Благодарность депутату

Коллектив детско-юношеской библиотеки им М.Ю. Лермонтова (филиал № 14 НЦБС, расположенный в микрорайоне Молодёжном) искренне благодарит депутата городской Думы г. Новочеркасска по 14-му избирательному округу Дмитрия Викторовича Завалишина за помощь в ремонте мягкой кровли здания библиотеки.
Мы желаем Вам крепкого здоровья, благополучия, дальнейших успехов в общественной и трудовой деятельности.

С уважением, заведующая библиотекой Галина Топчий.

Пенсионерам приходится туго

Грустно, но факт…
Россия попала в пятерку стран с самыми плохими условиями для проживания пенсионеров. Об этом свидетельствует Глобальный пенсионный индекс за 2017 год. Из 43 государств, участвовавших в исследовании, Россия заняла 40-е место. Хуже нашей страны оказались только Бразилия, Греция и Индия.
Индекс рассчитывается из таких параметров, как финансы пенсионеров, материальная обеспеченность, качество жизни и здоровье. Российская Федерация из 100% потянула только на 45%, причем наш рейтинг с прошлого года снизился на 1%.
Лидирующие позиции в рейтинге заняли Норвегия (86%), Швейцария (84%), Исландия (82%), Швеция (80%) и Новая Зеландия (80%).

Ребенок в автомобиле: изменения в ПДД

Знать не мешает
В июле 2017 года изменились правила перевозки детей в автомобиле. Главные новшества: детей старше 7 лет разрешено перевозить на заднем сидение авто без детского автокресла; запрещено оставлять дошкольников в автомобиле на время его стоянки без присмотра взрослых (штраф за это деяние — 500 рублей).
Напомним историю детских сидений.
Закон, предписывающий использование средств безопасности при перевозке детей в автомобилях, был принят в 2007 году. С его применением возникало много нюансов, и через 10 лет дело закончилось Верховным судом.
В 2010 году житель города Екатеринбурга был оштрафован сотрудниками ГИБДД на сумму 3 000 рублей за то, что в его машине находился ребенок, пристегнутый ремнями, но без детского кресла. Они усмотрели в этом состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ. Надо сказать, что формулировка ст. 22.9 Правил дорожного движения РФ о том, что пассажира-ребенка в возрасте до 12 лет необходимо перевозить только с использованием детского удерживающего устройства (ДУУ) и иных средств, была весьма и весьма размытой.
Екатеринбуржец пошел в суд, оспаривая административное наказание. Во всех инстанциях, которые ему пришлось пройти, он пытался доказать, что не нарушал правила перевозки детей, так как в них отсутствует прямая необходимость именно «детского кресла», а упоминаются только ДУУ по весу и росту ребенка и иные средства, с помощью которых можно правильно пристегнуть ребенка ремнями безопасности (чтобы они не давили на шею и т.п.). То есть, по сути, ребенка можно просто посадить на подушку и пристегнуть ремнем со специальной накладкой, о чем не раз упоминали в своих разъяснениях и высшие чины ГИБДД!
Екатеринбуржец дошел до Верховного суда, где его, наконец, услышали. Верховный суд согласился с ним и также посчитал в соответствии с требованиям ГОСТ Р 41.44-2005, что любая упругая подушка в сочетании с ремнем безопасности является нецельным удерживающим устройством (Постановление ВС РФ от 16 февраля 2017 года № 45-АД17-1).
Водитель доказал свою правоту, за что его должны благодарить миллионы других водителей. После принятия постановления Верховным судом было издано Постановление Правительства от 28 июня 2017 года №761. Согласно ему, с целью достижения большей определенности в тексте закона и устранения ряда других недостатков в ПДД РФ были внесены изменения. Теперь обязательно использование ДУУ при провозе детей в возрасте до 7 лет; дети же в возрасте 7-11 лет на заднем сидении могут ездить без ДУУ, но обязательно быть пристегнутыми. На переднем сидении ДУУ необходимо использовать, пока ребенку не исполнится 12 лет. Также детей до достижения этого возраста нельзя возить на заднем сидении мотоцикла.
Чтобы избежать использования дешевых и низкокачественных ДУУ, наводнивших рынок, Правительство дополнительно сообщило о результатах исследований, согласно которым многие удерживающие устройства не обеспечивают достаточно высокий уровень безопасности ребенка. Речь шла об устройствах типа:
— «книга»;
— бескаркасное устройство;
— корректор (адаптер) лямок ремня безопасности.
Но тут уже, как говорится, ваш выбор: хотите безопасности своему ребенку – покупайте хорошее.

Елена Надтока.

Заплати налоги — и … отдыхай спокойно!

Новое в законодательстве

Вряд ли эта информация обрадует отдыхающих: 19 июля депутаты Госдумы решили провести над ними эксперимент: ввели курортный сбор, который СМИ тут же окрестили «налогом на отдых». Те, кто сегодня пакует чемоданы, расслабьтесь: это пока не про вас. Взимать курортный сбор начнут с 1 мая 2018 года и не везде — в самых популярных для отдыха российских регионах. Так что если даже через год вы отправитесь «на деревню к дедушке», ваш кошелек не пострадает. Но обо всем по порядку.
В мае 2017 года правительство России по распоряжению премьера Дмитрий Медведева внесло на рассмотрение Госдумы проект федерального закона «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае». «Налог на отдых» в России первоначально планируется ввести в четырех регионах: в Крыму и в Ставрополье, на Кубани и на Алтае. Эксперимент продлится 5 лет – до конца декабря 2022 года. Цель его, как видят разработчики, следующая: сохранение, восстановление и развитие курортов. Под налогом с отдыхающих власти понимают взимание платы за пользование курортной инфраструктурой.
Конечно, всех интересует, прежде всего, сколько придется платить. Право на установление размера (ставки) курортного сбора передано в субъекты РФ, где его планируется ввести, при этом в тексте федерального закона установлен максимум, который можно взимать. В первоначальном тексте говорилось о максимальной ставке 100 рублей в сутки, но после второго чтения депутаты решили снизить ее до 50 рублей. Кроме того, предусмотрено сезонное снижение сбора вплоть до нуля рублей.
В законопроекте перечисляются все категории лиц, у которых будет льгота по курортному сбору. «Налог на отдых» не будут платить:
— герои СССР и герои России, герои соцтруда и герои труда РФ;
— участники Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий;
— лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
— инвалиды войны;
— чернобыльцы;
— инвалиды I и II группы;
— несовершеннолетние (не достигшие 18 лет);
— малоимущие и те, чья официальная зарплата ниже прожиточного минимума;
— лица, прибывшие на территорию одного из четырех регионов для прохождения медицинского лечения;
— больные туберкулезом;
— студенты-очники, обучающиеся в вузах, расположенных на территории эксперимента;
— лица, постоянно работающие на территории эксперимента (необходимо наличие трудового договора);
— лица, имеющие место жительства на территории эксперимента или владеющие недвижимостью в ее пределах;
— спортсмены, тренеры, спортивные судьи, которые прибыли в один из вышеперечисленных регионов с целью принять участие в спортивном соревновании.
Власти регионов, на территории которых проводится эксперимент, имеют право расширить список туристов-льготников.
После введения курортного сбора в России создадут специального оператора, который будет следить за тем, чтобы все туристы оплачивали его по месту фактического пребывания в объекте размещения. Все собранные средства поступят в бюджет соответствующих муниципалитета и региона.
Плательщиками нового налога становятся отдыхающие, которые бронируют жилье на время отпуска в отелях и приобретают туры. С тех, кто предпочитает останавливаться в частном секторе, курортный сбор взиматься не будет. Депутаты объяснили такое решение тем, что администрировать сбор в частном секторе крайне сложно, а на практике – практически невозможно.
В новом законе говорится и об ответственности за его неисполнение, но какой она будет, — решать региональным властям.
Что же это даст тем самым курортным местам, ради которых, вроде бы, все и затеяно? Авторы законопроекта прогнозируют, что если ставка «налога на отдых» составит 50 рублей, то бюджет Ставрополья за 5 лет действия эксперимента получит дополнительные 2 млрд рублей, бюджет Краснодарского края – 8,3 млрд рублей, бюджет Крыма — 16,4 млрд рублей.
Что из всего этого выйдет – покажет время. Точнее – пять лет, отведенные на эксперимент. При его успехе курортный сбор намереваются распространить на все российские регионы. Правда, коснется ли он отдыха «на деревне у дедушки», пока не понятно.

Татьяна Владимирова.

Новочеркасцы — в числе победителей

Воля и великодушие
Победители конкурса социальных проектов «Воля и великодушие» были названы на форуме «Сообщество» в Ростове-на-Дону.
Первое место в номинации «Лучшие проекты по поддержке лиц с ограниченными возможностями здоровья» заняла Ирина Викторовна Брежнева, сотрудник Новочеркасского дома-интерната для престарелых и инвалидов; также первое место в номинации «Лучшие социальные проекты в сфере повышения правовой и финансовой грамотности» у Максима Болеславовича Хорошко, вице-председателя, Председателя Координационного Совета по реализации социальных программ и поддержке социальных предпринимателей.
В номинации «Лучшие социальные проекты в сфере экологии» новочеркасцы заняли два призовых места: второе – Елена Александровна Щербакова, сотрудник Донского Императора Александра III казачьего кадетского корпуса и третье – Владимир Андреев, учащийся лицея № 7.
Второе место в номинации «Лучшие проекты в сфере малого предпринимательства» заняла Татьяна Ковалёва, студентка ЮРГПУ (НПИ). Поздравляем победителей!
Мероприятие проводилось по инициативе члена Общественной палаты РФ Леонида Шафирова.
В конкурсе «Воля и великодушие» соревновались представители некоммерческих организаций и социальные предприниматели, работники муниципальных организаций и гражданские активисты. Кто-то из них делает первые шаги в проектировании, а некоторые уже становились победителями областных и федеральных конкурсов и программ.
На рассмотрение жюри было представлено более 250 отчетов о социальных проектах, реализованных на территории Ростовской области или находящихся на стадии реализации. Условия конкурса предполагали более 20 номинаций.
— Мы предложили участникам максимально обширный список номинаций, – поясняет Леонид Шафиров, – для того чтобы не было повода подумать: социальная работа – это не про меня. Любое дело, которое направлено на благо общества, имеет при этом конкретные сроки, понятные цели и измеримые результаты, независимо от того, кто его реализовал, может считаться социальным проектом.

Лариса Михайлова.

То «ягодки», то «цветочки»…

Стройка под окнами

 

В «ЧЛ» № 26 мы писали о «чудо-ягодке» — цветочном павильоне «Ягодка», установленном на аллее улицы Комитетской, около 1-й средней школы с разными нарушениями. Но уже много лет простые граждане не могут победить это удивительное заведение: их обращения игнорируют чиновники и правоохранительные органы…
А тем временем еще одна «ягодка» вызревает на углу улицы Ленгника и проспекта Баклановского, нежно прижимаясь к магазину «Магнит».
Жители близлежащих домов таким соседством недовольны и в мае направили коллективное обращение в адрес губернатора Ростовской области с просьбой остановить строительство. Под документом подписался тогда 1331 человек. Обращались они к депутатам городской Думы, и народные избранники порекомендовали администрации Новочеркасска убрать павильон с перекрёстка и перенести его в другое место, где он никому не будет мешать. Председатель городской Думы Юрий Лысенко принял решение направить в правоохранительные органы заявление с просьбой разобраться в ситуации с земельным участком, выделенным под строительство на Баклановском, и дать правовую оценку действиям должностных лиц.
Прокуратура Новочеркасска произвела проверку по обращению депутатов и сообщила: объект монтируется из металлоконструкций при отсутствии фундамента, то есть не является капитальным.
А значит, выходит, нарушений нет.
Жильцы на этом не успокоились и самостоятельно обратились в «Южную строительную лабораторию» в Ростове-на-Дону для проведения независимой экспертизы. И получили заключение. Эксперты установили, что возводимый цветочный павильон является … объектом капитального строительства! А кроме того нарушает требования к противопожарной безопасности: не соблюдено минимальное расстояние между соседними зданиями, объект мешает подъезду пожарных машин к рядом стоящим домам и нормальной работе пожарных расчетов. Общим итогом исследования стал вывод: строительство и дальнейшая эксплуатация данного объекта не соответствуют нормативно-техническим и пожарным нормам, а значит — могут угрожать жизни и здоровью граждан.
Сейчас строительство павильона практически завершено, хотя после скандала 29 марта вокруг очередной «ягодки», разгоревшегося на заседании комиссии городской Думы, 30 марта рабочие принялись его разбирать. Потом, правда, чаша весов качнулась в другую сторону, и 12 мая объект снова взялись строить…
По мнению депутатов городской Думы, поддержавших своих избирателей, заключение независимых экспертов дает возможность вновь обратиться в прокуратуру с требованием повторной проверки.

Елена Надтока.

Поливали стадион украденной водой

Мокрое дело
Федеральный Арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил оставить без удовлетворения кассационную жалобу ООО «ДомМонтаж», которое на протяжении двух лет пользовалось водой на новочеркасском стадионе «Ермак» без соответствующего договора: просто взяло и врезалось в городскую водопроводную систему!
Как следует из материалов дела, в сентябре 2015 года сотрудники МУП «Горводоканал» установили, что ООО «ДомМонтаж» выполнило незаконную (без заключения договора) врезку диаметром 110 миллиметров с улицы Первомайской: вода пошла на поливные установки, орошающие футбольное поле. Приборы учета воды в трубопроводах отсутствовали. МУП «Горводоканал» произвел расчет объема бездоговорного потребления воды за два года. Стоимость потребленной воды составила 6 миллионов 219 тысяч рублей.
МУП «Горводоканал» обратился в Арбитражный суд Ростовской области, который 2 сентября 2016 года удовлетворил требования истца в полном объеме и постановил взыскать требуемую сумму с МУП «Стадион Ермак г. Новочеркасска».
Ответчик подал апелляционную жалобу в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, ссылаясь на то, что не являлся арендатором стадиона, а сам арендовал поле и спортивные объекты для проведения спортивных мероприятий у ООО «ДомМонтаж» на платной основе. 24 января 2017 года было вынесено новое решение: взыскать средства за незаконное пользование водой с «ДомМонтаж».
Теперь уже «ДомМонтаж» не согласился с судебным актом и подал кассационную жалобу в Федеральный Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, однако 11 мая 2017 года суд отказал ему в удовлетворении жалобы, оставив постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 января без изменений.
Так что ООО «ДомМонтаж» обязано рассчитаться с МУП «Горводоканал» за незаконно потребленную в течение двух лет воду.

Татьяна Владимирова.

Террорист или атаман?

Улица имени…

 

В № 23 «ЧЛ» в статье «Существенное свойство варварства» Александр Писаревский писал: «… Подумайте об этом, казаки, когда будете в очередной раз неспешно прогуливаться по новочеркасским улицам имени Урицкого, Каляева, Желябова и прочих террористов. Задумайтесь, отчего в нашем городе – несмотря на стародавнее решение Войскового Круга (!) – так и не появилась улица имени Атамана Г.П. Недвигина…».
И вот буквально через несколько дней мы узнаем, улице Каляева может прийти конец! Управление архитектуры и градостроительства администрации города сообщило о рассмотрении на комиссии по топонимике вопроса о переименовании улицы Каляева. Предлагается вернуть ей старое название — «Антоновская» или придумать новое.
Самое время, наверное, и предложить назвать ее «имени атамана Г.П. Недвигина». Хотя есть и другие точки зрения. Так, Андрей Карабедов, депутат городской Думы по 13-му избирательному округу, считает, что идея с переименованием улицы Каляева, как и любой другой улицы города — это ящик Пандоры, который нельзя открывать. На своей страничке в «Одноклассниках» он пишет: «У инициаторов этого мероприятия есть целый список улиц на переименование. Небольшой переулок — это пробный шар. Дальше пойдут Бакунина, Бабушкина, 8 марта и другие. Кроме ОГРОМНОЙ проблемы с переоформлением документов никакого другого эффекта от этого не будет. Много лет мы просим отремонтировать эту улицу. Пока удалось сделать только тротуар, а вместо ремонта проезжей части нам предлагают ее переименовать. Мы начинаем сбор подписей жителей улицы против переименования! Прошу всех неравнодушных подключиться!».
Нам остается добавить, что предложения от жителей города по вопросу переименования улицы Каляева принимаются в управлении архитектуры и градостроительства (ул. Народная, 68/6) в письменном виде до 6 августа.

Татьяна Владимирова.

Свалка в «Агролесе»: прокурор дона с реакцией не торопится

Год экологии
Прокуратура Ростовской области до сих пор не ответила на обращения экологических активистов Новочеркасска, направленных стражам закона два с половиной месяца назад, с требованием привлечь муниципальных чиновников к ответственности за халатность в отношении ликвидации мусорных свалок в лесопарке “Агролес”. Бездействие правоохранительных органов городские активисты планируют обжаловать в Генпрокуратуре. Об этом сообщает Экологическая Вахта со ссылкой на информацию членов инициативной группы “Зелёный Новочеркасск”. Далее мы практически полностью приводим материал “ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ”, опубликованный на ее сайте 21 июля 2017 года.

Первое обращение в прокуратуру Ростовской области с требованием возбудить уголовное дело по п.1 ст. 293 Уголовного кодекса РФ (“Халатность”) и привлечь к ответственности новочеркасских чиновников, а также внести в адрес мэра города Владимира Киргинцева прокурорское представление об устранении несанкционированных свалок с чётко обозначенным сроком исполнения было направлено 6 мая 2017 года. Такие действия экологических активистов Новочеркасска были вызваны очевидным нежеланием муниципальных властей решать проблему захламления популярного среди горожан места активного отдыха — лесопарка “Агролес”. Сначала городские бюрократы вообще отказывались решать проблему, затем обещали вывезти мусор до конца апреля 2017 года, но вскоре передумали и сдвинули сроки на полтора года — на сентябрь 2018 года. Исчерпав “мягкие” методы воздействия на муниципальную власть, активисты были вынуждены прибегнуть к более жёстким мерам и призвали горожан массово жаловаться на городскую администрацию в областную прокуратуру и требовать заведения уголовного дела по статье — “Халатность”: ”Граждане обращались в Администрацию Новочеркасска с требованием ликвидировать свалки на территории “Агролеса”. Однако администрация не собирается выполнять требования законодательства РФ и представление Административной инспекции Ростовской области: денежные средства не выделены, муниципальный тендер на уборку свалок в “Агролесе” не объявлен. Таким образом, бездействием должностных лиц администрации Новочеркасска нарушаются права и законные интересы граждан”, -говорилось в их обращении.
Удивительно, но ответа на обращение рассерженных горожан не последовало до сих пор, несмотря на то, что все законные сроки для такого ответа уже вышли. Согласно статье 12 Федерального закона “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”, письменное обращение “рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В случае необходимости дополнительного времени для рассмотрения жалобы должностное либо уполномоченное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение”.
Несмотря на то, что с момента регистрации первого обращения прошло уже более двух месяцев, никакой реакции правоохранителей на жалобы активистов и жителей Новочеркасска не последовало: ни уведомления о переносе сроков рассмотрения, ни отказа в возбуждении уголовного дела, ни сообщения об удовлетворении требований новочеркасцев. Письма “зависли” и будто исчезли, затерявшись в столах областных прокуроров. В связи с этим активисты инициативной группы “Зелёный Новочеркасск” направили обращение в Генпрокуратуру РФ с требованием наказать областную прокуратуру за бездействие.
Руководитель Ростовского областного представительства Экологической Вахты, блогер Роман Ревунов прокомментировал бездействие прокуратуры по вопросу привлечения администрации Новочеркасска к ответственности за халатность в отношении ликвидации несанкционированных свалок в “Агролесе”: “К сожалению, прокуратура не отреагировала должным образом на обращения граждан по факту нарушения природоохранного законодательства. Более того, горожане до сих пор не получили ответы на свои запросы, хотя установленный срок реагирования давно закончился. Разумеется, мы не оставим подобный произвол без последствий. Бездействие должностных лиц будет обжаловано в вышестоящей прокуратуре”.

Александр Савельев.
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Суд решил: квартиры — класс!

Жилье для детей-сирот

Долгое время мы следим за историей с предоставлением детям-сиротам неблагоустроенных (вопреки закону) квартир в доме по ул. Центральная, 7. Уже и чиновники за это под суд пошли, а тем временем судья Новочеркасского городского суда М.И. Рыбакова фактически признала это жилье … благоустроенным!
Представитель интересов целой группы детей-сирот адвокат Л.В. Новиков рассказал нам, что Рыбакова своим решением от 10.07.2017 г. отказала одной из истиц – В.С. Мельниковой в удовлетворении исковых требований об обязании администрации г. Новочеркасска предоставить ей благоустроенное жилое помещение.
Мы уже рассказывали о «чудесах» с экспертизой данного жилья. А сейчас в деле появилась новое экспертное заключение – еще «чудеснее». К примеру, допрошенные в суде 10.07.2017 преподаватели ДГТУ (те самые эксперты, в профпригодности которых кое-кто сомневается), подтвердили, что использовали в заключении СНиПы, которые уже давно прекратили свое действие!
Адвокат Леонид Новиков считает, что судьей М.И. Рыбаковой вынесено заведомо неправосудное решение и ее действия подпадают под квалификацию ч.1 ст.305 УК РФ “Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта».
— Насколько мне известно, — заявил нам Леонид Викторович, — дети-сироты самостоятельно пишут коллективную жалобу для отправки в Высшую квалификационную коллегию судей Верховного Суда РФ, Президенту РФ и в другие высокие инстанции на заведомо незаконное решение суда. Лично мне уже давно не стыдно за новочеркасское городское учреждение (судом это назвать нельзя), т.к. такими решениями (в частности, по игнорированию прав детей-сирот, воровстве у них) это учреждение дискредитировало себя как субъект судебной системы правосудия и справедливости.
А по городу ходят слухи о тесном общении перед вынесением 10 июля судебного решения представителей Фемиды с людьми из городской администрации. Обсуждаются даже варианты «благодарности». Врут, наверное, слухи, врут…

Сергей Сергиенко.