На актуальную тему

«Денег нет, но вы держитесь, счастья всем, здоровья и хорошего настроения».
(Лидер «Единой России» Д.А. Медведев, председатель правительства РФ, июнь 2016 год, Крым).

Д.А. Медведев, как всем нам доведено, главная направляющая сила «Единой России» и назначенный её лидер, недавно упустил отличную возможность промолчать, но не случилось. Приведённая цитата проводит границу между метрополией и провинцией, показывает предлагаемый «Единой Россией» экономический расклад, из которого следует тезис, что провинции следует «спасаться» и «выживать» как-то самой в прокрустовом ложе законодательных и финансовых ограничениях и лимитов установленных метрополией. Нам желают «здоровья» и «счастья» при жёстко проводимой оптимизации здравоохранения (читай перманентного снижения затрат на здравоохранение, перевод его на коммерческую основу. Любопытствующие могут посчитать количество бюджетных поликлиник в городе Новочеркасске). А ведь российское государство — социальное государство. Это я в Конституции РФ прочитал.
Как известно, до 20-25% здоровья населения определяет экология, в том числе местная экология или экология города. Т.е. состояние здоровья населения, которого нам желают, есть следствие как экологии, так и состояния государственных институтов – здравоохранения, образования, наличия хорошо оплачиваемых высокотехнологичных рабочих мест как трансформации высокопередельного производства. А это 100% компетенция правительства РФ, правящей партии «Единая Россия» в создании условий для развития указанных институтов. Но способна ли напыщенная, самодовольная, с гипертрофированным самомнением российская либеральная компрадорская «элитка» из так называемых «эффективных менеджеров», «крепких хозяйственников», «национально мыслящих» политиков, монополизировавшая управленческую надстройку не совсем здорового российского экономического базиса, решать эти задачи? Вряд ли. Эти «печальники за народ» не способны к этому. Чем биться лбом перед Фридманом, лучше начали бы читать «Капитал» Маркса и «Логику» Гегеля. Для экономики страны был бы прок, хотя бы потому, что узнали, как создаётся добавленная стоимость и логику развития социально-экономических систем. А так монополия либералов от экономики в союзе с единороссами это «балет безногих», вангование которых на камеру уже не только смешит.
Провинция, еще сохраняющая здоровые общественные силы и устремления к справедливости в её российском понимании, должна сама решать свои проблемы поиска счастья и здоровья через развитие института самоуправления, но не местечковом — куда его загоняют, а много шире, законодательно отвоёвывая экономическую и финансовую свободу у метрополии. Но это отдельная история.
Перейдем к нашим делам. Остановимся на проблемах экологии города. Они даны нам в ощущениях от бытовых отходов, нашей экологической безопасности. А это, как вы понимаете, здоровье и обязательно сопутствующее ему счастье.
Применительно к городским отходам из учёта и утилизации выведены опасные бытовые отходы – люминесцентные энергосберегающие лампочки, батарейки и аккумуляторы. В этой связи обратимся к бытовым опасным отходам города Новочеркасска. Напомним, что одна батарейка, выброшенная в мусорный контейнер, загрязняет 20 куб. м. почвы и 0,4 куб. м. грунтовых вод тяжелыми металлами (ртуть, литий и др.); одна батарейка содержит опасные вещества, которые, попадая в организм человека, убивают его за 30 минут; одна батарейка или таблетка в шести тоннах мусора (один мусоровоз) создает превышение ртути в нём выше ПДК. Такие же негативы привносят в природную среду и неутилизируемые люминесцентные лампы. При всем этом по статистике такие бытовые отходы, составляя 0,25% (по весу) всех твёрдых отходов, вносят в природную среду более 50% всех токсичных металлов. В итоге, при 50–60 тыс. семей (домохозяйств) города в течение одного года на мусорных свалках может быть накоплено не менее 150 тыс. батареек, аккумуляторов и 150–200 тыс. люминесцентных энергосберегающих лампочек. Из этого числа следует вывести щелочные и углеродцинковые батарейки, как не опасные. Конечные негативные результаты для здоровья населения города через воду, почву, воздух оцените сами. Что же делать?
Вызвал удивление недавний зондирующий вброс «эффективных менеджеров» нашей муниципальной власти о раздельном сборе бытовых отходов в городе. Очевидно, здесь сказываются посещения ТЦ «Мега» или оно навеяно аналогичным решением единороссов Подмосковья к предстоящим сентябрьским выборам. Но технологически раздельный сбор мусора возможен только как предварительный этап его подготовки для переработки (утилизации). Применим исключительно в малоэтажных населенных местах с менталитетом среднего класса, но никак не при смешанной застройке и наличии мусоропроводов. Люди, озабоченные бедностью (это человеческий фактор), сортировать мусор не будут. А наш город экономически депрессивный и экономических перспектив, похоже, уже не имеет. (См. в частности, www.konardei.ru/zametki-k-vyboram/).
Решение данной проблемы, скорее всего, надо искать в утилизации мусора на создаваемых предприятиях переработки вторсырья, получения биогаза и в дальнейшем электроэнергии от переработки органических бытовых отходов города. Проводить же идею закупки разноцветных контейнеров для селективного сбора отходов в текущей экономической ситуации города — это пиар идущих во власть. Ведь забирать «селективный» мусор все равно приедет один мусоровоз, где все селективно перемешается, поскольку на три раздельных мусоровоза, как известно, денег нет.
Что же делать, когда у провинции денег нет, а счастья хочется?
Во-первых, необходим сбор и утилизация бытовых отходов, опасных и не опасных. Это бизнес. Конечно не крупный, не средний, скорее малый или микробизнес. Необходима инфраструктура сбора и утилизации бытовых отходов: экономическая, в том числе налоговая (местные и региональные налоги); организация точек сбора опасных отходов — ранее упоминаемых батареек, лампочек, бытовой электроники и подобного в торговых и иных организациях шаговой доступности; личная инициатива граждан. Аналогично – по бумажной макулатуре, стеклотаре. В части металлов инициатива граждан этот вопрос практически закрыла, так как на металлолом есть спрос. Конечно, для решения проблемы вторсырья необходима инициатива местной и региональной законодательной власти «продавить» на федеральном уровне стандарты на стеклотару, т.е. уйти от технических условий, откорректировать законодательную базу по самоуправлению в части экономических и финансовых инициатив. Кстати, почему бы не воспользоваться советским опытом – система возврата задатка, когда возвращаемый при сдаче вторсырья задаток включался в цену товара. Поскольку известно, что денег нет, то для провинции это путь формирования и денег, и рабочих мест, в т.ч. высокотехнологичных на предприятиях переработки, утилизации и малой энергетики на биогазе. Интеллектуальный потенциал в городе есть, в том числе для экспертизы подобных проектов. Это специалисты химфака, энергофака ЮРГПУ, частично проектных институтов. Необходимы деньги и организация решения показанной экологической проблемы города. А это уже вопрос трансформации существующего самоуправления.
Во-вторых, уповать на закон об энергосбережении как основы организации вышесказанного не стоит. Это рамочный закон, не подкрепленный подзаконными актами, постановлениями. Внедрялся административным давлением и способствует развитию экономик Китая и Западной Европы. Мы не можем принять всерьез отечественную светодиодную лампу по цене 2000 рублей, предложенную Чубайсом Путину на камеру. Стоимость же утилизации китайских энергосберегающих лампочек – 14 рублей за штуку.
В-третьих, малая энергетика на биогазе перспективна для малых населенных мест и малых предприятий. Город Новочеркасск здесь не исключение. На практике разработана линейка электрогенераций на биогазе 5,10,… МВт, с окупаемостью до 5 лет и себестоимостью электроэнергии 2-2,5 руб./кВт х час. Для города Новочеркасска это реальный проект. Автономная генерация, экономия энергозатрат на содержание муниципальных объектов, если исключить подключение к «чубайсовским» сетям.
В послесловии не могу не выразить частичное удовлетворение. Президент РФ подписал федеральный закон об зеленых щитах вокруг городов (июнь, 2016 год). В свое время сограждане проиграли «эффективным менеджерам и крепким хозяйственникам» города сражение за рощу «Красная весна». Но с учётом данного закона может быть стоит потребовать КРАТНОГО по площади воспроизводства зеленого массива? Да, и опять что-то стряслось с городским трамваем. Неужели кому-то потребовались площади трампарка под застройку?
Немного юмора, но в тему. С 1.07.2016 года вступил в силу ФЗ № 458 «О внесении изменений в ФЗ «Об отходах производства и потребления». Согласно внесенным изменениям (слава экономическому блоку и единороссам!) фермеры и предприниматели, зарегистрированные в сельскохозяйственном производстве, обязаны получить лицензию на обращение с навозом и птичьим пометом. Цена вопроса от 100 тыс. руб. до 1,5 млн. руб. Навоз и птичий помёт в результате отнесены к 4-му классу опасности и переданы в подотчетность Минприроде из Минсельхоза. За нарушение закона предусмотрена система штрафов от 10 до 250 тыс. руб. Жутко любопытно: т.к. население является по факту производителем подобного отхода 4-го класса опасности, то у нашего правительства появляются интересные перспективы пополнения госбюджета. Приватизация курит в сторонке. Если нас 140 млн. да на 100 тыс. руб. — это же… сумасшедшие деньжищи. Правда, мы спрыгиваем с нефтяной иглы на … ну, вы понимаете.
Полагаю, чтобы нам было счастье, которого нам желают, и деньги для развития экономики города, пусть и в небольшой части. Давайте дружно придем на выборы осенью этого года и проголосуем. Если вы в восторге от достижений «Единой России» в нашем городе, регионе, государстве, то голосуйте за неё. Если нет, то лучше за любую другую партию и их выдвиженцев, хотя бы потому, что парламентская монополия единороссов показательно вредна для экономики. Парламентское большинство для системной устойчивости и фильтрации неоднозначных инициатив либерального блока правительства желательно разделить на троих.
Складывается впечатление, что мы входим в психологический кризис государственности, когда средний гражданин чувствует себя умней правительства. Предлагаю уважаемым читателям обсудить ситуацию в городе на страницах «Частной лавочки».
Всего вам доброго!

Александр Москаленко,
доктор экономических наук,
профессор.