Новочеркасск.net

Посредники останутся в «пролете»

Выпуск от 19 июля 2011 | Прокомментируй!

Надоело отдавать деньги за ЖКУ неизвестно куда? Хотите оплачивать коммунальные услуги, минуя посредников, как это уже делают частные домовладельцы и ТСЖ? Теперь и у жителей многоквартирных домов, находящихся в ведении управляющих компаний, появилась такая возможность.

Много лет назад жители города платили за квартирные и коммунальные услуги по отдельным квитанциям или абонентским книжкам. Мы, разумеется, помним и это время, как помним и все те неудобства, которые были связаны с обилием квитанций, книжек и необходимостью платить по ним в строго ограниченных местах, отстаивая огромные очереди. Создание единых расчетных центров и одной квитанции было настоящим шагом вперед по повышению сервиса обслуживания клиентов. При такой системе аккумуляции и последующем распределении средств стало меньше забот и у жителей, и у ресурсоснабжающих организаций. Но потом нашлись минусы и в этой системе. А уж в последние годы и вовсе приключилась проблема, когда деньги жителей, исправно оплачивающих коммунальные услуги через свои управляющие компании, перестали доходить до поставщиков этих самых услуг. Многомиллионные долги компаний, управляющих многоквартирными домами, тяжелым камнем повисли на организациях, снабжающих горожан теплом, водой и другими ресурсами. В частности, долг управляющих компаний перед МУП «Горводоканал» уже перевалил за 70 млн. рублей.

С 1 ноября 2011 года вступит в силу постановление Правительства России № 354, которое изменит всю систему оплаты услуг ЖКХ. Но некоторые элементы новых правил уже начинают действовать. Так, в июне 2011 года внесены поправки в ст. №№ 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым потребители вправе вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию. Такое право, которого раньше были лишены, получили жители многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими компаниями. О новшествах в оплате за потребление воды корреспонденту «В» рассказали заместитель директора МУП «Горводоканал» Виталий Толмачев и начальник отдела учета и реализации Марина Воронова.

— В мае-июне 2009 года ваше предприятие в рамках действующего на тот момент законодательства уже заключило договоры на поставку услуг с абонентами частного сектора и ТСЖ (ЖК). Теперь наступает очередь многоквартирных домов?

— Да, уже два года частный сектор и ТСЖ платят нам напрямую. Остались только многоквартирные дома, которые обслуживают управляющие компании. Именно с ними-то и возникает больше всего проблем с неплатежами. Но теперь, когда люди начнут платить непосредственно нам, ситуация может коренным образом измениться. МУП «Горводоканал» города Новочеркасска, являясь ресурсоснабжающей организацией, готов заключить договор на поставку воды и прием сточных вод с каждым собственником в отдельности.

— Что для этого надо?

— Для этого жильцам многоквартирного дома необходимо провести собрание собственников, принять решение о выборе способа оплаты коммунальных услуг, оформить это протоколом, получить на его основе соответствующее распоряжение ДГХ. После чего каждый собственник может обратиться в Водоканал для заключения договора на услуги водоснабжения и получения индивидуальной абонентской книжки.

— То есть люди могут, не меняя способа управления домом, изменить лишь способ оплаты?

— Это так. Хотя, как показывает практика, если жильцы недовольны хоть чем-то в действиях управляющей компании, лучше выбрать новую УК или поменять способ управления домом.

— Как, на ваш взгляд, не остановит людей то, что для изменения способа оплаты потребуется пережить определенные хлопоты, хождения в инстанции, стояние в очередях?

— Надеемся, людям не все равно, кому они платят деньги и доходят ли они до поставщиков услуг. МУП «Горводоканал» готов упростить жителям многоквартирных домов процедуру заключения индивидуальных договоров на поставку услуг. Дом может выбрать своего ответственного представителя для решения всех «бумажных» вопросов, и каждому жильцу лично не придется ехать для этого в Водоканал.

— Почему вы уверены, что переход на новую форму оплаты коммунальных услуг решит проблему с неплатежами?

— Мы проводили анализ поступлений средств от частного сектора, и оказалось, что исправно и вовремя платят 92 процента жителей и ТСЖ. Поэтому, когда управляющие компании объясняют нам свою задолженность тем, что люди, якобы, не платят, это неправда. Подавляющее большинство жителей, неважно – частного сектора или многоэтажек – являются добросовестными плательщиками, заинтересованными в том, чтобы их деньги доходили до поставщика услуг, и, к тому же, в срок.

Искусство кройки и житья

Выпуск от 19 июля 2011 | Прокомментируй!

Капитальные ремонты, дороги, тротуары – жилой фон нашего города.

12 июля состоялось заседание постоянной комиссии городской Думы «По вопросам жизнедеятельности города, жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, транспорта, связи и предпринимательства», на котором рассматривались острые проблемы этой сферы.

Информацию о проведении капитальных ремонтов нынешнего года сообщил заместитель главы администрации Валерий Чупринов. По его словам, работы не начаты лишь в 4-х домах из 21-го. На двух объектах по ул.Клещева не начаты работы в связи с хаосом в выборе управляющей компании, а по двум объектам, управляемым «Жилремонтом -6», нет определенности с выбором подрядной организации. Контроль за выполнением работ возложен, прежде всего, на ДСиГР, но к участию в приеме работ должны привлекаться как собственники жилья, так и представители Жилищной инспекции области.

Председательствующий Вадим Марыгин просил озвучить перечень работ, финансируемых из регионального бюджета. Вопрос остался без конкретного ответа, т.к. директор Департамента строительства и городского развития Валентин Гринченко заявил, что «список работ носит рекомендательный характер, и работы будут выполняться по существующим сметам». Настойчиво выясняя вопрос, В.Марыгин просил уточнить, будут ли ремонтироваться подъезды многоквартирных домов. Ответ удивил: в сметах ремонт заложен, но денег на его выполнение не предусмотрено.

Но это ремонт сегодняшний, а у нас тянутся хвосты капитальных ремонтов 2010 года. Подрядчиками были выполнены дополнительные работы сверх сметы, акты выполнения работ подписаны, а оплаты работ не произошло. Сумма задолженности, выставляемая Управляющими компаниями, составляет порядка 7 млн. 600 тыс.рублей. Понятно, что, имея на руках подписанные акты, УК вправе взыскать сумму долга через суд.

Комиссия по первому вопросу приняла следующее решение: рассмотреть отчет исполнения капитальных ремонтов с процентами выполнения работ в сентябре текущего года. Что касается ремонтов прошлого года – рекомендовать администрации города к сентябрю подготовить отчет по проверке финансирования капитальных ремонтов 2010 года.

Вторым вопросом повестки дня значилась информация о ходе выполнения ямочного ремонта дорог и тротуаров города. Директор ДСиГР Валентин Гринченко в первых словах удивил депутатов информацией о том, что работы, согласованные с депутатами весной, практически выполнены. «Как же, ведь в районе Донском еще ничего и не начато!» — возразил Михаил Чуб. Отчет по выполнению работ депутаты заслушают в сентябре, возможно, что к этому времени представленная картина приобретет реальные краски.

«Какова гарантия на выполненные работы по ремонту дорог?» — задает вопрос депутат А.Карабедов. Ответ Константина Денисенко: «Год». А это значит, что к следующему году нужно делать ревизию улиц, прошедших ремонт.

О необходимости оснащения объектов здравоохранения города системами автономного жизнеобеспечения решение принималось весной. Тогда было озвучено 4 учреждения здравоохранения, которые испытывают в этом особую необходимость. На сегодняшний день рассматриваются варианты увеличения числа больниц, требующих автономного электроснабжения.

Раз уж зашел вопрос о здравоохранении, Валерий Озерский в который раз озвучил надоевшую всем тему проведения экспертизы здания больницы МСЧ НЭВЗ. Еще в апреле нынешнего года было принято решение о выделении 300 тыс.рублей на проведение экспертизы, необходимой для дальнейшего определения судьбы здания. Говорить о том, что оставлять этот асоциальный объект в нынешнем состоянии нельзя, – лишнее. Директор ДСиГР Валентин Гринченко попросил озвучить в прессе его мнение, что объект необходимо снести и построить на его месте новую больницу. Правда, он добавил, что основанием для сноса должна быть экспертиза стоимостью в миллион рублей, затем сотни миллионов пойдут вначале на снос, а затем на проектирование и строительство нового объекта. Вот такое здоровое решение, хотя это пока не решение, а предложение, а воз (простите, больница МСЧ НЭВЗ) и ныне…

Директор «Горводоканала» Алексей Толмачев обратился к депутатам со своей обеспокоенностью: Министерство обороны сегодня создает условия для модернизации, при этом часть функций по ведению ЖКХ перекладывается на органы местного самоуправления. Министр ЖКХ рекомендовал разобраться с положением дел по сетям и дать предложения о приеме их в муниципальную собственность. Что касается сетей водоснабжения и водоотведения – имеется список из 17 объектов. Предлагается эксплуатировать сети воинского ведомства, которые не учтены в тарифах на 2012 год, то же самое касается и сетей отопления.

Эти и другие рассмотренные комиссией вопросы были вынесены на очередное заседание городской Думы, которое состоялось 15 июля.

Задание на осень

Выпуск от 19 июля 2011 | Прокомментируй!

Дума ушла на каникулы, но обещала вернуться к рассмотрению нерешенных вопросов.

15 июля, перед уходом на летние каникулы, городская Дума провела 21-е очередное заседание, на повестке дня которого значилось 11 вопросов.

Депутаты приняли ранее детально рассмотренные на комиссиях вопросы, такие, как утверждение положения об Управлении архитектуры и градостроительства администрации города и ее структуре; о внесении изменения в Положение «Об особенностях отчуждения из муниципального образования «Город Новочеркасск» имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в Положение «О приватизации муниципального имущества муниципального образования «Город Новочеркасск». Внесены изменения в решение городской Думы «О приеме имущества в муниципальную собственность муниципального образования «Город Новочеркасск» из федеральной собственности. Наконец утверждены изменения в «Положение о земельном налоге на территории города Новочеркасска», которые могут коснуться 254 человек. Льгота дана категории граждан сроком на один год.

Внесены изменения в решение городской Думы «О бюджете города Новочеркасска на 2011 год. В проекте решения по данному вопросу учтены предложения депутатов, проект согласовывался на заседаниях рабочей группы, в которую входили как финансисты и распорядители бюджетных средств, так и представители депутатского корпуса.

Все принятые решения вступят в силу со дня их опубликования в очередном номере газеты «Официальный выпуск. Новочеркасские ведомости».

По таким вопросам, как утверждение Положений об организации продажи муниципального имущества муниципального образования «Город Новочеркасск» посредством публичного предложения; об организации продажи муниципального имущества без объявления цены и организации продажи муниципального имущества на аукционе получены замечания Прокуратуры города, поэтому документы отправлены на доработку.

Подробности

После заседания журналисты смогли уточнить некоторые вопросы в ходе пресс-конференции, подводящей итоги депутатской сессии.

Председатель Городской Думы Виктор Лучкин: — Сегодня состоялось последнее перед каникулами заседание, которым Городская Дума закрывает полугодие своей работы и уходит на каникулы до 10 сентября. С января текущего года проведено 9 заседаний Городской Думы, принято 73 решения Городской Думы по жизненно важным для города вопросам, 7 из них — нормативно-правовые акты, 6 раз внесены изменения в бюджет города Новочеркасска на 2011 год. Активно работали постоянные комиссии Городской Думы. С января проведено 40 заседаний постоянных комиссий, принято 280 решений.

В Городскую Думу поступает много обращений от организаций, предприятий, структурных подразделений Администрации города, с которыми представительный орган конструктивно взаимодействует. За полгода поступило 31 обращение. 27 из них рассмотрено, 4 — на контроле.

Ведется работа по рассмотрению обращений граждан. За этот период времени в Городскую Думу поступило 372 обращения, из них по проблемам ЖКХ — 57, по социальной защите — 12, из оставшихся 303 обращений — большинство о присутствии на заседании Городской Думы. Исполнено обращений — 325, находятся на рассмотрении — 47.

Депутаты Городской Думы ежемесячно, в соответствии с графиком, ведут прием избирателей и оказывают помощь в решении их проблем. Так, например, к депутатам-единороссам с января поступило 677 обращений граждан по различным вопросам, из них 341 решено положительно, 166 находятся на рассмотрении, по 170 даны разъяснения. Депутаты фракции «Справедливая Россия» рассмотрели 350 обращений, из них 173 решены положительно, 127 находятся на рассмотрении.

Председатель Городской Думы, его заместители и депутаты Городской Думы принимают активное участие в жизни города, в городских культурно-массовых и спортивных мероприятиях, в чествовании тружеников в дни профессиональных праздников.

«В»: — Уходя на каникулы, будут ли депутаты помогать в решении жизненно важных вопросов?

Виктор Лучкин: — Будут, конечно. Даже если депутат окажется в отпуске, прием граждан не остановится, решением вопроса займется помощник депутата. Дума не прекратит свою работу. Будут приниматься документы, будут изучаться вопросы, депутаты будут готовиться к работе во втором полугодии, которое обещает быть более насыщенным, чем первое. А вопросов перед депутатами стоит много: готовность школ к учебному году, проверка качества ямочного ремонта дорог и тротуаров, завершение капитального ремонта многоквартирных домов и, наверное, основной вопрос — готовность города к отопительному сезону 2011-2012 гг. Все эти вопросы на контроле Городской Думы, и мы обязательно будем следить за их выполнением.

«В»: — Вопрос касается установки в городе детских площадок. Совершенно непонятная позиция ожидания заявок от всех депутатов. Ведь, несмотря на востребованность детских игровых комплексов, кто-то из депутатов, может, решил поставить елку в микрорайоне или организовать мини-каток, и это значит, что ни одно решение не будет исполнено к необходимому сроку, а, как известно, дорога ложка к обеду?

Второй вопрос. ЗАДЕРЖКА с установкой детских площадок, выделенных из резервного фонда Губернатора уже достигла 7 месяцев (напомню, детские площадки были выделены в декабре прошло года). После столь длительных ЗАДЕРЖЕК на свет появляется ребенок. Стоит надеяться, что месяца через два мы увидим полноценные детские площадки, с которыми можно уйти если не в зиму, то, хотя бы, в осень?

Вадим Марыгин: — Я задавал этот вопрос на заседании Думы. Действительно, лишь 2 недели назад (1 июля!) был впервые объявлен конкурс на установку этих площадок (до этого времени никакие работы в части установки переданных городу площадок не проводились), но конкурс не состоялся, т.к. не нашлось желающих на проведение этих работ. Конкурс будет объявлен повторно: состоится он или нет – будет зависеть от подготовки к нему. Эти площадки могут, при надлежащем исполнении своих обязанностей ДГХ, появиться к концу августа.

Те же детские площадки, которые устанавливаются из депутатского фонда, тоже значительно запаздывают. Конкурс объявлен на установку площадок по заявке только трех депутатов, хотя, в основном, депутаты приняли решение деньги текущего года пустить на установку детских площадок. И на сегодня, к середине лета, работа не продвинулась дальше выпуска постановления о выделении средств. Конкурс, повторяю, объявлен только по резервному фонду трех депутатов.

Виктор Лучкин: — Добавлю, что детские площадки просто высветили известную проблему: в ДГХ попросту нет специалистов, которые должны заниматься подготовкой конкурсов и установкой тех самых площадок, Департамент находится в стадии ликвидации, и вопрос детских площадок ушел в сторону.

«В»: — Но тем мамам, которые хотели бы привести ребенка поиграть на оборудованную детскую площадку, по большому счету, не интересно, в каком состоянии сегодня находится ДГХ, они хотят найти летом в городе место отдыха и развлечения для малышей.

Михаил Чуб: — Вопрос даже не в самих детских площадках. Вопрос в работе. Я 10 марта, а Н.Г.Антоненко 21 февраля передали письмо, где определили направление депутатского фонда – направить все деньги на асфальтирование дорожек в микрорайоне Донском. Детские площадки у нас менее востребованы за счет шефской помощи НчГРЭС. В результате, с февраля до середины июля ни один конкурс не проведен на асфальтирование дорожек. В феврале подана заявка, и до сих пор не сделано ни метра. Когда ляжет асфальт? В октябре его укладывать не имеет смысла, все нужно делать вовремя. Беда в том, что не работает система.

Андрей Резник: — То, что объявленный конкурс не состоялся, говорит лишь о том, что он не был подготовлен. Сформирована ли была реальная цена вопроса, сообщено ли о конкурсе строительным организациям города?

«В»: — А будут ли детские площадки поставлены на баланс города? Нужно ведь не только их установить, но и ухаживать за ними. Мы делали срез по площадкам, установленным в прошлом году, и, как оказалось, они не были поставлены на баланс города, и, не имея хозяина, разумеется, пришли в негодность.

Вадим Марыгин: — Конечно, мы будем настаивать, чтобы установленные площадки были определены на баланс города и ДГХ заботился о них, как настоящий хозяин.

Хотелось бы добавить, что городская Дума смогла выделить порядка 8 млн.рублей на выполнение ПСД на строительство детского сада на 200 мест, который будет построен в районе Сармат. Это будет детский сад с бассейном, алогичный проект осуществлен в Таганроге. Если, как заверили депутатов, к сентябрю-октябрю будет готова проектно-сметная документация, в бюджет 2012 года мы будем закладывать средства на строительство этого детского сада. Также мы выделили, в рамках софинансирования области, денежные средства на ремонт д/с №65. Готовится ПСД на капитальный ремонт дорог. Заметьте, не ямочный, а капитальный ремонт автодорог!

«В»: — Битва за урожай налогов вылилась в то, что вопрос о снижении налоговой ставки для предпринимателя – ликвидатора чернобыльской катастрофы — слушался сегодня в седьмой раз. Получается, что где-то идет расходование средств на судебные издержки, появившиеся ввиду неграмотности чиновников, а где-то мы строго стоим на границе пополнения бюджета и не даем льготу для категории граждан, которые ценой собственного здоровья (чернобыльцы, афганцы) дали нам возможность жить и сегодня заниматься тем самым пополнением и расходованием городской казны.

Виктор Лучкин: — Объект рассматриваемого предпринимателя (который является ликвидатором чернобыльской катастрофы) находится на братском кладбище в санитарно-защитной зоне. В разы поднялась кадастровая стоимость земли. Необходимо было провести межевание и прочие процедуры, которые администрацией города и, в частности, КУМИ, проведены не были. Тогда и было предложено решение дать льготу сроком на год этой категории граждан. Потери бюджета города от такого решения – 167 тыс.рублей. Нельзя становиться в позу оловянных солдат на любое обращение жителей города. Это жизнь, и она всегда вносит свои коррективы в любые нормотворческие акты. Нужно реально помогать людям.

Андрей Резник: — Не надо забывать, что это «виртуальные деньги». Человек исправно ежегодно платил налоги, но ему значительно увеличивают налоговую ставку, и стоимость его земли, находящейся в санитарной зоне кладбища, становится такой же, как, например, у ювелирного салона, находящегося на ул.Московской. Стоимость земли возросла в 18 раз. Бюджет города не потеряет от того, что предприниматель будет платить ту же сумму налога, что и до увеличения кадастровой стоимости земли. А в течение года, в течение срока льготы, необходимо провести межевание и внести изменение в кадастровую стоимость, т.е. переоценить землю, и предприниматель будет продолжать платить налог с учетом этой новой переоценки.

Вадим Марыгин: — Я считаю крайне важным то, что мы сумели отстоять финансирование ЖКХ, не уменьшая его, как первоначально предлагалось администрацией города. Мы смогли отстоять финансирование и на дороги, и на светофоры, и на весь комплекс ЖКХ.

Виктор Лучкин: — Подводя черту, можно сказать, что городская Дума рассмотрела все вопросы, находящиеся в ее компетенции, распределила средства и передала их в руки администрации для плодотворной и устойчивой работы во всех прописанных в бюджетных строках направлениях. В сентябре мы вернемся к контролю всех этих вопросов.

«В»: — Спокойно ли вы уходите на депутатские каникулы, не остается ли неприятного послевкусия, тревоги за какие-то стороны городской жизни?

Виктор Лучкин: — Могу сказать, что я ухожу в отпуск не очень спокойно, сегодняшнее заседание проиллюстрировало то, что конечный результат данного временного периода далеко не таков, как ожидалось депутатами. Вы помните жаркие баталии декабря при распределении бюджета? Были намечены определенные программы, но они оказались не выполнены за истекшие полгода. Это касается и ремонтов, и пассажирских перевозок, и подготовки к зиме. Это и вносит дискомфорт. Сегодня в разделе «разное» каждый депутат высказал то, что именно наболело, но это, в основном, коснулось темы детских площадок и других вопросов освоения депутатского фонда финансирования. Но есть еще масса вопросов, которая не уместилась в рамки нашего заседания: вода, газификация, асфальтирование, электричество. Все эти вопросы «кричат» и требуют решения.

Малому не покажется

Выпуск от 19 июля 2011 | Прокомментируй!

Поднять налоги и этим увеличивать доходы городского бюджета – такое предложение было озвучено перед депутатами городской Думы.

В Городскую Думу от Администрации города поступил проект поправок, увеличивающий коэффициент базовой доходности К2. Увеличение К2 ведет, соответственно, к увеличению налога на вмененный доход. Это тот налог, который платит подавляющее число ИП и ООО в городе. Увеличение налога отразится на цене товаров и услуг, т.е. на всех жителях. За разъяснением вопроса корреспондент «В» обратилась к заместителю Председателя городской Думы Андрею Карабедову.

Именно в том и дело, что пострадают покупатели, получатели услуг, а не только предприниматели. Налоги закладываются в стоимость товара. Этими действиями мы ухудшим ситуацию с малым бизнесом в городе, только и всего. Предпринимателю все равно, где держать магазин. Обратите внимание, сколько сегодня магазинов продается в ТЦ «Южном», «Баклановском», Доме быта. Этажи там постепенно пустеют. За цену этих магазинов можно спокойно купить магазин в Ростове. А кто будет платить налоги здесь? Кто будет давать нашим людям работу? Ломается всё незаметно. Восстанавливать потом трудно…

Хотелось бы обратить внимание на документ, полученный городской Думой от Межрайонной ИФНС, согласно которому выявлены факты завышения плановых показателей на 3-й квартал 2011 года в размере, превышающем среднегодовой объем поступлений по ряду доходных источников. Значительно завышение плана, по сведению налоговой инспекции, по налогу на имущество организаций и по единому налогу на вмененный доход. Причем, плановые показатели не были согласованы с Инспекцией. А судя по вынесенной инициативе администрации города, предполагается покрыть брешь повышением налоговой ставки. Что в итоге? Такая налоговая нагрузка отразится на ужесточении мероприятий по взысканию задолженности с физических лиц, что может привести к протесту жителей.

Если посмотреть на существующую сегодня картину, то уместнее вести бизнес в городе Шахты, благо, он близок к нам. И я это говорю не с точки зрения депутата городской Думы, а по-человечески, понимая, что бизнесмен считает каждую копейку и думает, прежде чем открыть ИП или ООО. Разумеется, городской бюджет нужно пополнять, но не за счет увеличения налоговой ставки. Чтобы малому бизнесу было комфортно, нужно создавать ему условия развития, а не загонять в различные серые схемы ухода от налогов или вывода бизнеса в рядом стоящие территории.

Было бы уместно, все-таки, с одной стороны, брать лучшее, что есть у соседей. Скажем, у шахтинцев разнится коэффициент при розничной торговле с алкогольной продукцией и без, а, с другой стороны, не прямо выполнять рекомендации области о пересмотре корректирующих показателей и принимать их к исполнению в сторону увеличения, а представлять особенности Новочеркасска в области, доказывать необходимость тех или иных решений, создавать малому бизнесу комфортную среду в своем городе, и тогда ему, городу, воздастся.

Т.е. малый нужно рассматривать по-большому, слышать его, не давать уйти ни в тень, ни на другую территорию, и тогда город получит и налоги, и приток инвестиций. К этой теме мы вернемся в сентябре, к этому времени вопрос будет доработан всесторонне.

«Черная дыра» коммунального хозяйства

Выпуск от 19 июля 2011 | Прокомментируй!

Как справиться с ростом тарифов ЖКХ?

Все последние годы в нашей стране продолжается непрерывный рост тарифов ЖКХ. Этот рост по своим темпам значительно опережает рост доходов населения. Но самое неприятное даже не в том, что тарифы растут, а в том, что они зачастую растут самым загадочным образом. Предполагается, что тариф должен быть экономически обоснованным, но те же управляющие компании за наши с вами деньги могут предусмотреть не починку ветхих кровель и дряхлых труб в домах, а, к примеру, евроремонт собственного офиса по классу «люкс» с установкой бронированных дверей в приемной директора и служебный «БМВ» последней модели для удобства его передвижения. В конце концов, экономически обосновать можно все, что угодно.

Нужен аудит!

Больше всего на неумолимое возрастание тарифов ЖКХ влияют растущие цены на газ и электроэнергию. Любое повышение цен на газ приводит к еще большему росту стоимости электричества, тепла и горячего водоснабжения. Даже если государственное регулирование в ближайшие годы сдержит рост тарифов на газ для населения на уровне 15-процентной планки, это в любом случае приведет к суммарному увеличению коммунальных платежей как минимум на 20 процентов. При этом можно ожидать неизбежное снижение качества предоставляемых услуг ЖКХ, поскольку коммунальная инфраструктура во всех без исключения городах и поселках сильно изношена, а частные инвестиции в сектор ЖКХ приходить не спешат. Также происходит нарастающий рост неплатежей за ЖКУ, с которым предприятия коммунального сектора предпочитают справляться путем перекладывания долгов конкретных неплательщиков на плечи всех остальных жильцов.

В настоящее время Федеральный стандарт максимально допустимой доли платежей за жилье в собственных доходах населения установлен на уровне 22%, что в 2-3 раза превышает размер этой доли в большинстве экономически развитых стран, а региональный стандарт Ростовской области составляет 15%. Но насколько выдерживаются эти ограничения в действительности? Еще в декабре 2010 года, по итогам целого ряда встреч представителей власти и правоохранительных органов с жителями, губернатор Ростовской области Василий Голубев принял решение провести в регионе аудит платежей за жилищно-коммунальные услуги, поскольку именно по этой проблеме количество жалоб было наибольшим. «Среди вопросов, которые требуют доскональной проверки, – отметил губернатор, – несомненно, присутствуют вопросы тарифов и правильности их применения. Мы хотим конкретно разобраться с этой проблемой и понять, почему жилищно-коммунальное хозяйство, по мнению многих людей, стало «черной дырой», куда бесследно уходят огромные деньги без заметного повышения качества услуг». Для этого распоряжением губернатора с 18 января 2011 года были созданы две комиссии, возглавляемые вице-губернатором области Сергеем Горбанем и первым заместителем губернатора Александром Носковым. Одна комиссия занялась проверкой обоснованности тарифов, исполнения инвестиционных программ ресурсоснабжающими организациями области в 2010 году и экономической обоснованностью расходов, заявленных организациями для включения в тарифы на 2011 год. Вторая комиссия проводила аудит платежей населения за ЖКУ, то есть проверяла соответствие показаний в квитанциях населения счетам ресурсоснабжающих организаций и т.д. Также губернатор распорядился проанализировать сроки выплаты компенсаций за жилищно-коммунальные услуги льготным категориям граждан. Не все льготники получают компенсации до 10 числа месяца, когда необходимо оплачивать услуги ЖКХ. Даже по промежуточным результатам работы обеих комиссий выявлено немало нарушений. Помимо постоянно растущих тарифов их еще зачастую и неправильно начисляют. Разумеется, ошибки возможны в любом деле. Но подавляющее большинство «ошибок» коммунальщиков почему-то направлены не в пользу плательщиков.

«Главное, – как подчеркнул министр жилищно-коммунального хозяйства РО Сергей Сидаш, – добиться того, чтобы собственники квартир четко знали, на что тратятся их деньги, куда идут отчисления. Также следует навести порядок и с электроснабжением. Небрежность в начислении платы за услуги по электропотреблению при расчетах недопустима».

Как реализовать право на жилье?

В условиях постоянного роста тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг наиболее актуальной мерой социальной поддержки и гарантией доступности величины платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги являются жилищные субсидии. В Ростовской области назначение субсидий осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Право на субсидии имеют:

– пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

– наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

– члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;

– собственники жилого помещения.

Субсидии предоставляются указанным гражданам с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей. Субсидия назначается семьям, расходы которых на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают максимально допустимую долю собственных расходов граждан на эти цели – 15% совокупного дохода семьи (федеральный стандарт – 22 %).

15-процентный порог по затратам на коммунальные платежи в совокупном доходе семьи в 2011 году сохраняется. Поэтому все, у кого имеется это превышение, вправе обратиться за получением субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в органы социальной защиты населения по месту жительства с заявлением и документами, подтверждающими состав семьи заявителя, основание пользования жилым помещением, гражданство Российской Федерации, доходы всех членов семьи от трудовой, индивидуальной предпринимательской и иной деятельности в течение 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением субсидии, документами, содержащими сведения о платежах за жилищно-коммунальные услуги.

В 2010 году субсидию получили 150,9 тыс. семей (9,9%). Средний размер субсидий на семью в месяц составил 1240,4 руб. Расходы областного бюджета в 2011 году на эти цели запланированы в объеме 2564,3 млн. руб., что на 523 млн. руб. больше, чем направлено в 2010 году (2041,3 млн.руб.). В области получателями мер социальной поддержки, социальных пособий и выплат по областным и федеральным полномочиям являются 929,9 тыс. человек.

886,1 тыс. человек получают компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат (ЕДВ). Размеры ЕДВ рассчитываются органами социальной защиты населения по установленным Администрацией Ростовской области региональным стандартам стоимости жилищных и коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения. На сегодняшний день средний размер ЕДВ составляет: ветеранам труда – 666 руб., реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий – 500 руб., инвалидам – 645 руб., ветеранам Великой Отечественной войны – 921 руб. Выплаты производятся своевременно и в полном объеме.

С 2010 года гражданам, проживающим в муниципальных образованиях Ростовской области, в которых тарифы для населения за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению установлены выше критериев доступности, предусмотрена адресная социальная выплата в связи с ростом тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение.

В 2010 году на предоставление адресной социальной выплаты из областного бюджета направлено 34,7 млн. руб., выплата предоставлялась в 20 территориях области. В 2011 году эта выплата предусмотрена еще в 6 муниципальных районах. В областном бюджете на эти цели предусмотрено 136,4 млн. руб.

Одним из приоритетных направлений социальной политики в области является поддержка семей с детьми. Так, в 2010 году ежемесячными денежными выплатами по оплате коммунальных услуг воспользовались 59516 человек из многодетных семей на общую сумму 157,1 млн. руб. В 2011 на эти цели запланировано 187,0 млн. руб. Для получения мер социальной поддержки граждане обращаются в территориальные органы социальной защиты населения по месту жительства, либо в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в социальной сфере.

Что касается Новочеркасска, то, по информации Управления труда и социального развития администрации города, жилищными субсидиями в июне текущего года воспользовались 7429 человек. Цифра эта стала «пиковой» в связи с проведением в это время значительного числа доплат. Среднее количество получателей жилищной субсидии в последние годы в городе остается примерно на одном и том же уровне 6900-7100 человек. В июле льготные категории граждан получат ежемесячные денежные выплаты на оплату ЖКУ, пересчитанные по новым региональным стандартам стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Можно утверждать, что жилищная субсидия в настоящее время является весьма эффективным механизмом компенсации малоимущим семьям непрекращающегося роста тарифов ЖКХ. В результате ее получения некоторым семьям с малым доходом полностью, на все 100%, возвращаются фактически оплаченные ими за «коммуналку» расходы. Но для более гибкой работы была бы крайне уместной возможность оперативно обмениваться базами данных с Единым государственным расчетным центром, чтобы расходы получателям субсидий возмещались сразу же после оплаты, а не спустя какое-то время. К сожалению, в Новочеркасске действуют частные расчетные центры, работа которых полностью непрозрачна. Лишь совсем недавно, с 1 мая в Новочеркасске начало работу ГУП РО «Информационно-вычислительный центр ЖКХ», с которым в городе связывают надежды на исправление ситуации.

Уровень преступности сползает вниз

Выпуск от 19 июля 2011 | Прокомментируй!

12 июля в Межмуниципальном управлении МВД России «Новочеркасское» собрались сотрудники полиции, представители ФСБ, прокуратуры, администрации. Начальник межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское», полковник полиции Юрий Иванович Кравченко объявил о начале расширенного совещания.

первой, официальной части куратор управления — начальник отдела морально-психологического обеспечения УРЛС ГУ МВД России по Ростовской области, полковник милиции Дмитрий Александрович Кугут и начальник ОРЛС МУ МВД России «Новочеркасское», полковник милиции Валерий Валерьевич Глазков провели награждение сотрудников за образцовое исполнение служебного долга.

Далее – подведение итогов оперативно-служебной деятельности Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» за первое полугодие 2011 года. Согласно данным штаба управления, общее количество зарегистрированных преступлений в Новочеркасске уменьшилось на 38% по сравнению с прошлым полугодием. Отмечено уменьшение числа разбоев (-79,2%), мошенничества (-15%), квартирных краж (-18,3%). Однако зарегистрировано больше убийств (+20%), краж имущества (+10,6%), грабежей (+3,9%). На 18,6% вырос уровень хищения мобильных телефонов. На 23,8% снизилось число выявленных экономических преступлений, однако уровень взяточничества вырос на 10,5%. Увеличилось количество преступлений, связанных с незаконным оборотом и сбытом наркотических средств. Радует сокращение почти на 40% числа преступлений, совершенных подростками младше 18 лет.

Вырос уровень раскрываемости краж, грабежей, причинения тяжкого и среднего вреда здоровью. Не осталось ни одного нераскрытого убийства и изнасилования. Однако раскрываемость мошенничества, угона транспорта, наркопреступлений, экономических преступлений падает.

Общий уровень преступности в городе на 2,9% ниже, чем в прошлом году, и на 1,5% ниже областного уровня.

Судя по прозвучавшей на совещании информации, криминальная обстановка в городе стабилизируется, заметно постепенное уменьшение преступности. Сейчас важно поддерживать сегодняшний уровень и обратить особое внимание на преступления, число которых растет, и раскрываемость которых падает.

«Подари мне жизнь!»

Выпуск от 19 июля 2011 | Прокомментируй!

С 9 по 15 июля проходила Всероссийская неделя «Подари мне жизнь!», в рамках которой проводились различные мероприятия, направленные на выявление водителей, а также несовершеннолетних участников дорожного движения, нарушающих ПДД.

В нашем городе одно из таких мероприятий – агитпробег с участием ОГИБДД и двух автошкол – состоялось 14 июля. Кстати, 14 июля было объявлено в Ростовской области Единым днем безопасности дорожного движения.

Государственный инспектор ОГИБДД УВД по г. Новочеркасску Алексей Чеботарев пояснил: «Цель этих мероприятий — профилактика и пропаганда безопасности дорожного движения, снижение аварийности. Нашим рейдом мы стараемся обратить внимание водителей и пешеходов на необходимость соблюдения ПДД. Учитывая, что летом, как правило, число ДТП с участием несовершеннолетних возрастает, так как они остаются без присмотра, мы обращаемся к взрослым с призывом усилить контроль за своими детьми».

В этот день к работе были привлечены дополнительные наряды дорожно-постовой службы по выявлению и пресечению ДТП. Во время рейда, который прошел по центральным улицам города с остановками в местах массового скопления людей, участники пробега раздавали прохожим и водителям памятки-листовки. Сотрудники ДПС работали с водителями по профилактике нарушений правил дорожного движения.

Статистика

С начала 2011 года на территории Ростовской области с участием несовершеннолетних зарегистрировано 237 дорожно-транспортных происшествий. В Новочеркасске в трех ДТП пострадали трое детей. Общая аварийность за 6 месяцев – зарегистрировано 1452 дорожно-транспортных происшествия, из них в 42-х ДТП два человека погибли и 51 получил ранения. За аналогичный период прошлого года зарегистрировано 1422 дорожно-транспортных происшествия, из них в 43 ДТП три человека погибли и 54 получили ранения.

Лучшие электромонтеры среди металлургов

Выпуск от 19 июля 2011 | Прокомментируй!

День металлурга в нашей стране еще с советских времен традиционно отмечается в третье воскресенье июля. Эта традиция и сегодня объединяет Россию и те страны СНГ, где вообще имеются предприятия металлургической отрасли. В Новочеркасске День металлурга является профессиональным праздником работников Новочеркасского электродного завода, точнее, ОАО «ЭПМ-НЭЗ».

По сложившейся хорошей традиции к профессиональному празднику в ОАО «ЭПМ-НЭЗ» приурочивается и конкурс профессионального мастерства. Однако, как быть, ведь на заводе работают представители десятков, если не сотен профессий? Как сравнить между собой такой разный, но одинаково необходимый труд каждого? Решение в коллективе было найдено. Каждый год за звание лучшего по профессии соревнуются представители какой-то одной специальности. Если в прошлый раз свое умение показывали загрузчики-выгрузчики электродной продукции, то в этом году в заводском конкурсе профессионального мастерства приняли участие электромонтеры. Казалось бы, странно. Ведь электрики формально не относятся к основному производству, это так называемые «обслуживающие» подразделения. Но на любом современном производстве роль энергетической службы чрезвычайно велика. Всего на предприятии на сегодняшний день работают около 170 человек электромонтеров. Из них в отборочном туре конкурса приняли участие около 90 человек, имеющих высокий (пятый или шестой) разряд и стаж работы на предприятии не менее трех лет.

Проведение конкурса профессионального мастерства регламентируется приказом по заводу. Его целью является повышение престижа рабочей профессии, популяризация передового опыта, углубление знаний работников в части промышленной безопасности, охраны труда и экологии. Отборочный этап конкурса проходил с 20 июня по 8 июля. В результате, к участию во втором этапе конкурса были отобраны 8 человек лучших электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Второй этап соревнований «Лучший по профессии» проходил 13 июля и включал в себя практическую и теоретическую часть. В теоретической части участники должны были ответить на 20 тестовых заданий по знанию правил эксплуатации электроустановок потребителей, правил охраны труда, электробезопасности, умению оказывать первую помощь пострадавшему. Как выяснилось, некоторые вопросы, редко встречающиеся в рутинной практике, вызвали определенные затруднения, но большинство участников показали твердые знания. Основным стало выполнение практического задания. Здесь лучшим электромонтерам ОАО «ЭПМ-НЭЗ» было предложено найти заранее введенные неисправности в электрической схеме, устранить дефекты и подобрать элементную базу для нормальной работы. Никаких затруднений у мастеров своего дела это задание не вызвало. Второе задание заключалось в правильном подключении сварочного аппарата. Некоторым участникам пришлось труднее, ведь не во всех цехах приходится иметь дело со сварочными аппаратами. Строгая комиссия по проведению конкурса оценивала как скорость выполнения задания, так и правильность, а также неукоснительное соблюдение всех правил техники безопасности.

Подведение итогов определило победителей конкурса, набравших наибольшее число баллов. Лучшим стал Андрей Николаевич Пулич, второе место занял Валерий Викторович Федотов, третье – Дмитрий Владимирович Митин. Все победители будут награждены Почетными грамотами и денежными премиями. Вручение наград состоится во время празднования Дня металлурга, которое состоится 23 июля на базе отдыха предприятия на реке Дон.

Талантливыми руководителями не рождаются, ими становятся!

Выпуск от 19 июля 2011 | Прокомментируй!

На кафедре государственного и муниципального управления и экономической теории ЮРГТУ (НПИ)

Выбор профессии и вуза для поступления — дело в выс¬шей степени ответственное. Причем, от этого выбора за¬висит не только будущее са¬мого абитуриента, но и буду¬щее многих людей. Ведь если вчерашний выпускник получит недостаточно качественное образование, это, в первую оче-редь, отразится на окружаю¬щих, на тех, с кем ему придется взаимодействовать во время своей работы.

Особенно это касается руко¬водителей разного уровня. Неопытный, неумелый менеджер — это низкие показатели производительности всего предприятия или организации, это настоящая беда. С которой, однако, могут успешно справиться на кафедре государственного и муниципального управления и экономической теории факультета инноватики и организации производства ЮРГТУ (НПИ). В этом году кафедре, которая готовит талантливых руководителей, исполняется 10 лет. За это время появился опыт, уверенность, собственные методические наработки.

— Наша задача — подготовить управлен¬цев для работы в государственных ор¬ганах и органах местного самоуправления, — рассказал заведующий кафедрой, доктор экономических наук, профессор, вице-президент Торгово-промышленной палаты Ростовской области Алексей Геннадьевич Кобилев. — Для ЮРГТУ (НПИ), как для технического вуза, по¬явление такого направления означало выход гуманитарного образования на принципиально новый уровень. Ведь мы готовим специалистов для муниципаль¬ной службы, а значит, должны сделать из них не просто качественных руководителей. Наша задача — дать студентам понять всю меру ответственности, кото¬рую налагает на них госслужба, научить их думать о социальных последствиях их решений.

Естественно, по этому направлению имеет смысл обучаться не только вчерашним школьникам, но и людям, уже имеющим профессиональное образова¬ние и желающим стать руководителями новой формации. Тем, кто планирует стать или уже стал руководителем в своей сфере и хочет продвигаться по карьерной лестнице дальше. Для таких абитуриентов предусмотрена заочная форма обучения, а также возможность получения второго высшего образования.

— Я думаю, наше направление «Государственное и муниципальное управление» рассчитано как раз на тех, кто уже сформировался как профессионал, — отмечает А.Г. Кобилев. — Мы мо¬жем помочь людям, добившимся определенных успехов в своей профессии, подняться на принципиально новый уровень. Стать не просто руководителями, а эффективными, грамотными, не побоюсь этого слова, качественными управ¬ленцами. Кроме того, студенты, окончившие обучение и получившие квали¬фикацию менеджера, могут продолжить свое образование в аспирантуре.

Понятно, что в современных услови¬ях спрос на грамотных руководителей будет только расти. Поэтому у студен¬тов, которые выберут для себя обучение на этой кафедре, нет сомнений — без работы они не останутся. Заведующий кафедрой пристально следит за тем, как сложи¬лась профессиональная судьба его вы¬пускников. И они с завидным постоян¬ством дают ему поводы для гордости.

— Посмотрите, сколько крупных ру¬ководителей, — показывает Алексей Геннадьевич список бывших студентов. — Наши выпускники работают не только в России, но и в других странах мира. Только из последнего выпуска, обратите внима¬ние, подготовленные у нас руководители работают в Лондоне, в крупных москов¬ских корпорациях, в Пенсионном фонде, «Сбербанке России», Администрациях муниципальных образований, в том чис¬ле — города Новочеркасска. Поверьте, ка¬дры, которые готовим мы, на рынке труда пользуются большим спросом!

Помимо менеджеров, на кафедре государственного и муниципального управления и экономической теории готовят экономистов нового образца. В этом учебном году состоялся первый выпуск сту¬дентов, обучающихся по специальности «Мировая экономика». Это экономисты высочайшего международного класса, прекрасно владеющие английским язы¬ком, готовые к работе в любой стране. Они — аналитики, способные грамотно прогнозировать и находить пути реше¬ния проблем.

— В условиях неизбежного вступления России в ВТО, наши выпускники окажут¬ся чуть ли не самыми востребованными на рынке труда, — отмечает Алексей Кобилев. — Ведь они как ни¬кто другой понимают, что товар важно не только произвести, но и суметь гра¬мотно продать. А это в новых экономи¬ческих условиях, поверьте, будет не так просто.

Экономисты международного класса смогут трудиться во внешнеэкономиче¬ской, валютно-кредитной и финансовой сферах как на национальном, так и на международном уровнях.

Кафедра государственного и муниципального управления и экономической теории ЮРГТУ (НПИ) находится в главном корпусе университета, в аудитории 221,

телефон (8635) 255426.

E-mail: smm-nauka@yandex.ru

Приемная комиссия факультета — (8635) 255598.

О чистой воде и локомотиве 21-го века

Выпуск от 19 июля 2011 | Прокомментируй!

12 июля депутат Государственной Думы РФ, атаман ВВД Виктор Водолацкий встретился с коллективом ООО «ПК «НЭВЗ» в конференц-зале завода.

Виктор Водолацкий с оживлением приветствовал обширную аудиторию заводчан, отметив, что приятно видеть такое большое количество прекрасных женщин. Действительно, мужчин в зале не было совсем. Как депутат Государственной Думы Виктор Водолацкий рассказал о своей работе с избирателями, отчитался о регулярно проводимых встречах с ними на территории Аксайского, Азовского районов и города Новочеркасска. По его словам, основное количество жалоб связано с проблемами ЖКХ. Поскольку приемная депутата нередко является для горожан последней надеждой на решение коммунальных неурядиц, все факты обращений анализируются и попадают к губернатору Ростовской области Василию Голубеву, у которого в особых папках на постоянном контроле лежат перечни проблем, на которые жалуются люди.

Как член генсовета партии «Единая Россия» Виктор Водолацкий рассказал о внесенных партией в Государственную Думу законопроектах, о работе над бюджетом, который должен стать «народным» с учетом небывало широкого обсуждения. Особо интересным для коллектива завода стало известие о перспективе принять участие в масштабном партийном проекте «Локомотив 21-го века».

После доклада Виктор Водолацкий ответил на вопросы присутствующих. Вопросы последовали о поддержке народных традиций и возрождении казачества, о кадетском корпусе, о возможности строительства второго моста в районе х.Татарка, о дальнейшей судьбе бывшей медсанчасти НЭВЗа, о росте тарифов ЖКХ. И, разумеется, обо всем комплексе коммунальных проблем микрорайонов Соцгород и Молодежный. Людей порадовало известие, что Новочеркасск, наряду с Ростовом-на-Дону, Батайском, Азовом и Таганрогом, вошел в федеральную программу «Чистая вода». Всего на эти цели в Ростовской области будет выделено 5 миллиардов рублей, начиная с 2012 года.

Ответив на вопросы в рамках своей компетенции, Виктор Водолацкий обратился к коллективу завода с просьбой поддержать предложение сохранить единый комплекс зданий закрываемого военного училища связи и передать его новочеркасскому кадетскому корпусу и женской Мариинской гимназии. В этом случае можно будет обучать в духе казачьих традиций не 300 кадетов, как сейчас, а 2000 детей. Для этого коллективные обращения следует направить на имя премьер-министра РФ В. Путина и министра обороны РФ А. Сердюкова.