Здравый подход к плохому закону

В последнее время «Остапа понесло». И многим чиновникам, от правителей мелких «княжеств» до вершителей судеб Всея Руси, общественные (НКО – некоммерческие организации, неправительственные…) организации представляются не иначе как международной мафией: даже постоишь с ними рядом – заглянут «на чаек» дяди из ФСБ. Под подозрение, прежде всего, попадают правозащитные организации и … просто самые активные, доставляющие самым пассивным (тем же чиновникам) головную боль и прочие осложнения.
«Пекутся» о некоммерческом секторе наши законодатели: как бы чего не вышло?! И вышло: из-под их пера — требование к общественным организациям регистрироваться как иностранные агенты, если они получают деньги из-за рубежа. (Опустим тот момент, что деньги НКО не просто получают, а – на реализацию конкретных программ, среди которых, например, помощь детям, больным онкологическими заболеваниями).
Для того, чтобы стать «иностранным агентом», нужно не только деньги получать, но и заниматься политической деятельностью. А под политику, сами знаете: все можно подвести.
Вот почему нам существенно важным кажется рассказать сегодня о прецеденте, героем которого стала чувашская правозащитная организация «Щит и меч» – одна из старых друзей и партнеров Новочеркасского Союза «Женщины Дона». Как говорится, скажи мне, кто твой друг, а я скажу тебе, кто ты: «агент» или …?
Вот текст, который нам прислали из Чувашии.

МИНЮСТ НЕ СЧИТАЕТ ПРАВОЗАЩИТНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ

Министерство юстиции России заявило, что цели и виды политической деятельности чувашской правозащитной организации «Щит и Меч», указанные в заявлении о добровольном вхождении в реестр НКО – «иностранных агентов», «соответствуют общим принципам охраны и защиты прав человека и гражданина в РФ, закрепленным в Конституции», «не противоречат общегосударственной политике и не направлены на ее изменение». К такому выводу ведомство Александра Коновалова пришло, «исходя из общих принципов и норм российского законодательства».
Таким образом, Минюст РФ не установил достаточных правовых оснований для внесения НКО в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, и отказался включить правозащитную организацию в реестр. Соответствующее заявление опубликовано на сайте министерства.
Об этом сообщает Межрегиональная правозащитная Ассоциация «Агора».
– Ответ Минюста важен по нескольким причинам, – отмечает председатель «Агоры» – партнера организации «Щит и Меч», представляющей ее интересы – Павел Чиков. – Во-первых, подав заявление о вхождении в реестр, можно в него не попасть. Чиновники решили предварительно оценивать пакет документов не только с формальной стороны, но и по содержанию. Во-вторых, если организация занимается богоугодным правозащитным (а равно экологическим, социальным, просветительским и так далее) делом, никакой в этом политики Минюст не видит. Ежели вы паче чаяния хотите повлиять на государственную политику в определенных областях, то даже это не криминал, пока соответствует Конституции. Это долгожданная первая публично озвученная позиция министерства юстиции по поводу закона об иностранных агентах, которая, учитывая предыдущие высказывания министра Коновалова, свидетельствует о здравом подходе к «плохому» закону и резко снижает риски санкций для российских неправительственных организаций.
Напомним, «Щит и Меч» стала первой в России НКО, пожелавшей добровольно вступить в реестр «иностранных агентов». Соответствующие документы в Минюст в декабре 2012 года направил председатель организации Алексей Глухов.
– Надеюсь, все мифы о том, что «Щит и Меч» является иностранным агентом, теперь развеяны, — говорит Алексей Глухов. – Считаю, что наша организация выполнила свою функцию и начала формировать положительную правоприменительную практику для других правозащитных НКО России. Хотелось бы верить, что защита прав человека в России никогда не будет считаться политической деятельностью вне зависимости от источников финансирования НКО.

***
Ах, как просто было бы нашим чиновникам, если б задумка законодателей удалась: пометишь все опасные для своего покоя НКО биркой «иностранный агент» — и не дружишь с ними ради блага электората родного муниципального (или шире-глубже) болота. Причем НКО должны еще пройти «явку с повинной», явившись в органы юстиции: «Здравствуйте, я – агент, поставьте мне клеймо вот сюда…).
Спасибо, нашлись умные люди в российском министерстве. А если бы их не было? Или … не будет?!
Но пока, так или иначе, чувашский прецедент есть. Общественные организации, пользуйтесь!

Елена Надтока.