. Семья Скрипки увезла домой «Первый поцелуй» — фарфоровую статуэтку, напоминающую им молодые годы. Олег и Ольга Мироновы получили сертификат на проведение фотосессии в стенах библиотеки и тут же его реализовали. А Николай с Екатериной вечером будут читать «Энциклопедию ума», в которой собраны изречения великих людей о семье, браке, смысле жизни, и которая будет им напоминать долгие годы об их участии в празднике. Подарки вручил друг отдела «Юность», меценат, председатель новочеркасского отделения партии «Родина» М.В. Предеин.
Завершилось мероприятие весёлой беспроигрышной лотереей. И как оказалось, счастье улыбнулось всем. Журналист стала обладателем главного рабочего инструмента – ручки, молодая семейная пара вечером будет пить чай из «лотерейной» кружки. Екатерина Кунакова, смеясь заливисто, утрёт слёзы счастья выигранным платочком. А Валентина Георгиевна может быть спокойна за пульт управления от телевизора — призового запаса батареек ей хватит надолго.
Сотрудники отдела «Юность» сумели привлечь внимание горожан к ещё не столь популярному в нашей стране празднику и создать у новочеркасцев весёлое настроение. С ним люди и расходились по домам.
Что же такое счастье? Один из героев фильма «Доживём до понедельника» дал этому слову краткое, но очень ёмкое определение: «Счастье – это когда тебя понимают». Семья именно то место, куда мы несём счастье и беду, радость и огорчение, победы и неудачи. И всегда находим заботу, внимание и, конечно же, любовь. Счастье быть вместе с любимым человеком, счастье вместе растить детей, а потом и внуков. Дарите любовь своим родным каждый день и каждый час, чтобы праздник длился круглый год.
Сотрудники отдела «Юность» приглашают новочеркасцев присоединиться ровно через год к просмотру фотогалереи «Счастливы вместе». Уверены, она обязательно пополнится новыми фотоисториями.
Особые слова благодарности — частным предпринимателям Роману Котову и Олегу Гнутову за большую помощь в оформлении фотовыставки.

Светлана Викторова.

Фото автора.

Посмотрите, кто ушел?

Что-то неспокойно в нашем королевстве… На кадровом фронте – особенно. Информация поступает – как сводки с мест ожесточенных боев.
То «Блокнот», со ссылкой на управляющего делами администрации Новочеркасска А. Демченко, сообщает об увольнении («подали в отставку») начальника МКУ «Управление по делам ГОЧС» г. Новочеркасска Г. Рязанова и его заместителя. Якобы это произошло после их допроса в связи с возбужденным уголовным делом о разборе старой трубы на улице Силикатной. То вот еще новость — работниками ФСБ была допрошена начальник финансового управления администрации Новочеркасска В. Гайдина. Допрос, по утверждению источника, длился около 2-х часов. И это тоже – в рамках дела о трубе: ФСБэшники подключились к расследованию, которым уже занимался Следственный комитет.
Во время пресс-конференции 5 июля первый заместитель мэра города Леонтий Сляднев признал факт возбуждения уголовного дела и прошедшего в его кабинете обыска. Правда, тут же обвинил неустановленных лиц во лжи, распространяемой в преддверии избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы.
С транспортом тоже что-то не то. Вроде бы, ходит, но некоторые автобусы – под «пиратским флагом». Говорят даже об уличных потасовках легалов (выигравших конкурс на право перевозки) с «пиратами». Можно предположить, что транспортная проблема стала одной из причин увольнения из администрации заместителя мэра Новочеркасска, отвечающего за экономику, промышленность и транспорт, Игоря Политики. Ушел он по собственному желанию, 8 июля был на работе последний день. А вот слухи о том, что уволился и начальник транспортного отдела Виктор Прудников – это слухи, и только: он на рабочем месте.
А еще говорят, что с муниципальной должностью простилась Татьяна Губская (Закаблукова) – советник главы администрации, отвечающая, в частности, за работу со СМИ. Тут уж прокуратура руку приложила: не должно муниципальному служащему заниматься попутно бизнесом. А Татьяна Юрьевна стала чиновником с новой фамилией, а бизнес-леди – со старой. Прокуратуры установили: Губская и Закаблукова – одно лицо! А значит в чиновники «низ-з-зя». Или – прощай, бизнес! Говорят, что Татьяна Юрьевна сделала свой выбор в пользу предпринимательства. А там как знать…
Помнится, бодалась прокуратура Новочеркасска с отцом и сыном Демченко: папа Андрей – управделами администрации, сын Валерий – начальник отдела внешнеэкономических связей, инвестиционных проектов, развития предпринимательства и туризма. По мнению прокуроров, квалификация Валерия не соответствовала занимаемой должности, а еще он находился в прямом подчинении отца, что недопустимо на муниципальной службе. Прокурор внес представление мэру об устранении нарушений законодательства. Валерий уволился по собственному желанию. Но уже через шесть дней он был принят обратно на то же место! Прокуратура пошла в суд с заявлением о прекращении трудового договора с В. Демченко. И завертелась карусель… Словом, мы не знаем, где трудится сейчас Валерий Андреевич, но можем вполне ожидать нового явления в администрации Татьяны Юрьевны Закаблуковой-Губской, возможно, уже под третьей фамилией.

Татьяна Владимирова.

Имею право быть Человеком!

Кажется, Европейский суд, добрался до ростовской косоглазой Фемиды.
Мы уже писали о том, как я, главный редактор «Частной лавочки» Елена Надтока, спустя 11 (!) лет после вынесения приговора по уголовному делу одержала победу в Европейском суде.
А вот еще две новости на эту тему.

Юрий Осипенко

Мы неоднократно писали о том, что новочеркасский предприниматель Юрий Владимирович Осипенко находится под стражей без возбуждения в отношении него уголовных дел и предъявления обвинения с 5 июня 2010 года, то есть уже 6 лет и 2 месяца.
Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ), рассмотрев связанную с этим жалобу Юрия Осипенко, коммуницировал ее по упрощенной процедуре, указав на нарушения его прав, а именно – условия содержания под стражей и необоснованную длительность содержания под стражей. По данному решению власти РФ должны принять меры, предложив одностороннюю декларацию и компенсацию. Также в деле имеются нарушения по статьям Европейской конвенции прав человека и основных свобод: ст. 5(право на свободу), ст. 6 (право на справедливое судебное разбирательство) и ст. 13 (право на эффективные средства правовой защиты) – которые будут приняты к рассмотрению своевременно.
Но… Европейский суд – он аж во Франции, а у нашего доморощенного суда своя, местечковая позиция. 29 июня, рассматривая вопрос о мере пресечения для Юрия Осипенко, судья Стешенко снова провел заседание в закрытом режиме, попросив всех присутствующих, не являющихся участниками процесса, удалиться из зала.
В итоге судья в 28-й (!) раз принял решение об оставлении Осипенко под стражей!
В связи с отказом председательствующего в процессе судьи А.А. Стешенко проводить судебное заседание в открытом режиме, Юрий Осипенко заявил ему отвод:
«… Я сошлюсь на позицию президента нашей страны, который говорит о том, что судебное заседание должно быть гласным, прозрачным и открытым. Это совершенно новый тезис, который недавно прозвучал на международном экономическом форуме. Считаю, что данное судебное заседание закрыто исключительно для того, чтобы скрыть те нарушения, которые здесь происходят и создать комфортные условия для обвинения. Следовательно, по моему мнению, судья является заинтересованным лицом и не может вести дальше данный процесс».
Стешенко отвод не принял, а, вернувшись из совещательной комнаты, «прошелся» по президенту:
«Доводы Осипенко, касающиеся речи Президента РФ отвергаются судом. Суд считает недопустимым использование политического авторитета Главы государства в своих интересах, выразившееся в данном, конкретном случае в интерпретации угодной для себя фразы Президента РФ, вырванной из контекста его выступления без сути и содержания мотивов указанного выступления. Доводы о заинтересованности судьи, как и ранее заявленные, являются надуманными, и голословными».
Представитель уполномоченного по правам человека в РФ В.М. Богдан так прокомментировал ситуацию:
«…дело Осипенко Юрия Владимировича взято на персональный контроль Уполномоченного по правам человека РФ, а Европейский суд коммуницировал жалобу Юрия, поданную на нарушение прав и свобод, предусмотренных международной Конвенцией. В частности — статья 5 Конвенции рассматривает вопрос о необоснованном лишении свободы. В связи с уведомлением Европейского суда, власти РФ обязаны ответить на все вопросы, заявленные в уведомлении. Решение Европейского суда, подлежащее исполнению, является существенным основанием для устранения нарушений права Осипенко, предусмотренных статьёй 5 Конвенции о незаконном лишении свободы в виде содержания под стражей в СИЗО на период времени, превышающий разумные сроки. Согласно п.3 ст.5 Конвенции Европейского суда, — уважение личной свободы имеет больший вес перед властями, чем обеспечение участия подсудимого в судебном процессе, осуществляемого через содержание под стражей».
Дословная цитата Главы РФ на недавнем Международном экономическом форуме 2016: такова: «Считаю, что нужно и дальше двигаться в сторону повышения ответственности судей и большей прозрачности судопроизводства». Наверное, эти слова В.В. Путина не для всех писаны.

Александр Толмачев

О деле журналиста, правозащитника Александра Михайловича Толмачева «ЧЛ» тоже много писала. Так много, что даже была привлечена к ответственности якобы за то, что сообщила не соответствующие действительности, порочащие одного фигуранта сведения. Жалобу на это решение Новочеркасского городского суда мы тоже отправили в Страсбург. Но речь сейчас не о ней.
Напомним историю вопроса.
Напомним, 29 октября 2014 года ростовский издатель и журналист Александр Толмачев, боевой офицер, побывавший в “горячих точках”, бывший в свое время корреспондентом газеты “Военный вестник Юга России”, был признан виновным в нескольких эпизодах вымогательства, совершенных в Новочеркасске и Ростове-на-Дону. Якобы он вымогал деньги, угрожая опубликовать компромат о деятельности некоторых лиц в газете “Уполномочен заявить” и журнале “ПроРостов”, которые выпускал.
Кущевский районный суд Краснодарского края приговорил его к 9 годам колонии строгого режима. Свою вину Александр Толмачев не признал, считает уголовные дела надуманными и заказными: слишком много и резко он писал о «грехах» правоохранительных органов и судебной системы.
Александр Толмачев был задержан в декабре 2011 года и через несколько дней взят под стражу. Вплоть до приговора в 2014 году он содержался в многочисленных ИВС и СИЗО, а потом был этапирован в Оренбург. Сейчас он отбывает срок в знаменитом Владимирском централе.
С 2012 года в Европейский суд по правам человека отправлялись многочисленные жалобы от лиц, поддерживающих Александра Толмачева.
И вот в феврале 2016 года Европейский суд в своем обращении к правительству России проинформировал его о жалобе Толмачева и предложил высказаться относительно нарушения и возможности компенсировать допущенное нарушение добровольно без рассмотрения дела в ЕСПЧ. Журналист провел под стражей 2 года и 11 месяцев, а это, по мнению страсбургских судей, — нарушение Европейской конвенция прав человека (ч.3 п. 5 — продолжительность содержания подследственного).
В ответ правительство РФ направило в Страсбург так называемую декларацию, в которой признало нарушение и предложило выплатить заключенному компенсацию морального вреда в размере 3450 евро. Все остальные обращения, отправленные в ЕСПЧ по делу Толмачева, Европейский суд признал неприемлемыми, то есть формально не соответствующими требованиям для подачи жалоб в Страсбург.
До 27 июля Александр Толмачев должен дать ответ в Страсбург на декларацию правительства России. Если он примет предложение о добровольной компенсации, то Европейскому суду останется лишь утвердить достигнутую договоренность.
Что ответит Александр Михайлович? Будем ждать.

Елена Надтока.

Ломать – не строить

Александр Сергеевич Пушкин не пал жертвой беспощадного Дантеса. Виновными в «гибели» поэта (да и его жены – Натальи Гончаровой) стали чиновники города Батайска.
Памятник Пушкину и Гончаровой был установлен в 2013 году на улице Кирова у городского парка в центре города. Предполагалось, что вслед за ним на улице и в парке появятся скульптуры и других исторических деятелей, писателей, музыкантов.
Автор эскиза и скульптуры — Сергей Исаков. Бронзовый памятник высотой 2,2 метра, шириной 1,8 метра и весом в одну тонну создали на ростовском заводе художественного литья братьев Костевых.
Торжественное открытие скульптуры состоялось в Батайске в честь празднования 244-летия города. Но, видно, поэту с городом не повезло: уже через полгода после установки у Пушкина отбили руку и украли трость. И позже вандалы не раз пытались испортить монумент. А теперь памятник и вовсе демонтировали: он увезен обратно к изготовителю на завод художественного литья, где и хранится.
По словам основателя завода Валентина Костева, администрация Батайска, по заказу которой и делался памятник, так за него и не заплатила. Долг составляет 1 млн 850 тыс. рублей. Когда-то в какую-то смету да бюджет денег не заложили. Изготовители исправно ждали традиционные русские «три года», а потом принялись за демонтаж.
Официального комментария батайская администрация не дает. А «народная тропа», протоп-танная батайчанами к скамейке с Пушкиным и Гончаровой, уже зарастает вездесущим сорняком.

Елена Ильина.

Новое в законодательстве

Закон — принят

21 июня 2016 года Государственная Дума РФ приняла закон, который будет регулировать деятельность кредиторов и иных лиц по взысканию долгов. Полное наименование документа «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». По мере вступления отдельных положений закона в силу (вступит в силу 1 января 2017 года) будут существенно преобразованы принципы коллекторской деятельности.
Тема эта давно уже наболела. Случаев самоуправных, а то и откровенно криминальных действий коллекторов – не счесть. Так что появление закона вызвано необходимостью заставить коллекторскую деятельность в строго правовые рамки. Что же дает нам новый закон?
Во-первых, коллекторством смогут заниматься только юридические лица, осуществляющие деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности. Будет создан государственный реестр таких юрлиц и уполномоченный орган, надзирающий за их деятельностью. Поскольку устанавливается обязанность возмещения морального и материального вреда гражданам в случае несоблюдения правил взаимодействия, такие юрлица будут обязаны страховать свою деятельность в размере не менее 10 млн рублей. Что касается взаимодействия должника и кредитора либо действующего в его интересах лица, то новый закон довольно жестко регламентирует данную процедуру, вплоть до количества звонков или иных способов взаимодействия в различные периоды времени (день, неделя, месяц). И, наконец, еще одним важным новшеством является необходимость согласовывать с должником все действия в отношении него (передачу сведений о задолженности и персональных данных, способы взаимодействия и др.).

Что можно коллектору, а чего нельзя?

Правила совершения действий, направленных на возвращение просроченной задолженности, распространяются на кредитора, лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, а также нового кредитора, которому может быть передано право требования, возникшее из договора потребительского кредита. В последнем случае действуют особые правила взаимодействия. И кредитор, и должник вправе привлекать лиц, действующих в их интересах. Совершать в интересах кредитора действия по взысканию долга может не более, чем одно юрлицо, осуществляющее деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности. При этом запрещается привлекать к совершению действий по взысканию лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость.
Если должник захочет взаимодействовать через представителя, то в таком качестве сможет выступить только адвокат (п.4 ст.8 Закона), а кредитор сможет обращаться только к нему. О привлечении кредитором юрлица-коллектора должник должен быть уведомлен в течение 30 дней.
Согласно ст.4 Закона, допускаются следующие виды взаимодействия между должниками и коллекторами: непосредственное (по телефону и при личной встрече); телеграфные, текстовые, голосовые и иные сообщения; почтовые отправления. Другие способы взаимодействия, а также взаимодействие с друзьями, родственниками, соседями и иными третьими лицами возможно только с письменного согласия должника и указанных лиц.
Запрещается распространять сведения о должнике неопределенному кругу лиц (размещать в сети Интернет, по месту его проживания и т. д.). Все телефонные переговоры должны записываться (п.3 ст.17 Закона). Кредитор, к которому перешло право требования, вправе обращаться к должнику, используя только почтовые отправления, если он не является кредитной организацией или специальным юрлицом-коллектором, внесенным в реестр, и если ранее должник не отказывался от взаимодействия. Такое ограничение не распространяется на Агентство по страхованию вкладов, госорганы и органы местного самоуправления. Непосредственное взаимодействие также не допускается в случаях, предусмотренных ст.7 Закона. При уступке права требования все персональные данные должника, включая сведения о задолженности, могут передаваться без его согласия только лицам, перечисленным в п.5 ст.6 Закона (ЦБ РФ, Агентство по страхованию вкладов и др.). В ч.2. ст.6 Закона перечислены недопустимые действия при общении с должниками.

Не хочу общаться с коллектором!

Это – ваше право. Согласно ст.8 Закона, должник вправе направить кредитору или юрлицу, выступающему в его интересах, заявление об отказе от взаимодействия. Его форма будет утверждена уполномоченным органом, а направлять его необходимо через нотариуса, как и в случае уведомления об отказе от любого ранее данного должником согласия. Такое заявление может быть отправлено не ранее, чем через 4 месяца с даты возникновения просрочки. После его получения взыскатель обязан взаимодействовать с должником только посредством почтовых отправлений. В случае принятия судебного акта о взыскании просроченной задолженности с даты его вступления в законную силу действие заявления об отказе от взаимодействия приостанавливается на 2 месяца. Если до момента вступления решения в законную силу такое заявление не направлялось, это можно сделать по истечении месяца со дня вступления в законную силу. Кредитору запрещается привлекать иных лиц для взаимодействия, от которого отказался должник.

В следующем номере «ЧЛ» мы подробно расскажем о том, что прямо запрещено кредиторам и коллекторам.

Татьяна Владимирова.

Ах, вернисаж!

В музее истории донского казачества работает выставка «ХIХ век из собрания Ростовского областного музея изобразительных искусств». Представленная коллекция невелика по размерам, всего 36 живописных и графических работ. Но какие имена — Васнецов, Шишкин, Крамской, Поленов, Дубовской, Маковской, Левитан, Мате, Самокиш…
Межмузейные проекты получают широкое распространение в России после послания Президента В.В. Путина в 2012 году. Предложенная форма взаимодействия учреждений культуры разных регионов позволяет наполнять музейное пространство страны новыми темами и разнообразными сведениями, способствовать его динамике и развитию.
Уже пятый год музеи России более активно обмениваются коллекциями, реализуя свои творческие и научные замыслы.
— Новочеркасцы представляли фондовые раритеты в Салехарде, Ханты-Мансийске, в Элисте, Ростове-на-Дону, Таганроге, — подчеркивает директор новочеркасского учреждения Светлана Сединко. В казачьей столице с успехом прошли выставки из Калмыкии, Российского этнографического музея, Ростовских музеев краеведения и изобразительных искусств.
Сейчас в планах новочеркасцев несколько интересных задумок, связанных с историей казачества донского, кубанского и терского. А любители русской классической живописи имеют прекрасную возможность, не выезжая из города, познакомиться с фондовыми коллекциями музеев России.
По мнению куратора, старшего научного сотрудника Ростовского музея изобразительных искусств Галины Долгушевой, «ХIХ век из собрания Ростовского областного музея изобразительных искусств» — это не полноценная историко-хронологическая выставка позапрошлого столетия, а лишь небольшая часть, позволяющая показать процесс становления русской реалистической школы живописи. Посетитель уже оценил и красоту произведений, и технику мастеров, независимо от объема представленной работы, и сюжетные композиции авторов.

Виктория Хлебникова.

Фото автора.

Внимание!

В производстве следственного отдела по городу Новочеркасску следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области находится материал проверки по факту демонстративной мастурбации неустановленным мужчиной в присутствии взрослых женщин в парке «Красная роща» весной 2016 года.
Следственный отдел по городу Новочеркасск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области просит очевидцев данных фактов обратиться в следственный отдел по городу Новочеркасску, адрес: г. Новочеркасск ул. Дубовского, д. 47, кабинет № 1, старший следователь Е.А. Шахматов, тел. 8(8635)22-42-48. При необходимости гарантируется конфиденциальность.

Евгений Шахматов,
старший следователь следственного отдела по г. Новочеркасску.