В центре внимания — проблема банкротства

Выпуск от 10 декабря 2002 | Прокомментируй!

«Вступил в силу новый закон Российской Федерации о несостоятельности — банкротстве. В ближайшее время ожидается выход постановления правительства России, которым будут определены полномочия субъектов РФ и органов местного самоуправления при проведении процедуры банкротства», — этими словами заместитель главы администрации области, министр экономики, торговли и внешнеэкономических связей Виктор Дерябкин открыл семинар-совещание, которое состоялось в зале новочеркасского театра 3 декабря.

Темой форума было взаимодействие и координация деятельности межтерриториальных объединений федеральной службы Российской Федерации по финансовому оздоровлению и банкротству предприятий с правоохранительными, налоговыми органами, арбитражным судом, антикризисными управляющими, главами муниципальных образований по вопросам финансового оздоровления и реформирования предприятий и организаций области.

В совещании приняли участие специалисты всех этих ведомств и представители семи городов и 10 сельских районов области.

Несмотря на то, что бюджет области в целом исполнен с получением сверхплановых доходов (профицитом), его отдельные статьи имеют дефицит. Это происходит за счет заметного роста числа предприятий-банкротов. В 2001 году их было 28%, в 2002 уже 33%. Растет число дел в арбитражном производстве: в 2000 г. — 776, в 2001 — 1713, за 10 месяцев 2002 года — 2123. Есть сельские районы, где доля убыточных предприятий составляет 50 и более процентов. Все это не может не беспокоить министерство экономики области.

Виктор Ефимович отметил слабую работу некоторых руководителей муниципальных образований по предупреждению процедуры банкротства предприятия. В подобной ситуации пассивность и невмешательство со стороны исполнительной власти просто недопустимо. Руководителям отраслевых министерств поручено проведение постоянного контроля с целью выявления предприятий, близких к банкротству.

Разработаны разные модели финансового оздоровления предприятий, введение которых может предотвратить ликвидацию хозяйствующего субъекта в результате его полной финансовой несостоятельности. Главное, как было подчеркнуто на совещании, не ждать печальной развязки, а своевременно приступить к финансовому оздоровлению потенциального банкрота. Собравшимися были рассмотрены и варианты, когда предприятие искусственно подводится к банкротству, в этом случае — слово за правоохранительными органами.

Участники семинара (а новочеркасцев среди них было немало) вооружились нужной и своевременной информацией, крайне актуальной для начального этапа построения рыночных отношений, который переживает сегодня наша страна.

На родине Героя

Выпуск от 10 декабря 2002 | Прокомментируй!

Память сердца

Конец ноября — первые дни декабря этого года объединены чередой событий, участники которых, надо полагать, запомнят на всю оставшуюся жизнь. 60-я годовщина начала разгрома немецких захватчиков под Сталинградом, рожденный позднее всенародный праздник артиллерии и ракетных войск, словно специально совпали с такой же круглой датой формирования 5-го гвардейского Донского казачьего кавалерийского корпуса.

Кубанский хутор Бейсужск Выселковского района встречал гостей. На торжества, посвященные присвоению местной школе имени Героя Советского Союза Спиридона Ефимовича Белого, из Новочеркасска прибыли его вдова Мария Петровна, сын Юрий Спиридонович, два внука. Вслед за ними к школе подъехали украинские друзья из Орехова Запорожской области. Их делегацию возглавлял Василий Михайлович Галушкo, председатель районного Совета ветеранов того района, на земле которого совершил свой подвиг С.Е. Белый. Кстати, В.М. Галушко однополчанин Героя, ветеран 5-го гвардейского Донского Краснознаменного Будапештского казачьего кавалерийского корпуса.

Из Краснодара на большом автобусе подъезжают боевые друзья С.Е. Белого, поисковики краснодарской средней школы № 80, с которыми ветераны-казаки дружат свыше 20 лет. Следом прибывают руководители Выселковского района: глава администрации Б.А. Расторгуев, председатель районного Совета ветеранов А.М. Перепелица и другие. Гостей встречают глава Бейсужского сельсовета, директор школы Г.Н. Дроздов.

На торжественном построении школы № 14 о жизненном и боевом пути Героя рассказали его земляки, ветераны-сослуживцы, педагоги и школьники.

Родился и вырос Спиридон Белый в родном хуторе Бейсужске. Здесь же окончил семь классов, затем педучилище в станице Кореновской. Возвратясь в бейсужскую школу учителем начальных классов, молодой педагог был выдвинут директором учебного заведения.

После окончания Тбилисского артучилища лейтенанта Белого назначили командиром артбатареи. Боевую закалку он приобрел на родной кубанской земле. Потом были сражения в кизлярских степях, на Ставрополье. В одном из боев батарея вышла победительницей против восемнадцати неприятельских танков. Восемь из них уничтожила батарея Белого. Остальные отступили.

Первыми пушкари Спиридона Ефимовича ворвались в Волноваху, отважно действовали в районе Новопетровки. В бою за хутор Малая Токмачка батарея, поддерживая наши танки, занимала открытые огневые позиции. К середине дня немцы укрепили участок свежими силами: десятью танками, тремя самоходными орудиями и до двух батальонов пехоты, которых поддержали 50 пикирующих бомбардировщиков. Наши конники и пехотинцы не выдержали бомбового удара вражеской авиации и отошли на два километра от позиций артиллеристов.

Батарея гвардии лейтенанта Белого осталась одна и вступила в неравный бой. Немецкие автоматчики обошли ее, но огневые расчеты не покинули своих позиций. Когда были расстреляны все 324 снаряда, офицер бросил клич: «Погибнем на лафетах, но не отступим!» В этом бою его батарея уничтожила три вражеских танка, две самоходки, истребила до двухсот солдат и офицеров-гитлеровцев.

Тепло встретили собравшиеся выступление вдовы Героя. Мария Петровна прошла весь боевой путь с противотанкистами кавкорпуса, служила санинструктором в звании гвардии старшины медслужбы. Она рассказала о подвигах мужа, высказала глубокую признательность руководству края, района, сельсовета и школы — всем, кто совершил это доброе дело — увековечил в памяти хуторян имя прославленного земляка.

С яркой речью на митинге выступил председатель кубанской краевой Ассоциации Героев Советского Союза и Российской Федерации, полных кавалеров орденов Славы В.В. Козлов. Известный ас, сбивший во время войны десятки самолетов врага, вернувшийся с фронта награжденным Золотой Звездой Героя, призвал педагогов и учеников гордиться, быть достойными высокого звания школы имени Героя Советского Союза С.Е. Белого. Оно обязывает учиться на «хорошо» и «отлично». В школе должны царить дух новаторства, высокой организованности, порядка и дисциплины.

Неизгладимые впечатления на участников торжеств произвели посещения музея боевой и трудовой славы школы, хуторского Дома культуры, где был дан большой концерт художественной самодеятельности. Там же состоялся праздничный обед.

9 декабря семья, родные, близкие, друзья Героя Советского Союза С.Е. Белого почтили его память в день 90-й годовщины со дня рождения.

Лучшая в России

Выпуск от 10 декабря 2002 | Прокомментируй!

Лучший бухгалтер России — этого звания удостоена старший бухгалтер ОАО «Новочеркасская ГРЭС» Елена Анатольевна Калитвенцева.

Всероссийский конкурс «Лучший бухгалтер России-2002″ проводился Министерством финансов Российской Федерации совместно с Институтом профессиональных бухгалтеров России, победителем которого и стала наша землячка.

2 декабря в Москве Е.А. Калитвенцевой вручил соответствующий диплом заместитель министра финансов России М.А. Моторин.

Виктор Емяшев: «Зачем идти в Думу, если не за тем, чтобы помогать людям?»

Выпуск от 10 декабря 2002 | Прокомментируй!

Виктор Иванович Емяшев родился в декабре 1946 года в городе Ессентуки. Там закончил среднюю школу. Серьезно занимался баскетболом. В 1970 году закончил химфак НПИ и остался преподавателем на кафедре пластмасс. В 1975 году защитил кандидатскую диссертацию. В 1981 году поступил на заочное отделение Ростовского института физкультуры. Сегодня работает доцентом кафедры физвоспитания ЮРГТУ. Женат. Есть дочь и внучка.

— У каждого депутата свой путь в Думу. Каков он у вас?

— Я до последнего времени жил в доме по улице Залесской, 2. В городе его знают как кооператив «Наука». Мои соседи — люди не только интеллигентные (они в большинстве сотрудники вузов), но и очень активные. Мы с ними часто решали какие-то общие проблемы, и от них я впервые услышал предложение баллотироваться в Думу. Когда во время позапрошлой избирательной кампании я снял свою кандидатуру в пользу другого человека, мои соседи на меня обиделись и взяли слово, что в следующий раз я обязательно стану депутатом. Слово я сдержал.

— Номер вашего округа — тринадцатый. Вы человек не суеверный?

— Суевериям в какой-то степени подвержен, как и все, ну, а если серьезно, то считаю свой округ не лучше и не хуже других.

— Где он расположен?

— Это довольно густонаселенная часть города. Судите сами — студгородок (из шести общежитий ЮРГТУ), район многоэтажных домов по Энгельса, ЖСК «Наука», Первомайская, 105, 164 (большие девятиэтажные дома у стадиона), знаменитая четырнадцатиэтажка — Баклановский, 79. К этому добавьте район улиц Красина, Кубанской, Шоссейной, Бабушкина — окраина города. Бывали там?

— Бывал. Проблемное место…

— Проблем хватает везде. Это я вам говорю как председатель постоянной комиссии Думы по жизнедеятельности, ЖКХ, благоустройству, торговле и бытовому обслуживанию. У меня самые тесные контакты с департаментом городского хозяйства. Раньше часто с ними ругался, спорил. Сейчас с руководством этого ведомства отношения наладились. Стараемся друг друга понимать.

Я вижу, что они что-то не делают не потому, что не хотят, а потому, что средств недостаточно. По заявкам моих коллег-депутатов на каждом из 25 округов надо произвести работ на 2-3 миллиона в год, а в бюджете средств меньше 8 миллионов на весь город.

— Давайте вернемся к округу № 13. Какие из его проблем, на ваш взгляд, самые «проблемные»?

— Их достаточно. Вот, например, три бывшие общежития ПМК на улице Воспитательной. Организации уже нет, а дома есть, и люди там живут. Передача ведомственного жилья в муниципалитет — вопрос актуальный для многих депутатов, но сейчас подвижки идут, дело сдвигается с мертвой точки.

Есть у меня дом по улице Троицкой, 128. Дом старый. Подвал его полон грунтовой воды. В этом году удалось пока отремонтировать крышу и заменить водоразборную колонку во дворе, остальное — водопровод и канализация — в перспективе.

Или вот — четырнадцатиэтажка. Рядом линия трамвая, блуждающие токи, электрокоррозия. коммуникации в доме в плохом состоянии. С лифтами проблема, с теплом, забиты каналы вентиляции… Есть над чем работать.

обращались ко мне жители многоэтажных домов по улице Первомайской — утром им не подавали горячую воду. Водогрейных колонок там нет. Общался с тепловыми сетями, с коммунальщиками, вроде проблему решили.

удалось капитально отремонтировать дом по переулку Артиллерийскому, 1/3. Рады и тамошние жители, и мне приятно.

Пока никак не «пробью» дорогу по улицам Кубанской, Красина, Новой. Частный сектор — грунтовка. Иной раз ни «скорой» подъехать, ни частному транспорту. Я добивался, и мне клятвенно обещали сделать там дорогу в этом году, но не получилось. Не сдержали слово передо мной, и выходит, что и я не сдержал слово перед своими избирателями. Теперь я настоял, чтобы эту позицию включили в план капитального ремонта дорог на 2003 год. Если все удастся, то автобус пятого маршрута будет доходить до многоэтажки в конце улицы Северной.

На улице Бабушкина удалось убрать многолетнюю свалку кладбищенского мусора. Поставили два светильника. На следующий год сделаем там пешеходную дорожку. Во дворе дома по Первомайской, 105, должна появиться спортивная площадка. Энергетики обещают мне заменить несколько опор освещения.

Каждый из вопросов, о которых я сейчас говорил, решается очень непросто. Пишу письма, получаю ответы: в первом квартале сделаем, во втором, в третьем… В следующем году… И там далее. Иногда бывает очень трудно чего-то добиться…

— Вы не пожалели о том, что взялись а работу депутата? Времени своего не жалко?

— Нет. В Думу я шел, вполне осознавая то, с чем мне придется столкнуться. И я вполне сознательно взял на себя комиссию по ЖКХ — самое склочное и неблагодарное дело. А куда деваться? Кто-то ведь должен и этим заниматься?

— Некоторые ваши коллеги говорят, что основная задача депутата — создавать новые нормативные документы, а ржавыми трубами и дырявыми крышами должны заниматься специальные службы.

— Одно другому не мешает. А зачем тогда идти в Думу, если не помогать людям? Моему избирателю прежде всего нужны воды, тепло, прочие условия для жизни — это прежде всего. Кто-то и чиновников должен пошевелить. Хотя, конечно, в идеале, депутат должен заниматься работой над городской нормативной базой. Но пока наше общество еще не дошло до той стадии, когда каждый может заниматься своим делом, и коммунальщики будут работать без всяких депутатов. Сегодня пока на них не поорешь, дело с места не сдвигается.

— Но может, на то есть какие-то объективные причины — отсутствие средств, обилие проблем — сколько у нас в городе, да и в стране дырявых крыш?

— Под каждой дырявой крышей живут люди. И я, как депутат, обязан защищать их интересы. Что касается коммунальщиков, среди них тоже работают разные люди — и те, что относятся к человеку с душой, и откровенные бюрократы. Нерадивый, бездушный, грубый чиновник не понимает, что «подставляет» всю городскую власть, дискредитирует ее в глазах населения. С такими я боролся и буду бороться!

— На вашем округе расположен студгородок ЮРГТУ. Как складываются там у вас отношения?

— Нормально. У меня хороший контакт с дирекцией студгорода, и все вопросы, с которыми ко мне обращаются ребята, мы решаем оперативно.

У меня почти в каждом из кварталов моего округа, в каждом из многоэтажных домов, есть добровольные помощники — люди, без содействия которых мне было бы работать нелегко. А так, есть проблема — собирают собрание. Обсудили, наметили пути решения, работаем. И результат от такой совместной деятельности есть. Что может сделать один человек, если даже он депутат? А вместе с людьми, с единомышленниками, удастся сделать многое. Надеюсь на их помощь и впредь.

Под разными флагами — к одной цели

Выпуск от 10 декабря 2002 | Прокомментируй!

В минувший четверг в политической жизни города состоялось событие неординарное — за круглым столом конференц-зала городской администрации встретились лидеры политических объединений, идеология которых, взгляды и убеждения иной раз диаметрально противоположны друг другу. Однако, как выяснилось в ходе встречи, есть и нечто общее, нечто объединяющее все эти такие разные партии и движения.

Во встрече участвовали: А. Фролов, руководитель городского отделения партии «Возрождение России», М. Черненко — «Демократическая партия России», Л. Акулович — «Единая Россия», М. Бондарец — концептуальная партия «Единение», Г. Рябов — КПРФ, П. Колпак — ЛДПР, С. Вощинников — «Народная партия Российской Федерации», Н. Козицин — Народная патриотическая партия России, А. Сызранцев — СПС, А. Костерин — «Яблоко».

Гостей принимали мэр города А. Волков, глава Думы В. Золоторенко и заместитель главы администрации города А. Вальтер.

Поводом для общения стала инициатива мэра и главы городской Думы по созданию в городе Консультативного совета, органа, который смог бы объединить все политические формации Новочеркасска, учесть их интересы и направить совместные усилия на решения общих для города задач и проблем. В проекте «Соглашения о сотрудничестве между органами местного самоуправления и руководителями структурных подразделений политических партий», который был предложен для обсуждения, сказано: «Активная работа Консультативного совета будет способствовать лучшему пониманию друг друга… Взаимодействие и сотрудничество будут способствовать цивилизованному диалогу, оперативному обсуждению всех возникающих проблем, сделают невозможной конфронтацию, обеспечат исполнение избирательного законодательства, строгое соблюдение прав населения города».

По замыслу инициаторов создания Консультативного совета, этот орган сможет позитивно влиять на жизнь города, содействовать сохранению и поддержанию гражданского мира и согласия.

«Я вас призываю к сотрудничеству, — сказал, обращаясь к собравшимся, А. Волков, — конфронтация никогда не приводила к положительным результатам».

Его мысль продолжил В. Золоторенко: «Чем меньше город, тем больше его жители знают друг друга. И тем больше они должны заботиться о защите общих интересов. Сегодня сделан первый шаг — мы встретились за круглым столом, чтобы обсудить возможности нашего сотрудничества. Администрация и Дума своей первоочередной задачей считают улучшение жизни горожан, ваши партии хотят того же. Здесь уже есть точки соприкосновения, есть повод для диалога».

Лидер городского отделения Союза Правых Сил А. Сызранцев выразил мнение большинства присутствовавших: «У каждой партии есть своя позиция, свои взгляды, но мы живем в одном городе, здесь мы соседствуем друг с другом. Когда соседи не способны найти между собой общий язык, город нормально жить и успешно развиваться не может. У каждого из нас свои взгляды и интересы, но во благо горожан мы обязаны найти то общее, что нас может объединить. Первый шаг к этому сделан со стороны администрации, и мы его приветствуем. Теперь надо начать работу».

Высказывались и другие участники встречи, в целом поддерживая инициативу создания объединения.

Следующая рабочая встреча намечена на 19 декабря. До этого времени руководители городских отделений партий каждый в своей организации должны обсудить со своими соратниками полученные проекты Соглашения и Положения о Совете, выработать предложения по созданию общего плана работы, где будут отражены пожелания всех участников объединения.

P.S. Справедливости ради стоит заметить, что в свое время при прежней администрации тоже был создан подобный орган. Он назывался, помнится, Координационный совет общественных организаций. Толку, правда, от него было не очень много. Может быть, причиной этому было то, что время было другое, и люди были другие. А основное отличие того и этого советов в том, что тогда в его работе первые лица города не принимали участия. Инициатива исходила «снизу». Сейчас — наoборот, и в этом серьезная заявка на действенность и результативность нового общественного органа, задуманного в строгом соответствии с принципами демократии, где мнение каждого рядового члена политического объединения будет учитываться и уважаться. Выиграют от этого все — и власть, и общество, и каждый житель нашего города.

Хроника происшествий со 2-го по 8-е декабря

Выпуск от 10 декабря 2002 | Прокомментируй!

За минувшую неделю на территории Новочеркасска было совершено 77 преступлений; с наступлением холодов явно отмечается тенденция к их снижению, — видимо, бандитам тоже сложновато «шустрить» по морозу. Как сообщает нам УВД города (информация на 9-е ноября), из общего числа преступлений раскрыто 57. Раскрываемость по горячим следам составила 74,03%. Дали о себе знать автоугонщики, о которых мы немного успели подзабыть, — были украдены два автотранспортных средства, и оживились квартирные воры, «вскрывшие» за прошедшие семь дней на 4 квартиры больше, чем за предыдущий аналогичный период.

По видам преступлений зафиксировано:

— 6 грабежей — раскрыт 1;

— 7 хулиганств — раскрыто 5;

— 21 кража, из них 9 — квартирных, — раскрыто 12;

— 2 угона — раскрыт 1;

— 1 преступление, связанное с оружием и боеприпасами, — раскрыто;

— 8 фактов незаконного оборота наркотиков, все — раскрыты;

— 4 мошенничества — все раскрыты;

— 27 преступлений, относимых к разряду прочих, — раскрыто 24.

Зарегистрировано 30 происшествий (их число увеличилось почти в два раза), в том числе:

— 4 ДТП, в результате которых пять человек получили травмы различной степени тяжести;

— 1 несчастный случай: имеется пострадавший;

— без вести пропавшими названы четыре человека, в том числе одна несовершеннолетняя девочка;

— обнаружен неопознанный труп.

Со 2-го по 8-е декабря сотрудниками УВД провели 16 обысков; были возбуждены 4 уголовных дела, 3 человека задержаны как подозреваемые в совершении преступления.

К административной ответственности привлечены 453 человека. Из них:

— 369 — за нарушение ПДД;

— 62 — доставлены в нетрезвом состоянии в мед. вытрезвитель и ОВД;

— 15 — за мелкое хулиганство;

— 6 — за нарушение правил торговли.

БЫТОВУЮ ТЕХНИКУ ВОРУЮТ. ДОКАЗАНО: «ZANUSSI»

В период времени с 14 час. 00 мин. 2-го декабря по 11 час. 00 мин. 3-го декабря была совершена кража в одной из квартир дома №70-А на ул. Клещева. Неизвестный вор пробрался внутрь жилища и выкрал лишь два бытовых предмета, но каких! — стиральную машину «Zanussi» (бел. цвета) и телевизор LG (черный корпус). Сумму причиненного им ущерба хозяева квартиры оценили почти 61 тыс. рублей. Личность преступника пока не установлена; идет розыск.

А НА СВАЛКАХ «ПРОИЗРАСТАЮТ» ПАТРОНЫ…

Куда там бедняге Буратино с его пятью золотыми, которые он зарывал в землю! Вот у нас в Новочеркасске… Молодой человек нашел — наверное, совершенно случайно; так, гулял-гулял на свежем воздухе и вдруг заметил — 15 патронов калибра 7,62 мм в районе свалки по ул. Социалистической. И, будучи честным, добропорядочным и законопослушным гражданином великой страны, проявив сознательность, сразу же пошел и сдал все боеприпасы в милицию. Такими людьми надо гордиться и помещать на доску Почета!

НУ, НАДО ЖЕ — ЗАЩИТНИК ОТЕЧЕСТВА!..

А другой гражданин явно пропускал в школе уроки политпросвещения и не ощущал чувства долга перед Россией. И поэтому 3-го декабря на АЗС «Сиданко» (Ростовский выезд) его задержали за хранение газового оружия сотрудники госавтоинспекции. При нем был обнаружен пистолет «Perfecta» (калибр 8 мм) «фэбээровской» модели FBI-8000. Само собой разумеется, ни номерного знака на оружии, ни документов на хранение его не было. Нет, конечно же, может быть и так, что человек этот тоже совершенно случайно нашел «ствол» где-нибудь на свалке и спешил сдать его в ОВД, но сотрудники милиции успели раньше и облегчили ему задачу. Правда, верится в такое с трудом.

Встречи мэра Анатолия Волкова с жителями Новочеркасска

Выпуск от 10 декабря 2002 | Прокомментируй!

Декабрьские встречи мэра Анатолия Волкова с жителями Новочеркасска — становятся традиционными. Начались они на сей раз в ДК НЗСП, для жителей микрорайонов Октябрьский и Соцгород.

400-местный зал был также полон, как и фойе ДК, в котором за час до приезда мэра и главы городской Думы Владимира Золоторенко вели прием все службы администрации. Жителей микрорайона волновали самые разные проблемы — упорядочение торговли на улице Котовского, требование убрать самовольно выстроенный павильон на углу улиц Калинина и Севастопольской, освещение улицы Магистральной, Котовского, Горького, переулка Заводского, благоустройство тротуаров, улицы Чехова, требование прекратить беспорядки и незаконную реализацию спиртного на улице Котовского, 16 и 18, улице Севастопольской, 15, водоснабжения на улице Калинина, 75 и 77, в дачном массиве на улице Персиановской, коллектор в переулке Детском, отопление на улице Спортивной, 33б, телефонизация микрорайонов, изменение оплаты дворникам…

Одни избиратели пришли на встречу, чтобы непосредственно пообщаться с первыми лицами разных ведомств, без всякой предварительной записи, очередей и бюрократии.

Другие — исключительно, чтобы послушать мэра, кстати, в полном объеме отчет городской администрации о работе в 2002 году будет опубликован в «В» .

Третьи, чтобы потом попасть на прием к мэру. Анатолий Волков после встречи пригласил и принял всех до единого.

Не обошлось без курьеза. Так, Е. Шабанова, перебравшаяся в наш город из Тбилиси, после развала СССР, испытывает жилищные неудобства в общежитии, нужен ремонт, а пенсия крошечная, родных нет. С этим вопросом она и попала на прием к мэру. Разволновалась так, что даже не сразу поверила, что мэр и есть тот Волков, которому она хотела пожалиться.

Были обращения и массовые. Творческий коллектив ДК НЗСП, прямо со сцены, в концертных костюмах пришел за кулисы к мэру, чтобы узнать о судьбе родного Дома культуры. И хотя окончательного решения еще нет, желание мэра и главы Думы им помочь и слова их поддержки — много значат в трудную минуту для заводчан. Когда в зале прозвучал аналогичный вопрос, шквалом аплодисментов был встречен ответ мэра с обещанием — отстоять ДК и сферу соцкультбыта, сохранить в них коллективы и специфику работы.

Встреча прошла в динамичной обстановке. В зале присутствовали депутаты городской Думы, Законодательного собрания РО — Г.Рябов, пресса (бок о бок работали корреспонденты всех городских ТВ-каналов, рядом находились диктофоны главных редакторов «В» О.Аксеновой и «Вечернего Новочеркасска» А.Ясеника).

Обмен мнениями проходил в обстановке взаимопонимания. Ощущалось стремление мэра Анатолия Волкова подбодрить горожан, вселить в них оптимизм, не случайно он пересыпал свою речь шутками. Так, например, что можно сказать нового по такой тяжкой проблеме, как тарифы на жилищно-коммунальное хозяйство, которые хотят того городские власти или не хотят — вынужденно растут. При ответе на данный вопрос, Анатолий Волков сделал паузу, а потом артистично, вроде недоуменно спросил зал: «Кто повышает тарифы, я?», не успев договорить фразу о повышении тарифов на федеральном уровне на электроэнергию и газ, из зала раздалась реплика: «Нет, не Вы, Мавдриков повышает!». «Он может…» — парировал мэр. Шутка была принята, а мэр продолжил отвечать на другие вопросы.

Следующая встреча мэра состоится 16 декабря в 16.00 в ДК НВИС для жителей Первомайского района, мкр. Хотунок, пос. Ключевого, Лугового…

«В продолжение темы»

Выпуск от 10 декабря 2002 | Прокомментируй!

В ранних номерах нашей газеты мы уже поднимали очень серьезную и важную, на наш взгляд, проблему — проблему «трудных детей». Редакция поставила перед собой нелегкую задачу — попытаться найти ответ на вопрос: а стремится ли кто-нибудь отыскать пути ее разрешения, найти эффективные методы и способы профилактики? «В» показали на примере нескольких заседаний деятельность комиссии по делам несовершеннолетних (КДН); нам она представилась не в самом лучшем свете. Затем на страницах газеты выступил эксперт-психолог, обозначивший свою точку зрения на данную проблему.

Теперь, продолжая разбираться в сложившейся ситуации, мы предлагаем вашему вниманию мнение представителя прокуратуры (который, кстати, входит в состав КДН), ответственного за надзор над преступлениями и правонарушениями, совершаемыми подростками, Самодуровой Евдокии Афанасьевны:

— В старом Кодексе об административных правонарушениях было предусмотрено несколько вариантов наказаний, в том числе и предупреждения. Ныне действующий (с 1 июля 2002г.) КоАП, в большинстве своем, наказывает штрафами, размер которых во многих случаях варьируется от 1 до 5 (или от 5 до 10) МРОТ*. Обобщение практики рассмотрения административных материалов в отношении несовершеннолетних — исходя из работы КДН — позволило определить наиболее часто встречающиеся правонарушения, совершаемые подростками. Это прежде всего уничтожение или повреждение чужого имущества; мелкое хулиганство (к примеру, выражение нецензурной бранью); распитие алкогольной продукции либо потребление психотропных веществ в общественных местах; появление в нетрезвом виде на улицах, в транспорте. Здесь, я думаю, стоит отметить, что зачастую и их родители (ответственность за ребенка в возрасте до шестнадцати лет несут именно они) даже не имеют ни малейшего понятия, что за эти правонарушения предусмотрено наказание. Как правило, не зная законов, юные правонарушители противопоставляют нам такие доводы, как «Да мы просто выпили «по пиву», что ж здесь преступного?» или «Я же никого не оскорблял; мы просто разговаривали с товарищем, и я нечаянно выругался матом» и т.п.

Хотелось бы обратить внимание еще вот на что. На комиссии за последнее время были рассмотрены уже три материала, в которых подростки привлекались к административной ответственности за… отправление естественных надобностей в общественных местах. Дело в том, что у нас в городе на 200 тысяч человек населения всего один-два общественных туалета. А за подобное правонарушение полагается штраф 500 рублей. И так уж велика в произошедшем вина подростка? А смягчить наказание мы не вправе — закон есть закон.

Жигули приравнивают к иномаркам

Выпуск от 10 декабря 2002 | Прокомментируй!

Транспортный налог обязателен одинаково для всех. Но далеко не для всех одинаков.

С 1 января 2003 года, т.е. меньше, через три недели, вступит в силу транспортный налог, принятый Законодательным собранием Ростовской области еще 29 августа уходящего года. Уже сейчас это нововведение вызывает массу слухов, предположений и недовольства.

Тем не менее в бюджетном отношении этот налог очень выгоден для жителей Дона — он будет стопроцентно вливаться в областную казну: вырученные средства пойдут на ремонт и строительство дорог, серьезным образом пополняя территориальный дорожный фонд. Если, конечно же, все получится именно так, как запланировано: без привычного уже разбазаривания существенной суммы денег, которые обещает принести транспортный налог.

Государство по-прежнему выдерживает курс на упрощение налогового законодательства, выстраивая его по примеру западных аналогов. Примеру высших эшелонов власти, следуют и думцы «среднего звена». Не стал исключением и этот налоговый закон: он призван заменить целых четыре налога, из которых, кстати, в областной бюджет попадает не так уж и много, — на пользователей автодорог; на реализацию ГСМ; с владельцев транспортный средств; на приобретение автотранспорта. Но людей больше интересует другой аспект, более «приземленный»: снизится ли так называемое налоговое бремя?

Комментарии к некоторым важным моментам предстоящего налога «В» попросили дать зам. руководителя налоговой инспекции Сорокину Наталью Вадимовну.

— Плательщиками налога признаются физические и юридические лица, на которых зарегистрирован транспорт. Под налогообложение попадают практически все виды транспортных средств: автомобили, мотоциклы, автобусы и т.д., за исключением лишь нескольких категорий (например, весельные лодки и «моторки» с мощностью менее 5 л.с.).

— Каким образом предполагается осуществлять уплату налога? Кто вам предоставит необходимую информацию?

— Юридических лиц областной закон обязывает платить налог самостоятельно; налоговую декларацию они должны представить до 1 апреля, а произвести уплату — до 1 июня. Что касается физических лиц, то им мы будем присылать уведомления, причем, с передачей лично в руки. Все необходимые сведения в налоговую инспекцию предоставит ГАИ. У нас на владельцев автотранспорта будут открыты лицевые карточки, по которым станет производиться исчисление налога.

— А что послужит критериями налогообложения? Как вы определите, кто сколько должен платить? Или подход унифицирован?

— Это устанавливается в зависимости от вида автомобиля, года его выпуска, мощности. Областным законом были учтены категории владельцев автотранспорта; получилось, что в основном люди пользуются машинами с мощностью двигателя до 100 л.с. Так, у нас в городе зарегистрировано около 27 тысяч автомобилей, из которых приблизительно 80 процентов — «Жигули», «Москвичи» и иные машины такого же уровня, т.е. с мощностями, ниже обозначенного порога. Такая машина будет обходиться хозяину из расчета от 5 до 8,5 рублей за каждую единицу мощности, с учетом «возраста» машины. Если автотранспортному средству больше десяти лет, то 1 л.с. в этом случае стоит 5 рублей, меньше — 8,5 рублей. Но такая градация (по году выпуска) касается автомобилей мощностью до 100 л.с.

— Но имеет значение, отечественного производства авто или зарубежного?

— Нет. Налоговая база в этом отношении устанавливается для всех одинаковая, независимо от марки и страны изготовления. И платить за «средство передвижения» придется отдельно по каждому (бывает, что в собственности одного человека находится два и более автомобилей), а не суммированием.

— Существует ли в данном налоге категория льготников?

— Да, это в первую очередь, Герои СССР, России, ликвидаторы аварии на ЧАЭС, инвалиды, имеющие на праве собственности мотоколяски или легковые автомобили с мощностью до 100 л.с., либо владеющие ими на основании доверенности, выданной до 30 июля 2002 года. Здесь важен один нюанс: для получения льготы граждане должны сами представить документы, дающие право на них. А владельцы автомобилей с более высокой мощностью не имеют права на такую льготу.

Интересен еще вот какой момент. С вступлением в силу нового транспортного налога тем, кто катается на машинах с мощностью двигателя более 250 л.с. (а это знаменитые «шестисотые» и иные лимузины, всевозможные крупногабаритные джипы), передвижное комфортное удовольствие будет обходиться в 25 тысяч рублей в год. Что же касается неплательщиков, то к ним применят штрафные санкции от неуплаченной суммы налога и начислят пеню за каждый просроченный день. Дело может дойти вплоть до обращения налоговой инспекции в суд для принудительного взыскания налога и ареста на имущество. То есть получается, что машина все ж таки — удовольствие достаточно дорогое.

Хотя… Беспокоит одно: не появится ли у нас чрезмерное количество «инвалидов» на джипах и «мерсах»? И бытуют среди автомобилистов слухи, что «сделать» справку о «неустановленной мощности» двигателя не так уж сложно — что-то около ста долларов… А впрочем, что гадать? — время покажет.

Мэр встречается с горожанами

Выпуск от 10 декабря 2002 | Прокомментируй!

Хождение в народ

В пятницу 6 декабря с мэром встречались жители мкр. Молодежного.

Проходила встреча в помещении ПТУ-53, в фойе которого за час до общения с главой города люди имели возможность в личных беседах с руководителями и специалистами всех основных городских служб задать конкретные вопросы и внести предложения по улучшению ситуации в той или иной сфере жизни микрорайона. Большинство положительно оценили новую форму организации таких традиционных встреч руководства города с населением. Эта форма на самом деле более действенна, мобильна. Правда, надо сказать, что часть служб, как, например, управления культуры, образования, физкультуры и туризма, градостроительства и некоторые другие, остались почти невостребованы. Зато, как того и следовало ожидать, «большим спросом» пользовались практически все службы, относящиеся к жилищно-коммунальному хозяйству.

Текущие крыши, плохое водоснабжение, плачевное состояние жилого фонда и коммуникаций, разбитые дороги и тротуары волнуют людей гораздо в большей степени, чем организация досуга детей или перспективы спортивно-массовой работы.

Непосредственно встреча с мэром, начавшаяся ровно в назначенный час, носила характер динамичный, хотя, по преимуществу, и односторонний. Мэр, оперируя фактами и цифрами, докладывал горожанам об итогах работы, что была проделана за два года пребывания у власти новой администрации. Затем мэр ответил на несколько вопросов зала. Чтобы не затягивать встречу, письменные вопросы решено было отдать на рассмотрение в соответствующие службы.

Организаторы мероприятия пошли по правильному пути, удачно избежав превращения встречи в рутинный вечер вопросов и ответов, в ходе которого все равно невозможно ни рассмотреть все вопросы, ни тем более их решить. И все же, думается, можно было бы достичь более эффективного результата, если бы главные, ключевые, общие для всех проблемы микрорайона были более четко обозначены, а сроки и пути их решения указаны более конкретно. Ведь недаром же буквально шквал аплодисментов вызвало заявление мэра, что он прекрасно знает, как страдают молодежкинцы от отсутствия собственной поликлиники и что в следующем году в микрорайоне будет открыта современная поликлиника!

А ведь точно с таким же нетерпением ждут здесь, когда взоры городских властей обратятся на состояние дорог (особенно внутриквартальных), остановочных площадок, пешеходных дорожек и тротуаров, без основательного ремонта которых трудно говорить о приобщении Молодежки к цивилизованным микрорайонам. Давно назрела необходимость привести местный рынок (так называемые «зеленые ряды») в надлежащий вид, ибо торговля тут круглый год идет в не поддающейся описанию несусветной грязи. Есть и другие очень насущные проблемы.

Молодежкинцы, как и все горожане, умеют ценить то хорошее, что делается администрацией. Почти нет сейчас претензий к транспортному обеспечению, особенно довольны люди введением автобусных рейсов в позднее время.

Откровенно радует некоторое улучшение водоснабжения многоэтажных домов. Радует и проявление заботы о детях: открытие школы искусств в микрорайоне — настоящее событие для многих семей. С воодушевлением встретили жители частного сектора начало газификации. Но вот благоустройство микрорайона — по-прежнему одно из наиболее слабых звеньев в цепи начавшихся преобразований. И именно на данную проблему следует обратить прежде всего внимание, когда дойдет очередь до этого одного из наиболее удаленного от центра города жилого массива.

Многострадальная жилищно-коммунальная…

Выпуск от 10 декабря 2002 | Прокомментируй!

Актуально!

На наиболее злободневные вопросы по проблемам жилищно-коммунального хозяйства отвечает Геннадий Капканов — главный федеральный инспектор по Ростовской области.

— Сегодня много говорят о жилищно-коммунальной реформе. Чем она «грозит» населению? Цены на оплату услуг растут, а качество не улучшается?

— Я внимательно изучал эту проблему и пришёл к парадоксальному выводу:

«Реформа есть, и её — нет». Отрасль ЖКХ развалена. Безусловно, жилищная реформа нужна. Вот смотрите, если у человека свой дом, он ведь никого не зовёт ремонтировать коммуникации, крепить забор, вставлять стёкла. Хозяин за всё отвечает и знает — он не сделает — никто не сделает.

Этот же принцип должен действовать и в приватизированных квартирах, в муниципальном, ведомственном жилом фондах, в товариществах собственников жилья, в кооперативах, МЖК.

Но вы представьте себе хозяина, который разрушил свой дом до основания или в квартиру впустил квартирантов-варваров, а потом на развалинах его заставляют хозяйничать заново? В таком положении оказались очень многие владельцы квартир.

Ведь когда проводилась приватизация жилья, то единицей измерения была одна квартира без коммуникаций, без земельного участка, без мест общего пользования -лифтов, чердаков, подвалов, подъездов. Получилось, что места общего пользования никому не принадлежат.

Аналогия с частным домом, где водопровод принадлежит чужому дяде, да ещё такому, который по своему невежеству что-либо разрушил. Сделать вы ничего не можете — это не ваш водопровод, а дядин, но воды нет у вас, а платить заставляют тоже вас. Что вы будете делать? Наверное, тогда вы непрошеного хозяина водопровода выгоните, разберётесь, что он наделал, почему нет воды, и за что, собственно, вы платите?

Однако многочисленные конторы, которые занимаются, а точнее всё-таки, наверное, не занимаются проблемами водяных и тепловых труб, выбитых стёкол, разваленных подъездов, т.е. конторы ЖЭУ, МУФЗ и прочие — никто не разгоняет. Все платят деньги, терпят, уповают на государство, на муниципалитеты. В г. Ростове-на-Дону МУФЗ исчерпало себя, как прогрессивная форма управления ЖКХ. В настоящее время они стали посредниками в схеме оплаты. Единственный рычаг управления, которым они могут воздействовать на ситуацию, это технический надзор за качеством проведения ремонтных работ. В настоящее время решается вопрос о централизации технического надзора и вхождения его в структуру департамента ЖКХ и энергетики.

— Оплата коммунальных услуг — вопрос непростой. Население оплачивает уже 90 процентов. С 2003-го года мы будем платить полную стоимость услуг…

Действительно, сейчас мы в Ростовской области платим 90%. Есть регионы, где платят 80, 85 процентов…

— Что касается стопроцентной оплаты со следующего года — то это не так. Правительство отодвинуло сроки начала стопроцентной оплаты до 2010-го года. И сделало совершенно правильно: ведь нельзя платить «капиталистическую» цену за услуги ЖКХ при наших пока ещё «социалистических» зарплатах.

Я хочу понять, сколько денег собирается за техобслуживание и капитальный ремонт, и куда они расходуются? Попросил подсчитать, и вот что получилось. В Ростове в десяти подъездном пятиэтажном доме, сто семьдесят квартир. Триста шестьдесят восемь жильцов. Ежемесячно жильцы оплачивают за техобслуживание и капитальный ремонт двадцать пять тысяч, в год — триста тысяч рублей. Эти деньги остаются в распоряжении ЖЭУ, МУФЗ, МПУ. Пусть четверть от трехсот тысяч в год ушла на зарплату. Осталось всё равно немало.

Так вот, есть ли такой дом, в котором заменены коммуникации, отремонтирована крыша, горят все лампочки в подъездах, жильцы не ломают ноги при подходе к дому, — то есть средства использованы жилищно-коммунальными органами по прямому назначению и для пользы людей? Я такого дома не нашёл. Если такой дом есть, сообщите мне. Очень буду рад, приеду к вам как в музей, посмотреть.

А все тарифы и расценки посчитали нам работники сферы ЖКХ. И эти все расчёты отнюдь не соответствуют действительности, как показали варианты оплаты с использованием водо-, газо- и теплосчетчиков. Люди, поставившие счётчик, с радостью и изумлением убеждаются, что платят они в среднем в два с лишним раза меньше. А значит, повторю ещё раз, тарифы и расценки очень далеки от действительности.

— Установка счётчиков — дело дорогое, не всем по карману. Да и муниципальные ведомства очень неохотно идут на это…

— То, что неохотно мягко сказано! Я попросил сотрудников своего аппарата проделать обычный стандартный путь гражданина, желающего установить водо- и газосчётчик. Препятствия на каждом шагу: отказывают по условиям техники безопасности, берут деньги за выход на место — 250 рублей, за составление проекта — до 500 рублей, навязывают счётчики импортного производства от двух с половиной до четырёх тысяч рублей. Отечественные стоят восемьсот! Установка газосчетчика на трубу — от тысячи до четырех тысяч рублей. Итого получается — до десяти тысяч рублей за установку газосчётчика и одну-две тысячи рублей за водосчётчик. И всё-таки установка счётчика — единственный путь реально экономить.

В Ростовской области почти семнадцать с половиной миллионов рублей выделили на установку счётчиков в больницах, школах, детских садах и других учреждениях бюджетной сферы. Стали проверять, и выяснилось, что никто не торопится тратить на счетчики, выделенные областью деньги. А там, где их всё-таки поставили, расчёты производят по старым договорам, не обращая внимания на показания приборов.

В Москве в новых домах счетчики устанавливаются с самого начала, в старых домах — за счёт муниципалитетов. Это нелишне делать и в Ростове, и в других городах области

— Наверняка водоканал, горгаз, теплосети не пропустят момент, когда большинство граждан установят счётчики. Поднимутся тарифы.

— И водоканал, и горгаз, и Ростовэнерго частенько нарушают права потребителей, навязывают свои услуги по своим же тарифам. Вы сами можете взять свои договоры и посмотреть, а несет ли ответственность монополист за длительное отсутствие тепла в квартире, за сухие краны, за слабый напор газа?

Демонополизация в системе ЖКХ (обслуживание жилого фонда) в том виде, в каком она существует, принесла скорее вред, чем пользу в плане повышения качества предоставляемых услуг населению. Торги на право обслуживания, как правило, выигрывают предприятия, заявляющие самую низкую цену.

Анализ ситуации показал, что такие предприятия не имеют ни соответствующей базы, ни квалифицированного персонала для выполнения работ по обслуживанию жилого фонда. Особенно это касается энергетики. По таким предприятиям идет очень много жалоб от населения по качеству обслуживания, выполнению ремонтных работ. Пример — Октябрьский район Ростова, общество «Карат».

Есть хороший опыт по Советскому району города Ростова-на-Дону. Там сегодня 43 процента муниципального жилья района, это 112 домов, обслуживает частная фирма «Оскор». Проводит и текущие, и капитальные ремонты, берет на обслуживание и общежития, и товарищества собственников жилья.

В городе Ростове-на-Дону внедрение частных предприятий в сферу ЖКХ началось с 1998 — 1999 годов, но не все они показали себя с лучшей стороны, некоторые своей работой привели жилищный фонд только к ухудшению. Отбор предприятий необходимо осуществлять на конкурсной основе.

Большим минусом в ЖКХ является то, что договоры заключаются только на один год и у руководителя возникает вопрос: «А стоит ли прибыль пускать на жилищный фонд, если вдруг администрация скажет, что больше не нуждается в его услугах?».

— Что представляют сегодня товарищества собственников жилья? Это решение проблем жилищно-коммунальной реформы или очередное заблуждение?

— С одной стороны — это действительно выход для сферы ЖКХ и для самих жильцов. С другой же — целый букет противоречий, различных толкований законов, нехватка нормативов, специалистов, перекосы в исполнении решений…

Сейчас в России товарищества обслуживают 4% жилищного муниципального фонда. На фоне остальных наша область по числу ТСЖ занимает одно из ведущих мест (на 1 ноября 2002 г. их было 570, а вместе с жилищными кооперативами и МЖК — 604). В Ставропольском крае — 200, в Краснодарском — 192.

Для ТСЖ нет чёткой законодательной базы. Федеральные нормативные акты дают право субъектам федерации самим регулировать часть вопросов с учётом местных особенностей.

В прошлом году официально отказался от участия в создании товариществ Новочеркасск, в этом году — Миллерово.

С 89-го года в Батайске по-прежнему только пять ТСЖ. Из 39-ти сельских районов работа по созданию товариществ идёт только в 9-ти.

«Специалисты», курирующие вопросы создания и поддержки ТСЖ, «плавают» в самых простых вопросах. Некому управлять. Нет кадров для товариществ. Много вопросов по работе товариществ с налоговыми органами: ТСЖ рассматривается как предприятие, оказывающее услуги населению. И, следовательно, с них требуют уплаты по полной программе всех налогов, в том числе и единого социального. Ну, и можно ещё массу противоречий называть… ТСЖ по-моему убеждению дело нужное. Но как всякое нужное дело, попав в руки чиновников, меняется до неузнаваемости! Нужно, конечно же, советоваться с населением, разъяснять все позиции по ТСЖ.

— Геннадий Григорьевич, так может и не нужна реформа ЖКХ? Пусть развивается конкуренция, хозяйствуют собственники?

— Я за реформу качества услуг, за реформу учётной политики, а не за реформу платежей в сторону увеличения. При нынешнем состоянии отрасли, плати мы хоть 150 процентов от стоимости услуг, нам будут всё равно отвечать: «Нет денег».

Для начала может быть, надо выяснить: а сколько же на самом деле стоят услуги ЖКХ? Может быть, мы с вами давно уже платим 100, а то и более процентов?

Кто, кроме сферы ЖКХ, кровно заинтересованных в увеличении платежей, проверял эти нормы? И тарифы?

Сколько же на самом деле стоит вода в квартире? Теплые батареи? Чистый подъезд?

Прогнозируется в течение 2002-2003 г. г. повышение тарифов на электроэнергию, газ, а это влечет за собой увеличение стоимости теплоэнергии, водоснабжения.

При существующем нормативе оплаты ЖКУ населением 90 %, основная тяжесть увеличения тарифов и ставок ляжет на его плечи. Дальнейшее повышение тарифов просто невозможно из-за разрыва между ростом зарплаты и повышением тарифов на ЖКУ.

Такие вот основные проблемы. Их, к большому сожалению, далеко неполный перечень.

Анализ, да и здравый смысл показывают и муниципалитеты, и жилищно-коммунальные органы, и частные предприятия, и потенциальные инвесторы — все должны заниматься проблемами жилищно-коммунального хозяйства, и всем в этой сфере есть место для приложения своих сил и средств…

Вот я лично поставил себе задачу разобраться в проблеме ЖКХ до основания. И буду этим заниматься.

Я очень заинтересован услышать ваши предложения, что надо менять, как надо менять, надо ли что-либо менять…

Я убеждён, что выход есть, и он обязательно будет найден.

Если доходная часть бюджетов муниципалитетов будет расти, если муниципалитеты будут зарабатывать, эффективно хозяйствовать, то можно потратить средства и на доплаты нуждающимся, и на установки счётчиков, и на покупку механизмов и техники для городских служб жилищно-коммунального хозяйства, улучшать их техническое снабжение.

Такой подход даст экономию, и в конечном итоге позволят не останавливаться и не развивать только один путь жилищно-коммунальной реформы — переложить тяжесть платежей на плечи населения.

Есть другой путь — путь экономии, жёсткого контроля, учёта и умения самостоятельно зарабатывать деньги на нужды горожан и на развитие города. И Ростова, и других муниципалитетов области.

Я считаю это более правильным и перспективным.