Житие не святых
«Всю жизнь мучила мысль: берут ли черти в аду? И, если берут, то чем?».
Из книги Дмитрия Ткаченко и Максима Горбачева «Переговоры об откате», 2008 г.
История утверждает, что коррупция на Руси-матушке началась в XIV веке. Именно тогда была введена система материального стимулирования чиновников, называемая «кормлением», фактически позволявшая чиновникам получать в свое распоряжение часть налогов с населения и судебные пошлины. В 1555 году «кормушку» официально прикрыли, но… привычка осталась. По сей день. Не помогло изначально даже то, что известный своей суровостью Петр I ввел уголовную ответственность не только за взяточничество, но и за дачу взятки должностным лицам. Зело жаден чиновник на Руси…
В рамках областной долгосрочной целевой программы противодействия коррупции на 2010-2014 годы в Новочеркасске прошла научно-практическая конференция «Противодействие коррупции». Ее организаторы — Правительство Ростовской области и администрация нашего города. Прошла конференция в театре им. Комиссаржевской, зал которого был полон представителями муниципальных учреждений города, администрации, депутатского корпуса и СМИ.
На входе всем раздавали прелюбопытнейшую брошюру, которая называется «Маленькая азбука для антикоррупционера». В ней содержится масса интересного: от пословиц и поговорок о взяточничестве, исторических фактах, свидетельствующих о древности и вездесущности этого явления до практических рекомендаций для тех, кто столкнулся с вымогательством взятки. По мнению авторов, тому, кто собирается противостоять коррупции, очень полезно будет знать всё, начиная от высказываний Плутарха о мздоимцах, имен чиновников-коррупционеров XVIII века и заканчивая толкованием понятий «откат» и «поляна»… Воистину, среди организаторов конференции были люди с изрядным чувством юмора, хотя слоган, завершающий текст брошюры, как нельзя лучше определяет основную и довольно серьезную мысль всего мероприятия: «За коррупцию расплачивается каждый из нас!».
В зале драмтеатра на антикоррупционной конференции присутствовали в большинстве своем те же чиновники, представители именно сфер так называемой «бытовой коррупции». Печатный раздаточный материал скорее предназначался для более широкой аудитории – то есть для тех, кто к присутствующим чиновникам обращается в самых разных ситуациях. И, если бы в зале сидели обычные новочеркасцы, брошюрка пришлась бы ко двору в гораздо большей степени. Помимо того, что чтиво само по себе любопытное, в нем еще указаны адреса и телефоны, куда можно обратиться тем, кто столкнулся с вымогательством. И чтобы усилия организаторов не пропали даром, «ЧЛ» публикует эту важную информацию в конце данного материала — так сказать, для всеобщего пользования.
Тема коррумпированности большинства сфер нашей жизни давно уже набила оскомину, борьба с этим злом стала притчей во языцех. Посему, ожидалось, что разговор должен состояться серьезный и, самое главное, конструктивный. Действительно, факты, озвученные на мероприятии, были вопиющими, но… не шокирующими – мы и так знаем, что самыми коррумпированными являются сферы медицины, образования и чиновничий аппарат. Астрономическая цифирь от проворовавшихся «управляек» тоже не секрет. Хотелось бы узнать, что, собственно, делается для стабилизации положения, а не получить отчетность за текущий период. Но…
Заместитель руководителя аппарата правительства Ростовской области О. Жеухин рассказал присутствующим, что на антикоррупционную программу из областного бюджета было выделено более 11 миллионов рублей. По итогам опросов число граждан, обратившихся в органы по фактам коррупции, сократилось на 9%. Из 280 заведенных коррупционных дел более чем по 250 случаев вынесены обвинительные приговоры. Чем «прозрачнее» будет система деятельности органов власти, считают в Правительстве области, тем быстрее мы победим коррупцию. Прозрачность — один из самых действенных механизмов. Именно с этой целью в области принято несколько важных решений, одно из которых — создание электронной очереди в детские сады и формирование электронного регионального реестра незанятых земель для свободного доступа к нему населения.
Речь заместителя прокурора г. Новочеркасска Владимира Гузикова в общем и целом можно свести к резюме: не давайте – брать не будут. Зерно истины в этом весьма большое! Действительно, каждый обязан знать и исполнять Закон. Не УК наизусть, а прописные истины, в данном случае – что взяточничество наказуемо так же, как и «даточничество» взятки. А еще зампрокурора рассказал чем, собственно, прокуратура занимается: «Все знают, сколько миллионов украли управляющие компании! Вот чем мы занимаемся – ищем эти деньги». Почти без сарказма — Бог в помощь!
Если тональность данной статьи покажется кому-то недостаточно серьезной, прощенья просим. Подобный настрой автор получила не только от упомянутой выше азбуки антикоррупционера. Серьезнейшая конференция, организованная при непосредственном участии Правительства Ростовской области, была проведена в стиле шоу с ведущими в вечерних туалетах и лёгкой (по стилю) театрализацией действа. По тому же сценарию зрителей после конференции ожидал просмотр спектакля «Доходное место». Воспитательный момент по Островскому для многих не состоялся. Зритель массово покинул зал – рабочий день был не окончен, вернуться к своим обязанностям оказалось важнее, чем еще раз обратиться к русской классике. А может, не захотели некоторые «бревно в глазу» обнаружить…
Ирина Гаврилова.