из текста приказа:
"Разрушать и сжигать дотла все населенные пункты в тылу немецких войск на расстоянии 40--60 км в глубину переднего края и на 20--30 км вправо и влево от дорог. Для уничтожения населенных пунктов в указанном радиусе действия бросить немедленно авиацию, широко использовать артиллерийский и минометный огонь, команды разведчиков, лыжников и партизанские диверсионные группы, снабженные бутылками с зажигательной смесью, гранатами и подрывными средствами."
результат:
проведение в жизнь приказа №0428 выгнало на холод не столько немцев, сколько не успевших эвакуироваться мирных жителей. Тысячи женщин, стариков и детей были лишены крыши над головой в суровую зиму 1941/1942 гг. По мнению Ильи Старинова, этот приказ нанес колоссальный вред партизанскому движению и разведчикам: местное население откровенно боялось не только немецких карательных экспедиций, но и советских «факельщиков». Следствием этого стало ослабление партизанских отрядов....
Наконец, на морозе оказались и перешедшие в наступление советские войска, часто вынужденные вступать в сожженные собственными руками и снарядами села и деревни
