Былое и Дума
В пятницу 6 апреля зал заседаний Новочеркасской городской Думы был полон. Да и как же иначе, ведь решался вопрос об отчете народноизбранного мэра перед народноизбранными депутатами. Правда, пикетов перед зданием Администрации не было. Нигде не пестрели плакаты «Кондратенко, убери или убирайся» или, наоборот, «Руки прочь от нашего мэра». То есть конфликтующие стороны были в курсе, что отчета в тот день не будет, потому и напрягаться не стоит. Тем не менее, часть заседания Думы, касающаяся ежегодного отчета, была достаточно информативна. Впрочем, не будем разводить политесы и приведем выступление председателя Думы В.Н. Лучкина по первому вопросу («Об отчете мэра города…»).
— 14 марта 2012 года Кондратенко Анатолий Иванович принимал участие в заседании Думы и никаких возражений ни по проекту, ни по принятому решению им высказано не было. Вместе с тем, до настоящего времени мэром города отчет не предоставлен, более того, в предложенный день представления отчета, 28 марта, от мэра города в городскую Думу поступило письмо о том, что 6 апреля он будет находиться в отпуске. Вчера, в 16.10 я получил письмо с текстом следующего содержания: «Уважаемый Виктор Николаевич. Рассмотрев Ваше обращение о повестке дня заседания городской Думы на 6 апреля 2012 года, сообщаю следующее: явка докладчиков по второму и третьему вопросам повестки дня будет обеспечена. Мэр города Кондратенко находится в очередном отпуске в период со второго по тринадцатое апреля 2012 года. Вследствие чего в заседании городской Думы 6 апреля 2012 года участия не примет».
Кроме того, Анатолий Иванович обжаловал в суде решение городской Думы, однако вчера городской суд отказал мэру в признании незаконным этого решения. Одновременно в средствах массовой информации развернулась активная кампания о, якобы, незаконной деятельности депутатов городской Думы, требующей от мэра отчета о своей работе. Появилось открытое письмо губернатору области. Слов было сказано очень много, а дел не было сделано никаких. Ответы на все вопросы нам дает действующий закон. Действительное положение дел по отчету нашего мэра таково: в соответствии со 131-м Федеральным законом, мэр города подконтролен и подотчетен населению и городской Думе. В связи с этим законом и Уставом города Новочеркасска за городской Думой закреплено полномочие по заслушиванию ежегодных отчетов мэра, и обязанность мэра — предоставить такой отчет. Следовательно, определить дату заслушивания такого отчета, кроме Думы, никто не может. Таким образом, городская Дума вправе определить дату отчета мэра и определить порядок его предоставления. Однако мэр свою обязанность по предоставлению отчета не исполнил. То есть возникла ситуация, которая не позволяет сегодня городской Думе заслушать отчет Кондратенко Анатолия Ивановича о результатах его деятельности и вместе с Администрацией Новочеркасска в 2011 году. Пока наш мэр не исполняет закон и Устава города.
Однако на пресс-конференции, которую он провел из отпуска в Ростове-на-Дону, Анатолий Иванович заявил, что в мае крайний срок, когда он отчитается перед депутатами после завершения отчетов перед населением города. Это цитата из его выступления на пресс-конференции 2 апреля. Более того, позавчера, в газете «Ведомости — Юг России» опубликованы выдержки из интервью нашего мэра корреспонденту этой газеты, в котором говорится, привожу дословно: «Сейчас я в отпуске до 13 апреля, а доклад о развитии города представлю городской Думе 15 мая». Если Анатолий Иванович планирует отчет, тогда вообще не понятно, в чем здесь сыр-бор? Для чего Администрация города развернула агиткампанию в средствах массовой информации, готовила открытые письма? Наверное, во всем этом есть какая-то задумка политтехнологов, я не знаю. Время покажет, а жизнь все расставит на свои места. Очень жаль только, что депутатам городской Думы мэр не сообщает о своих планах ни письменно, ни устно, скрываясь «в подполье», а мы вынуждены получать информацию не от него, а из газет.
Уважаемые депутаты, городская Дума – ответственный орган местного самоуправления, мы не можем позволить себе нарушать закон и игнорировать свои обязанности, поэтому, в целях разрешения сложившейся ситуации, предлагаю принять соответствующее решение, проект которого вам роздан. Суть решения заключается в предложении провести 15 мая 2012 года заседание Думы города Новочеркасска по вопросу «Об отчете мэра города Новочеркасска о результатах деятельности в 2011 году». В целях заслушивания отчета предлагаю необходимым предложить мэру города представить указанный отчет не позднее 10 мая 2012 года для предварительного изучения. Полагаю такое решение компромиссным и позволяющим учесть позицию Анатолия Ивановича, которую он озвучил на пресс-конференции в Ростове-на-Дону.
Депутаты проголосовали. Решение было принято. После чего В.Н. Лучкин обратился к представителям средств массовой информации:
— Просьба объективно и всесторонне изучить принятое только что решение. Депутаты всегда, во всех своих решениях, исходили из понимания интересов города и его жителей. Все свои обязанности, которые возложены на нас законом и избирателями, мы стараемся точно и полноценно исполнять. Заслушивание отчета мэра города о своей работе – это не только обязанность главы Новочеркасска, это еще и обязанность нас с вами объективно определить итоги работы исполнительной власти. Выявить ключевые проблемы города, совместно с Администрацией найти эффективные способы решения. Отказ одной из сторон от своих обязанностей, определенных Федеральным Законом, только мешает развитию города. Важно, чтобы все горожане четко понимали, что происходит на самом деле, а не рисуется просто на бумаге.
***
«Частная лавочка» с радостью исполняет просьбу главы Новочеркасской городской Думы и публикует практически дословно (с диктофона) его выступление на заседании Думы 6 апреля 2012 года. Кроме того мы подтверждаем, что действительно в средствах массовой информации никто из депутатов не утверждал, что мэру города по итогам отчета собираются поставить неудовлетворительную оценку независимо от достигнутых результатов. Поэтому фразу «Слов было сказано очень много, а дел не было сделано никаких» не следует читать вообще, а уж если прочитали, то не понимать буквально. Более того, объективности ради следует отметить, что в тот же день, когда мэр Новочеркасска, находясь в отпуске, давал пресс-конференцию в Ростове-на-Дону, с разницей в пару часов (на опережение!) прошла другая пресс-конференция, которую давали представители Думы. О чем более подробно поведали наши коллеги в № 13(230) издания «Новочеркасск Блокнот». Так что фразу В.Н. Лучкина «мы вынуждены получать информацию не от него, а из газет» тоже не стоит понимать буквально – сомнительно, что хоть одно из СМИ на своих страницах заранее предупредило общественность о пресс-конференции А.И.Кондратенко.
Собственно говоря, для того, «чтобы все горожане четко понимали, что происходит на самом деле, а не рисуется просто на бумаге», мы и работаем, а потому в ближайших номерах подробно расскажем, что будет происходить дальше. Ну а фразу: «Депутаты всегда, во всех своих решениях, исходили из понимания интересов города и его жителей. Все свои обязанности, которые возложены на нас законом и избирателями, мы стараемся точно и полноценно исполнять» — предлагаем вообще оставить без комментариев именно ради объективности. Впрочем, если избиратели захотят, мы дадим возможность им самим стать комментаторами.
«Частные лавочники».