Новочеркасск.net

Жигули приравнивают к иномаркам

Выпуск от 10 декабря 2002 | Прокомментируй!

Транспортный налог обязателен одинаково для всех. Но далеко не для всех одинаков.

С 1 января 2003 года, т.е. меньше, через три недели, вступит в силу транспортный налог, принятый Законодательным собранием Ростовской области еще 29 августа уходящего года. Уже сейчас это нововведение вызывает массу слухов, предположений и недовольства.

Тем не менее в бюджетном отношении этот налог очень выгоден для жителей Дона — он будет стопроцентно вливаться в областную казну: вырученные средства пойдут на ремонт и строительство дорог, серьезным образом пополняя территориальный дорожный фонд. Если, конечно же, все получится именно так, как запланировано: без привычного уже разбазаривания существенной суммы денег, которые обещает принести транспортный налог.

Государство по-прежнему выдерживает курс на упрощение налогового законодательства, выстраивая его по примеру западных аналогов. Примеру высших эшелонов власти, следуют и думцы «среднего звена». Не стал исключением и этот налоговый закон: он призван заменить целых четыре налога, из которых, кстати, в областной бюджет попадает не так уж и много, — на пользователей автодорог; на реализацию ГСМ; с владельцев транспортный средств; на приобретение автотранспорта. Но людей больше интересует другой аспект, более «приземленный»: снизится ли так называемое налоговое бремя?

Комментарии к некоторым важным моментам предстоящего налога «В» попросили дать зам. руководителя налоговой инспекции Сорокину Наталью Вадимовну.

— Плательщиками налога признаются физические и юридические лица, на которых зарегистрирован транспорт. Под налогообложение попадают практически все виды транспортных средств: автомобили, мотоциклы, автобусы и т.д., за исключением лишь нескольких категорий (например, весельные лодки и «моторки» с мощностью менее 5 л.с.).

— Каким образом предполагается осуществлять уплату налога? Кто вам предоставит необходимую информацию?

— Юридических лиц областной закон обязывает платить налог самостоятельно; налоговую декларацию они должны представить до 1 апреля, а произвести уплату — до 1 июня. Что касается физических лиц, то им мы будем присылать уведомления, причем, с передачей лично в руки. Все необходимые сведения в налоговую инспекцию предоставит ГАИ. У нас на владельцев автотранспорта будут открыты лицевые карточки, по которым станет производиться исчисление налога.

— А что послужит критериями налогообложения? Как вы определите, кто сколько должен платить? Или подход унифицирован?

— Это устанавливается в зависимости от вида автомобиля, года его выпуска, мощности. Областным законом были учтены категории владельцев автотранспорта; получилось, что в основном люди пользуются машинами с мощностью двигателя до 100 л.с. Так, у нас в городе зарегистрировано около 27 тысяч автомобилей, из которых приблизительно 80 процентов — «Жигули», «Москвичи» и иные машины такого же уровня, т.е. с мощностями, ниже обозначенного порога. Такая машина будет обходиться хозяину из расчета от 5 до 8,5 рублей за каждую единицу мощности, с учетом «возраста» машины. Если автотранспортному средству больше десяти лет, то 1 л.с. в этом случае стоит 5 рублей, меньше — 8,5 рублей. Но такая градация (по году выпуска) касается автомобилей мощностью до 100 л.с.

— Но имеет значение, отечественного производства авто или зарубежного?

— Нет. Налоговая база в этом отношении устанавливается для всех одинаковая, независимо от марки и страны изготовления. И платить за «средство передвижения» придется отдельно по каждому (бывает, что в собственности одного человека находится два и более автомобилей), а не суммированием.

— Существует ли в данном налоге категория льготников?

— Да, это в первую очередь, Герои СССР, России, ликвидаторы аварии на ЧАЭС, инвалиды, имеющие на праве собственности мотоколяски или легковые автомобили с мощностью до 100 л.с., либо владеющие ими на основании доверенности, выданной до 30 июля 2002 года. Здесь важен один нюанс: для получения льготы граждане должны сами представить документы, дающие право на них. А владельцы автомобилей с более высокой мощностью не имеют права на такую льготу.

Интересен еще вот какой момент. С вступлением в силу нового транспортного налога тем, кто катается на машинах с мощностью двигателя более 250 л.с. (а это знаменитые «шестисотые» и иные лимузины, всевозможные крупногабаритные джипы), передвижное комфортное удовольствие будет обходиться в 25 тысяч рублей в год. Что же касается неплательщиков, то к ним применят штрафные санкции от неуплаченной суммы налога и начислят пеню за каждый просроченный день. Дело может дойти вплоть до обращения налоговой инспекции в суд для принудительного взыскания налога и ареста на имущество. То есть получается, что машина все ж таки — удовольствие достаточно дорогое.

Хотя… Беспокоит одно: не появится ли у нас чрезмерное количество «инвалидов» на джипах и «мерсах»? И бытуют среди автомобилистов слухи, что «сделать» справку о «неустановленной мощности» двигателя не так уж сложно — что-то около ста долларов… А впрочем, что гадать? — время покажет.

Мэр встречается с горожанами

Выпуск от 10 декабря 2002 | Прокомментируй!

Хождение в народ

В пятницу 6 декабря с мэром встречались жители мкр. Молодежного.

Проходила встреча в помещении ПТУ-53, в фойе которого за час до общения с главой города люди имели возможность в личных беседах с руководителями и специалистами всех основных городских служб задать конкретные вопросы и внести предложения по улучшению ситуации в той или иной сфере жизни микрорайона. Большинство положительно оценили новую форму организации таких традиционных встреч руководства города с населением. Эта форма на самом деле более действенна, мобильна. Правда, надо сказать, что часть служб, как, например, управления культуры, образования, физкультуры и туризма, градостроительства и некоторые другие, остались почти невостребованы. Зато, как того и следовало ожидать, «большим спросом» пользовались практически все службы, относящиеся к жилищно-коммунальному хозяйству.

Текущие крыши, плохое водоснабжение, плачевное состояние жилого фонда и коммуникаций, разбитые дороги и тротуары волнуют людей гораздо в большей степени, чем организация досуга детей или перспективы спортивно-массовой работы.

Непосредственно встреча с мэром, начавшаяся ровно в назначенный час, носила характер динамичный, хотя, по преимуществу, и односторонний. Мэр, оперируя фактами и цифрами, докладывал горожанам об итогах работы, что была проделана за два года пребывания у власти новой администрации. Затем мэр ответил на несколько вопросов зала. Чтобы не затягивать встречу, письменные вопросы решено было отдать на рассмотрение в соответствующие службы.

Организаторы мероприятия пошли по правильному пути, удачно избежав превращения встречи в рутинный вечер вопросов и ответов, в ходе которого все равно невозможно ни рассмотреть все вопросы, ни тем более их решить. И все же, думается, можно было бы достичь более эффективного результата, если бы главные, ключевые, общие для всех проблемы микрорайона были более четко обозначены, а сроки и пути их решения указаны более конкретно. Ведь недаром же буквально шквал аплодисментов вызвало заявление мэра, что он прекрасно знает, как страдают молодежкинцы от отсутствия собственной поликлиники и что в следующем году в микрорайоне будет открыта современная поликлиника!

А ведь точно с таким же нетерпением ждут здесь, когда взоры городских властей обратятся на состояние дорог (особенно внутриквартальных), остановочных площадок, пешеходных дорожек и тротуаров, без основательного ремонта которых трудно говорить о приобщении Молодежки к цивилизованным микрорайонам. Давно назрела необходимость привести местный рынок (так называемые «зеленые ряды») в надлежащий вид, ибо торговля тут круглый год идет в не поддающейся описанию несусветной грязи. Есть и другие очень насущные проблемы.

Молодежкинцы, как и все горожане, умеют ценить то хорошее, что делается администрацией. Почти нет сейчас претензий к транспортному обеспечению, особенно довольны люди введением автобусных рейсов в позднее время.

Откровенно радует некоторое улучшение водоснабжения многоэтажных домов. Радует и проявление заботы о детях: открытие школы искусств в микрорайоне — настоящее событие для многих семей. С воодушевлением встретили жители частного сектора начало газификации. Но вот благоустройство микрорайона — по-прежнему одно из наиболее слабых звеньев в цепи начавшихся преобразований. И именно на данную проблему следует обратить прежде всего внимание, когда дойдет очередь до этого одного из наиболее удаленного от центра города жилого массива.

Многострадальная жилищно-коммунальная…

Выпуск от 10 декабря 2002 | Прокомментируй!

Актуально!

На наиболее злободневные вопросы по проблемам жилищно-коммунального хозяйства отвечает Геннадий Капканов — главный федеральный инспектор по Ростовской области.

— Сегодня много говорят о жилищно-коммунальной реформе. Чем она «грозит» населению? Цены на оплату услуг растут, а качество не улучшается?

— Я внимательно изучал эту проблему и пришёл к парадоксальному выводу:

«Реформа есть, и её — нет». Отрасль ЖКХ развалена. Безусловно, жилищная реформа нужна. Вот смотрите, если у человека свой дом, он ведь никого не зовёт ремонтировать коммуникации, крепить забор, вставлять стёкла. Хозяин за всё отвечает и знает — он не сделает — никто не сделает.

Этот же принцип должен действовать и в приватизированных квартирах, в муниципальном, ведомственном жилом фондах, в товариществах собственников жилья, в кооперативах, МЖК.

Но вы представьте себе хозяина, который разрушил свой дом до основания или в квартиру впустил квартирантов-варваров, а потом на развалинах его заставляют хозяйничать заново? В таком положении оказались очень многие владельцы квартир.

Ведь когда проводилась приватизация жилья, то единицей измерения была одна квартира без коммуникаций, без земельного участка, без мест общего пользования -лифтов, чердаков, подвалов, подъездов. Получилось, что места общего пользования никому не принадлежат.

Аналогия с частным домом, где водопровод принадлежит чужому дяде, да ещё такому, который по своему невежеству что-либо разрушил. Сделать вы ничего не можете — это не ваш водопровод, а дядин, но воды нет у вас, а платить заставляют тоже вас. Что вы будете делать? Наверное, тогда вы непрошеного хозяина водопровода выгоните, разберётесь, что он наделал, почему нет воды, и за что, собственно, вы платите?

Однако многочисленные конторы, которые занимаются, а точнее всё-таки, наверное, не занимаются проблемами водяных и тепловых труб, выбитых стёкол, разваленных подъездов, т.е. конторы ЖЭУ, МУФЗ и прочие — никто не разгоняет. Все платят деньги, терпят, уповают на государство, на муниципалитеты. В г. Ростове-на-Дону МУФЗ исчерпало себя, как прогрессивная форма управления ЖКХ. В настоящее время они стали посредниками в схеме оплаты. Единственный рычаг управления, которым они могут воздействовать на ситуацию, это технический надзор за качеством проведения ремонтных работ. В настоящее время решается вопрос о централизации технического надзора и вхождения его в структуру департамента ЖКХ и энергетики.

— Оплата коммунальных услуг — вопрос непростой. Население оплачивает уже 90 процентов. С 2003-го года мы будем платить полную стоимость услуг…

Действительно, сейчас мы в Ростовской области платим 90%. Есть регионы, где платят 80, 85 процентов…

— Что касается стопроцентной оплаты со следующего года — то это не так. Правительство отодвинуло сроки начала стопроцентной оплаты до 2010-го года. И сделало совершенно правильно: ведь нельзя платить «капиталистическую» цену за услуги ЖКХ при наших пока ещё «социалистических» зарплатах.

Я хочу понять, сколько денег собирается за техобслуживание и капитальный ремонт, и куда они расходуются? Попросил подсчитать, и вот что получилось. В Ростове в десяти подъездном пятиэтажном доме, сто семьдесят квартир. Триста шестьдесят восемь жильцов. Ежемесячно жильцы оплачивают за техобслуживание и капитальный ремонт двадцать пять тысяч, в год — триста тысяч рублей. Эти деньги остаются в распоряжении ЖЭУ, МУФЗ, МПУ. Пусть четверть от трехсот тысяч в год ушла на зарплату. Осталось всё равно немало.

Так вот, есть ли такой дом, в котором заменены коммуникации, отремонтирована крыша, горят все лампочки в подъездах, жильцы не ломают ноги при подходе к дому, — то есть средства использованы жилищно-коммунальными органами по прямому назначению и для пользы людей? Я такого дома не нашёл. Если такой дом есть, сообщите мне. Очень буду рад, приеду к вам как в музей, посмотреть.

А все тарифы и расценки посчитали нам работники сферы ЖКХ. И эти все расчёты отнюдь не соответствуют действительности, как показали варианты оплаты с использованием водо-, газо- и теплосчетчиков. Люди, поставившие счётчик, с радостью и изумлением убеждаются, что платят они в среднем в два с лишним раза меньше. А значит, повторю ещё раз, тарифы и расценки очень далеки от действительности.

— Установка счётчиков — дело дорогое, не всем по карману. Да и муниципальные ведомства очень неохотно идут на это…

— То, что неохотно мягко сказано! Я попросил сотрудников своего аппарата проделать обычный стандартный путь гражданина, желающего установить водо- и газосчётчик. Препятствия на каждом шагу: отказывают по условиям техники безопасности, берут деньги за выход на место — 250 рублей, за составление проекта — до 500 рублей, навязывают счётчики импортного производства от двух с половиной до четырёх тысяч рублей. Отечественные стоят восемьсот! Установка газосчетчика на трубу — от тысячи до четырех тысяч рублей. Итого получается — до десяти тысяч рублей за установку газосчётчика и одну-две тысячи рублей за водосчётчик. И всё-таки установка счётчика — единственный путь реально экономить.

В Ростовской области почти семнадцать с половиной миллионов рублей выделили на установку счётчиков в больницах, школах, детских садах и других учреждениях бюджетной сферы. Стали проверять, и выяснилось, что никто не торопится тратить на счетчики, выделенные областью деньги. А там, где их всё-таки поставили, расчёты производят по старым договорам, не обращая внимания на показания приборов.

В Москве в новых домах счетчики устанавливаются с самого начала, в старых домах — за счёт муниципалитетов. Это нелишне делать и в Ростове, и в других городах области

— Наверняка водоканал, горгаз, теплосети не пропустят момент, когда большинство граждан установят счётчики. Поднимутся тарифы.

— И водоканал, и горгаз, и Ростовэнерго частенько нарушают права потребителей, навязывают свои услуги по своим же тарифам. Вы сами можете взять свои договоры и посмотреть, а несет ли ответственность монополист за длительное отсутствие тепла в квартире, за сухие краны, за слабый напор газа?

Демонополизация в системе ЖКХ (обслуживание жилого фонда) в том виде, в каком она существует, принесла скорее вред, чем пользу в плане повышения качества предоставляемых услуг населению. Торги на право обслуживания, как правило, выигрывают предприятия, заявляющие самую низкую цену.

Анализ ситуации показал, что такие предприятия не имеют ни соответствующей базы, ни квалифицированного персонала для выполнения работ по обслуживанию жилого фонда. Особенно это касается энергетики. По таким предприятиям идет очень много жалоб от населения по качеству обслуживания, выполнению ремонтных работ. Пример — Октябрьский район Ростова, общество «Карат».

Есть хороший опыт по Советскому району города Ростова-на-Дону. Там сегодня 43 процента муниципального жилья района, это 112 домов, обслуживает частная фирма «Оскор». Проводит и текущие, и капитальные ремонты, берет на обслуживание и общежития, и товарищества собственников жилья.

В городе Ростове-на-Дону внедрение частных предприятий в сферу ЖКХ началось с 1998 — 1999 годов, но не все они показали себя с лучшей стороны, некоторые своей работой привели жилищный фонд только к ухудшению. Отбор предприятий необходимо осуществлять на конкурсной основе.

Большим минусом в ЖКХ является то, что договоры заключаются только на один год и у руководителя возникает вопрос: «А стоит ли прибыль пускать на жилищный фонд, если вдруг администрация скажет, что больше не нуждается в его услугах?».

— Что представляют сегодня товарищества собственников жилья? Это решение проблем жилищно-коммунальной реформы или очередное заблуждение?

— С одной стороны — это действительно выход для сферы ЖКХ и для самих жильцов. С другой же — целый букет противоречий, различных толкований законов, нехватка нормативов, специалистов, перекосы в исполнении решений…

Сейчас в России товарищества обслуживают 4% жилищного муниципального фонда. На фоне остальных наша область по числу ТСЖ занимает одно из ведущих мест (на 1 ноября 2002 г. их было 570, а вместе с жилищными кооперативами и МЖК — 604). В Ставропольском крае — 200, в Краснодарском — 192.

Для ТСЖ нет чёткой законодательной базы. Федеральные нормативные акты дают право субъектам федерации самим регулировать часть вопросов с учётом местных особенностей.

В прошлом году официально отказался от участия в создании товариществ Новочеркасск, в этом году — Миллерово.

С 89-го года в Батайске по-прежнему только пять ТСЖ. Из 39-ти сельских районов работа по созданию товариществ идёт только в 9-ти.

«Специалисты», курирующие вопросы создания и поддержки ТСЖ, «плавают» в самых простых вопросах. Некому управлять. Нет кадров для товариществ. Много вопросов по работе товариществ с налоговыми органами: ТСЖ рассматривается как предприятие, оказывающее услуги населению. И, следовательно, с них требуют уплаты по полной программе всех налогов, в том числе и единого социального. Ну, и можно ещё массу противоречий называть… ТСЖ по-моему убеждению дело нужное. Но как всякое нужное дело, попав в руки чиновников, меняется до неузнаваемости! Нужно, конечно же, советоваться с населением, разъяснять все позиции по ТСЖ.

— Геннадий Григорьевич, так может и не нужна реформа ЖКХ? Пусть развивается конкуренция, хозяйствуют собственники?

— Я за реформу качества услуг, за реформу учётной политики, а не за реформу платежей в сторону увеличения. При нынешнем состоянии отрасли, плати мы хоть 150 процентов от стоимости услуг, нам будут всё равно отвечать: «Нет денег».

Для начала может быть, надо выяснить: а сколько же на самом деле стоят услуги ЖКХ? Может быть, мы с вами давно уже платим 100, а то и более процентов?

Кто, кроме сферы ЖКХ, кровно заинтересованных в увеличении платежей, проверял эти нормы? И тарифы?

Сколько же на самом деле стоит вода в квартире? Теплые батареи? Чистый подъезд?

Прогнозируется в течение 2002-2003 г. г. повышение тарифов на электроэнергию, газ, а это влечет за собой увеличение стоимости теплоэнергии, водоснабжения.

При существующем нормативе оплаты ЖКУ населением 90 %, основная тяжесть увеличения тарифов и ставок ляжет на его плечи. Дальнейшее повышение тарифов просто невозможно из-за разрыва между ростом зарплаты и повышением тарифов на ЖКУ.

Такие вот основные проблемы. Их, к большому сожалению, далеко неполный перечень.

Анализ, да и здравый смысл показывают и муниципалитеты, и жилищно-коммунальные органы, и частные предприятия, и потенциальные инвесторы — все должны заниматься проблемами жилищно-коммунального хозяйства, и всем в этой сфере есть место для приложения своих сил и средств…

Вот я лично поставил себе задачу разобраться в проблеме ЖКХ до основания. И буду этим заниматься.

Я очень заинтересован услышать ваши предложения, что надо менять, как надо менять, надо ли что-либо менять…

Я убеждён, что выход есть, и он обязательно будет найден.

Если доходная часть бюджетов муниципалитетов будет расти, если муниципалитеты будут зарабатывать, эффективно хозяйствовать, то можно потратить средства и на доплаты нуждающимся, и на установки счётчиков, и на покупку механизмов и техники для городских служб жилищно-коммунального хозяйства, улучшать их техническое снабжение.

Такой подход даст экономию, и в конечном итоге позволят не останавливаться и не развивать только один путь жилищно-коммунальной реформы — переложить тяжесть платежей на плечи населения.

Есть другой путь — путь экономии, жёсткого контроля, учёта и умения самостоятельно зарабатывать деньги на нужды горожан и на развитие города. И Ростова, и других муниципалитетов области.

Я считаю это более правильным и перспективным.

Иван Уманец: «Я обязан быть в курсе всех проблем моих избирателей»

Выпуск от 5 декабря 2002 | Прокомментируй!

— Иван Карпович, ваш избирательный округ N 15 расположен в мкр. Молодежном. Почему? Вы там живете?

— Я живу в городе. А микрорайон Молодежный за время моей работы в составе городской Думы стал для меня почти родным. Дело в том, что в 1995-1996 годах я работал в должности заместителя главы администрации города по вопросам казачесттва. По роду деятельности мне пришлось сталкиваться и вникать в проблемы этого микрорайона: подтопление, свалка, рабочий городок (за территорией НЭВЗа), водоснабжение, транспорт, дороги и многое другое.

По специальности я инженер-гидротехник и основная беда Молодежки — высокий уровень грунтовых вод и пути их понижения — для меня была понятна. Общаясь с жителями, я увидел с их стороны доверие, доброжелательный настрой, желание сообща изменить ситуацию. Люди поверили в мое желание им помочь. А я, со своей стороны, определил для себя основным направлением работы решение проблем этого микрорайона.

— В составе городской Думы вы работаете шестой год — второй депутатский срок. Насколько за это время вам удалось решить проблемы микрорайона?

— До полной победы, до решения всех задач этой, наиболее проблемной, на мой взгляд, части города еще далеко, нужны немалые капиталовложения и время, но уже сейчас просматриваются некоторые результаты.

Мне удалось убедить администрацию города (прежнюю) в необходимости проведения работ по улучшению водоснабжения мкр. Молодежного. От северной насосной станции через весь промышленный район был проложен водовод диаметром 300 миллиметров. Это потребовало больших денег, но они были найдены. Вода пришла на насосную станцию Молодежного. В этом году были завершены работы по ремонту и замене разводящей сети микрорайона. Дальше надо думать о ремонте и замене уличных водоводов и абонентских вводов. Цена вопроса 2-3 миллиона рублей. Если эти средства будут выделены, то проблема с водой в Молодежке будет снята.

— Во всей Молодежке? Или только в вашем округе?

— Я не разделяю Молодежный на округа. Для меня это — единый комплекс. Невозможно половину его обеспечить водой, а вторую — нет.

— Недавно начался отопительный сезон, были большие проблемы и с теплоснабжением. Как сейчас?

— Да, проблемы были. Молодежку отапливает котельная НЭВЗа. Протяженность теплотрассы большая. До недавнего времени она была в плохом состоянии, но сейчас ее привели в порядок, и тепло подано до района картофельного поля. Дома по ул. Клещева, 70, 74 еще испытывают проблемы с теплом. В этом направлении мы работаем. Я говорю — мы, потому что все это делается, конечно, не в одиночку. Но лично мне приходится обращаться в разные ведомства: в департамент городского хозяйства, на НЭВЗ, в электросети для того, чтобы был решен тот или иной вопрос. Сейчас работаем над освещением улиц. Около трех десятков, если не больше, столбов требуют замены. Нам удалось решить вопрос совместно с руководством Центральных электрических сетей по стабилизации сетевого напряжения в микрорайона. Иной раз в домах у потребителей было не 220 вольт, а 180-160. Выходили из строя электроприборы. Сейчас этот вопрос закрыт процентов на 90.

Есть у меня еще проблемы, которые требуют решения. Это горячее водоснабжение и замена электропечей в малосемейках. Буду работать и в этом направлении.

— Как?

— Очень просто — убеждать Думу и администрацию в необходимости профинансировать нужный объем работ. Если уж начали наводить порядок, то делать это следует последовательно.

Помимо вопросов коммунальных я не забываю и о других — социальных. Есть необходимость в организации молодежного досугового центра, нужна библиотека. Здесь обязательно должен быть медпункт, опорный пункт милиции, баня — в конце концов, ну а как же? Чем виноваты живущие здесь люди, что в свое время жилье построили, а объекты соцкультбыта — нет. Я считаю, что эту несправедливость необходимо исправлять. Почему в городе есть точки, где продается продукция нашего мясокомбината и молзавода без наценки, а в Молодежном их нет? Я сейчас веду переговоры с руководителями этих предприятий и думаю, что жителям моего округа не придется ехать куда-то, чтобы купить наши колбасы или молочные продукты.

Вы знаете, что когда-то на берегу речки, в Молодежке был очень неплохой пляж? Я уверен, что его можно оборудовать, можно восстановить.

— А чистота реки позволяет?

— Сейчас — да. Пришлось побороться с теми, кто сбрасывал в реку неочищенные стоки. Цена вопроса — тысяч 500. И еще для этого необходимо убрать коллектор теплотрассы, который идет вдоль берега и является препятствием на пути грунтовых вод. А это можно сделать, лишь обеспечив теплом несколько домов, запитав их от модульной котельной. Все это недешево и непросто, но микрорайон в этом случае получил бы хорошую зону отдыха. И я думаю, что когда-нибудь это будет.

Изменение экологической ситуации с подтоплением тоже в принципе возможно, но это тема отдельного разговора.

— Не обижаются ли ваши коллеги-депутаты на вас за то, что Молодежному вы требуете уделять так много внимания и средств?

— Я прошел большую школу административной работы. У многих коллег такого опыта нет, и я призываю их действовать сообща и последовательно. Нельзя что-то сделать только отдельно для одного округа. Как правило, одна проблема имеет одинаковую остроту для нескольких соседних округов. В этом случае надо депутатам объединяться и браться за дело вместе. Практика показывает, что это приносит хорошие результаты.

Я твердо убежден, что Молодежный требует особого внимания. Во-первых, он удален от города и всей городской инфраструктуры. Во-вторых, там живет много людей, которые в свое время трудились на НЭВЗе. Известная ситуация, в которой оказалось это предприятие, заставила их искать работу не только в разных частях города, но и за его пределами. Вы знаете, что в некоторых малосемейках живут по восемь человек? Нет? А я — знаю. Мы сейчас разбираемся с общежитиями, и я думаю, найдем способ помочь людям, находящимся в особо тяжелом положении.

— Как удается вам совмещать обширную депутатскую деятельность с обязанностями заместителя главы Думы и участием в работе почти всех думских комиссий?

— Я обязан быть в курсе всех проблем моих избирателей. Именно поэтому я принимаю участие в работе всех комиссий. Это дает мне возможность защитить интересы жителя моего округа в том случае, когда его вопрос проходит через ту или иную комиссию. Иногда мои избиратели даже не подозревают, что документы, например, на оказание материальной помощи или на приватизацию, или на выделение средств для лечения, на которых я вижу адрес Молодежного, рассматриваются с положительным результатом в немалой степени за счет моего участия в работе комиссии. И если бы в Думе было комиссий в два раза больше, чем сейчас, я, наверное, работал бы в каждой из них.

Блеск и нищета малого бизнеса

Выпуск от 5 декабря 2002 | Прокомментируй!

«Бизнес — клуб» газеты «Новочеркасские ведомости»

В начале года В.Д. Сальников попытался найти хоть какие-то документы по развитию малого бизнеса в Новочеркасске, но все его усилия были тщетны. Тогда он решил найти ответ на детский вопрос: «А сколько людей заняты в малом бизнесе в городе?». Налоговая инспекция, регистрационная палата, статистическое управление называли совершенно разные цифры. Единственное, что Виктор Дмитриевич смог установить, так это то, что даже те малые крохи, которые выделялись на развитие малого бизнеса в Новочеркасске, прежняя администрация не смогла использовать, хотя отдельные её представители активно ездили в командировки в Америку, Англию.

Стоит ли удивляться, что доля поступлений в городской бюджет от малого бизнеса составляла девять процентов. Когда начались массовые сокращения людей многие оказались на улице, они стали хвататься за всё, что попадалось под руку. Это, увы, не анекдот: Встретились два предпринимателя, договорились о том, что один у другого купит вагон сахара, и оба побежали: один искать деньги, другой сахар. Разноликое племя предпринимателей отчаянно барахталось в «базарной экономике». Каждый выплывал, как мог, опираясь на свои знания, жизненный опыт и помощь друзей. Очень немногие из новорожденных предпринимателей, получив эксклюзивный доступ к информации, кредитам, льготам, сумели достичь заоблачных высот. Кто-то успел лихо приватизировать за бесценок государственную, муниципальную собственность. Но в основном малые предприятия представляли собой жалкое зрелище, оживление наблюдалось преимущественно в торговле и общепите. Предприятия социально — значимые, где производились бы конкурентно способные товары, можно пересчитать по пальцам. Все телодвижения предпринимателей совершались в правовом вакууме. До недавних пор не было никакой законодательной базы по предпринимательству, не были чётко сформулированы «правила игры», чтобы каждый представлял себе что можно а что нельзя. Поэтому и началась игра без правил. Уход от налогов, искажение бухгалтерской отчетности стали нормой. «Чёрный нал» начал править балом.

Перед В.Д. Сальниковым стояла очень сложная задача* не мешая предпринимателям, попытаться наладить государственное регулирование малого бизнеса в городе, создать для его нормального развития экономические, правовые, организационные условия. Как это не покажется странным, некоторые очень уважаемые в городе предприниматели, восприняли инициативу Виктора Дмитриевича в штыки. Мол, это возврат к пресловутой административно-командной системе, всем осточертевшей, это напоминает бездарные попытки райкомовских и горкомовских чиновников руководить промышленностью города. Масла в огонь подлила и депутат городской думы В.И. Череватенко эмоционально, бездоказательно назвав взвешенную продуманную муниципальную программу поддержки малого предпринимательства «Документ написан чиновниками для чиновников». Интересно, что она хотела в нём увидеть? Подавляющее большинство представителей малого бизнеса понять можно: они привыкли ловить рыбку в мутной воде, не высвечивать свои доходы, оставаться в тени, они научились славно трудиться на фоне экономического и правового беспредела, когда нет никаких нормативных документов.

Они и не заметили, что настали совсем другие времена. В феврале нынешнего года муниципальное унитарное предприятие «Центр поддержки малого предпринимательства» начал свою работу. И сразу же наткнулся на недопонимание со стороны руководителей различных организаций. Не удалось найти общий язык с руководителями ассоциации развития и поддержки малых предприятий К. Астаховым, торгово-промышленной палаты П.И. Кольцовым, директором 000 «Торговый центр» А. Болтенко и др. Все они не мало сделали для развития малого бизнеса в Новочеркасске, их заслуги никто не умаляет, но зачем же становиться в позу? Не лучше ли объединить усилия?

Не стала хорошим партнером в работе и налоговая инспекция. Сальников убежден, что федеральное правительство допустило грубейшую ошибку, отобрав у регистрационной палаты и передав налоговой инспекции функции регистрации малых предприятий. Хотели как лучше, а получилось как всегда. Думали, «что так называемое единое окно» упростит процедуру выдачи документов на открытие малого предприятия, но получилось наоборот. Чтобы получить разрешение, будущему предпринимателю надо обойти дюжину кабинетов. Сразу же порасплодились всевозможные фирмы по открытию предприятий.

Не хотелось, чтобы у читателей сложилось впечатление, что Сальников, как Дон-Кихот в одиночку начал бороться с ветряными мельницами. Но небольшой поддержки в создании инфраструктуры содействия развитию малого предпринимательства Виктор Дмитриевич не получил. А без неё, это он хорошо понимал, воз с места не сдвинуть. В чём главная беда многих предпринимателей? В их дремучей неграмотности. Поэтому Сальников, прежде всего, открыл муниципально-образовательный комплекс дополнительного профессионального образования. Его сотрудники поддерживают тесные контакты с руководителями и кадровыми службами организации города, отслеживают текущие изменения законодательства, доводят до сведения информацию о новых нормативах и актах, консультируют по конкретным практическим ситуациям, организуют стажировки за рубежом. К примеру, проведены семинары для руководителей станций технического обслуживания автомобилей, автозаправочных станций и нефтебаз, предприятий торговли и бытового обслуживания населения.

Учёба, это, конечно хорошо, но бизнес начинается, когда в него вкладывают деньги. Хорошо если они есть, а если нет, возникает необходимость в кредитах. Бизнес без риска не бывает. Риск именно то, что позволяет начинающему предпринимателю раскрутиться. Но сегодня только сумасшедший может дать кредит на открытие бизнеса с нуля, и вот тут всплывает очень важный вопрос: кто выступит гарантом новобранца, вставшего под знамена малого бизнеса. Конечно если горе-предприниматель просит сто тысяч для организации торговли раками, можно послать его подальше. А если у человека серьёзный бизнес-план, если он одобрен экспертной комиссией, то центр должен помочь ему взять в банке кредит. Но пока, к сожалению, такой возможности нет.

На волне общего подъема (только бы не сглазить) промышленного производства, не в последнюю очередь вызванного ограничением импорта, подорожавшего в связи с дефолтом, зашевелились наши местные товаропроизводители, наш город неплохо смотрелся на не так давно проходившей в Ростове Недели малого бизнеса.

На выставке в «Росвертоле» уверенно заявили о себе 000 «Васильев и сыновья», технопарк ЮРГТУ «Базальт». Уверенно набирают темпы малые предприятия «Скат», «Булат» и др. В валовом продукте города доля малого бизнеса составляет на сегодня 26 процентов. Но это очень мало. В развитых странах Запада она достигает шестидесяти процентов. Сегодня под знамена малого бизнеса встало 20 тысяч наших горожан. Они защищены федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ», реализуется программа государственной поддержки малого предпринимательства в Ростовской области на 2000-2002 год, утвержденная Законодательным собранием области. Но самое главное:

не надо питать иллюзий, что малые предприятия будут расти словно грибы после дождя, что скоро наступит полное изобилие и все будут счастливы и богаты.

К сожалению, счастливый финал всегда бывает только в американских фильмах. Многие ломаются в жесткой конкурентной борьбе, сходят с дистанции. Не всем удаётся вовремя отдать кредит, кто-то пополняет ряды банкротов. Озлобленные неудачники — страшные люди, они во всем винят власти всех уровней. Ну, у кого-то, может быть, и есть для этого основания. Впрочем, и свои права нужно учиться защищать через переговоры и Закон, а не через евроазиатскую привычку к отрицанию всего. Но в основном причины неудач надо искать в себе. Конечно, трудно посмотреть на себя со стороны и сказать, себе любимому, нелестные слова, но надо.

Рынок — жёсткий суровый марафон, острая бескомпромиссная борьба за выживание, в которой эмоции порой перехлёстывают через край. Каждый бежит в своём темпе. Никто не будет оглядываться и ждать, пока ты подтянешься. Кто-то опять не выдержит и сойдет с дистанции, кто-то поймает за хвост жар-птицу. Но иного пути нет.

В эфире — «Новочеркасские ведомости»

Выпуск от 5 декабря 2002 | Прокомментируй!

Обратная связь

В минувший четверг в студии телекомпании «Новочеркасск-ТВ» состоялась своеобразная встреча с читателями нашего еженедельника посредством телеэфира. В течение тридцати минут зрители 5-го и 27-го каналов могли задавать вопросы главному редактору «В» Оксане Аксеновой, ответственному секретарю редакции Валентине Виноградовой и автору этих строк. Встречу в прямом эфире вела Любовь Солодовник. Первые вопросы поступили в студию еще до начала передачи, после того как встреча была анонсирована. Зрители высказывали свои пожелания, задавали вопросы гостям студии и во время эфира. Телефоны продолжали звонить и после того, как встреча завершилась. Во время передачи раздавались звонки и в редакции — вопросы наших читателей несказанно удивили дежурного вахтера. Все это неоспоримо свидетельствует о том интересе, с которым новочеркасцы относятся к нашему изданию.

В этой публикации помещены ответы на наиболее интересные вопросы, прозвучавшие в наш адрес.

— Почему цена на «В» выше, чем на другие городские издания?

— Это следствие того, что «Новочеркасские ведомости» — самая объемная из всех городских газет и, соответственно, затраты на ее печать выше, чем у других.

— Почему на страницах «В» мало острых материалов?

— Наша газета рассчитана на интеллигентного читателя. Скандальные публикации — не наш профиль, а злободневные темы (остановочные комплексы, уличное освещение, проволочка с ремонтом ряда городских объектов, бездушное отношение к нуждам горожан со стороны отдельных чиновников и многое другое) находят место на наших страницах.

— В начале прошлой подписной кампании газета была заявлена как ежедневная, но она так и осталась еженедельником. Почему?

— Причин много. Здесь и технические — в Новочеркасске нет подходящей полиграфической базы, мы печатаемся за пределами города, есть сложности с доставкой, однако в 2002 году мы начали издавать детскую газету «Незнайкины вести» и продолжаем выпускать полноцветный журнал «Новочеркасскъ».

— Где можно приобрести эти издания?

— Пока только в редакции. «Незнайкины вести» с нового года планируем продавать в школах. На журнал можно оформить предварительный заказ. Наши издания есть и во всех городских библиотеках.

— Почему на страницах «В» забыта тема шахмат?

— Постараемся учесть и эти интересы наших читателей, и вообще, мы планируем с нового года расширить странички с материалами досугового характера.

— Из «В» ушли многие прежде работавшие там журналисты. Почему?

— Каждый человек волен выбирать для себя место работы в соответствии со своими желаниями и убеждениями. Сейчас в нашем коллективе работают и журналисты из прежней команды, и те, кто пришел недавно.

— Интересны и полезны материалы о деятельности городских предприятий. Хотелось, чтобы их было больше.

— Ваше желание учтем, но это в немалой степени зависит и от желания руководства этих предприятий рассказать о себе.

— Не оказывает ли власть давление на редакцию? Не слишком ли много внимания «В» уделяет мэру и его команде?

— Власть относится к нам с должным уважением. В нас она видит партнеров, поэтому ни о каком давлении на нас речи идти не может. У нас налажен конструктивный диалог. Что касается второй части вопроса, то «В» — газета муниципальная и освещать деятельность власти, в том числе и главы администрации города, ее прямая обязанность. Мы работаем с людьми, которые хорошо осознают, что такое общественное мнение, что такое средство массовой информации. Помимо еженедельной планерки, материалы которой идут у нас под рубрикой «Вести из администрации», мы имеем возможность регулярно пообщаться с мэром, передать ему вопросы, которые задают нам наши читатели.

— Не жалко ли вам газетной площади на перебранку с «Вечерним Новочеркасском»?

— Кто еще может, кто должен возразить на выпады «ВН» против всех и всего, если не мы, журналисты?

— Почему на страницах «В» нет поэтической страницы?

— Не исключено, что она появится. Этот вопрос сейчас находится в стадии обсуждения.

— Зачем подписываться на газету, если ее можно приобрести в киоске?

— Подписка для нас — это прежде всего финансовая поддержка, за которую мы очень благодарны нашим верным читателям. А вообще каждый для себя выбирает более удобную форму встречи с газетой — занятый весь день на работе человек, или тот, кому затруднительно выйти на улицу, предпочитает доставку по подписке, другому удобнее покупать газету в киоске.

— О чем пишут простые горожане в газету?

— Пишут обо всем, но с «проблемными» письмами мы работаем. Какой смысл опубликовать письмо, где просто обозначена проблема — ее надо как-то попытаться решить.

— Зачем такое обилие рекламы в газете?

— Реклама — это тоже информация. Кроме того, для любого издания это источник заработка. «Новочеркасские ведомости» только 10 процентов средств, необходимых для своего существования, получают из бюджетов всех уровней. Остальные 90 процентов зарабатываем самостоятельно. В том числе и публикацией материалов рекламного характера.

Встреча в прямом эфире показала заинтересованность и читателей, и нашей редакции в более оживленном диалоге. Есть вопросы? Обращайтесь. Будем отвечать на них на страницах нашей газеты.

Заседание Совета директоров

Выпуск от 5 декабря 2002 | Прокомментируй!

22 ноября прошло заседание Совета директоров ОАО»Новочеркасская ГРЭС».

На заседании заслушан отчет Генерального директора электростанции В.Г.Лукьянова об итогах деятельности акционерного общества за третий квартал 2002 г.

Совет директоров отметил удовлетворительную деятельность ОАО»Но-вочеркасская ГРЭС» за этот период и работу общества- по исполнению про-мышленно-финансовой программы.

Совет директоров рассмотрел итоги выполнения заданий оперативной комиссии, расчетов на ФОРЭМ, расчетов по статье «Оплата труда», расчетов за топливо, накопления запасов топлива, расчетов с фондом НИОКР, выплаты дивидендов акционерам за третий квартал и признал работу общества в целом удовлетворительной.

По вопросу о реформировании ОАО»Новочеркасская ГРЭС» были представлены материалы по регистрации прав собственности на недвижимое имущество, раздельному учету затрат по видам деятельности, созданию ремонтного ДЗО, выделению непрофильных видов деятельности.

Совет директоров поручил Генеральному директору электростанции В.Г.Лукьянову ускорить работу по выделению активов непрофильных и сервисных видов деятельности.

Дано поручение до 1 декабря 2002 года определиться с условиями заключения договора с ЦНИИ НПК-энерго и разработать программу по организации тендерных торгов, в этот же срок определиться с механизмом продажи базы отдыха.

Решено также предпринять все необходимые усилия для организации рассмотрения 10 декабря 2002 года на заседаниии комиссии по реформированию электростанции вопроса о создании ремонтного ДЗО.

По вопросу о подготовке электростанции к работе в осенне-зимний максимум нагрузок 2002-2003 годов были представлены сведения о подготовке ГРЭС к работе в ОЗМ, в частности по ремонту энергоблоков, выполнению станционных мероприятий, устранению замечаний комиссии по акту проверки готовности к работе в осенне-зимний период, выполнению задания по накоплению топлива.

Изменения в cтруктуре исполнительной власти области

Выпуск от 5 декабря 2002 | Прокомментируй!

В структуре исполнительной власти области произошли значительные изменения. 10 ноября донской губернатор Владимир Чуб в соответствии со статьями 54, 57 и 60 Устава Pocтовской области подписал ряд указов об этом.

Министерство топлива, энергетики и природных ресурсов переименовано в министерство промышленности, энергетики и природных pеcурсов области. В его состав передано управление промышленностью, находившееся ранее в структуре министерства промышленности, торговли, транспорта, связи, дорожного комплекса области.

Министерство экономики, международных и внешнеэкономических связей области переименовано в министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области. В его состав переданы департамент потребительского рынка, товаров и услуг, а также управление контроля за производством и оборотом алкогольной продукции, пива и табачных изделий. Департамент и управление прежде также находились в структуре министерства промышленности, торговли, транспорта, связи, дорожного комплекса области.

Министерство промышленности, торговли, транспорта, связи, дорожного комплекса области переименовано в министерство автомобильных дорог, транспорта и связи области.

На должность заместителя главы администрации (губернатора) области — министра промышленности, энергетики и природных ресурсов назначен Сергей Макарович Назаров, занимавший до этого должность заместителя главы администрации (губернатора) области — министра топлива, энергетики и природных ресурсов.

Должность заместителя главы администрации (гyбepнатоpa) области — министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей занял Виктор Ефимович Дерябкин, работавший главой администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону.

Министерство автомобильных дорог, тpaнспорта и связи области возглавил Дживан Хоренович Вартанян, бывший прежде начальником главного управления автомобильных дорог Ростовской области «Ростовупрдор» — первым заместителем министра промышленности, торговли, транспорта, связи, дорожного комплекса области.

Современные проблемы модернизации российского образования

Выпуск от 5 декабря 2002 | Прокомментируй!

Руководители органов управления образованием обсуждают современные проблемы модернизации российского образования

12 ноября состоялось всероссийское селекторное совещание на тему «Государственный образовательный стандарт общего образования». Проводил его первый заместитель министра образования РФ В.А. Болотов.

Министр общего и профессионального образования области Леонид Ковалев проинформировал участников совещания о недавно состоявшемся на местном телевидении интерактивном опросе: 330 респондентов высказались за кардинальные изменения в образовательных программах, 280 — против. Это свидетельствует о неоднозначном отношении и в обществе к введению Государственного образовательного стандарта в общеобразовательных школах.

Для ростовских педагогов проблема образовательных стандартов не нова. В 1992-95 годах область участвовала в федеральном эксперименте по апробации стандартов общего среднего образования. Были отработаны технологии эксперимента, опробованы на практике различные варианты стандартов. В экспериментальную работу включились сотни учителей. Все это позволило повысить уровень управления качеством образования, а учительскому сообществу — глубже осмыслить проблемы совершенствования содержания образования.

Учительство Дона готово к продолжению этой работы. Проблема важна еще и потому, что Ростовская область интенсивно разрабатывает региональные стандарты (информатика, экономика, право, безопасность жизнедеятельности, в разработке находятся региональные компоненты истории, литературы). Без федерального инварианта трудно идти вперед.

В целом идеология стандартизации поддерживается и рассматривается как важный компонент модернизации российского образования. Но, в то же время, считают в областном министерстве общего и профессионального образования, в практической реализации этой идеи имеются нерешенные вопросы. В частности, проект не решает проблемы снятия перегрузки учащихся. Завышен объем содержания в старшей школе, особенно в общеобразовательных классах. В начальной школе фактически произошла замена часов физической культуры на часы иностранного языка, компьютерной грамотности и занятий по выбору. Реально федеральная нагрузка увеличилась на 238 часов. Если учесть, что по ранговой шкале трудности предметов ранг иностранного языка, информатики много выше ранга физкультуры, то реальная нагрузка на младшего школьника не уменьшилась, а возросла. Как можно здесь говорить о здоровье-сберегающих технологиях?

Замечания областного министерства к проекту направлены в Министерство образования России. Но они не снижают актуальности предложенного проекта. Нужна кропотливая совместная работа, выпуск соответствующих учебников, пособий.

Ростовская область готова к сотрудничеству в этом направлении. Министр донского образования обратил внимание на необходимость скорейшего принятия Государственного образовательного стандарта общего образования и упредил участников совещания от возможного «забалтывания» этой важной проблемы.

Социално-реабилитационные центры для несовершеннолетних

Выпуск от 5 декабря 2002 | Прокомментируй!

В ближайшее время на Дону появятся два новых социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних — в Егорлыкском и Константиновском районах. Каждый рассчитан на 20-25 воспитанников. Для создания центров из областной казны направлено около двух миллионов рублей. Средства выделены в рамках реализации комплексных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В стенах этих социальных учреждений дети из неблагополучных семей с помощью опытных педагогов и психологов будут проходить долгосрочную социальную реабилитацию. Планируется, что до конца года еще один такой центр появится в Советском сельском районе.

Кроме того, двум из уже имеющихся учреждений такого рода — в Заветинском и Пролетарском сельском районах — из областного бюджета также выделены деньги, в общей сложности порядка двух миллионов рублей. В Пролетарском районе их собираются потратить на ремонт помещений центра, а в Заветке — на покупку мягкого инвентаря и оборудования.