Лето, ах, лето!

Лето… И уже по традиции, который год подряд юнкоры «Частной лавочки» проводят время во Всероссийском детском центре «Орленок». Проводят с пользой! Вот и сейчас наши ребята были в лагере «Комсомольский» на специализированной смене «Фотокросс». Известные мастера – тренеры из Москвы и других городов России проводили с ними занятия, мастер-классы и всевозможные мероприятия, названия которых начинаются со слова «фото».

Вы знаете, например, что такое фотоперестрелка? … А наши ребята знают.
Итогом этой творческой смены стало много-много интересных творческих работ в самых разных жанрах фотографии. А какие «анимашки» получились у ребят…
Конечно, не только фотоделом занимались юнкоры «ЧЛ» и их товарищи по «Комсомольскому». И море было, и праздник, посвященный Пушкину. И задушевные беседы у костра. И слезы – целое море слез (не меньше, чем Черное) было выплакано при расставании. И по легенде лагеря никто, уходивший вверх по лестнице, таща рюкзаки и чемоданы, не оглядывался – чтобы вернуться. И никто не оглянулся! А значит – снова будет «Орленок»!

Вокруг одного закона

17 июня 2015 в Ростове-на-Дону, в Донской Государственной публичной библиотеке по инициативе Ростовского регионального отделения ООЗС «Родительское Всероссийское Сопротивление» состоялось обсуждение вступившего в действие с 1 января 2015 года Федерального закона №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», практическое применение которого способно повлечь негативные последствия для семей, волей обстоятельств испытывающих те или иные материальные или другие жизненные трудности. Здесь же были рассмотрены предложения по внесению изменений (поправок) в указанный Федеральный закон, разработанные членом Общественной палаты РФ юристом-экспертом Л.Н. Виноградовой.
Участники заседания – представители общественных организаций по вопросам защиты семьи и детства — отметили, что Федеральный закон №442-ФЗ призванный обеспечить социальную поддержку граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, граждан пожилого возраста и инвалидов, имеет положительные стороны. В качестве положительных сторон, в частности, отмечены:
1.Предоставление гражданам более комфортных условий для нахождения и проживания в учреждениях системы социального обслуживания. Данные положения зафиксированы в части 4 статьи 19 «Формы социального обслуживания».
2.Обязательность раскрытия информации о поставщике социальных услуг. Вследствие чего граждане на своё усмотрение вправе будут выбрать организацию для выполнения индивидуальной программы среди поставщиков услуг. Данные положения отражены в подпунктах 13 и 14 пункта 3 статьи 25 «Реестр поставщиков социальных услуг».
Однако участники заседания также отметили, что Федеральный закон №442-ФЗ содержит и ряд негативных аспектов и противоречий, среди которых, в частности:
1. Не ясна целесообразность принятия Федерального закона №442-ФЗ взамен действовавших до 1.01.2015 Федеральных законов от 02.08.1995 N 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и от 10.12.1995 N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».
2. Кроме того, финансирование расходов по исполнению положений указанного закона возложено на региональные бюджеты, что неизбежно ухудшит положение граждан. Для справки, в принятом бюджете Ростовской области предусмотрен дефицит 9,7 миллиардов рублей, составляющий 9,94% от доходной части.
3. Федеральным законом №442-ФЗ вводится ряд неконституционных норм, посягающих на неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища (ч.1 ст.23 Конституции РФ, ч. 1, 2 ст. 137 УК РФ), позволяющих произвольно вмешиваться в дела семьи (ст. 1 Семейного кодекса РФ) и, кроме того, выходящих за рамки предмета правового регулирования этого Закона, заявленные в его статьях 1-3.
Согласно пункту 1 статьи 15 гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании, если в семье существует внутрисемейный конфликт. Но сам по себе «конфликт» в семье не может быть объектом внимания кого бы то ни было, кроме сторон конфликта. Вряд ли бывали в истории человечества такие семьи, в которых никогда не было никаких конфликтов. Соответственно, данный пункт позволяет объявить нуждающимся в соцобслуживании вообще любого человека.
Пункт 8 статьи 15, ввиду «расплывчатых» формулировок, бесконечно расширяет рамки вмешательства в личное пространство гражданина. Согласно пункту 8 статьи 15, признать нуждающимся в социальном обслуживании можно практически любого гражданина РФ. Расплывчатость формулировок опасна тем, что может обернуться произволом чиновников на местах. А социальная помощь гражданам — это зачастую тончайшая работа, которая может строиться лишь по одному принципу: “Не навреди”.
В статье 3 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» даётся понятие профилактики обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании. Статья 29 ФЗ № 442 устанавливает, что профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании, в том числе осуществляется путём «обследования условий жизнедеятельности гражданина, определения причин, влияющих на ухудшение этих условий».
В то же время, в законе не указано, что к профилактическим мерам соответствующие органы должны приступать после обращения гражданина за какой-либо помощью в органы социального обслуживания.
Следовательно, органы межведомственного взаимодействия будут иметь право входить в жилища, проводить «обследование», «выявление причин» ещё до наступления обстоятельств, дающих право на социальное обслуживание. Что можно расценивать никак иначе, как «сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия», а это прямо запрещено частью 1 статьи 24 Конституции Российской Федерации.
В пункте 1 статьи 22 не указано, кто определяет необходимость предоставления социальных услуг. Поэтому оно может быть навязано гражданину.
Регламентированные статьями 22 и 29 мероприятия не имеют отношения к социальным услугам в понимании Федерального закона № 442-ФЗ (ст.3). То есть они не относятся к предмету регулирования закона, в силу этого на мероприятия в отношении граждан, проводимые согласно этим статьям, не распространяется принцип добровольности социальных услуг (ст.4, п.5).
В целом, Федеральный закон № 442-ФЗ предусматривает куда более широкое участие в социальном обслуживании населения как некоммерческих, так и коммерческих организаций, но не регламентирует контроль профессионализма и качества предоставляемых услуг. Таким образом, на смену профессионалам, получившим соответствующее образование и всю жизнь совершенствующим своё мастерство, приходят любители.
Участие волонтёров в социальной работе должно всячески поощряться. Но контролировать и регламентировать волонтеров должны специалисты.
Кроме того участники совещания выразили опасения, что увеличение количества коммерческих организаций, участвующих в предоставлении социальных услуг, будет производиться при резком уменьшении количества государственных организаций, осуществляющих до настоящего времени социальное обслуживание населения, за счет изменения формы собственности таких организаций. Такое развитие событий, несомненно, повлечет за собой значительное снижение качества и профессионализма социальной поддержки населения в целом.

Участники заседания в заключение отметили, что предлагаемые изменения в статьи 7, 15, 22, 29 Федерального закона №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» устранят нормы, нарушающие конституционные права граждан на неприкосновенность частной жизни и неприкосновенность жилища (ст. 23, 24, 25 Конституции РФ), а также на свободу в заключении договора (ст. 420, 421 ГК РФ).

По результатам обсуждения рекомендуется Общественной палате Российской Федерации:
1. Провести общественные обсуждения ФЗ 442 “Об основах социального обслуживания граждан в РФ” в Общественной палате РФ, создав с этой целью рабочую группу экспертов. Заключение общественной экспертизы закона направить в Государственную Думу для разработки законопроекта о внесении изменений в ФЗ-442.
2. В процессе общественных обсуждений принять во внимание предложения, сформулированные в проекте ПФЗ “О внесении изменений и дополнений в ФЗ 442 “Об основах социального обслуживания граждан в РФ” разработчиком, членом Общественной палаты РФ Виноградовой Л.Н.
3. В составе рабочей группы обязательно должны присутствовать специалисты-профессионалы — сотрудники ведомств, деятельность которых затрагивает Федеральный закон №442-ФЗ, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия.

Игорь Бигаев,
член Ростовского регионального отделения
ОООЗС «РВС».

В мероприятии приняли участие:

1. Бигаев Игорь Владимирович — член Ростовского регионального отделения ООЗС «Родительское всероссийское сопротивление («РВС»).
2. Шеховцова Ирина Борисовна — член Ростовского регионального отделения ООЗС «Родительское всероссийское сопротивление («РВС»).
3. Киселева Людмила Петровна — председатель Региональной общественной организации “Донская семьЯ”.
4. Петрашко Людмила Николаевна — председатель Правления Ростовского регионального отделения благотворительного фонда “Российский детский фонд”.
5. Канивец Наталья Николаевна — сотрудник отдела по церковной благотворительности и социальному служению Ростовской-на-Дону епархии
6. Пивоварова Ольга Николаевна — президент Фонда ”Центр защиты материнства “Возрождение”.
7. Иванова Татьяна Сергеевна — сотрудник Фонда ”Центр защиты материнства “Возрождение”.
9. Косинов Сергей Александрович — руководитель фракции “Справедливая Россия».

СПРАВКА от «ЧЛ»:
Родительское Всероссийское Сопротивление (РВС) – организация, появившаяся в результате общественного движения против внедрения в нашей стране ювенальных технологий. Одну из ведущих ролей в организации гражданского антиювенального протеста играет движение «Суть времени», которое и стало инициатором создания РВС.
Организация зарегистрирована решением Минюста РФ от 02.04.13.
Телефон горячей линии 8 (800) 100 97 24
В Ростове-на-Дону с представителями РВС можно связаться по тел. +7(918) 530 30 60; e-mail: rostov.rvs@gmail.com
Адрес: 344010, г. Ростов-на-Дону, пер. Газетный, 121/262А, оф. 601.

Просто криминал

В Новочеркасске полицейские вневедомственной охраны задержали подозреваемого в незаконном хранении наркотиков в крупном размере. Об этом сообщает пресс-служба ГУ МВД России по Ростовской области.
В дежурную часть полиции поступило сообщение от жителя одного из домов по улице Калинина. Мужчина рассказал, что из соседней квартиры раздаются шум и крики. Сотрудники Новочеркасского отдела вневедомственной охраны незамедлительно прибыли по указанному адресу.
Полицейские установили, что конфликт между отцом и сыном, проживающими в данной квартире, возник на бытовой почве. В ходе беседы с сотрудниками вневедомственной охраны старший из мужчин сообщил, что его сын употребляет наркотики и хранит их под своим диваном.
В указанном месте полицейские обнаружили и изъяли сверток с растительной массой серо-зеленого цвета, которая, согласно физико-химическому исследованию, является наркотическим средством марихуана, массой более 200 граммов.
В отношении 40-летнего задержанного, который ранее уже привлекался к уголовной ответственности за незаконное хранение наркотических средств, возбуждено уголовное дело, ему избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде.

Миграционная служба информирует

Для оптимизации приема граждан и предоставления услуг населению в электронном виде в отделе УФМС России но Ростовской области в г. Новочеркасске!

Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее — Единый портал) — федеральная государственная информационная система, обеспечивающая:

— доступ физических и юридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных услугах,

— предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг, услуг государственных и муниципальных учреждений и других организаций.

Единый портал входит в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» предоставляет полное и структурированное описание услуг. Получить дополнительные сведения по интересующей или смежным услугам можно, не тратя время на поиск информации на разных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: все сосредоточено на одной единой информационной площадке.

УФМС России но Ростовской области в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009г. №1555-р «О предоставлении государственных услуг в электронном виде» оказывает государственные услуги в электронном виде по следующим направлениям служебной деятельности:

Для граждан Российской Федерации:

— Оформление заграничных паспортов гражданина Российской Федерации нового поколения;

— Оформление заграничных паспортов гражданина Российской Федерации старого образца;

— Оформление и замена внутреннего паспорта гражданина Российской Федерации;

— Адресно-справочная информация для физических лиц;

— Регистрационный учет граждан Российской Федерации;

— Выдача приглашений на въезд в Российскую Федерацию.

Для получения указанных государственных услуг вам необходимо зарегистрироваться на Едином портале государственных и муниципальных услуг по интернет-адресу http://www.gosuslugi.ru.

Преимущества подачи заявлений на получение государственных услуг в электронном виде:

— предварительная проверка поданного заявления на правильность заполнения;

— сокращение промежутка времени от подачи заявления до выдачи оформленного документа;

— информирование  гражданина  о  каждом  этапе  работы   по его заявлению;

— условия приема в индивидуальном порядке в назначенное заявителю время, минуя ожидание в очереди;

— отсутствие   необходимости  заверять   требуемые   документы — сотрудник просто сверит копии с оригиналами.

Отдел УФМС РФ по Ростовской области в г. Новочеркасске.

А город подумал…

В ГУФСИН России по Ростовской области прошли учения по розыску и задержанию осужденных, совершивших побег, об этом сообщили в пресс-службе ведомства.
Ранним утром весь личный состав ГУФСИН по Ростовской области был поднят по учебной тревоге. Легенда была такова: из исправительной колонии сбежали осужденные, задержать сразу преступников не удалось. Был вызван спецназ.
Местный житель сообщил сотрудникам ГУФСИН, что видел неподалеку мужчину подозрительного вида. В результате удалось задержать одного из беглецов. Спустя несколько часов были обнаружены еще двое преступников. Район их местонахождения оцепили. Так как преступники были вооружены охотничьим ружьем и с ними находилось неустановленное гражданское лицо, руководитель оперативного штаба принял решение на проведение специальной операции.
— Спецназ ГУФСИН «Мангуст», используя специальное оснащение и штатное вооружение, обезвредил подозреваемых за несколько минут. Руководитель спецоперации дал объективную оценку действиям сотрудников, — рассказали в пресс-службе ГУФСИН России по Ростовской области.

Елена Ильина.

Ах, вернисаж!

В каминном зале центральной городской библиотеке им. А.С. Пушкина открылась фотовыставка Виктора Бессарабова «Люди нашего города». На ней представлено более 50-ти портретов жителей Новочеркасска. Выставку автор посвятил 210-летию родного города.
Ветеран труда, член Союза журналистов России, член городских фотоклубов «Юпитер» и «Новочеркасск» Виктор Семёнович Бессарабов не перестает радовать нас своим творчеством. То это (совместно с В.Н. Репниковым) фотоальбомы «Без гида по Новочеркасску», то выставка прикладного творчества (подсвечники из природного материала, флористика, картины из металлической окалины). Не забывает В.С. Бессарабов своих друзей и коллег, немало вдохновлявших его на созидание. Благодаря ему изданы сборники стихов удивительного НЭВЗовского поэта Ивана Пушкарёва (к сожалению, рано ушедшего из жизни), организован вечер памяти В.Н. Репникова…
Приходите на выставку, посмотрите внимательно на людей, с которыми живете в одном городе. Большинство из них не герои, не почетные граждане, но именно они – такие, как вы, — куют его славу.
Выставка будет работать до 1 июля.

Остановиться, прикоснуться…

Выставка, посвященная народной артистке России, открылась в Атаманском дворце. Новочеркасцы впервые смогут увидеть личные вещи — около 200 предметов — рукописи, уникальные фотографии, семейные реликвии и награды выдающейся актрисы, которую называли русской Марлен Дитрих.
Украшением экспозиции, бесспорно, являются костюмы, выполненные по эскизам самой Людмилы Марковны, а также костюмы, аксессуары и украшения от всемирно известных модельеров Вячеслава Зайцева, Валентина Юдашкина, Кристиана Диора, Роберто Кавалли.
Но среди нарядов актрисы немало сделанных и собственноручно. Она прекрасно шила и делала это всегда с любовью. В годы учебы требовались платья к спектаклям, Людмила Марковна могла перешить из старого. Покупала бижутерию, комбинировала и делала такие вещи, которые считали эксклюзивными. В 60-е годы, когда на прилавках магазинов мало что можно было приобрести, Гурченко посещала комиссионки: здесь был клад для актрис. Шкатулка для рукоделия, которой она пользовалась до конца своих дней, приобретена в одном из таких магазинов.
Кумиром Людмилы Марковны была Марлен Дитрих. С детства Люся мечтала стать актрисой, пересмотрела все трофейные фильмы с ее участием. Приходила по много раз на задворки мест, где крутили киноленты. Сидела, слушала и выучивала наизусть все песни. Потом перед зеркалом копировала взгляды, отрабатывала движения.
Гурченко была творческой личностью до конца своих дней. Выступала не только как актриса, певица, но и режиссер. Пришедший в Атаманский дворец обязательно окунется в атмосферу творческого человека, ауру самой Людмилы Марковны, увидит награды. Среди них — Памятный приз Шульженко, “Шансон года-2006”, приз международного фестиваля в Маниле за лучшую женскую роль в фильме “Любимая женщина механика Гаврилова”, “Золотой граммофон”, “Ника” в номинации “За честь и достоинство”.
Выставкой мы обязаны сотруднице Ростовского краеведческого музея Зинаиде Римской. Некоторое время назад она стала сотрудником музея Москвы. После смерти Гурченко, как настоящий музейщик, как человек, влюбленный в ее творчество, предложила мужу Людмилы Марковны Сергею Сенину создать музей памяти знаменитой актрисы. Эта экспозиция была презентована в марте 2012 года на годовщину ухода народной любимицы. Когда Зинаида Николаевна вернулась в Ростов, то попросила для краеведческого музея эту выставку. И она с марта экспонируется в донской столице. В ноябре месяце пройдут мероприятия, посвященные 80-летию Гурченко. На них приедут муж Сергей Сенин и дочь актрисы Маша.
До 5 июля выставка будет работать в Атаманском дворце и у новочеркасцев есть возможность прикоснутся к наследию народной и любимой многими актрисы. Современники оценивают ее как человека неуемной энергии: если не снимали в кино, шла в театр, не было ролей в театре, писала книгу и так далее. Слова отца “Пусть будут все как люди, а ты вертись, как черт на блюде” стали для нее девизом всей жизни.
А о том, что мечты становятся реальностью, напоминает аккордеон, подаренный отцом, с которым Гурченко приехала в 40-е годы покорять столицу. И покорила.

Виктория Хлебникова.

О братьях наших меньших

Часто в нашу газету поступают просьбы: разместите объявление, что маленькие щеночки ищут добрых хозяев, или «Спасибо ветеринарным врачам, спасшим мою собаку».
Откуда у человека любовь к Дикам и Шарикам, а у них, в свою очередь, к людям?
Японские исследователи раскрыли секрет тесной привязанности людей и собак. Михо Нагасава из Университета Азабу и его коллеги доказали, для этого используется тот же механизм, что усиливает теснейшую биологическую связь между матерью и ребенком. Такой контакт между собакой и человеком обеспечивается «гормоном любви» — окситоцином. При совместном времяпровождении его уровень в крови людей и их четвероногих друзей заметно повышается. Результаты исследования опубликованы в журнале Science.
Ученые провели эксперимент. В комнату они запускали собак и их хозяев, а затем в течение 30 минут фиксировали все формы их взаимодействия: обращения, взгляды, соприкасания; при этом измеряли концентрацию окситоцина в моче людей и животных. Оказалось, чем дольше хозяева смотрят собакам в глаза, тем выше уровень окситоцина!
Исследователи провели еще один эксперимент. Они впрыснули «гормон любви» в нос собакам, а затем запустили их в комнату, где вместе с их хозяевами находились совершенно случайные люди. В результате псы больше смотрели на «своих», а уже через полчаса уровень окситоцина вырос и в организме их хозяев.
По словам ученых, именно окситоцин, а также долгие взгляды друг на друга укрепляют психический контакт между матерями и младенцами. Этот же механизм способствует взаимной привязанности людей и собак.
Остается добавить, что у предков собак – волков — таких реакций не наблюдается. Этот механизм является плодом тысячелетий совместной жизни человека и собаки.
Впрочем, какая нам разница – есть гормон или нет его?! Мы просто любим своих псов и песиков, а они обожают нас.

Елена Ильина.

Вам, предприниматели!

Закон о «налоговых каникулах» для индивидуальных предпринимателей приняли депутаты Заксобрания Ростовской области.

Как сообщает пресс-служба СРО, в ходе состоявшегося 9 июня заседания донские парламентарии приняли изменения в областной закон «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области», предусматривающие установление с 1 июля 2015 года до 1 января 2021 года на территории региона «налоговых каникул» для ИП, работающих в производственной, социальной и научной сферах и применяющих упрощенную или патентную системы налогообложения.
Льгота предоставляется предпринимателям, регистрирующимся в налоговых органах впервые, и распространяется примерно на 400 кодов деятельности.
Принятый закон призван активизировать предпринимательскую деятельность в молодежной среде и развитие приоритетных для Ростовской области видов деятельности.

Анонс!

В Новочеркасске День молодёжи отметят 19 июня. Праздничная пятничная программа стартует в 19:00 на площади им. М.И. Платова. Создадут атмосферу в этот день городские творческие коллективы (народный коллектив шоу-балет “M-party”, студия “Мечта”, танцевальная студия “x-revolution”, воспитанники СДЮСШОР №2, военно-спортивного центра “Донцы” и другие). Виновников торжества в этот вечер ждёт дискотека от Дмитрия Белых и выступление группы “Очень красивые”. Ведущий мероприятия — Михаил Розанов.