Рабочая группа, в которую входили депутаты, представители правительства и Центробанка РФ, не смогла договориться о том, будут ли положения законопроекта распространяться на кредитные организации, не являющиеся банками. Например, если долг пытается вернуть ломбард, потребкооператив или микрофинансовая организация. В ходе обсуждения также отметили, что сфера применения законопроекта будет ограничена только взаимодействием с физическими лицами. В частности, в поправках запрещается неправомерное причинение должнику вреда, раскрытие сведений о должнике и его долге третьим лицам, также устанавливается максимальное возможное количество звонков и смс-сообщений должнику в течение дня, недели или месяца.