Не до лампочки
Энергетика, особенно в бытовом, потребительском смысле – это не просто больное место, это раковая опухоль, которая, стремительно разрастаясь, дает все новые метастазы. Поэтому, думаем, что статья Сергея Резника, опубликованная в издании «Новая газета» в Южном федеральном», вызовет у наших читателей большой интерес. Многие, кто с ней уже знаком, просили ее перепечатать и попросить комментариев у директора ГРЭС, руководства энергетического факультета ЮРГТУ и других компетентных лиц.
С согласия автора – нынешняя перепечатка.
За прошедший со дня нашей последней публикации месяц в донской энергетике произошли несколько качественных сдвигов и одна катастрофа. Если энергетики не выкупят у силовиков составленные на них административные материалы и не предотвратят заведение уголовных дел, энергомонополист и правительство области могут остаться без части своих руководителей.
Гром среди мутного неба
На прошедшей неделе в энергетических кругах взорвалась настоящая бомба, которая давно ждала своего часа. Управление МВД России по городу Ростову-на-Дону совместно с сотрудниками Следственного управления СК РФ по Ростовской области обнародовали схему возникновения высоких «потерь электроэнергии» в сетях филиала ОАО «Донэнерго» РГЭС (Ростовские городские электрические сети).
По версии сотрудников правоохранительных органов, сотрудники «Донэнерго» сматывали показания счетчиков, получая за это деньги. Следственные органы инициировали проверку фактов получения сотрудниками ОАО «Донэнерго» – филиал ОАО «Донэнерго» РГЭС (Ростовские городские электрические сети) денежного вознаграждения за совершение действий по уменьшению показателей потребляемой электроэнергии коммерческими организациями.
Как рассказали журналистам в Следственном управлении СКР по РО, по предварительным данным, группа сотрудников ОАО «Донэнерго» – филиал ОАО «Донэнерго» РГЭС, состоящая из электромонтеров и руководителей отделов по передаче электроэнергии электрических сетей, незаконно получала денежные средства, предназначенные для оплаты за потребляемую электроэнергию коммерческими объектами, расположенными на территории города Ростова-на-Дону.
Как это делалось – версия следствия
При снятии показаний счетчиков электроэнергии инспекторы-контролеры, находящиеся в сговоре с потребителями, вносили незаконные изменения в учетные единицы (ставя перемычки, перематывая счетчики) в сторону значительного уменьшения количества потребляемой энергии.
В ходе проверки одной из гостиниц, расположенной в Ростове-на-Дону, оказалось, что четырехэтажное здание потребляло электроэнергии в месяц на 50 тысяч рублей. При проверке подстанции в приборах учета были обнаружены перемычки, которые значительно уменьшали количество потребляемой энергии, поступавшей на счетчик. По предварительной оценке специалистов, гостиница, с учетом работающих приборов (сплит-систем, освещения, плит), должна оплачивать не менее 500 тысяч рублей. Таким образом, счета за потребляемую электроэнергию коммерческих организаций снижаются в десятки раз.
За данную услугу контролеры получали от руководителей объектов денежное вознаграждение, которое передавали своим руководителям. При этом разница между показателями счетчиков и фактическим потреблением энергии относилась к потерям электроэнергии и включалась в тарифы, которые оплачиваются жителями города.
В подобных действиях по «экономии электроэнергии» участвовали десятки коммерческих фирм, расположенных в городе: гостиницы, рестораны, ночные клубы и прочие.
Фактически же все мы, жители Ростова-на-Дону, ежемесячно из своего кармана оплачивали энергетические счета коммерческих предприятий: гостиниц, гипермаркетов, торговых и развлекательных центров. А «сэкономленные» таким образом и обналиченные деньги по цепочке передавались энергетиками вверх…
Откуда берутся «потери»?
От читателей нам и раньше поступали сигналы о том, что необычайно обильные потери электроэнергии в сетях «Донэнерго» вызваны банальным воровством. Иначе как объяснить тот факт, что руководители районных энергосетей, при их довольно скромных зарплатах, почти все поголовно ездят на дорогих внедорожниках, а деньги у них разве что не высыпаются из багажников их автомобилей?..
Один из руководителей водного хозяйства возмущался тем, как он за работу одного насоса платит чуть ли не 300 тысяч рублей в месяц, а очистные сооружения канализации ростовского водоканала, что расположены на левом берегу Дона в западной части Ростова, платили за электроэнергию в 2011 году всего по 10 тысяч рублей в месяц.
Автор этих строк позвонил в ростовский водоканал, чтобы узнать, сколько водоканал платит за электроэнергию, потребленную очистными сооружениями. В приемной меня отослали к заместителю по эксплуатации, у заместителя меня попросили написать официальный запрос. Прошу считать эту публикацию официальным запросом и прошу ростовский водоканал предоставить редакции информацию о том, сколько электроэнергии потребляли очистные сооружения ростовского водоканала и сколько денег платил ростовский водоканал за электроэнергию, поставлявшуюся на очистные сооружения Ростова помесячно в период с 2009 года по настоящее время. Потому что, по нашей информации, очистные платили за электроэнергию в месяц всего по 10 тысяч рублей.
Где деньги?
Читатели рассказывают, что решения о корректировке потребления электроэнергии потребителями решаются на сетевом уровне, а уже полученные при этом деньги идут до самого верха компании. «Корректируют» показания приборов учета сами линейщики. За корректировку берут 20–40% от стоимости сэкономленной энергии.
Система выглядит примерно так. На коммерческое предприятие приезжают энергетики и предлагают руководству объекта «скорректировать» потребление электроэнергии. Затем раз в квартал на объект приезжает человек, который «корректирует» потребление в минус. В данном случае, как озвучили сотрудники правоохранительных органов, количество потребленной гостиницей электроэнергии уменьшалось в десять раз…
Обычно за это потребители оплачивают «корректировщику» от 20 до 40% стоимости от «скорректированной» суммы. Такая же схема применяется подчас и в частных домовладениях. Известно, что многие ростовские чиновники не оплачивают коммунальные платежи вообще. Три года назад в прессе появлялось сообщение о том, что председатель Ростовского арбитражного суда проживает в особняке, не введенном в эксплуатацию, и, следовательно, неизвестно, как оплачивает определенные коммунальные услуги.
Все получаемые деньги, по определению, не могут оставаться у исполнителей, а по логике идут по восходящей, так как нужно списывать потери и утверждать тариф, чем до недавних пор занимался уроженец Воронежа, заместитель губернатора, министр промышленности и энергетики Ростовской области, бывший министр строительства, энергетики и ЖКХ Карачаево-Черкесии Александр Гребенщиков.
Теперь тарифами в Ростовской области занимается уже упоминавшийся нами «жертва снегопада» – бывший начальник департамента ЖКХ Твери Олег Николаевский, уволенный в Твери из-за того, что не справился со своими трудовыми обязанностями, и обосновавшийся при теплой должности в Ростове.
Примерно об этой части скрытого рынка говорилось и в опубликованном нами заявлении сотрудников ростовских городских электросетей, где они указывали на то, что новый директор обязал их приносить по 2,4 миллиона рублей с территории в месяц.
В настоящее время нам поступают сигналы о том, что Мурат Харцызов заставил работников сетей забрать свои слова обратно и под угрозой увольнения заставил написать их письма, обеляющие светлый образ их достойного руководителя.
Сотрудники говорят, что в диалоге руководителя и районных электросетей произошел качественный сдвиг и что угроза увольнением им уже не так страшна, как предыдущие угрозы физической расправы…
Емкость рынка
Мы уже привыкли, что ни прокуратура, избавленная от руководителя, ни руководители области, ни руководители региональной службы по тарифам, ни руководители «Донэнерго» не замечают наших публикаций. Однако все они очень хорошо заметили заявления городского Управления МВД и Следственного управления СК РФ по РО.
Для того, чтобы наши почти что коллеги из силовых ведомств могли приблизительно оценить коррупционную емкость рынка, им необходимо получить в «Донэнерго» информацию по расчетным потерям и по факту потерь.
Полученную разницу следует умножить на тариф и от получившейся суммы взять порядка 30%. Это и будет примерная коррупционная емкость рынка «экономии электроэнергии».
Для примера:
цифры являются вымышленными
– энергетики раздают 1 000 000 ед. в период (год, месяц, день, час или что угодно);
– плановые потери (расчетное значение при исправных сетях и прочем оборудовании) – 4%;
– фактические потери (консолидированные данные учетных инструментов) – 10 %;
– фактор риска (ФР) = 10% — 4%=6%, выкидываем половину за счет реального физического износа и получаем 3% потерь сомнительного происхождения.
Стоимость 1 ед. потребления – 2 руб.
Стоимость ФР = (1 000 000 ед. х 3%) х 2 руб. = 60 000 руб. в интересующий нас период.
Исходя из «откатного» фактора, принимаемого равным 25%, считаем коррупционный поток в периоде: 60 000 руб. х 25%, получаем 15 000 руб.
Примерно так можно оценить «рынок отката» за определенный период. И далее можно пересчитывать периоды как угодно. Суммы, я полагаю, будут очень значительными.
Методика подсчетов вполне логична. Поэтому уважаемые сотрудники Управления МВД России по Ростову-на-Дону могут без труда найти, определить, выявить и подготовить материалы для масштабного возбуждения уголовных дел, в ходе которых будут выявлены цепочки, по которым вниз передавались команды о «корректировке потребления», а вверх шли грязные деньги, сэкономленные за наш счет.
Считаем, что здесь стоит отдельно упомянуть о том, что «сэкономленные» таким образом средства равными долями вписываются в квитанции и ложатся на плечи добросовестных потребителей (в том числе сотрудников ГУ МВД, СУ СКР по РО, а также их детей и родителей).
Крах донской экономики
Если намерения сотрудников правоохранительных органов являются серьезными и не разобьются о подводные рифы коррупционной заинтересованности регионального руководства силовых структур, вскоре по результатам анализа хозяйственной деятельности дела о «регулировании» расходования электроэнергии можно будет заводить на большое количество коммерческих предприятий Ростова и Ростовской области.
Ведь там, где стоят перемычки, они могут быть с легкостью обнаружены. Там, где перемычки будут сняты, резко увеличится отчетное потребление предприятиями электроэнергии. Проследив динамику оплат и движения средств по счетам предприятий (фактическую выручку и, следовательно, объемы работ и потребления электроэнергии), сотрудники правоохранительных органов смогут раскрыть крупнейшую в настоящий момент организованную сеть, занимающуюся, по нашему устойчивому мнению, хищениями электроэнергии в крупных размерах.
Суммы претензий правоохранительных органов к экономическим субъектам могут достичь таких объемов, что работа части предприятий будет парализована, а их руководители подвергнутся уголовному преследованию. Стоит заметить, что вскоре после раскрытия схемы по «регулированию» потребления электроэнергии начальник Управления МВД по Ростову-на-Дону Вячеслав Чупрунов погиб в ДТП.
Крах донских чиновников
Таким образом, в очень серьезную передрягу попали: заместитель губернатора Ростовской области, бывший руководитель Региональной службы по тарифам Александр Гребенщиков, заместитель губернатора Трифонов, руководство ОАО «Донэнерго». Здесь стоит отметить, что не так давно состав совета директоров «Донэнерго» полностью сменился, из него вывели чиновников областного правительства. Таким образом, по следам наших публикаций пока что был заменен один генеральный директор энергетической монополии и один совет директоров энергетического монстра. В серьезную передрягу попали и Ростовские городские электрические сети, возглавляемые уроженцем аула Эльбурган Хабезского района Карачаево-Черкесской автономной области Муратом Рашидовичем Харцызовым.
Возможно, что из-за всего этого в государственном открытом акционерном обществе «Донэнерго» в очередной раз был ужесточен режим секретности. Даже работники канцелярии подписали документы «о неразглашении коммерческой тайны». И похоже, что предприятие испытывает очень тяжелые времена, потому что в прошлом месяце рядовые сотрудники «Донэнерго» получили необычайно маленькую зарплату.
Отдельный вопрос РСТ
Отдельное внимание сотрудникам правоохранительных органов стоит обратить на деятельность заместителя губернатора, министра промышленности и энергетики области Александра Гребенщикова – соратника Мурата Харцызова еще по работе в правительстве Карачаево-Черкесской Республики.
Еще недавно Гребенщиков возглавлял Региональную службу по тарифам, с одобрения которой для жителей Ростовской области постоянно повышались тарифы на электроэнергию. Именно при Гребенщикове «Инвестиционная программа «Донэнерго» каждый год увеличивалась: с 761,6 млн руб. в 2008 году до 1,749 млрд руб. в 2012 году (в 2,29 раза)».
Вместе с инвестиционной программой «Донэнерго» росли тарифы для потребителей и объемы электроэнергии, потребление которой можно было «регулировать».
Вопрос донским чиновникам
Следующий вопрос можно было бы задать еще одному чиновнику – бывшему председателю совета директоров ОАО «Донэнерго», заместителю губернатора Ростовской области Сергею Трифонову: не за счет ли наших переплат за электроэнергию в условиях отсутствия нормирования заработной платы сотрудников аппарата управления ОАО «Донэнерго» значительный объем средств направлялся на выплату заработной платы и бонусов руководству организации?
Ведь только за декабрь 2010 года при утвержденном штатным расписанием месячном фонде заработной платы в целом аппарату ОАО «Донэнерго» в сумме 1,6 млн рублей (с начислениями) фактическое начисление заработной платы, по данным бухгалтерского учета ОАО «Донэнерго», составило 30,8 млн рублей. Превышение месячного фонда по штатному расписанию составило 19,2 млн рублей – всё это ваши бонусы…
А вопрос такой: у вас совесть есть?
Совести нет
Как утверждают наши источники в «Донэнерго», вместо того чтобы заниматься наведением порядка внутри предприятия, его руководитель Владимир Крупин раздает поручения в отношении журналистов. Сотрудники «Донэнерго» интересуются, всё ли в порядке со здоровьем у автора этих строк?
По «Донэнерго» прошел упорный слух о том, что неизвестные побили меня в подъезде. В данном случае новости о выполнении задания опередили его выполнение. Поэтому я обращаюсь к Владимиру Крупину с настойчивой рекомендацией не совершать глупостей. Все мы ходим по одной и той же земле. И когда ты переступаешь через определенную черту, ты должен понимать, что ответ на твои деяния будет адекватным и порой даже превосходящим по своим последствиям твои необдуманные действия.
Отчего совсем печально
На фоне всей озвученной нами информации печально осознавать то, что с 1 июля в Ростовской области снова выросли тарифы на коммунальные услуги.
На газ – на 15%,на электроэнергию – на 4,9%,на воду – на 2,45%.
Об этой нерадостной новости сообщил министр жилищно-коммунального хозяйства области Сергей Сидаш. К министру ЖКХ Сидашу у потребителей электроэнергии тоже есть свои вопросы. В частности – когда управляющие компании перестанут списывать счета за электроэнергию с потолка? Люди готовы платить по счетчикам, но никак не по понятиям. К сожалению, суды пока по понятиям выносят решения в пользу управляющих компаний.
Как сообщил руководитель Региональной службы по тарифам Ростовской области (жертва снегопада) Олег Николаевский, с 1 июля тариф на электроэнергию для городского населения составит 3,23 рубля за кВт/ч и 2,26 рубля — для сельского населения и городского населения, проживающего в домах с электроплитами.
В свою очередь рядовые сотрудники «Донэнерго» утверждают, что если полностью исключить воровство в компании, то тарифы на электроэнергию для потребителей можно смело понизить в два или даже три раза…
Каких компенсаций, через какой суд должны теперь требовать ростовчане за все прошедшие годы активного «регулирования» потребления электроэнергии для одних потребителей и перекладывания бремя оплаты так называемых коммерческих «потерь» на плечи всех остальных потребителей и на плечи самого аккуратного в оплатах за потребленную электроэнергию населения?..
Ждем ответа
Мы подали официальный запрос в прокуратуру Ростовской области с просьбой проверить ОАО «Донэнерго» в соответствии с фактами, приведенными в наших предыдущих публикациях, а также запросили информацию о проверках донского монополиста, инициированных прокурором Ростовской области Валерием Кузнецовым в марте текущего года.
Сергей Резник.
От «ЧЛ». 30 июля по фактам, о которых выше шла речь, возбуждено уголовное дело. Уголовному преследованию подвергся … один (!) из ведущих инженеров по передаче электроэнергии ОАО «Донэнерго». В его основные обязанности входила борьба с бездоговорным потреблением электроэнергии и выявление тех организаций, которые ее занижают. Уголовное дело возбуждено по части 2 статьи 165 УК РФ (Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием) и части 1 статьи 201 УК РФ (злоупотребления полномочиями).
Нашли «стрелочника»?
А в адреса «экономных» потребителей уже предоставлены счета для оплаты по недостающей электроэнергии (сумма варьируется от 800 тысяч рублей до трех миллионов).