ТРАУР ПО САМИМ СЕБЕ

Выпуск от 7 сентября 2004 | Прокомментируй!

В Беслане — больше трех сотен погибших, половина из них — дети. Сотни раненых, неопознанных, пропавших без вести. А подсчитывал ли кто-нибудь, у скольких людей разорвана душа смертью ребёнка или близкого человека? Сколько людей до конца своих дней будут помнить эти страшные дни сентября 2004 года? Сколько детей будет мучиться от кошмаров во сне? Память ребёнка подобна губке — всё моментально впитывает и хранит всю жизнь.

Всё время говорят о детях, но ведь погибли и взрослые люди — родители, учителя, военные. У них тоже есть родные и близкие, и они тоже страдают, переживая невосполнимую утрату.

Весь мир сочувствует россиянам, предлагает помощь, приглашает пострадавших от теракта на отдых и лечение. В разных городах России сдают донорскую кровь, собирают средства для жителей Беслана. Никакие компенсации, никакие путёвки на отдых, льготы, не заменят близкого человека, тем более — ребёнка, который был убит в бесланской школе.

Самое страшное, это не то, что уже произошло, а то, что ЕЩЁ произойдёт. Где ещё прольётся кровь людей — никто из нас не знает. Знают только те, кто, покуривая кальян, планирует новые зверства. Ясно только одно — Беслан, это не точка, это — многоточие.

Министр МВД Северной Осетии хочет уйти в отставку. Очень верное решение. Только не он один повинен в том, что произошло. Наше государство не в силах защитить своих граждан, как не в силах защитить своих граждан ни одно государство Мира. Пример этому — 11 сентября для Америки. У спецслужб, в основном, всё получается очень удачно лишь на учениях или в борьбе с алкашами, взявшими в заложники собственную супругу и вооружёнными охотничьим ружьём. Когда возникает реальная угроза и реальный противник — мы имеем то, что имеем. Силовики сильны лишь в отношении законопослушных граждан, а те, кто плевать хотел на все человеческие нормы, их не очень боятся. Деньги помогают преодолеть любые блокпосты, кордоны и преграды. При сегодняшнем положении дел страна не будет успевать оплакивать очередные жертвы террористов. Один теракт следует за другим.

В. Жириновский в эфире канала РЕН-ТВ предложил вдоль трассы Ростов-Баку поставить столбы и на них развесить бандитов, снабдив каждого доской с указанием его биографии и имён родных и близких. Хорошее предложение. Только, чтобы их там вешать, их надо ещё обезвредить. Террористов уничтожают и берут живьём. С задержанными проводят следственные действия — допросы, очные ставки, протоколы. Потом их судят, дают сроки. Хорошо, если максимальные. Мы — правовое государство…

Эти существа — не ЛЮДИ! Они представляют собой биологические объекты, представляющие опасность для человечества, которые необходимо просто уничтожать как любую заразу, как любых других паразитов. А может быть, уже начался предрекаемый приход Антихриста, может быть, эти люди в камуфляже, и без, мужчины и женщины с поясами шахидов, стреляющие в детей и взрывающие себя ради гибели других, — настоящее потомство Сатаны? Очень похоже на это.

Новая беда вытесняет память о прежней трагедии. В эфире почти нет уже упоминаний о взрывах двух самолётов и недавнем теракте у станции метро в Москве. Средства массовой информации очень быстро переключаются на другую «горячую» тему. Кто переключит память и боль людей, страдающих сейчас на больничных койках, или переживающих эту боль вместе с близким человеком?

Страшно наблюдать за чужой трагедией, но ещё ужаснее — её пережить, потерять близкого человека, тем более — ребёнка. Случиться это сегодня может с каждым из нас. И это, наверное, самое страшное.

Лично я думаю так.

Фотоматериалы на 1-й и 2-й страницах предоставлены телекомпанией «Новочеркасск ТВ».

СООТВЕТСТВОВАТЬ БУКВЕ ЗАКОНА

Выпуск от 7 сентября 2004 | Прокомментируй!

На прошлом заседании городской Думы, в числе других, были приняты решения, прокомментировать которые мы попросили заместителя главы администрации г. Новочеркасска по административно-правовым вопросам Любовь Бурлуцкую.

— Любовь Николаевна, одним из таких решений было внесение изменений в Устав города. Что послужило причиной этого?

— Прежде всего надо сказать, что Устав для муниципального образования (города), как Конституция для государства — основополагающий документ. Устав Новочеркасска был принят в 1996 году Думой первого созыва и до 2000 года изменения в него вносились, а потом почему-то перестали, и за прошедшее время он серьёзно отстал от законодательства. Не раз администрация области напоминала нам о том, что необходимо привести Устав города в соответствие с юридическими нормами. Была создана редакционная комиссия, которая работала два года. Через средства массовой информации были обращения к населению с просьбой вносить предложения по изменению редакции Устава, но таковых было немного. Если говорить по существу, то существенных изменений основ Устава не произошло. Структура и система органов местного самоуправления остались прежними.

— А что-то совершенно новое появилось в Уставе города?

— Увеличено до пяти лет время полномочий депутатов городской Думы и главы муниципального образования. Здесь надо подчеркнуть, что теперь 5 лет будут работать тот состав Думы и тот глава администрации города, которые будут избраны на будущих выборах. Кроме этого, теперь Устав определяет чёткую дату основания Новочеркасска — 30 мая. День города при этом может праздноваться в любой другой день, здесь уж как решат органы местного самоуправления. В обновлённом Уставе города более чётко определены полномочия главы администрации, Думы и их заместителей. Сейчас идёт работа по приведению в единую систему Федерального, регионального и муниципального законодательства. Необходимо исключить противоречия между ними. Сегодня уже можно сказать, что Устав города Новочеркасска соответствует современным требованиям Российского законодательства. Во всяком случае, он уже одобрен в Законодательном собрании Ростовской области.

— Недавно в посёлке Донском прошли сходы его жителей, и на прошлом заседании Думы был рассмотрен вопрос о включении посёлка Донского в качестве района в состав Новочеркасска.

— Да, для того чтобы у нас с посёлком была единая граница, необходимо было объединиться с ним территориально. Депутаты решили принять в состав города 624 гектара земель Октябрьского сельского района. Теперь мы просим Законодательное собрание области изменить границы города Новочеркасска, с тем, чтобы в его пределы вошёл и посёлок Донской. Документы уже направлены в Ростов, и в середине сентября Законодательное собрание должно это решение утвердить.

— А как возник вопрос передачи полномочий муниципальной избирательной комиссии территориальной комиссии?

— Территориальная комиссия образована облизбиркомом в 2001 году на несколько лет. Её члены имеют статус государственных служащих и их работа финансируется из областного бюджета. Сама комиссия имеет статус юридического лица. Она проводит выборы Президента, депутатов Госдумы, Законодательного собрания. Муниципальная комиссия создаётся для каждых выборов органов местного самоуправления — мэра, депутатов городской Думы. Избирательная комиссия Ростовской области рекомендует объединить функции комиссий, возложив их на территориальную комиссию. Эти рекомендации находятся в рамках законодательства. Должна сказать, что на Думе этот вопрос дебатировался серьёзно. Не все депутаты приняли это предложение без возражений. Но здесь, очевидно, причина в личности председателя территориальной избирательной комиссии, бывшем депутате городской Думы Юрии Коробове.

— А как назначается председатель?

— Кандидатуру председателя утверждает Облизбирком на альтернативной основе. Новочеркасск предложил трех кандидатов и утвердили Юрия Коробова, как человека обладающего юридическим образованием. Он сложил полномочия депутата городской Думы и перешёл на работу в Облизбирком, в качестве государственного служащего.

— Сейчас в Белокалитвинском избирательном округе нет депутата. Когда будут назначены его выборы?

— Выборы депутатов Государственной Думы — находятся в юрисдикции Москвы — Центризбиркома. Есть предположения, что эти выборы будут совмещены с выборами мэра города. Так это будет или нет на самом деле, сказать наверняка сейчас трудно. Дату выборов мэра назначает Законодательное собрание Ростовской области. Так что — слово за ним. Скорее всего, ответы на эти вопросы мы получим уже в ближайшее время.

Несколько последних избирательных кампаний были проведены комиссией под председательством Евгения Петровича Фёдорова.

— С текущего года, — сказал Е. Фёдоров, — должность председателя территориальной избирательной комиссии стала штатной единицей Облизбиркома. Замещать её должен государственный служащий. Прежде там можно было работать по совмещению с деятельностью по основному месту работы. Поэтому, находясь в аппарате городской Думы, я не смог продолжить работу в территориальной избирательной комиссии. Кроме того, её председатель должен иметь высшее юридическое образование. Юрий Владимирович Коробов его имеет. Что касается самой комиссии, то она осталась работать в полном составе. Сформированная в декабре 2001 года, она полномочна до декабря 2006 года. Потом будут проведены перевыборы её состава. В составе комиссии представители пяти политических партий, представители разных социальных групп. По моему мнению, комиссия очень работоспособная, у неё наработана хорошая практика. Думаю, если у Юрия Владимировича возникнут какие-то трудности в работе, он всегда сможет рассчитывать на помощь опытных коллег, в том числе и мою. Учитывая полемику. которая возникла на последнем заседании Думы, могу сказать, что политические пристрастия, личные взгляды председателя избирательной комиссии не могут влиять на исход выборов. Сейчас функции избирательной комиссии сводятся к техническому и организационному обеспечению выборного процесса. И не более того. Если кандидат прошёл стадию сдачи подписных листов, получил регистрацию, то лишить его регистрации, снять с выборов может лишь суд. Кроме того, все вопросы решаются в комиссии коллегиально и мнение какого-то одного её члена, в том числе и председателя, не может быть решающим. Что касается передачи функций муниципальной комиссии территориальной, работающей на постоянной основе, финансируемой из областного бюджета, это, на мой взгляд, очень разумное решение. Этим муниципалитет сэкономит средства городского бюджета и будет избавлен от формирования ещё одной избирательной комиссии для проведения местных выборов.

Благотворительность в День знаний Вести из общественных организаций

Выпуск от 7 сентября 2004 | Прокомментируй!

Новочеркасское городское отделение российского общества Красный Крест уже восемь лет проводит благотворительную акцию «День знаний». Для сотрудников Красного Креста акция начинается задолго до 1 сентября, сбор помощи требует много времени и сил. В этом году, на призыв помочь многодетным семьям откликнулись детские учреждения города и жители: М. В. Рябова, Л.М. Белоковыльская, Н.М. Горянов и А.Н. Маштаков.

В первый учебный день многодетные матери собрались в помещении Красного Креста и смогли выбрать одежду, канцтовары и новые учебники. Многие из них пришли с малышами на руках. Кто-то получает здесь помощь впервые, кто-то обращается в общество много лет. Но как бы то ни было — оказываемая помощь необходима семьям.

Акция обычно длится 1-2 дня. За это время в Красный Крест обращаются более шестидесяти семей.

«День знаний» — лишь малая толика добрых дел Красного Креста. Пожилые и молодые, многодетные и одинокие — все те, кто нуждается в помощи, благополучатели, на которых направлена деятельность старейшего в России благотворительного общества.

Сегодня, Красный Крест помогает многим, помочь им может и каждый горожанин, внеся свою скромную лепту, и тем самым увеличивая список добрых дел. И тогда, пусть хоть на одну улыбку, в Новочеркасске станет больше.

Фото автора.

Кипит жизнь в ДК НЭВЗа

Выпуск от 7 сентября 2004 | Прокомментируй!

Последний месяц лета работники Дворца культуры электровозостроителей (директор В. Позяева) работали в напряженном ритме. Шла подготовка к новому учебному году, продолжалась концертная деятельность.

Ансамбль казачьей песни «Донцы» участвовал в работе VI фестиваля фольклора и ремесел «Русь песенная, Русь мастеровая», который проходил в воронежском селе Воробьевка. Статус фестиваля высок — участники из Белоруссии и Украины, Прибалтики и ведущие фольклорные коллективы России, среди них знаменитые ансамбли «Покров» и «Станица» из Волгограда, «Истоки» (г. Подольск), «Забава» из Саратова.

Выступления нашего ансамбля прошли на ура, зрители тепло принимали донских певцов. Кроме концертов прошли мастер-классы и творческие лаборатории. Наши «Донцы» получили диплом за большой вклад в сохранение и обогащение сокровищницы народной культуры.

Щедра земля донская талантами. Писатели и поэты, художники и музыканты… И среди этих ярких и самобытных творцов особое место занимает Анатолий Калинин, наш земляк. В конце августа писателю исполнилось 88 лет. И с поздравлениями от электровозостроителей к писателю в станицу Пухляковскую отправился народный коллектив ДК «Хор русской песни», руководит которым Дмитрий Мелихов. С песнями и плясками вошли артисты во двор писательского дома. Анатолий Вениаминович уже ждал, стоя на крыльце. С удовольствием он принял подарок от электровозостроителей — донской пейзаж кисти С. Гайломазова, члена клуба «Мольберт» ДК НЭВЗа. Именинный концерт, участниками которого были творческие коллективы нашей области, открывал наш хор. А всего наши певцы исполнили почти двадцать песен.

А 29 августа во Дворце прошел традиционный день открытых дверей. Заводчане смогли поближе познакомиться с работой различных творческих коллективов. Много было детей. Все с нетерпением ожидали именно этого дня, потому что начнутся занятия с любимыми педагогами и верными друзьями. 1 сентября для школьников была организована традиционная развлекательно-познавательная программа, посвященная Дню знаний. А уже во второй половине дня все репетиционные залы и студии вновь приняли ребят и взрослых, посвятивших свое свободное время искусству. Многолюдно в эти дни и в заводском музее — экскурсии, обзоры. Горожане знакомятся с историей завода, с его достижениями и перспективами.

Пенсионная реформа в вопросах и ответах

Выпуск от 7 сентября 2004 | Прокомментируй!

(Часть I)

Проводимая государством пенсионная реформа вызывает много вопросов и несет в себе множество неясностей. И хотя большинство российских граждан по замыслу государства должны стать ее участниками, многие из нас пока не знают ни о новых пенсионных возможностях, открываемых реформой, ни о последствиях своего участия или неучастия в реформе вообще.

Сегодня мы начинаем цикл публикаций о государственной пенсионной реформе и ее значении для работников нашего предприятия. Наши статьи основаны на тех вопросах, которые задаются нашими читателями.

НАША ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА — СДЕЛАТЬ ПЕНСИОННУЮ РЕФОРМУ ПОНЯТНЕЕ И ВМЕСТЕ РАЗОБРАТЬСЯ В ТЕХ ПРЕИМУЩЕСТВАХ, КОТОРЫЕ ОНА ДАЕТ КАЖДОМУ ИЗ НАС.

Зачем и для кого проводится пенсионная реформа?

Это — первый вопрос, который возникает при знакомстве с пенсионной реформой. Действительно, зачем что-то менять и будет ли лучше и для нынешних пенсионеров, и для работников после выхода на заслуженный отдых?

С каждым годом государственной пенсионной системе и Пенсионному Фонду Российской Федерации становится все сложнее выплачивать достойные пенсии. Размер пенсий, даже несмотря на их индексацию, по-прежнему не дотягивает до нормального прожиточного минимума, а пенсионеры как были, так и остаются в числе наименее социально защищенных слоев населения.

Главные причины трудностей — уменьшение рождаемости и старение населения. Послевоенное поколение, заложившее основы советской экономики, выходит на пенсию, а денег для выплаты высоких пенсий у государства не хватает. И в дальнейшем ситуация будет только ухудшаться — если сегодня на 42 миллиона работающих в возрасте моложе 50 лет приходится более 38 миллионов пенсионеров, то к 2010 году одного пенсионера будет обеспечивать пенсией только один работник. А в ближайшие десять лет на пенсию выйдут еще 30 миллионов россиян — ясно, что с такой «пенсионной нагрузкой» государству в одиночку не справиться.

В такой ситуации проведение реформы неизбежно и вынужденно. Поэтому с 2002 года государство последовательно меняет основы пенсионного законодательства. Для того, чтобы увеличить средний размер пенсии и найти новые надежные источники для ее выплаты, государство изменило саму структуру будущей пенсии и переложило ответственность за ее размер на работодателей. Будущая пенсия российских граждан зависит не от государства, а от работодателя. Это — главная особенность реформы.

Изменения не затронули тех, кто уже находится на заслуженном отдыхе и направлены на работников в возрасте от 20 до 50 лет. Таких в нашей стране — более 42 миллионов человек. Именно они являются участниками пенсионной реформы и их будущая пенсия уже рассчитывается в соответствии с новыми правилами.

Как рассчитывается «новая пенсия», от чего она зависит и кто ее гарантирует?

Для участников пенсионной реформы с 1 января 2002 года пенсия состоит из трех частей (базовой, страховой и накопительной) и рассчитывается по новой формуле. Главное отличие «новой пенсии» — зависимость от заработной платы работника: теперь государство гарантирует только базовую пенсию. Остальная ее часть зависит от того, какую заработную плату получал работник, в полном ли объеме предприятие платило за него пенсионные взносы и в течение какого периода времени происходило накопление этих взносов на его личном пенсионном счете. Главным гарантом пенсии становится работодатель, а не государство!

«Новая» пенсия будет состоять из трех частей:

Базовая часть пенсии гарантируется государством всем гражданам России. Она не зависит от уровня отчислений в процессе трудовой деятельности и стажа работы. Сегодня размер базовой части пенсии составляет 660 рублей.

Страховая и накопительная части пенсии формируются из ежемесячных отчислений работодателя, уплачиваемых в рамках Единого Социального Налога (ЕСН) и напрямую зависят от размера его заработной платы.

Отчисления на страховую часть пенсии в течение всей трудовой деятельности работника учитываются на индивидуальном пенсионном счете в Пенсионном Фонде РФ, но остаются в распоряжении государства и расходуются на текущие выплаты пенсионерам.

Главная задача отчислений на накопительную часть пенсии — увеличить сумму общего пенсионного капитала, сберегая его от инфляции. Для того чтобы эти накопления не обесценились, их необходимо размещать в активы финансового рынка через негосударственные пенсионные системы, создаваемые работодателями. Ежегодно такие системы обязаны отчитываться перед работниками и добавлять к их пенсионному счету доход, полученный на финансовом рынке.

После выхода на пенсию к базовой части пенсии добавятся страховая и накопительная и общая сумма накоплений, вместе с полученным за эти годы инвестиционным доходом, будет определять ежемесячную пенсию работника.

Плюсы и минусы пенсионной реформы

Как видим, новая пенсионная система сильно отличается от прежней. Хорошо это или плохо?

С одной стороны, ее большим достоинством является взаимосвязь заработной платы и пенсии — совершенно ясно, как рассчитывается пенсия и как повлиять на ее размер. С другой стороны, именно в необходимости участия каждого из нас в формировании будущей пенсии заключается сложность реформы — почти никто из 42 миллионов россиян, участвующих в пенсионной реформе, не задумывался о необходимости собственного участия в накоплении будущей пенсии.

Хотя если разобраться внимательнее — у нас стало еще одним правом больше. У большинства из нас появилось право получить достойную пенсию и возможность самостоятельно решить, каким образом сделать эту пенсию выше.

Тому, как повлиять на размер будущей пенсии и на что в первую очередь обратить внимание, и будут посвящены наши следующие статьи.

Исполнительный директор Межрегионального негосударственного «Большого пенсионного фонда» Яблочкин С.А. и директор Ростовского филиала Савченко А.В.

ПАРЛАМЕНТСКИЙ СЕЗОН ОТКРЫТ

Выпуск от 7 сентября 2004 | Прокомментируй!

(продолжение материала о 44-м заседании городской Думы. Начало в № 34)

Городская Дума также внесла изменения и дополнения в бюджет Новочеркасска на 2004 год. Доходы и расходы увеличены на 8789,2 тыс. рублей. Доходная часть изменилась за счет — увеличения собственных доходов бюджета на 837 тыс. руб., безвозмездных перечислений из областного бюджета на 7909,7 тыс. руб., доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 42,5 тыс. рублей за счет поступления благотворительной помощи учреждениям культуры.

Расходная часть увеличилась за счет выделенных средств по разделу «Промышленность, энергетика и строительство», 15096,4 тыс. рублей, в т.ч. 14011,1 т.р. на переоборудование 4-х этажного здания СКЗНИВИ под терапевтический корпус. 196,6 тыс. руб. направлены на проведение наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха (мониторинг) территории нашего города. 3202,6 тыс. руб. выделены по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» 3611 тыс. руб. по разделу «Образование, в т.ч. 3086 тыс. рублей на обеспечение горячим питанием учащихся школ из малообеспеченных, многодетных семей и детей сирот, уменьшение расходов по капитальному ремонту школ искусств, за счет фонда муниципального развития на 500,0 тыс. рублей, 8,8 тыс. рублей на приобретение музыкальных инструментов, 200 тыс. рублей на ремонт мягкой кровли детской школы искусств п. Донского. 166,3 тыс. рублей выделены на расходы культуры. 151,3 тыс. рублей на средства массовой информации. 366,5 тыс. рублей выделено на приобретение автотранспорта для больницы скорой медицинской помощи. 137, 9 тыс. рублей составили расходы по разделу социальной политики и т.д.

Утвержден перечень имущества объектов электроснабжения, передаваемого из муниципальной собственности в государственную.

Разработаны положение «О материальном стимулировании труда обслуживающего персонала органов местного самоуправления г. Новочеркасска», проект «Целевой программы противодействия злоупотребления наркотическими средствами на территории Новочеркасска в 2005 году». Принято ходатайство перед Законодательным собранием РО о внесении поправок к проекту Федерального закона № 58666-4 «О внесении изменений в Главы 23 и 25 части второй Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты о налогах и сборах». Суть их заключается в том, чтобы сохранить предложенное в законопроекте расширение списка областей, в которых финансирование программ признается грантом — охрана здоровья, деятельность по защите прав и свобод человека, социальное обслуживание социальнонезащищенных групп населения и не изменять существующие требования к грантодающим организациям. Данный вопрос особо интересен ряду общественных организаций, работающих по программам российских и международных грантодателей.

Присвоено наименование улице — проезд Линейный, расположенной на территории пос. Донского, для последующего присвоения юридических адресов на здания профилактория и стадиона.

В связи со сложением депутатских полномочий Ю. Коробов выведен из состава двух депутатских комиссий и таким образом внесено изменение в решение городской Думы № 7 от 06.04.01 «Об утверждении составов постоянных комиссий городской Думы 3-го созыва».

… Заседание городской Думы было уже завершилось, когда Е. Асвадуров в привычной для него обиженной манере обратился к и.о. главе администрации Сергею Бондареву и попытался выразить свое неудовольствие рядом его высказываний. (Суть которых касалась обращения С. Бондарева к депутатскому корпусу не затягивать решение вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав города и не идти на поводу у желающих данный вопрос затянуть. В данном случае имелись в виду депутаты А. Кондратенко, В. Журавлев, В. Емяшев, Е. Асвадуров, К. Денисенко, которые как-то в знак несогласия покинули заседание Думы, а потом предпочли разместить в одной из городских газет серию статей под рубрикой «Лицо оппозиции» за десять минут до начала заседания обратились к главе Думы с просьбой дать возможность глубже ознакомиться с вопросом о принимаемых поправках в Устав, а стало быть, на данном заседании этот вопрос не рассматривать. Заметим, что работа над проектом шла два года!) В качестве доводов Е. Асвадуров привел свое достаточно близкое знакомство с родителями С. Бондарева и обещал им пожаловаться на сына… Мол, жаль, что я с вами по одной улице ходил… и т.д. Нелепое публичное нравоучение, адресованное одним взрослым мужчиной другому, не говоря уж о заметности политических особ городского уровня, могло бы перерасти в нечто серьезное, если бы не шутка депутата В. Коротких о том, что «стоять сегодня Бондареву в углу», если родителям депутат пожалуется… Депутаты рассмеялись, напряжение было снято. Нынешнее заседание, проверившее депутатскую среду на прочность, окончательно выделило «определенную пятерку» в отдельное парламентское тело, которое легче обойти, нежели вступать с ним в контакт. Жаль только, что глава Думы В. Золоторенко претерпевает достаточно большие трудности, балансируя между «телом», работающим в основном на постоянной основе и конструктивным большинством, которому ситуация в Думе, издали, слава Богу, понятна.

«СЛЕДИ ЗА СОБОЙ, БУДЬ ОСТОРОЖЕН»

Выпуск от 7 сентября 2004 | Прокомментируй!

Мы перестали уделять должное внимание вопросам обороны и безопасности, позволили коррупции поразить судебную и правоохранительную сферы. Кроме того, наша страна — с некогда самой мощной системой защиты своих внешних рубежей — в одночасье оказалась незащищенной ни с Запада, ни с Востока. На создание новых, современных и реально защищенных границ уйдут многие годы и потребуются миллиарды рублей. Но и здесь мы могли бы быть более эффективными, если бы действовали своевременно и профессионально.

В общем, нужно признать, что мы не проявили понимания сложности и опасности процессов, происходящих в своей собственной стране и в мире в целом. Во всяком случае, не смогли на них адекватно среагировать. Проявили слабость.

А слабых бьют.

В. Путин.

Понедельник, 6 сентября, 13:45. В то время как в Северной Осетии продолжаются похороны убитых террористами детей, новочеркасское ГУВД готовит пресс-конференцию, посвященную дополнительным мерам безопасности, принятым в городе. Чуть позже заместитель начальника управления Владимир Татаринцев расскажет об уплотнении нарядов патрульно-постовой службы и дополнительной охране школ, а пока здание ГУВД встречает редким в наши дни спокойствием. Время обеда. Тишина и покой. Железная дверь, которая по замыслу создателей должна была выполнять функцию первой линии защиты (в ней даже пробито окошечко, для того чтобы пришедших сначала проверили, и только потом — пустили), широко распахнута — заходите, люди добрые. Если улучить момент, когда отлучается дежурный «на вертушке» (а я зашла именно в такой момент), можно легко проскользнуть на лестницу — хотя за стеклянной стеной боком сидит еще один милиционер, он находится достаточно далеко, чтобы не заметить подозрительных передвижений. Во всяком случае на меня он даже не смотрит, несмотря на обещание МВД особо тщательно проверять одиноких девушек восточной внешности. Хотя, если в Новочеркасске есть барышни с шахидскими лицами, то я, без сомнения, из их числа. Я, между прочим, с пониманием отношусь к проверкам и ужесточению паспортного режима и всегда имею при себе документы, удостоверяющие личность. Вот только УВД я не заинтересовала. А двумя-тремя неделями раньше одна сотрудница нашей редакции несколько раз беспрепятственно проходила контроль со словами: «Я в бухгалтерию!». В руках у нее был чемоданчик, который никто не проверил, а в кармане — редакционное удостоверение, которое никто не спросил…

Дополнительные меры безопасности — это, конечно, хорошо. Но только при условии, что к ним серьезно относятся. В легкости же, с которой можно зайти в здание ГУВД, лично мне видится как минимум несерьезность, а как максимум — угроза. Как меня, мою семью, мой город могут защитить люди, которые и о себе-то позаботиться не в состоянии? Будь в понедельник на моем месте какая-нибудь пособница мирового терроризма, в здании на Московской лежали бы обгоревшие трупы. Самое печальное, что новочеркасское управление внутренних дел не одиноко в своей беспечности. Дело даже не в нем, а во всей правоохранительной системе, которая давно хороша преимущественно и исключительно в учениях. И то, если учения проходят после очередного ЧП, а не до него.

Мы очень любим смеяться над всеобщей американской паранойей: мол, наши заокеанские соседи дошли до того, что проверяют рисунок на сетчатке глаза и устанавливают в туалетах наблюдательные системы. Вот только со времен 11 сентября на территории Штатов не произошло ни одного террористического акта — и это притом что внешняя политика г-на Буша-младшего безусловно оставляет желать. А теперь вспомните, сколько терактов было успешно проведено за то же время у нас. А сколько их было всего? Охота смеяться отпадет сразу. А ведь после каждой очередной трагедии силовые структуры гулко стучали в грудь и клялись обеспечить гражданам такую безопасность, что любой террорист убоится. Оно и видно.

Теперь, после того как страшный гром грянул, силовики в очередной раз принялись истово креститься. Почему-то это называется мерами по предотвращению террористических актов. Какое уж тут предотвращение… Запоздалые и более чем предсказуемые телодвижения правоохранительных органов на практике имеют одну цель — успокоить население. Заранее можно предсказать, чем закончатся очередные сверхмеры сверхбезопасности. Установкой «тревожных кнопок», половина из которых на поверку окажется неработающей. Дополнительными нарядами вооруженных метлами бабушек-сторожей. Развешиванием в общественном транспорте ксерокопий портретов потенциальных террористов, по которым преступников не то что случайный прохожий — родная мать не опознает. Массовой проверкой наименее подозрительных брюнетов из числа торгующих овощами и фруктами. Еще через пару месяцев, когда буря в массах успокоится, а мзда со всех продавцов неславянской национальности будет собрана, о сверхмерах благополучно забудут до следующего ЧП.

Население давно призывают к бдительности: следите за подозрительными гражданами, бесхозными предметами, отстоем автотранспорта и сообщайте, сообщайте, сообщайте. Между тем в выходные в итоговом выпуске новостей одного из центральных каналов было сказано напрямую: перед террактом — после того, как отгремели взрывы у метро и в самолетах! — бесланцы позвонили в местное УВД и сообщили о незнакомых подозрительных гражданах. «Конечно, конечно», — ответили бдительным горожанам в милиции. Меры никто не принял… Заметьте, даже в североосетинской столице Владикавказе аборигены знают друг друга буквально в лицо. Что уж говорить о крошечном городке, о существовании которого многие узнали из трагических выпусков новостей! Группа арабов в компании с даже сильно закамуфлированным негром не могла не вызвать вопросов ни у местных жителей, ни у правоохранительных органов. Однако же… Помнится, был такой детский стишок: «Пришла тетка в отделенье под угрозой убиенья. Ей сказали: «Что вы, тетя! Вот убьют — тогда придете!». Сегодня это не шутка, а диагноз. Силовая система тяжело больна, и если в ближайшее время не будут приняты адекватные меры, эта болезнь может оказаться смертельной для многих сотен и тысяч россиян.

Тот факт, что правоохранительным органам не хватает профессиональности, признал сам глава государства. Согласитесь, это говорит о многом. И честные милиционеры, выполняющие свой долг при любых обстоятельствах, погоды не делают. У нас возможно все. Не только за деньги, но и просто от халатности или нежелания работать. Кто-нибудь помнит, сколько лет мы боремся с «левым» алкоголем? А с наркотиками? И каков результат? И самопальное спиртное, и наркотики продаются практически в каждой стране мира. Но почти нигде — в таких масштабах, как у нас, хотя люди регулярно звонят в милицию и сообщают конкретные адреса торговли «наркотой» и водкой. То же и с терроризмом. Да, у милиционеров маленькие зарплаты. Да, не хватает сотрудников. Да, обстановка сложная. Но ни один из этих факторов не служит достаточным оправданием тому, что за одну неделю под самым носом у бдительных властей вечно неуловимые террористы смогли взорвать два авиалайнера, покалечить людей у станции метро и захватить школу, доехав до нее на захваченной патрульной машине ГИБДД.

Терроризм, давно превратившийся в прибыльный бизнес для кучки прожженных нелюдей, — это бич не отдельно взятой России, а всего цивилизованного сообщества. И нам надо учиться жить, как все — «следить за собой и быть осторожными». Пока же мы привыкли надеяться на доброго дядю и верить, что террористический акт — это то, что бывает с другими. Хотя все знают: приключись что, государство толком не сможет нас защитить. По совету МВД население пытается как-то обезопасить себя самостоятельно, но попытки эти зачастую неубедительны. Далеко ходить за примерами не нужно. Помните, как после взрывов домов в Волгодонске жильцы новочеркасских многоэтажек бросились устанавливать железные двери с кодовым замком? Так вот, реально добрая половина подъездов не закрывается никогда. В некоторых домах тяжелые двери еще и придавливают кирпичиком: чтобы ветер не захлопнул. А кто будет виноват, если не дай Бог, случится беда? И без того кругом провинившиеся силовики? Или граждане, рассчитывавшие на традиционный отечественный «авось»?

Самоконтроль и бдительность — не панацея, если они не подкреплены должной работой правоохранительных органов. Но и любых государственных мер недостаточно, когда люди нимало не заботятся о себе и своих детях. Полагаю, именно это имел в виду Владимир Путин, говоря о том, что мы должны быть вместе. Ждать больших перемен и делать свой, пусть малый, но вклад в дело общественной безопасности — единственное, что нам осталось. Жить так, как мы жили до Беслана, уже не удастся. Потому что за нашу всеобщую беспечность уже заплачена самая дорогая цена. Потому что трагедия случилась не с кем-то, а с нами. С каждым из нас. Потому что подобное не должно повториться.

Дина Муратова.

Из первых уст:

Владимир Татаринцев, заместитель начальника ГУВД г. Новочеркасска:

— В связи с совершенными террористическими актами в Москве, взрывами авиалайнеров, захватом заложников в г. Беслан и общим осложнением оперативной обстановки на Северном Кавказе, городским управлением внутренних дел предприняты дополнительные меры по обеспечению безопасности горожан. Уплотнены наряды патрульно-постовой службы, к сотрудничеству привлечена постоянно действующая казачья дружина, которая несет службу вместе с ППС. Усилены наряды на рынках — там работают патрульно-постовая служба, ГИБДД, вневедомственная охрана. Мы работаем в двенадцатичасовом режиме. Проверяется весь без исключения транспорт, въезжающий в город.

Все учебные заведения г. Новочеркасска усиленно патрулируются. Кроме этого проводятся занятия с учениками и учителями школ, студентами. Тема таких лекций и практических занятий — поведение людей, оказавшихся захваченными террористами. Эту работу ведет комиссия по делам несовершеннолетних.

В связи с проводимой работой по недопущению террористических актов мы просим горожан проявлять особую бдительность и быть терпимее к принимаемым мерам. В ближайшее время мы ужесточим меры по проверке документов, будут проводиться транспортные и адресные проверки, проверки гостиниц и частного сектора города. При ГУВД работает горячая линия, по которой граждане могут сообщить обо всех подозрительных лицах или происшествиях. Все звонки обязательно рассматриваются, по обращению выезжает пост ГИБДД или работающая рядом оперативная группа. Мы просим новочеркасцев звонить нам по телефонам 02, 2-25-94 (дежурный) и 2-82-26 (горячая линия) и сообщать обо всех своих подозрениях.