Дореволюционные общественные организации Новочеркасска

Статья «И до революции были общественники» из газеты «Донская речь», №№12-13 2006 года. Автор - Е. Кирсанов.

История дореволюционного Новочеркасска свидетельствует о невероятно активной и насыщенной общественной жизни. Различные организации пронизывали все без исключения направления деятельности гражданского общества Новочеркасска. Естественно, что интересы были иными.

Чтобы понять, чем дышали и в каких сферах действовали общественные активисты, познакомимся хотя бы бегло с названиями некоторых общественных организаций накануне Октябрьской революции. Мы познакомимся с ними не в порядке значимости, а в порядке той логики, которой руководствовались составители «Памятной книжки» Области войска Донского на 1916 год. А это было официальное, ежегодно издаваемое справочное пособие о тех, кто руководил Россией, Доном и Новочеркасском на соответствующих структурных уровнях власти. Составители ежегодных «Памятных книжек», по крайней мере, в XX веке не забывали помещать в них сведения и о многих общественных организациях.

В начале XX века, например, активно действовал «Областной комитет по призрению (т.е. присмотру) детей лиц, погибших в войне с Японией». Война Японии с Россией началась в 1904 году, и естественно, что данное общество рассчитывало помогать детям погибших до их совершеннолетия. Но революция 1917 г. и гражданская война прекратили деятельность этого комитета.

Заметную роль в жизни Новочеркасска играли «Общество Донских врачей» и «Донское окружное (а также городское) правление Российского Общества красного креста». В казачьем крае видную роль играл «Донской отдел Российского общества покровительства животным». В областном центре войска Донского заметным влиянием обладали «Донское общество призрения (т.е. присмотра) детей Новочеркасского Сиропитательного дома» и «Комитет Донского попечительства о бедных». Постоянные весенние и летние половодья вызвали к жизни деятельность «Правления Донского округа Императорскаго Российскаго общества спасания на водах».

В Новочеркасске функционировало множество общественных организаций, призванных оказывать помощь ближним. Например, «Донское общество взаимопомощи служащим», «Новочеркасское общество взаимопомощи», «Новочеркасское взаимно-вспомогательное общество фельдшеров, фельдшериц и повивальных бабок», «Комитет попечительства о бедных», «Комитет общества для пособия бедным Донским учащимся», «Новочеркасское областное попечительство детских приютов», «Донской отдел попечительства Государыни императрицы Марии Федоровны о глухонемых», «Совет Иоанно-Богословского общества вспомоществования нуждающимся воспитанникам Донской духовной семинарии», «Богородично-Введенское Братство вспомоществования нуждающимся воспитанницам Донского Епархиального женскаго училища», «Донское филантропическое общество», «Новочеркасское областное попечительство детских приютов», «Новочеркасские общества взаимного кредита» №1, №2 и №3. Но наибольшую помощь городу в целом и его жителям оказывало «Общество Донских торговых казаков».

Дон был в основном аграрным. Поэтому в Новочеркасске, как в столице казачьего края, активно работали: «Донское общество сельского хозяйства», «Донской отдел Императорскаго Российскаго общества сельско-хозяйственнаго птицеводства», «Донской отдел Императорскаго Российскаго общества садоводства», «Донской областной комитет виноградарства и виноделия», «Новочеркасское общество поощрения рысистаго коннозаводства», а также «Донское общество любителей правильной охоты, рыбоводства и рыболовства».

В сфере культуры, просвещения и образования активно действовали общества: «Комитет по управлению Новочеркасской публичной библиотекой», «Общество распространения полезных книг», «Общество любителей Донской старины», «Новочеркасское отделение Императорскаго русскаго музыкальнаго общества», «Новочеркасские частные высшие женские курсы Донского общества содействия высшему женскому образованию» и др.

Успешно работали и такие специфические общественные организации как: «Областной комитет попечительнаго о тюрьмах общества», «Новочеркасское дамское отделение общества попечительнаго о тюрьмах».

В сфере религиозно-церковных интересов действовали такие общества: «Донское Епархиальное общество Взаимного Вспоможения», «Церковно-приходское попечительство при Новочеркасском кафедральном Вознесенском соборе», «Донской отдел Императорскаго православнаго палестинского общества», «Донское Аксайское богородичное братство», «Донской комитет православнаго миссионерскаго общества», Александринское Донское религиозно-нравственное и благотворительное общество «Утоли моя печали», «Покровское Братство при Новочеркасском духовном училище» и многие другие.

Больших практических результатов добивалось «Новочеркасское Общество трезвости». Не буду утомлять больше Вас перечислением общественных организаций, их было не меньше, чем сейчас, если не больше.

Даже беглый анализ указанных общественных организаций, действовавших в досоветском Новочеркасске, приводит к следующим выводам:

1. Их направленность была несколько иная, нежели в наши дни. Большинство общественных организаций старались творить благо, помогать людям в конкретных социальных условиях: бедным людям, нуждающимся учащимся и служащим, больным туберкулезом, сиротам, детям погибших в Русско-Японскую и Первую Мировую войны, способствовали распространению просвещения и знаний, сохранению экологии и т.п. В наши дни, на мой взгляд, большинство общественных организаций больше направляют свою деятельность на удовлетворение личных интересов и потребностей членов той или иной организации, нежели на помощь нуждающимся членам городского сообщества. Хотя и в наши дни есть общественные организации, которые активно помогают больным сахарным диабетом, наркозависимым и т.д. Но их процент в объеме деятельности всех общественных организаций города не высок, в то время как до революции благотворение во имя других и для других было главным, доминирующим в деятельности многочисленных общественных организаций.

2. Изучение деятельности общественных организаций в дореволюционном Новочеркасске указывает на тот очевидный факт, что государство, местные власти практически их не финансировали. Все они действовали за счет личных взносов и пожертвований членов общественных организаций, а также от проведения ими благотворительных акций, концертов, лотерей и т.п.

3. Знакомство с практикой деятельности общественных организаций в Новочеркасске до революции и в наши дни показывает, что уровень гласности, прозрачности деятельности одних и других разительно отличаются не в пользу нынешних. Это можно доказать на примере деятельности многих дореволюционных общественных организаций. Причем, это познакомит нас с тем положительным, что было в их деятельности, что желательно использовать и применять в наше время для того, чтобы добиться большего внимания и понимания со стороны городского сообщества и местных властей.

Возьмем для примера деятельность «Новочеркасского Отделения ИМПЕРАТОРСКАГО Русскаго Музыкального Общества» в годы его появления и становления.

20 июня 1908 года группа любителей музыки Новочеркасска провела заседание правления организованного музыкально-драматического общества. Председателю правления М.Н. Фрикке поручили обратиться к Войсковому Наказному Атаману А.В. Самсонову с ходатайством об открытии в Новочеркасске музыкально-драматических классов. Донской Атаман генерал А.В. Самсонов своим распоряжением от 11 августа 1908 года за №3864 разрешил открыть указанные классы, но под ответственность и материальную обеспеченность музыкально-драматического общества. В первом учебном 1908-1909 году на музыкальном отделении занимались 49 учащихся. К концу занятий выбыли 4 человека. В последующем 1909-1910 учебном году число учащихся почти удвоилось. Обучение было платным.

В 1911 году 45 любителей музыки выступили с ходатайством об открытии в Новочеркасске Отделения Императорского Русского Музыкального общества и сделали свои денежные взносы на его нужды. Среди инициаторов можно было встретить людей разного социального положения и взглядов. Но их всех объединяла любовь к музыке. Это Глафира Евграфовна Андрианова, потомственная дворянка, Леонид Васильевич Богаевский, гвардии полковник (большой любитель книг, в Центральной библиотеке находится много дореволюционных книг с надписью – «Библиотека Л.В. Богаевского»), Вера Александровна Грекова, начальница Мариинской Донской женской гимназии, Екатерина Дмитриевна Жирова, фрейлина Двора Их Императорских Величеств, Николай Петрович Иловайский, отставной генерал-лейтенант, Петр Харитонович Попов, генерал-майор, начальник Новочеркасского казачьего юнкерского училища, Федор Карпович Фролов, директор Новочеркасской мужской гимназии и др. Единодушно решили и внесли каждый по 25 рублей на устройство музыкально-драматических классов.

После ходатайств и Высочайшего Монаршего разрешения 1 июня 1911 г. Новочеркасское музыкально-драматическое общество было реорганизовано и получило название «Новочеркасское Отделение Императорского Русского Музыкального Общества». Вскоре состоялось его торжественное открытие в присутствии Войскового Наказного Атамана генерал-лейтенанта П.И. Мищенко и супруги его Л.А. Мищенко (избранных Почетными членами Новочеркасского отделения Императорского Русского Музыкального Общества). Сохранилось приглашение:

«Дирекция НОВОЧЕРКАССКАГО Отделения ИМПЕРАТОРСКАГО Русскаго Музыкального Общества покорнейше просит Вас почтить своим присутствием торжественное открытие этого отделения, имеющее быть 30-го августа 1911 года, в 2 ч. дня. г. Новочеркасск, Платовский пр. № 52».

В первом отчетном году отделение Общества в Новочеркасске имело в своем составе: 2 Почетных члена, 46 действительных членов и 33 члена-посетителя. Во главе дирекции Новочеркасского отделения стали Мария Федоровна Фомина и её помощник Федор Иванович Попов. Членами первой дирекции были также Екатерина Дмитриевна Жирова, Вера Александровна Грекова и Михаил Александрович Туроверов. В ведение Общества передали все музыкальные классы прежнего музыкально-драматического общества.

Занятия теперь проводились по единой программе для музыкальных классов. Ведущим классом стал класс фортепиано, поэтому и большинство преподавателей из 13 человек составляли специалисты по фортепиано. Среди них можно назвать: Эгмонта Карловича Гартмута, Марию Федоровну Гинзбург, Василия Арнольдовича фон-Зиссермана, Эдуарда Ивановича Иваньского, Альвину Богдановну Мюллер, Марию Акимовну Фисенко. Приготовительный класс по игре на фортепиано вели Тамара Васильевна Петрова и Михаил Иванович Цепляев. По классу игры на скрипке преподавали Роман Исаакович Каминский и Федерик Ахиллесович Стаджи. Игру на виолончели давал Алоиз Алоизович Стернад. Классом игры на духовых инструментах заведовал Леонид Григорьевич Штейнер. Всего обучались в классах 242 человека, в том числе в классах игры на фортепиано – 151, скрипки – 47, пения – 36, виолончели – 4. Искусству игры на валторне, трубе и теории музыки обучалось по одному человеку. 8 учащихся обучались бесплатно.

После такой подробной информации о Новочеркасском отделении встает закономерный вопрос, а откуда я знаю о таких деталях и тонкостях деятельности общественной организации в Новочеркасске почти 100-летней давности. Из ежегодных отчетов Новочеркасского отделения, в частности, за 1912 и 1912-1913 годы. В них подробно даны не только краткая история появления данного общества в Новочеркасске, но и информация обо всех преподавателях музыки, об учащихся, выпускниках, музыкальных программах с участием членов и учащихся данного Общества, т.е. дана полная с цифрами, фактами, фамилиями, денежными выкладками и т.д. информация о деятельности Новочеркасского отделения. Давалась информация и о том, какое и по какому адресу арендуется помещение под деятельность общественной организации и во сколько эта аренда обходится ей.

Благодаря тому, что ежегодно готовились и публиковались такие отчеты в прессе, а также отдельными оттисками в виде брошюр, городское сообщество и местные власти могли предметно знакомиться с деятельностью общественной организации и складывать о ней своё мнение. А концерты преподавателей и учащихся музыкальных классов в различных городских местах – в Александровском саду, театре, Городском клубе, в мужской и женских гимназиях, реальном училище и т.д. добавляли не только положительные оценки в имидж данной организации, но и приносили ощутимый доход от проданных билетов. На эти доходы в музыкальных классах учились те, кто хотел учиться, но средств на это не имел.

И естественно, что общественная организация пользовалась уважением и доброжелательным вниманием со стороны не только населения, но и властей, а значит, их моральной и материальной поддержкой. Кроме того, сами члены общественной организации не только на своих регулярных собраниях, но и через прессу и информационные издания могли подробно знакомиться с деятельностью своего общества. Ещё более важен тот психологический фактор, что преподаватели и учащиеся музыкальных классов, все члены данного Новочеркасского отделения видели свои фамилии и имена в опубликованных отчетах, и это удовлетворяло их самолюбие. К тому же из каждого ежегодного отчета члены Новочеркасского отделения видели происходящие изменения в руководстве. Кто убыл, кто прибыл. Например, в одном из ежегодных отчетов официально сообщалось, что 26 мая 1913 года скончался известный в городе преподаватель музыкальных классов скрипач Федерик Ахиллесович Стаджи.

Примечательна структура ежегодных отчетов данной организации. В них есть такие разделы: Отчёт Новочеркасскаго Отделения ИМПЕРАТАРСКАГО Русскаго Музыкальнаго Общества за такой-то год, например, 1912-1913 г.г., Состав Главной Дирекции, Почетные члены Общества, в том числе уже умершие, Личный состав, Программы Музыкальных Собраний Отделения на 1912-1913 годы, Отчёт музыкальных классов за 1913 гг., Программы ученических музыкальных собраний, Денежный Отчёт Общества с 1-го сентября 1912 г. по 1-е сентября 1913 г., в том числе, Счёт доходов и расходов Новочеркасского отделения, Счёт доходов и расходов Музыкальных классов за год, Счёт доходов и расходов Фонда недостаточных учащихся за год, Счёт кассы Общества за год, Текущий Счёт в Русско-Азиатском банке за год, Счёт вкладов Новочеркасского Отделения, Счёт движимаго имущества, Приложения, в том числе Ведомость по приходо-расходам по концертам и камерным вечерам, а также планируемая на 1913-1914 год Смета доходов и расходов Новочеркасского Отделения Императарскаго Русскаго Музыкального Общества. Всё это указывает на широту и значительную полноту отчётов, а также на большую прозрачность в деятельности общества.

В данном примере гласность и прозрачность деятельности общественной организации были достаточно высокими и не вызывали среди населения и местных органов власти кривотолков, сомнений, непонимания, чем конкретно занимается данное Общество и каковы результаты его деятельности. Да, вести ежедневный учет своей деятельности, как при организации Общества, так и при проведении мероприятий, а также при движении поступающих из различных источников и расходуемых денежных средств, требует заметных усилий и затрат. Но они с лихвой окупаются общественным признанием организации, пониманием и поддержкой её деятельности со стороны властей. Когда деятельность общественной организации вольно или невольно информационно заблокирована или выдается, как говорится, в год по чайной ложке, то это вредит имиджу организации, положительной оценке со стороны окружающих. Поэтому в открытости и прозрачности деятельности общественных организаций дореволюционного Новочеркасска было больше плюсов, чем минусов. И в этом смысле есть резон достаточно полно и повсеместно перенять положительный опыт наших предшественников на ниве общественной инициативы.

Наряду с отчетами общественные организации Новочеркасска проводили регулярные собрания своих членов с публикацией материалов о них в прессе. Ведущим членам Общества направлялись также пояснительные записки по тем или иным проблемам. Более того, каждая общественная организация при расходовании определенных сумм не имела права не поставить в известность об этом вышестоящее руководство. Так, например, станичное общество станицы «Новочеркасская» имело право через станичный сбор вместе со станичным атаманом решить вопрос о разовом использовании денежных сумм до 300 рублей на различные нужды по своему усмотрению. До 1000 рублей можно было решить на сходе казаков станицы, но расходовать их только с разрешения Окружного атамана, а свыше 1000 – только с разрешения Войскового Атамана. Так, например, только с разрешения Военного Министра России было создано «Общество Донских частных коннозаводчиков восточной части». Эти примеры говорят о том, что власти имели полную возможность контролировать деятельность общественных организаций и движение их основных денежных потоков, а также влиять на их правомерное использование. И хотя некоторые наши современники признают, что такой контроль – это минус, причем большой, с этим трудно согласиться безоговорочно. Чем больше контроль со стороны членов общественной организации и местных властей, тем меньше искушения или злоупотреблений имеющимися денежными суммами.

Важной деталью было в деятельности станичного общества и то, что при проведении станичным правлением торгов на аренду станичной земли, здания или, на подрядное строительство, если торги являлись убыточными, невыгодными станичному обществу, то оно на своем сходе могло не утвердить результаты торгов и объявить новые. Причем, торги всегда объявлялись публично и были доступны для всех. Только после утверждения станичным сбором результаты торгов могли быть заверены нотариально. Таким образом, все члены станичного общества заботились не только о личном благополучии, но и об общественном, так как понимали, что общество сильно единством своих членов.

Важным в деятельности общественных организаций в дореволюционном Новочеркасске было и то, что они не только отчитывались за пройденный период, но и одновременно обсуждали и утверждали План работы и Смету доходов и расходов на предстоящий год, а значит, члены Общества и в целом городское сообщество могли знать, как и на какие средства будет действовать то или иное Общество в ближайшей перспективе. Кстати, план и смету направляли на утверждение Окружному атаману, что повышало их (как бы официальный) статус. Всё это придавало Обществу больший гражданский вес и уверенность.

Все благотворительные и иные общественные организации пристально следили за направляемыми ими денежными средствами на помощь нуждающимся. Они регулярно требовали отчеты, например, от опекунов детей-сирот. Если опекун был даже неграмотный, то члену правления общественной организации поручали написать вместе с опекуном необходимый отчет. Таким образом, усиливался контроль за оказанием помощи нуждающимся и правильным расходованием направляемых на их нужды средств.

Во всех общественных организациях было налажено хорошее делопроизводство. Руководитель общественной организации или его заместители требовали от назначенного на делопроизводство члена (или членов) их общественной организации, ведения входящих и исходящих журналов, оперативного документирования происходящих в их организации событий, протоколирования всех собраний членов и заседаний Правления, информирования всех членов организации о предстоящих мероприятиях, как по почте, так и посредством объявлений в газете. Избираемые в общественных организациях комиссии ежеквартально или каждое полугодие изучали не только состояние денежных средств и их движение, но и состояние делопроизводства и издания необходимых отчетов, брошюр, газетных объявлений и почтовых рассылок. Всё это позволяло руководству общественной организации более оперативно и предметно знать состояние текущей работы и принимать меры, необходимые к искоренению наметившихся негативных тенденций в деятельности организации. Ревизионные комиссии также публиковали при возможности свои материалы, что также повышало гласность и прозрачность деятельности общественной организации, а значит, и в целом эффективность её деятельности. В частности, ревкомиссии требовали, чтобы на любое расходование денежных средств и кадровое изменение были письменные документы от руководителя и правления данной общественной организации, подписанные лично ими, а также расписки в получении данным лицом таких-то средств на такое-то дело, что повышало персональную ответственность за осуществляемые деяния с финансовыми средствам.

Важным ограничительным фактором в деятельности общественных организаций был запрет на то, что ни руководитель организации, ни члены правления, ни члены организации не имеют права явно или тайно, а также посредством других лиц «брать в аренду общественные доходные статьи, как и равно вступать в подряды со своим обществом».

Серьезное внимание ревизионные комиссии обращали и на то, чтобы на каждом собрании членов общественной организации или на заседании членов правления было число лиц, превышающее барьер для принятия коллективного решения, т.е. чтобы был необходимый по требованиям Устава Общества кворум. Решения должны были приниматься явным большинством, своевременно и точно оформляться соответствующими протоколами с подписями руководителей и секретарей проводимого мероприятия.

Немаловажным был и тот факт в деятельности дореволюционных общественных организаций, что члены организации делились: на Почетных членов, руководителя организации, членов Правления, кандидатов в члены Правления, членов Ревизионной комиссии, Действительных членов и членов-посетителей или членов-соревнователей, т.е. тех, кто хотел стать членом общественной организации и в течение года или даже нескольких лет доказывал своей деятельностью, что он готов стать действительным членом данной организации. Т.е. как бы мы сегодня сказали – давался испытательный срок. Причем принадлежность того или иного лица к той или иной группе членов данной организации также публиковалась в Отчетах и прессе. Всё это повышало ответственность членов данной организации за свою личную деятельность и за деятельность всей общественной организации.

Организованность, согласованность действий с властными структурами, гласность и прозрачность деятельности общественных организаций досоветского Новочеркасска позволила им оставить для нас впечатляющие следы своей многогранной деятельности. Так «Общество Донских врачей» построило комплекс зданий нынешней больницы скорой медицинской помощи (БСМП) и ряд других медицинских учреждений. «Новочеркасский отдел всероссийской лиги для борьбы с туберкулезом» построил на средства своих членов два крупных лечебных корпуса туберкулезного санатория в Краснокутской роще, ныне это туберкулезная больница в роще «Красная весна». «Общество Донских торговых казаков» оставило нам прекрасное здание нынешнего кинотеатра «Победа» и здание Юбилейной Торговой школы (ныне здание Аграрного техникума на Пушкинской улице).

«Донское общество взаимопомощи служащим» построило красивый трехэтажный особняк на углу Ермаковского пр. и ул. Дубовского (бывшее здание Продторга). «Общество распространения полезных книг» построило на бывшей Почтовой улице (ныне Пушкинской) двухэтажное здание, занимаемое ныне радиоузлом. И таких примеров можно привести много. Главное в другом. Общественные организации смогли дать основу для активной деятельности тысяч новочеркасцев, они помогли многим нуждающимся горожанам и при этом ещё украшали Новочеркасск постройками общественно полезных зданий. Честь им и хвала!

Итак, общие выводы из сказанного выше будут следующими:

• деятельность общественных организаций дореволюционного (досоветского) Новочеркасска, благодаря широко применяемой системе организованности, гласности и прозрачности в их деятельности, заметно укрепляли их имидж не только в городском сообществе, но и во властных структурах и приводили к благотворным впечатляющим результатам;
• использование опыта работы общественных организаций досоветского периода в Новочеркасске в современных условиях может заметно укрепить статус и положительный имидж общественных организаций, как в городском сообществе, так и во властных структурах. Только взаимное сотрудничество общественной активности и конструктивизма местной власти способно дать те впечатляющие результаты, о которых говорят и мечтают жители г. Новочеркасска.

Кирсанов Е.И., историк-краевед