Гражданское общество

… А теперь мы проверим вас!

Совет по правам человека (СПЧ) при президенте России подготовил и в мае предложит Владимиру Путину законопроект «Об общественном контроле», который дает широкие полномочия некоммерческим организациям (НКО). Согласно документу, НКО становятся субъектом общественного контроля, то есть получат право требовать отчета о деятельности органов власти, запрашивать у них информацию о работе, проводить общественное расследование и экспертизы – сообщают «Известия».
При этом получить право контролировать органы власти может практически любая НКО: нужно только зарегистрироваться на сайте общественного контроля.
По мнению члена Общественной палаты РФ, члена СПЧ, политического обозревателя Николая Сванидзе, одна из целей закона — обезопасить НКО и придать общественному контролю вес. Это более чем актуально после прошедших в феврале-марте массовых проверок НКО, которых – всех скопом — следственные и надзорные органы подозревают в получении из-за рубежа денег на политическую деятельность.
«Если те, кто сейчас проверяет, будут знать, что контролируют и их, они будут вести себя по-другому», — заявил Сванидзе.

Прокурор Президента не уважает?

Мы рассказывали о том, что 15 апреля Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека провел заседание на тему идущих по всей стране проверок НКО. На него съехались представители некоммерческого сектора из регионов, но приглашенные надзорные и контролирующие органы, в большинстве своем, не явились. О чем члены Совета сделали заявление, которое разместили на сайте СПЧ:

“Совет возмущен попыткой сорвать проведенное 15 апреля специальное заседание на тему «Проверки НКО: затраченные ресурсы, полученные результаты». За час до его начала в Совет поступил факс за подписью заместителя Генерального прокурора РФ В.Я. Гриня о том, что главный докладчик, и.о. начальника Управления по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму Генеральной прокуратуры РФ А.Г. Жафяров, чье участие было заранее согласовано, «задействован в проверочных мероприятиях».
Мы благодарны представителям Минюста России (Т.В. Вагина), МВД России (М.Г. Ваничкин), Роспотребнадзора (О.И. Аксенова), которые представили подробную информацию о проходящих проверках НКО, ответили на многочисленные вопросы членов Совета и активистов гражданского общества, в том числе приехавших из других регионов. Их обстоятельные разъяснения показали, что эти ведомства регулярно проверяют НКО в соответствии с имеющимся сводным планом и не имеют к ним серьезных претензий. Ответить на вопрос о целях этой внезапной «охоты на ведьм», в ходе которой парализована работа многих сотен общественно-полезных некоммерческих организаций и отвлечены от работы тысячи государственных служащих, может только Генеральная прокуратура РФ.
Мы расцениваем неявку представителей Генеральной прокуратуры РФ как проявление неуважения к консультативному органу при Президенте Российской Федерации, как демонстративное игнорирование указаний главы государства об обязательности публичных отчетов контрольно-надзорных органов.
Мы настаиваем на публичном отчете Генеральной прокуратуры РФ о ходе массовых проверок НКО, их причинах, правовых основаниях, затраченных ресурсах и полученных результатах.
Настоящее заявление принято консенсусом на специальном заседании Совета 15 апреля 2013 года».

Такой закон нам не нужен…

Президентский Совет по правам человека предлагает реформу законодательства о некоммерческих организациях, которая фактически означает ликвидацию отдельного закона об НКО, пишет газета “Коммерсант”.
Совет рассматривает несколько вариантов поправок к закону об НКО. По одному из них предлагается считать иностранным агентом такую НКО, которая за счет иностранного государства или юрлица заключает сделки, получая за это агентское вознаграждение. По другому варианту, иностранный агент — это организация, которая за счет иностранного государства или юрлица преследует политические цели и получает за это деньги.
Впрочем, без закона об НКО можно вовсе обойтись!
“Мы настаиваем, что некоммерческий сектор должен регулироваться Гражданским кодексом, в котором прописано все, что требуется для работы общественных и правозащитных организаций”, — заявил газете председатель Совета Михаил Федотов.
Согласен с ним член Совета, председатель Межрегиональной правозащитной ассоциации “Агора” Павел Чиков: “Гражданский кодекс — документ, который юридически имеет приоритет над профильным законодательством. При ликвидации закона об НКО в Гражданском кодексе останутся базовые положения, регулирующие деятельность некоммерческого сектора, а все лишнее, что привнесено в последнее время, — положение об экстремизме, иностранных агентах, политической деятельности, — удалится само по себе”.
По данным “Коммерсанта”, Михаил Федотов уже направил письмо с просьбой рассмотреть идею упразднения закона об НКО в свете модернизации Гражданского кодекса председателю президентского совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства Вениамину Яковлеву.

Арест — излишняя предосторожность

Пресс-служба Общественной палаты РФ сообщает: председатель Комиссии Общественной палаты по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов известный адвокат Анатолий Кучерена взял на контроль ситуацию с правозащитником Михаилом Саввой. «Мы запросим все материалы по делу Саввы и будем следить за законностью всех процедур во время процесса», — заявил Кучерена.
Напомним, 12 апреля в Краснодаре сотрудниками ФСБ был арестован известный правозащитник, доктор политических наук, профессор Кубанского госуниверситета, директор грантовых программ Южного регионального ресурсного центра (ЮРРЦ) Михаил Савва. 15 апреля он должен был выступать с информацией о проверках НКО в Краснодарской крае, при этом главные его обвинения в нарушении законности при проверках были в адрес ФСБ. Следствие обвиняет Савву в попытке хищения 366 тысяч руб. из средств гранта, выделенного администрацией Краснодарского края.
Анатолий Кучерена сообщил, что ряд его (Кучерены) коллег по Общественной палате положительно характеризуют личность Михаила Саввы, его работу в сфере общественного контроля за местами лишения свободы, правозащитную и научную деятельность: «Позитивные характеристики Саввы обязательно должны учитываться правоохранительными органами и судом при избрании меры пресечения, — заявил Кучерена. — Поскольку Савва не подозревается в преступлении против личности, его содержание под стражей мне представляется излишней предосторожностью».
«ЧЛ» писала, что на интернет-ресурсе «Demokrator.ru» организован сбор подписей под обращением в поддержку М.В. Саввы, адресованным Президенту В.В. Путину и Общественной палате. 662 человека подписались под ним.
Вчера стало известно, что адвокаты М.В. Саввы обжаловали в краевом суде решение об его аресте и настаивают на избрании любой меры пресечения, не связанной с лишением свободы. Когда жалоба будет рассмотрена, пока не сообщается.
Представители правозащитной организации Human Rights Watch призвали российские власти выпустить из-под ареста директора “Южного регионального ресурсного центра” Михаила Савву.Директор департамента HRW по Европе и Центральной Азии Хью Уильямсон осудил Правительство России за попытку “запугать” НКО. “Задержание человека, желавшего поделиться опасениями с федеральным правозащитным органом, показывает, что в России сложилась очень гнетущая ситуация”, — заявил Уильямсон.
А тем временем мэрия Краснодара не согласовала проведение пикета в поддержку Михаила Саввы: сначала не утвердила предложенное организаторами место акции — центр города, отослав их в рощу, а потом и вовсе запретила. Ранее, 12 апреля в Краснодаре журналист Андрей Кошик и координатор регионального отделения ассоциации “Голос” Давид Канкия проводили серию одиночных пикетов перед зданием краевого УФСБ с требованием освободить Савву. Сотрудники полиции задержали участников. Впоследствии их отпустили без предъявления каких-либо обвинений.

Елена Надтока.

Чтения в Атаманском

Местом проведения областных краеведческих чтений стал на днях Атаманский дворец. В 23 раз ученые и научные сотрудники 15 государственных музеев Дона собрались вместе, чтобы поделиться итогами работы года минувшего.
Программа конференции была большой и насыщенной: 20 докладов. Представители 9 учреждений познакомили коллег со своими изысканиями и опытом исследований, поведали об интересных проектах и находках. Темы выступлений затрагивали разные вопросы исторического развития донского региона: от античности до нынешних времен.
Несмотря на то, что многие доклады изобиловали важной информацией, нередко ставшей итогом многолетней работы, значимый интерес вызвали выступления сотрудников Ростовского областного музея краеведения В.А.Голошубовой, В.Б.Ушакова, Азовского музея-заповедника — М.Е.Филимоновой, Л.А.Плотниковой, Аксайского военно-исторического музея — Л.Н.Черняевой, Новочеркасского истории донского казачества — С.П.Чибисовой, Л.В. Крайсветной, Д.В.Никитина.
Весомость этих докладов определило то, что основу их составили исследования фондовых коллекций и неизвестных ранее архивных документов, поиск, находки, сбор, и как результат — комплектование документальной основы новых коллекций современного периода.
А как сами музейщики оценивают подобные встречи?
А.Н. Горбенко, директор Азовского музея-заповедника:
— Научная работа — фундамент деятельности любого музея. Если она ведется, если изучаются, а затем демонстрируются коллекции, — это привлекает посетителей, это повышает значимость музея, он интересен. У него есть будущее. Конечно, это будущее невозможно без технического прогресса. Но техника должна помогать предмету, а не заменять его. Вот об этом и многом другом мы и говорим на конференциях.
С.А. Сединко, директор Новочеркасского музея истории донского казачества:
— Год от года конференции набирают темп. Каждый музей привозит на них то, что интересует, волнует, порой и тревожит. Спектр вопросов научной работы колоссален. Например, собирательство — это вопросы комплектования фондов учреждения. Но одно дело показать коллекцию самоваров, а совершенно другое собрать документы, относящиеся, например, к периоду возрождения на Дону предпринимательства. Для чего работаем, что скомплектовали мы, что оставим своим потомкам? Надо соответствовать дню завтрашнему. Усилия 1 200 музейщиков Дона направлены на сохранение и поддержание культуры малой родины. Такие встречи позволяют сравнивать, оценивать, двигаться вперед.
С.В. Крузе, директор Ростовского музея изобразительного искусства:
— Общаться с коллегами всегда не только интересно, но и полезно. Как живут? Чем дышат? Что нового? Есть ли чем поделиться? Особый интерес, конечно, представляет работа с фондами. Она несет столько открытий! И поскольку чаще все мы вместе собираемся именно на конференциях, то на них все и узнаем.
И.П. Переварюхина, начальник научно-экспозиционного отдела Сальского художественного музея им. В.К.Нечитайло:
— Проведение конференций — трудоемкий процесс, но необходимый, тем более, что небольшим музеям они не под силу, ежегодно их проводить могут себе позволить не все. Поэтому мы с радостью всегда в них участвуем. Есть возможность услышать коллег, узнать что-то новое, полезное, порадоваться чьим-то открытиям. Да и просто увидеть знакомые лица, получить позитивный заряд от общения.

Женета Гридасова.

Фото Елены Кикоть.

Отметили!

Эта аббревиатура вызывает у всех разные чувства. Для кого-то воспоминания о том, как надевали после работы красные повязки на рукава и небольшими группами патрулировали городские улицы на предмет пресечения хулиганских выходок, весьма приятны. Кто-то, возможно, с неприязнью вспоминает то, что добровольная народная дружина только называлась добровольной, а на самом деле была очень даже принудительной, и уклоняющиеся от дежурств граждане вызывали осуждение широкой общественности. А помните, как после терактов в Москве, в Волгодонске жильцы многоквартирных домов сами создавали дружины, проверяли чердаки, подвалы, подъезды? Возможно, они спасли тогда не одну сотню жизней…
Сегодня явление добровольного народного патрулирования улиц в помощь полиции входит в нашу жизнь снова — по инициативе Администрации города и лично мэра В.В. Киргинцева. На первом же дежурстве трое дружинников задержали преступницу, которая была в розыске довольно долгое время. Добрых молодцев: Василия Бушуева, Александра Семенова и Алексея Алфимова — торжественно поздравили в Администрации, и в присутствии прессы они получили благодарственные письма от управления полиции и ценные подарки из рук мэра города.
— Хотелось бы сказать ребятам большое спасибо. Никто кроме нас самих не сможет нам помочь. Пока еще это движение не так развито, как хотелось бы, но мы будем продолжать этим заниматься, – сказал Владимир Киргинцев.
В условиях, когда штат полиции сокращен настолько, что уже всем ясно – работники правопорядка не справляются с объемами задач, помощь со стороны населения может быть весьма кстати. Главное – не довести дело до абсурда, как это порой бывало в прошлой жизни добровольных народных дружин.
Сейчас муниципальные коллективы и подразделения готовы поддержать это доброе начинание и стать примером всему городу. Я, правда, никак не могу представить себе в роли дружинниц, например, хрупких участниц муниципального академического хора. Но будем надеяться: надежное плечо им подставят мужчины. Казаки – прежде всего!
Нельзя не сказать и вот о чем. Изменился менталитет граждан. Рамки дозволенного, равно как и определенный кодекс поведения, должны быть прописаны во избежание превышения дружинниками своих полномочий. Такие случаи бывали в прошлом, нельзя допустить их сейчас.
Тем не менее, не сидеть же, сложа руки, в самом деле! Как сказал один из награжденных дружинников, Василий Бушуев:
— Это наш город, здесь живут наши семьи, наши дети, и мы рады будем помочь, чтобы жить в городе было спокойнее и лучше.
Если городские власти смогут эту деятельность организовать так, что она станет почетной, то в ряды ДНД пойдут самые лучшие и достойные. Вот тогда эффективность движения будет несомненной. Как этого достичь, мы готовы обсудить на страницах нашей газеты. Ваши предложения, дорогие наши читатели! Мы обязательно ознакомим с ними Администрацию города.

На снимке: мэр города В.В. Киргинцев вручает памятные награды Алексею Алфимову.

Лучшее – детям

Давно известно, что чем раньше выявить заболевание, тем легче с ним справиться. Когда речь идет о детях, это правило превращается в непреложную истину. Увы, сегодня многие родители жалуются на неточность диагнозов и остаточные явления по окончании лечения. Но ведь, как правило, к врачам мы обращаемся уже тогда, когда «гром грянет». Мало кто из родителей знает, каков потенциал у организма их ребенка. И вовсе не потому, что они не достаточно внимательны к своему чаду. Просто не знаем мы, где и как обследовать детей, надо ли это делать, если нет видимых причин для беспокойства. Как оказалось надо, и есть где.
В городской детской поликлинике вот уже два года работает Центр здоровья, оснащенный современным диагностическим оборудованием, дающим обширную картину состояния организма ребенка. Заведует Центром врач-гастроэнтеролог Е.Е. Куриленко. Прием детей, как рассказала нам Елена Евгеньевна, территориально не ограничен:
— Мы принимаем детей не только городских, но и с поселков тоже, причем направление от врача вовсе не обязательно. Достаточно записаться в регистратуре. Оборудование, которое мы имеем, позволяет сделать так называемый скриниг, то есть выявить нарушения сердечно-сосудистой системы, если они есть, предрасположенность к астме, мы можем выявить нарушения остроты зрения и слуха, определить мышечную силу, соотношение белковой и жировой массы тела, степень тренированности и достаточность питания, выявить плоскостопие, проведя компьютерное сканирование подошв, проверяем уровень глюкозы и холестерина в крови. Проблемы ЖКТ мы тоже имеем возможность диагностировать самыми современными методами. В рамках программы модернизации здравоохранения мы получили именно детское эндоскопическое оборудование и также оборудование, позволяющее диагностировать предрасположенность к онкологическим заболеваниям.
Центр здоровья располагает дневным стационаром, где под наблюдением специалистов дети получают назначенное лечение и проходят различные процедуры. По итогам такого широкого обследования состояния здоровья ребенка, медики дают родителям рекомендации по режиму физических нагрузок, питания, при необходимости медикаментозного вмешательства, направляют на дальнейшие консультации к узким специалистам.
В этой же поликлинике работает кабинет компьютерной томографии, предназначенный для обследования детей с самого рождения. Этот современный аппарат позволяет заглянуть вовнутрь организма и дает объемное изображение обследуемого органа или участка тела в трех плоскостях. Как рассказала заведующая кабинетом компьютерной томографии Ю.П. Степовая, особой очереди в этот кабинет нет, попасть на обследование не сложно. Диагностируются опухоли различного происхождения, травмы, кровоизлияния, определяются причины головных болей, врожденные патологии головного мозга, структура костей и многое другое. Таких аппаратов в Ростовской области всего четыре.
В отличие от Центра здоровья, в кабинет компьютерной томографии попасть можно только по направлению врача, причем при приеме на каждого ребенка заводится лист учета, в котором отмечается полученная при обследовании доза облучения. Это делается для того, чтобы не превысить суммарно допустимую дозу, рассчитанную на год. В острых случаях, когда требуется неоднократная томография, врачи соотносят степень риска с необходимостью повторного обследования и полученной при этом помощи в лечении.
Каждый раз, когда бываю в городской детской поликлинике, не перестаю удивляться и радоваться тому, как чисто и красиво там. Не случайно некоторые родители, проживающие в бывшем Промышленном районе, предпочитают возить своих детей именно сюда. Хотя, дело не только в чистоте и уюте.
— Не лечат нас там, уж сколько лет мою внучку наблюдают в нашей поликлинике, всегда одно и то же, – рассказывает бабушка одной из пациенток. — Ни разу не выписали полностью здоровой. Ребенок еще кашляет, сопливит, а ее выписывают. Говорят, вот нравится вам в городской, ну и езжайте, вас там вылечат. Попадаем сюда, нас лечат до конца, пока все признаки болезни не исчезают. Сделали там УЗИ, назначили лечение. Приезжаем сюда на консультацию, оказывается, то лекарство, что прописали, нельзя девочке принимать – препарат вообще назначают только с 12 лет. Вот и ездим сюда, потому что веры уже нет тем врачам. Никак не лечат там врачи.
Речь шла о детской поликлинике, что в микрорайоне Соцгород. По-прежнему не все гладко и в Октябрьском…
Время, проведенное в стенах детской городской поликлиники, вселило изрядную долю оптимизма и надежды – ну ведь возможно же! Значит, если захотеть, то и поселковые поликлиники будут работать цивилизованно и эффективно. Несколько притупилась и горечь от вновь увиденной детской больницы, которая стоит напротив. Это странное соседство не может не вызывать вопросов. Если бы за новым зданием не ухаживали, в нем не было бы так чисто, светло и красиво. У чистоты особый запах, равно как и у неряшества. Поэтому и не понятно, почему на поликлинику у администрации больницы находилось и время, и средства, а на стационар – нет. Ведь моющие и дезинфицирующие средства, простенькие шторы – это все-таки не томографы.
Авторы художественных произведений часто использовали контраст для усиления восприятия сюжетной линии. Вспомнить хотя бы «Красавицу и чудовище» — детскую сказку, или Эсмеральду и Квазимодо, Дездемону и мавра. Вот и эти два объекта здравоохранения, находясь рядом, вызывают, примерно, то же странное чувство, усиливающее впечатление от одного и другого. Стоят они рядом, как красное и черное, как зримое (почти по Стендалю) подтверждение того, что многое зависит от нас, трудящихся каждый на своем месте. Ждать перемен осталось совсем недолго – как обещает Администрация города, осенью начнется капитальный ремонт здания.

Мы уже писали об этой выставке. Но захотелось взглянуть на нее еще раз – глазами искусствоведа.

Второй раз «мишкинцы» выставляются в ДК электровозостроителей. Администрация НЭВЗа и морально и материально поддержала проведение этого мероприятия. Мало кто из руководителей производственных структур понимает значение культуры для будущего, живя только сегодняшним днем. Наш завод — градообазующее предприятие, имеет свои прекрасные традиции посвящения в рабочие и свой музей. Но если внимательно присмотреться к обыденности, к текущей повседневности, то люди теряют и здоровье, и даже жизни из-за недостатка культуры.
Бизнес стремится приватизировать уникальный ансамбль «Кижи», застроить коттеджами и супермаркетами «Архангельское». Молодой человек бросил бутылку из под пива в автобусе — плохо видящая женщина сломала ребра, поскользнувшись на пустой посуде. Мелочь — донести до урны, а пострадал человек. Тему дорог и водителей лучше вообще не затрагивать… Отрадно, что есть люди, понимающие значение общей культуры для человека. Искусство и культура никогда не будут рентабельными, самоокупаемыми, но без них мы не выживем, потеряем национальное лицо.
Но вернемся к выставке.
Творческое объединение «Мишкинские бугры» существует с середины 90-х годов. Его название идет от любимой местности, куда художники постоянно выезжают на пленэр. В постоянный состав объединения входит четырнадцать человек. В память основателя этого объединения В.И. Кулишова на здании городского Дома культуры летом 2012 г. была открыта мемориальная доска. Владимир Иванович приучил художников в любое время года, в любую погоду выходить на пленэр. Как он говорил: «…хороший пейзаж — надо выходить». Сейчас объединением руководит А.А. Глущенко. Несмотря на две-три, а то и больше, выставки в год, художники представляют всегда новые, свежие работы, стараясь не повторяться. Не стал исключением и ДК НЭВЗа.
На торжественной части в день открытия с вступительным словом в адрес живописцев выступила Елена Владимировна Архипова — начальник управления культуры г. Новочеркасска. Затем слово взяла Людмила Алексеевна Пархоменко, заместитель директора ДК НЭВЗа. Творческий вечер удался на славу. Ведущей была Нина Александровна Воропаева, автор сценария небольшого концерта. Первым выступил коллектив казачьей народной песни «Донцы», главный аккомпаниатор хора и его руководитель А.А. Половинко, он же — директор Дома культуры. Редко приходится видеть поющих и гастролирующих директоров ДК. Спасибо всем солистам этого коллектива. В знак особого уважения к художникам на неофициальной части они дебютировали с казачьим распевом на известные стихи М.Ю. Лермонтова.
А какой же праздник без детей? Младшая танцевальная группа «Фортуна» Ирины Зерщиковой представилась перед взрослыми в виде маленьких пушистых цыплят, лихо отплясывающих свой веселый танец.
Главными гостями на открытии выставки были руководители и представители творческих клубов и объединений. Олег Иванович Шатунов представлял литературный клуб им. А. Пушкарева, Лидия Мефодьевна Юрина — клуб «Умелые руки», были в гостях и другие представители творческой элиты.
Всего на выставке представлено пятьдесят восемь картин, преимущество отдано традиционно пейзажу. Из портретов следует выделить работу К.Е. Сиденина «Портрет Репникова». Интересен его пейзаж «Вид из Окна» и, видимо, совсем свежий «Вид на Михайловскую церковь». Сергей Захарович Махин начал использовать в своей палитре открытые цвета, отойдя от «монохромизмов». Он пишет уже больше мастихином, а не кистью. Алексей Башкиров широким мазком передал настроение пасмурности в картине «Оттепель».
Николай Иванович Ялита, как всегда, ярок в цвете и полон оптимизма. Его «Сборщики винограда» отражают осеннее время года. Семь ворон вальяжно прогуливаются по пашне. Есть в полотне и юмор, и настроение.
Стиль Натальи Курбановой ни с чьим не перепутаешь, художница верна своему почерку. Н.С. Илюхин интересно подал архитектурный мотив в полотне «Вид на Грушевскую церковь». А.А. Глущенко в зимнем пейзаже с домиками «Февраль» открывает широкую панораму зимнего простора, залитого солнцем. Красным пятном горит фигурка мальчика с санками, вышедшего в благодатную пору прокатиться по мягкому снегу. Утонченно, в лессировочной технике исполнен пейзаж В.Т. Лазаренко «Снег и туман», все сделано на мягких переходах, полутонах.
Особо интересны графические и живописные работы Евгения Терентьевича Мамонова. Художник преподает в «Школе искусств» в Сургуте, на севере, живет и работает постоянно там, но тесно связан с Новочеркасском и «мишкинцами», участвует в их творческих командировках в ст. Раздорскую, иногда в другие места области.
Следует отметить пейзажи Г. Горбатенко, Н. Илюхина, А. Шмарина, В. Канаева, Н. Шкурина.
Всем участникам — благодарность за настоящий праздник и союз искусств. Авторская песня в исполнении Сергея Наджафова нашла благодарного слушателя. Музыка, живопись, поэзия, соединившись, превратились в прекрасный творческий вечер.
Искусство — всегда вызов обыденности. Последние известия в средствах массовой информации пропитаны катастрофами и трагедиями. Драма и негатив уже набили оскомину. Только культура и восторг от живой природы способны придать нашей жизни дополнительное смысловое содержание.

Сергей Шабанов, искусствовед.

Возвращаясь к напечатанному

««Дети войны», мы вас посчитали!» — так называлось письмо Л. Кузнецовой, опубликованное в «ЧЛ» № 10 от 14.03.2013г. Автор высказывала свою обиду на то, как в микрорайоне Донском была организована регистрация категории населения, называемой дети войны.
Публикуя это письмо, мы понимали, что не всем оно придется по душе – есть иные точки зрения. И предложили оппонентам Л. Кузнецовой также высказаться. В редакцию пришел отклик, который мы сегодня публикуем.

Сейчас в поселке Донском г. Новочеркасска заканчивается регистрация населения категории «дети войны». Такая акция ведется с тем, чтобы вспомнила власть о них – людях, проживающих в нищете, чье детство пришло на трудные военные и послевоенные годы. Эти дети трудились наравне со взрослыми у станков, на полях, других работах, помогая приближать Победу. Они помогали взрослым ковать Победу над врагом. Ведь для всей страны тогда был общий лозунг: «Все для фронта! Все для Победы!».
В послевоенные годы эта категория населения восстанавливала народное хозяйство. На плечи этого поколения легли голод, нищета и другие тяготы времени. Их родители погибли за Родину, но свято верили, что об их детях позаботится государство.
Кто они сейчас? Как живут? Кто о них помнит? Ведь им сейчас самым молодым 67 лет, и никого не волнуют их проблемы. И мы благодарны Совету ветеранов войны (труда) вооруженных сил и правоохранительных органов микрорайона Донского за то, что они вспомнили об этой категории населения и решили напомнить государству, что мы есть такие – «дети войны». Ведь очевидно, что все эти люди – пенсионеры. Из них 30% не получают никаких льгот, а пенсия мизерная.
Из газет мы знаем, что на Украине есть нормативно-правовой акт, по которому «дети войны» являются льготной категорией граждан Украины и они приравнены к труженикам тыла. Закон Украины предусматривает «детям войны» надбавку в размере 30% от минимальной пенсии по возрасту.
Спасибо Совету ветеранов микрорайона Донской, что он поднял этот вопрос на своем уровне и на заседании принял решение начать регистрацию «детей войны».
Регистрация жителей этой категории проводилась с 9 часов утра до последнего человека, который в этот день пришел. В первые приемные дни не ожидали, что будет большой наплыв людей. В последующие приемные дни регистрация была отрегулирована. Люди приходили и сразу регистрировались.
По примеру нашего поселка сейчас ведется регистрация «детей войны» по другим регионам Ростовской области. Но очень жаль, что среди зарегистрированных «детей войны» есть личности, которые недовольны инициативой совета ветеранов и усмотрели в этой акции унижение человеческого достоинства старых и больных людей. В чем унижение?!! Ведь «кто стучится, тому и открывают». И наш маленький Донской взялся за такое большое дело.
Мы верим, что наш совет ветеранов доведет дело до конца. А граждане наши не будут обмануты, в том числе и «обманутое дитя войны» Кузнецова Лидия Ивановна.
Инициативная группа микрорайона Донского «Дети войны» благодарит председателя совета ветеранов войны (труда) Нину Константиновну Величко за проявленную инициативу. Жертвуя личным временем, она организовала эту работу, а в награду – «Хотели как лучше, а получилось как всегда!»,

Инициативная группа «детей войны» микрорайона Донского.

Хотели как лучше…

«Вот потому, что вы говорите то, что не думаете, и думаете то, что не думаете, вот в клетках и сидите».
(Старый советский фильм «Кин-дза-дза!»).

Молчать — не могу: скажу то, что думаю. Для тех, кто читает нашу газету с маркером в руке, прошу выделить сразу: и думать, и говорить мне позволяет Конституция РФ, статья 29: «Каждому гарантируется свобода мысли и слова». А это уже Европейская конвенция прав человека и основных свобод, статья 10: «Каждый имеет право свободно выражать свое мнение».
По моему МНЕНИЮ, то, что происходит сейчас с массовыми проверками НКО – общественных, некоммерческих, неправительственных организаций, мягко говоря, неправильно. Что происходит и почему я так думаю, постараюсь объяснить как можно более доступным для читателей языком.

БЕЙ СВОИХ, ЧТОБ ЧУЖИЕ БОЯЛИСЬ

«От тебя ж — один бедлам,
Стыд царю, конфуз послам!
Я давно антиресуюсь,
Ты не засланная к нам?..».

(Леонид Филатов «Про Федота-стрельца»).

Последнее время борьба с хищениями и коррупцией приняла просто небывалый размах. Враги – кругом:
«Суд арестовал бывшего заместителя министра сельского хозяйства Алексея Бажанова, который подозревается в организации схемы по хищению более миллиарда бюджетных средств из холдинга «Росагролизинг»…».
«Арестована новая фигурантка дела «Оборонсервиса»…
«Бывший глава совета директоров компании «Курорты Северного Кавказа» Ахмед Билалов подозревается в необоснованном расходовании более 3 миллионов рублей…».
«Арестован директор Центрального военно-морского музея Минобороны Лялин…».
«Замглавы Приморского района Санкт-Петербурга обвинили в мошенничестве…».
Один за одним, лишившись мандатов, вылетают из Государственной Думы «народные избранники»: Владимир Пехтин, Константин Ширшов, Геннадий Гудков. Других лишают депутатской неприкосновенности в связи с возбуждением на них уголовных дел…
Уцелевшие законодатели «закручивают гайки»: если штрафы ГИБДД выросли в три раза, то нарушение правил пожарной безопасности «подорожало» в десять! Благое дело — запретить на страницах газет, в передачах телевидения ненормативную лексику — обернулось для СМИ угрозой жизни, ведь штраф до 200 тысяч за одно вылетевшее слово (еще доказать надо, что нецензурное) способен разорить небольшое, «без крыши», издание. Чего уж говорить о штрафе в 1 миллион за сообщение информации о несовершеннолетней жертве преступления…
Напугав своих, взялись за чужих. Причем бирку «чужие» решили приклеить своим, доморощенным.
Государственная Дума приняла закон о некоммерческих организациях, обязывающий те из них, кто финансируется из-за рубежа, получить статус «иностранного агента». Правда, для этого они должны заниматься еще и политической деятельностью. То есть: экономика (зарубежные гранты) + политика (осуществляемая в России) = иностранный агент.
Закон вступил в силу в конце прошлого года, но «чужие» регистрироваться отнюдь не побежали. Никто. Кроме правозащитной организации из Чувашии «Щит и меч», решившейся на это в качестве эксперимента. Эксперимент не удался: Министерство юстиции РФ отказалось включить правозащитную организацию в реестр иностранных агентов. Мотив прост: по мнению Минюста, цели и виды политической деятельности этой организации, «соответствуют общим принципам охраны и защиты прав человека и гражданина в РФ, закрепленным в Конституции», «не противоречат общегосударственной политике и не направлены на ее изменение».
То есть политика политике – рознь. Не подрываешь государственные устои матушки России – агентом можешь ты не быть, а гражданином быть обязан.
Новый 2013 год начался грустно: закон был, а агентов не было! Но закон надлежит выполнять, и начались рейды в народ в поисках иностранных агентов.

ОХОТА НА ВЕДЬМ

«Какие обыски? Какие аресты? Кто арестован? Назовите хотя бы одну фамилию. Ведь этого ничего нет. Не надо ничего придумывать».
(В.В. Путин о проверках НКО в России. Интервью немецкой телерадиокомпании ARD в преддверии визита в ФРГ 7-8 апреля).

12 апреля в Краснодаре сотрудниками ФСБ был арестован известный правозащитник, доктор политических наук, профессор Кубанского госуниверситета, директор грантовых программ Южного регионального ресурсного центра (ЮРРЦ) Михаил Савва. Аресту предшествовал внезапный обыск у него на квартире. Ордер на обыск отсутствовал. Закон позволяет производить подобного рода мероприятия сотрудникам ФСБ без судебного постановления только в исключительных случаях, угрожающих суверенитету государства, жизни и здоровью граждан.
При обыске были изъяты компьютер, флеш-карты, фотографии и даже старые видеокассеты VHS из семейного архива, лазерные диски, документы, все сотовые телефоны, банковские карты, в том числе членов семьи.
После обыска Михаил Савва, вместе с адвокатом Андреем Савченко, были препровождены в здание управления ФСБ по Краснодарскому краю. В 14 часов адвокат сообщил жене Михаила Саввы по телефону, что ее супругу предъявлено постановление об аресте на 48 часов до решения суда.
13 апреля Октябрьский районный суд г. Краснодара избрал меру пресечения М.В. Савве в виде заключения под стражу на срок 2 месяца. Заседание проходило в закрытом режиме: ни журналистов, ни студентов профессора в зал суда не пустили. Насколько я знаю, закрытые судебные заседания проводятся только при слушании дел о государственной измене и изнасиловании.
ФСБ обвиняет Михаила Савву в попытке хищения 366 тысяч руб. из средств гранта, выделенного администрацией Краснодарского края на реализацию проекта «Построение мира». При этом сам проект, направленный на решение проблем мигрантов, выполнен в срок, качественно, отчет о нем принят и не имеет замечаний от заказчика. Проект стал победителем всероссийского фестиваля социальных проектов «СоДействие», поддержанного Министерством регионального развития РФ и Общественной палатой России.
М.В. Савву арестовали 12 апреля, а 15 апреля он должен был выступать с докладом в Москве на специальном заседании Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. Тема заседания: «Проверки НКО: затраченные ресурсы, полученные результаты», от Саввы ждали информации о том, как проверяли НКО на Кубани. А рассказать ему было о чем: зачастую мероприятия краснодарских правоохранительных органов превращались в облавы, чтоб не сказать в зачистки. Общественная организация «Южный региональный ресурсный центр» (ЮРРЦ), где он работал директором грантовых программ, направила обращения в прокуратуру и следственное управление Следственного комитета России по Краснодарскому краю по поводу действий сотрудников регионального управления ФСБ при проверках НКО. По мнению М.В. Саввы, действия представителей ФСБ подпадали под ст.286 УК РФ — «Превышение должностных полномочий».
Показательно, что в начале апреля Михаила Савву в рамках «ротации членов» постановлением губернатора Краснодарского края Александра Ткачева исключили из Общественного совета по развитию институтов гражданского общества и правам человека, где Михаил Валентинович был заместителем председателя. Предупреждение не помогло, Савва продолжал собирать информацию о проверках. Пришлось взять его под стражу: ни губернатору, ни силовикам вынесение сора из кубанской избы на просторы необъятной Родины не улыбалось.
О том, как проходили проверки в Ростовской области и, в том числе, в Новочеркасске, я знаю не понаслышке (представляю интересы одной из общественных организаций при обжаловании результатов проверки). У нас в НКО без, понятно, приглашения и даже без предупреждения приходила «группа товарищей» в количестве этак восьми человек, представляющих, кроме прокуратуры, разные госконтролирующие органы. В Союзе «Женщины Дона» они догадались спросить даже про … санитарные книжки и флюорографию работников! Интересно знать, в иностранные агенты при отсутствии оных записывают?
В Новочеркасске наказать непослушных общественников доверили пожарным (другие, видимо, мараться не захотели). И те выписывали организациям штрафы – те самые, недавно узаконенные народолюбивыми депутатами. Католический приход (представьте – он тоже некоммерческая организация) наказали на полмиллиона! «Если в суде нам не пойдут навстречу, и нам останется штраф в 450 тысяч рублей, это, в конце концов, приведет к гибели общины и нарушению конституционных прав католиков исповедовать свою веру, поскольку храм скорее всего будет закрыт», — заявил настоятель прихода Римско-католической церкви Успения Пресвятой Девы Марии в Новочеркасске отец Алексей.
Как славно это вяжется с распиаренным по всем каналам, принятым Госдумой в первом чтении, трогательным законом о защите чувств верующих!

КЛЕЙМО «АГЕНТА» НОСИТЬ НЕ БУДЕМ!

«Пацаки! Почему не в намордниках? Повернись! Приказ господина ПЖ — всем пацакам надеть намордники… И радоваться. Так, ну вот это мне, а вот это тебе… А это тебе. А ты почему не радуешься?».
(Из кинофильма «Кин-дза-дза!»).

А почему бы собственно и нет? Ну, зарегистрируется организация как иностранный агент – и что же? Проверять чаще будут – ну, куда уж чаще… Отчеты о финансировании предоставлять – они и сейчас есть: весь бюджет прозрачен.
Ниже — точка зрения председателя общероссийского общественного движения «За права человека» Льва Пономарева:
«.. Тем, кто не понял, почему правозащитники никогда не будут регистрироваться «иностранными агентами», объясняю.
Существует, по крайней мере, пять причин, почему Движение «За права человека» не будет проходить эту унизительную процедуру:
1. Очевидно, что в представлении обычного человека понятие «иностранный агент» несет негативную коннотацию. Поэтому российские граждане, которым требуется помощь правозащитников, будут опасаться обращаться в правозащитные организации и, значит, работа их станет менее эффективной.
2. Еще большее значение имеет другой аргумент. Дело в том, что основная работа нашего Движения заключается в общественном лоббировании интересов конкретного человека, обратившегося к нам. Многочисленными обращениями в госорганы мы побуждаем их действовать в интересах граждан. И к нам госорганы относятся вполне лояльно — вовремя отвечают и зачастую идут навстречу. Но если на бланке нашей организации будет написано: «зарегистрированы в качестве иностранного агента», найдется ли хоть один чиновник, который будет с нами взаимодействовать?
3. Современные правозащитники естественно считают себя продолжателями дела советских диссидентов-правозащитников. Многие из них за противостояние тоталитарному режиму также были названы иностранными агентами, не признавали это и зачастую платили за это жизнью. Можем ли мы совершить предательство по отношению к ним?
4. Зарегистрировавшись как «иностранный агент», я, бесспорно, нарушу те договорные отношения, которые у меня есть с иностранными фондами. Для тех, кто плохо знает суть отношений грантополучателя и грантодателя, коротко расскажу процедуру. Организация, специализирующаяся в какой-то сфере, например, Фонд «В защиту прав заключенных», пишет заявку на определенный проект, эта заявка участвует в конкурсе, и, если грантодателя устраивает деятельность, указанная в заявке, на нее выделяются деньги. При этом, никогда грантодатель не ставит никаких условий для предложенного проекта. Таким образом, грантодатель не является заказчиком работ (с точки зрения гражданского права «принципалом»), а организация, выполняющая проект, не является исполнителем (с точки зрения гражданского права представителем, то есть агентом). В этих обстоятельствах могу ли я позволить себе зарегистрироваться как «иностранный агент»?
5. И самое главное, моя организация и я знаем, что мы никакие не агенты. Можем ли мы лгать всем и самим себе?
P.S. Во всем мире под понятием «политическая деятельность» подразумевается борьба за власть и участие в выборах. На такую деятельность политические партии не могут брать деньги из иностранных источников, и это правильно.
В законе об «иностранных агентах» политической деятельностью почему-то называется влияние на общественное мнение и влияние на принимаемые госорганами решения — то есть то, что не просто может, а должна делать нормальная неправительственная организация.
Выполнение закона об «иностранных агентах» означает узаконивание этого ложного представления и объявление всей дальнейшей деятельности правозащитных организаций незаконной».

Вместо комментария: хочу пояснить, что такое – ПРАВОЗАЩИТНИК.
Это человек, которые защищает ПРАВА ЧЕЛОВЕКА, когда они попираются ГОСУДАРСТВОМ. То есть, это когда вас незаконно забрали в полицию, пытали на допросе. Когда вас преследуют за выражение вашего мнения представители государства: прокуратура, правоохранительные органы. Когда государство не выплачивает чернобыльцам то, что само им гарантировало. Когда суд выносит неправосудные решения… Правозащитник не будет мирить вас с соседом по даче, но если с вашим сыном в армии случится беда (дедовщина, унижение, избиение, убийство), придет на помощь.
Я говорю об этом потому, что сейчас на многочисленных сайтах, в обсуждении информации о проверках правозащитных НКО есть масса откликов типа: гнать этих правозащитников в шею! И кто-то подписывается под этим бредом, не зная, кого гонит.
Это доказано: чем в стране меньше подлинной демократии, тем больше правозащитников. Там, где интересы человека защищает Право и Суд, им делать нечего. И в этой связи вот что еще интересно.
Знаете, как называются дела в Европейском суде? «Калашников против России», «Бурдов против России». Против нашего государства, которое, вопреки собственной Конституции, нарушает наши права.
Недавно опубликованы итоги работы Европейского Суда по правам человека в Страсбурге за 2012 год. По количеству установленных нарушений Россия обошла лидирующую до сих пор Турцию и вышла на первое место: 122 постановления, которые констатировали хотя бы одно нарушение Европейской Конвенции защиты прав и основных свобод. Турция на втором, Румыния на третьем. Далее: Украина, Болгария, Польша. Наша страна по-прежнему является лидером по нарушениям гарантированных Конвенцией прав на жизнь, прав не подвергаться пыткам и негуманному обращению и личную свободу. Множество жалоб на российское правосудие.
Вот и вопрос: нужны ли нам правозащитники? Кстати, именно они, а не профессиональные юристы, адвокаты, протоптали дорожку в Страсбург и учили россиян (в том числе – за иностранные гранты) правилам подачи жалоб в Европейский суд.
Кстати, 6 февраля 11 российских правозащитных организаций направили в Европейский суд по правам человека жалобу на закон об НКО.

УСЛЫШЬ МЕНЯ, ХОРОШАЯ!

«К правительству лететь — гравицаппу надо иметь. Правительство на другой планете живет, родной!».
(Из кинофильма «Кин-дза-дза!»).

В Москву в эти дни уходит множество сообщений и жалоб о проверках НКО. На интернет-ресурсе «Demokrator.ru» идет сбор подписей под обращением в поддержку М.В. Саввы, адресованном Президенту В.В. Путину и Общественной палате. (Среди подписантов есть новочеркасцы).
Общественная палата России открыла «горячую линию» для НКО в связи с текущими проверками деятельности общественных организаций. (Информация о проверках в Новочеркасске туда направлена).
15 апреля прошло специальное заседание Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека по теме проверок НКО. (На нем не было арестованного М.В. Саввы, но был представитель из Новочеркасска).
Так что, мы верим, что информация о проверках НКО в Новочеркасске до Москвы дошла. Другое дело – дошло ли до кого, что на самом деле происходит. Или там слушают только нежное заверение Генпрокуратуры о том, что «при осуществлении проверочных мероприятий прокурорам предписано обеспечить неукоснительное соблюдение требований закона, Кодекса этики прокурорского работника» и т.п. (см. официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ).
Похоже, там, в столице, действительно «другая планета», на которой белое – это черное, верх – низ, а лицо – это, простите, место, находящееся между нижней частью спины и обратной стороной колена. Иначе как понять, например, следующее.
С экрана телевизора нам говорят, что закон об иностранных агентах действует, например, в США: нормальная практика, чего уж тут обижаться?
Но вот слова Михаила Валентиновича Саввы, сказанные еще летом прошлого года: «С точки зрения реальной политики, сравнение Foreign Agents Registration Act и принимаемого Госдумой закона некорректны. Дело в том, что закон США на практике вообще не ориентирован на НКО. Он работает в отношении коммерческих структур: адвокатских бюро, рекламных компаний и так далее. Например, российский Газпром заключает договор о продвижении своих интересов в США с адвокатской фирмой, и после этого она регистрируется в качестве зарубежного агента. Если американская некоммерческая организация находит спонсора за границей для помощи бездомным (что по российскому законопроекту означает политическую деятельность, поскольку это «социальная политика»), ей ровно ничего не грозит и она нигде не регистрируется».
В.В. Путин 5 апреля в интервью немецкой телерадиокомпании ARD заявил, что в России действуют 654 неправительственные организации, которые за четыре месяца после принятия Госдумой закона об НКО получили на свои счета из-за границы 28 миллиардов 300 миллионов рублей (почти миллиард долларов). Эта цифра поразила не только российского лидера, но и руководителей НКО: 58 человек подписали письмо Путину с просьбой предоставить списки получателей миллиарда «зеленых».
По подсчетам специалистов, годовой бюджет у крупной российской НКО с большим штатом, отделением в регионах, проводящей множество мероприятий, с офисом в центре, может составлять порядка 30 млн рублей в год. Таких организаций в России максимум 20. Бюджет же подавляющего большинства НКО составляет от нескольких сот тысяч до 2-х миллионов рублей. Это – в Москве. На нашем, местном уровне, — от нуля до десятков тысяч.
Откуда деньги, Зин? И главное – куда, кому, на что?
Пока в Аппарате Президента думают над ответом, общественность предлагает, как минимум, три версии получения 28 с «лишком» миллиардов.
По одной из них, в список 654-х попали организации, которые юридически относятся к НКО (имеют такую же организационно-правовую форму), но находятся далеко в стороне от того круга организаций, о которых говорил Президент в интервью немецкому вещателю и которые регулирует закон об иностранных агентах. Есть предположения, что такие крупные средства могли быть переданы структурам, связанным с олимпийской стройкой, с оффшорных счетов или организациям, которые тоже зарегистрированы как НКО, и при этом занимаются, например, утилизацией химического оружия. Некоторые из них получают финансирование из-за рубежа на выполнение своих программ.
Вторая версия: некоторые крупные научно-исследовательские институты, зарегистрированные как НКО, получали из-за границы деньги на серьезные международные исследования (к примеру, изменение климата, ядерный синтез, космос).
Версия, наконец, третья: получение средств партийными фондами. По российскому законодательству, партии не вправе напрямую получать деньги из-за рубежа, а вот фонды поддержки политических партий могут это делать.
«Будет, конечно, очень интересно, если потом этот список станет общеизвестным, и мы увидим, что фонд партии «Единая Россия» получал деньги с Кипра», — высказался Юрий Джибладзе, президент Центра развития демократии и прав человека.

***
Когда верстался этот номер «ЧЛ», пришли последние новости с «другой планеты».
Представители Генпрокуратуры на заседание президентского Совета по правам человека (СПЧ), на котором обсуждаются массовые проверки НКО, НЕ ЯВИЛИСЬ, хотя были приглашены письмом на имя генпрокурора Юрия Чайки. В повестке дня даже значилось выступление и.о. начальника Управления по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, противодействии экстремизму и терроризму Генеральной прокуратуры РФ Алексея Жафярова.
По словам главы СПЧ Михаила Федотова, за час до заседания совета пришло письмо за подписью заместителя генпрокурора РФ Виктора Гриня. «Сообщаю, что плановая проверка российских некоммерческих организаций до настоящего времени не завершена… Полагаем, что до окончания проверки обсуждение ее результатов нецелесообразно», — говорится в ответе Генпрокуратуры.
Федотов выразил недоумение, что письмо пришло за час до заседания СПЧ. «Мне не кажется это конструктивным» — отметил он.
«Я считаю, это попытка срыва данного мероприятия», — заявил член СПЧ Кирилл Кабанов. По его словам, он даже хотел предложить своим коллегам покинуть заседание СПЧ, но поскольку на нем присутствуют правозащитники, специально приехавшие из регионов, отказался от этой идеи.
На заседание президентского Совета не явились также ФСБ, МЧС, ФМС. Совет не уважают? Или уже Президента?

Елена Надтока.

На фото РИА «Новости»: Глава правозащитного центра «Мемориал» Олег Орлов у здания организации в Малом Каретном переулке в Москве – вот так неизвестные лица расписали фасад. Но «Мемориал» себя иностранным агентом не считает.

«Турецкие сладости», «Гости из Кабарды в большой Мартыновке», «Татарская свадьба», «Дочь Дагестана», «Грузинские девушки», «Посиделки в русской избе», «Юность Осетии», «Еврейская мелодия», «Чеченская девушка», «Красавицы казачки», «В дружбе сила» — эти и многие другие работы я увидела на выставке «На донской земле никому не тесно». Автор работ Ростовский журналист Мария Ким. Ее уникальная персональная фотовыставка открылась на минувшей неделе в Новочеркасске (в библиотеке имени Пушкина), а перед этим объехала многие из районов области.
Мария свою выставку комментирует так:
— В данной экспозиции собраны фотографии, сделанные мной за последних 5 лет. Не все, конечно. На самом деле фоторабот гораздо больше. Я журналист. Это все моя оперативная съемка. Практически ко всем фото есть материалы. Люди на праздниках всегда естественные, красивые и никого не приходится специально выстраивать, выставлять. 158 национальностей проживают у нас на Дону. С корейской фамилией Ким я много лет прожила в Абхазии и считаю себя русской.
Цель выставки – показать многообразие народов Дона…
Работы на выставке очень яркие, красочные, праздничные. Достигнута ли цель, поставленная автором, советую посмотреть вам самим!

Ксения Неместная.

Пожарный надзор сообщает

За три месяца 2013 года на территории города Новочеркасска произошло 20 пожаров, на которых погибло три человека и пять человек получили ожоги различной степени тяжести. Пожар — это большая беда, которая беспощадно уничтожает жилье, уносит нажитое добро, жизни людей. Так, 29 марта 2013 года в ОНД по г. Новочеркасску поступило сообщение об обнаружении в дачном доме садоводческого товарищества № 5 трупа гражданки И. со следами горения. По результатам проведенной проверки было установлено, что причиной пожара послужило неосторожное обращение с огнем погибшей.
Чтобы избежать пожара в вашем доме, квартире, необходимо знать и выполнять элементарные правила:
— не захламляйте балконы, приквартирные холлы, ни в коем случае не храните на балконах баллоны с газами, канистры с бензином и другие горючие материалы;
— если вы курите в квартире, используйте пепельницы, никогда не курите в постели, не бросайте непогашенные окурки с балконов и в мусоропроводы;
— не оставляйте электроприборы включенными в электрические розетки без присмотра;
— уходя из дома, не забудьте отключить свет, газ, телевизор и другие электрические приборы;
— не разрешайте детям играть с огнем;
— не оставляйте личный автотранспорт на проезжей части внутридворовых проездов, не перекрывайте проезды, подъезды к жилым домам и другим зданиям.
Заранее продумайте свои действия на случай пожара, как будете эвакуироваться вы и члены вашей семьи, объясните правила пожарной безопасности своим детям.
Важно, чтобы и вы сами постоянно заботились о собственной безопасности.
Напоминаем: в случае пожара звоните по телефону «01» или «010» с мобильного (бесплатно).

Калой Дарсигов,
дознаватель отделаВ Следственном комитете

Консультирует адвокат

В редакцию часто обращаются читатели, которые рассказывают примерно одну и ту же историю. Когда-то они брали кредит в банке, уже вернули, но теперь им звонят по телефону какие-то люди, называющие себя «коллекторы», и требуют отдать деньги. Часто переходят к угрозам. Аргументы «Я давно погасил кредит» не воспринимают.
Мы попросили прокомментировать ситуацию адвоката Елену Казьмину.

Передача долга от банка к коллекторскому агентству всегда порождает множество вопросов у заемщика. Законна ли такая процедура? Однозначного ответа на этот вопрос нет, поскольку деятельность коллекторских фирм до конца не урегулирована законодательно. Основной задачей коллекторских агентств является осуществление сбора долгов через непосредственный контакт с клиентом банка с использованием методов индивидуальной работы. Их появление и стремительное развитие в России обусловлены востребованностью данной сферы услуг, в первую очередь, банками, пытающимися с их помощью решить проблемы с просроченной задолженностью по потребительским кредитам, вызванной в не меньшей степени последствиями финансового кризиса.
Коллекторская деятельность — работа по взысканию большого объема однотипной, преимущественно бесспорной, задолженности — стала особенно востребована в деловом обороте с распространением потребительского кредитования. Между тем деятельность коллекторских агентств не всегда отвечает требованиям закона и нередко выходит за установленные рамки, превращаясь в противозаконную.
Роспотребнадзор встал на защиту заемщика и отстаивает мнение о том, что банк не вправе осуществлять продажу долгов физических лиц. Конституционный суд РФ также признает, что «гражданин по кредитному договору является экономически слабой стороной и нуждается в специальной защите своих прав».
Однако судебная практика складывается таким образом, что продажу долгов физических лиц суды признают законной. Это, конечно, в том случае, если соблюдена процедура передачи и возможность передачи долга и она предусмотрена условиями кредитного договора.
Прежде чем привлечь «третью сторону» для возвращения долгов, так это обычно звучит в договорах, банк должен вас письменно уведомить, не известить, а именно уведомить об этом под роспись. Этот факт будет свидетельствовать о том, что банк отказывается от своих претензий по займу и теперь все ваше долговое общение будет протекать только с данным коллекторским агентством. Эта информация позволит защититься от мошенников, которые, прикрываясь коллекторами, могут вымогать деньги. Обращаю ваше внимание на то, что кроме обращения в суд и психологического воздействия, никаких иных рычагов давления у коллектора нет.
Особенностью уступки права кредитора к другому лицу в отличие от перевода долга является необязательность получения согласия должника. Исключение составляют случаи, когда необходимость получения такого согласия предусмотрена законом или установлена сторонами в тексте договора (п. 2 ст. 382 ГК РФ).
На основании вышеизложенного, каждому заемщику необходимо знать свои права, а именно:
— должник вправе не исполнять обязательство новому кредитору до представления ему доказательств перехода требования к этому лицу (ст. 385 ГК РФ);
— если истек срок исковой давности по кредиту, то все требования коллекторов можно считать безосновательными и смело доказывать свою правоту в суде;
— если вы получаете угрозы в свой адрес или в адрес близких вам людей в какой бы то ни было форме, то это самое настоящее нарушение закона и несет за собой административную и уголовную ответственность;
— изъять ваше имущество в пользу погашения кредита возможно только после решения суда и сделать это могут только судебные приставы.
Положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, до настоящего времени не вступили в законную силу, поэтому единственно правильным является своевременное и в полном объеме исполнение принятых на себя обязательств. Более конкретно разобраться в вашей ситуации возможно только после предоставления вами полного пакета документов для ознакомления.

Елена Казьмина, адвокат.