Не царские палаты

Выпуск от 29 июня 2011 | Прокомментируй!

Наша постоянная читательница, жительница микрорайона Донской Людмила Иванова пришла в редакцию с двоякой целью. Во-первых, она хотела бы поблагодарить врачей и весь медицинский персонал хирургического отделения горбольницы №4, где она несколько раз проходила лечение. А во-вторых, решила обратить внимание на плохое состояние палат, где лежат больные. Вот ее слова:

«В больнице №4 работают замечательные специалисты, прекрасный коллектив во главе с заведующим хирургическим отделением Олегом Захаровым. Вообще в эту больницу люди специально едут лечиться из города и других мест. Главный врач Андрей Милюков старается изо всех сил, чтобы отремонтировать помещения, закупить новое оборудование, но не все в его силах. Если в отделении урологии после ремонта стало более-менее прилично, то в палатах хирургического отделения, где я лежала, — просто ужас. Обшарпанные окна, грибок на стенах. Я специально сделала фотографии, которые вам и пересылаю. В плачевном состоянии также лестницы и коридоры. Неужели никто из богатых людей и организаций не может помочь сделать всего лишь элементарный косметический ремонт, раз уж у города нет средств на это?!»

Ростовская область: на пути к энергоэффективности

Выпуск от 29 июня 2011 | Прокомментируй!

«Экономика должна быть экономной!» – такой лозунг был очень популярен в нашей стране в конце эпохи развитого социализма. Но тогда лозунг остался лозунгом, а кампания за бережливость так и осталась искусственной мертворожденной идеей, не подкрепленной реальным экономическим смыслом.

Вся предыдущая история нашей страны совершенно не способствовала внедрению в производство принципов энергосбережения. В советское время топлива и электрической энергии было много, и стоили они очень дешево. Так к чему экономия? С приходом рыночной экономики очень многое изменилось, но, к сожалению, перемены в сфере энергосбережения идут недостаточно быстро. Не хватает инвестиций в новое современное и экономичное технологическое оборудование, не хватает и понимания, что без инвестирования средств в энергосберегающие проекты добиться конкурентоспособной эффективности производства просто невозможно. Собственно говоря, практически все современное технологическое оборудование является энергоэффективным, поскольку позволяет тратить меньше энергетических ресурсов на единицу производимой продукции. Так что любая модернизация устаревшего оборудования одновременно является звеном в цепи энергетической эффективности предприятия. В еще большей степени проблемы энергосбережения являются актуальными и для жилищно-коммунального хозяйства. В этой сфере, к сожалению, еще очень слабо присутствует понимание принципов энергосбережения. Управляющим компаниям проще перекладывать все растущие коммунальные платежи на плечи жильцов, а большинство жителей многоквартирных домов до сих пор по привычке ждут помощи от государства вместо того, чтобы позаботиться о себе самим.

Но в последние годы, наконец, обозначилось понимание важности всех этих проблем. Как это ни парадоксально, «помог» кризис, усугубивший и без того непростую ситуацию. Только тогда государство на всех уровнях власти стало активно проводить политику, стимулирующую энергосберегающие технологии. Согласно Федеральному закону «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» с 1 января 2011 года во всех российских регионах началась реализация соответствующей государственной программы. На всей территории страны прекращено производство привычных ламп накаливания, которые будут заменены энергосберегающими приборами освещения, а вся бытовая техника теперь в обязательном порядке будет маркирована соответствующим классом энергоэффективности.

Не осталась в стороне от курса на экономию ресурсов и энергии Ростовская область, где принят и действует целый ряд программ и нормативно-правовых актов по энергосбережению. Администрация РО во главе с губернатором Василием Голубевым предпринимает в этом направлении самые серьезные усилия. Важным аргументом в пользу своевременности и необходимости программы энергосбережения являются значительные и постоянно растущие траты областного и местных бюджетов, а также рядовых жителей области на коммунальные услуги. Если не начать экономить сейчас, скоро доля этих расходов вырастет многократно. С реализацией мероприятий программы энергосбережения к 2020-му году бюджет Ростовской области должен будет сократить объем коммунальных платежей в 1,5 раза. Высвободившиеся таким образом средства будут пущены на реализацию социально ориентированных программ. Энергоемкость валового регионального продукта должна будет сократиться на 40%, что будет означать уменьшение себестоимости продукции при сохранении качества. Такое сочетание позволит достичь высокой конкурентоспособности производимых в Ростовской области товаров и услуг. С целью контроля реализации мероприятий программы вводится обязательный энергоаудит для всех органов государственной власти, независимо от уровня, с обязательной установкой приборов учета электроэнергии, газа и воды, а также для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности. Жители области и все остальные предприятия пока могут устанавливать приборы учета по своему желанию.

Специалисты областного министерства промышленности и энергетики и специалисты энергетической отрасли, принимавшие участие в разработке региональной программы, уверены, что она даст хорошие результаты. Можно сказать, что основной целью программы является повышение качества жизни людей. Причем это касается как простых граждан, которые смогут платить меньше за коммунальные услуги, так и бизнес-сообществ, для которых в областном бюджете предусмотрено несколько форм поддержки. К примеру, для предприятий, имеющих отношение к разработке и производству энергосберегающих технологий и материалов. Могут рассчитывать на поддержку властей и предприятия, устанавливающие на своем производстве новое энергоэффективное оборудование. В этом случае им может быть предоставлена субсидия на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам за счет средств областного бюджета. Также субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат на реализацию ими программ энергосбережения. Под программой энергосбережения здесь понимается весь комплекс мероприятий по приобретению, внедрению и использованию для собственных нужд энергосберегающих инновационных технологий, оборудования, материалов, в том числе их монтаж, установка и пусконаладочные работы. На эти цели в областном бюджете ежегодно закладываются необходимые целевые средства.

Как показал опыт последних лет, любые программы, лишенные реального финансирования, благополучно уходят в небытие, не оставив после себя никакого следа, кроме многочисленных громких фраз. Поэтому стоит рассказать о цене вопроса. Всего на период до 2020 года из бюджета Ростовской области на реализацию программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в регионе будет выделен 1 млрд. 855 млн. рублей. В 2011 году на первоочередные мероприятия Ростовская область затратит 180 миллионов рублей. Часть этих средств пойдет на установку приборов учета электроэнергии, значительные средства будут направлены на энергообследование зданий и сооружений муниципальных учреждений и бюджетных организаций, которое должно завершиться до 31 декабря 2012 года. По итогам энергетического обследования всем зданиям будут выданы паспорта, где будет указан комплекс необходимых мероприятий по энергосбережению. В Ростовской области уже прекращена закупка ламп накаливания для собственных нужд и производится замена энергоемких ламп на энергоэффективные светильники. Вся программа рассчитана на 10 лет. В ней определены задачи, стоящие перед областью в плане энергосбережения, нормативное обеспечение принятых решений, механизм финансирования, план мероприятий с разбивкой по годам. В общую программу интегрированы подпрограммы энергосбережения в бюджетных организациях, промышленности, сельском хозяйстве, ЖКХ, энергетике и транспорте. Оценка эффективности работы муниципальных образований теперь будет учитывать и показатель энергосбережения.

Свои долгосрочные целевые программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности приняты почти во всех муниципальных образованиях Ростовской области, в том числе, и в г. Новочеркасске. Известно, что затраты на энергетические ресурсы составляют существенную часть затрат городского бюджета, населения и хозяйствующих субъектов города. В условиях увеличения тарифов и цен на энергоносители их расточительное и неэффективное использование недопустимо. Этим и объясняется высокая значимость проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мероприятий, заключающихся в разработке, принятии и реализации согласованных действий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов на территории города и, прежде всего, в жилищном фонде, муниципальных учреждениях и унитарных предприятиях. Кстати, одним из важнейших направлений городской программы является популяризация идей энергосбережения среди населения.

Определен перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. А это уже касается каждого из нас. Как часто мы жалуемся на безумный рост платежей за коммунальные услуги! Но многие ли из нас предприняли элементарные меры по экономии электрической и тепловой энергии в своих домах? Есть отдельные примеры рачительного хозяйского отношения, но они пока остаются чуть ли не единичными. Так, в конце декабря 2010 года на областном конкурсе среди управляющих компаний и ТСЖ победителем было признано новочеркасское ТСЖ «Богатырь», активно внедряющее современные ресурсосберегающие технологии. В трех многоквартирных домах, управляемых этим ТСЖ, сведены к минимуму потери электрической и тепловой энергии, что позволило примерно в 1,5-2 раза снизить платежи за коммунальные услуги. По инициативе жильцов их дома были обследованы с помощью тепловизора, что помогло установить и ликвидировать все очаги утечки тепла.

Таким образом, в Ростовской области уже началось осуществление целого комплекса мероприятий по реализации программы энергосбережения и повышения энергоэффективности. В регионе с каждым днем все прочнее укореняется понимание главного: без снижения энергозатрат нельзя выполнить задачу увеличения ВВП, а эффективное развитие экономики напрямую влияет на благосостояние всего населения.

Министр промышленности и энергетики Ростовской области Сергей Михалев: «Энергосбережение имеет стратегическое значение для развития региона. Использование энергоэффективных технологий позволит жителям области экономить личные средства, а предприятиям снизить затраты на производство товаров, сделав их доступнее».

Лимит на честность

Выпуск от 29 июня 2011 | Прокомментируй!

Будьте осторожны при выборе подрядчика на выполнение капитального ремонта в своем доме, чтобы к концу года не было мучительно больно за бесцельно отданные деньги.

Остап Бендер знал четыреста сравнительно честных способов отъема денег. Сколько способов знает Денис Суляев, владеющий Управляющей компанией «Донжилсервис», строительной компанией, предлагающей выполнить капитальные ремонты многоквартирных домов, пока не подсчитано. Ведь по его деятельности на коммунальном рынке нашего города можно сказать, что долги платят только трусы. Как можно незаконно увеличить собственный капитал? Можно дальше развивать эту мысль, но, как пишут обычно авторы статей о вреде наркотиков, «рецепт приготовления препарата хотя и знаем, но не публикуем по этическим соображениям».

Последние справочные данные: на 22 июня долг УК «Донжилсервис» перед ресурсоснабжающей организацией ОАО «Управление ЖКХ» составляет 10 млн. 647 тысяч 311 рублей. С апреля долг за потребленные услуги только «Управлению ЖКХ» вырос более чем на 2 млн.рублей, а это значит, что жители исправно несут свои денежки за потребленные воду и тепло, раз долг растет из месяца в месяц, но все средства оседают в закромах учредителя и руководителя «Донжилсервис». Но это только один из должников. Что еще есть из способов увеличения капитала? Невыплата заработной платы сотрудникам, неуплата в Пенсионный фонд…, да мало ли!

Депутат городской Думы, председатель комиссии «По ЖКХ» Вадим Марыгин рассказал корреспонденту «В» о той трансформации Управляющей компании в строительную, которую он намедни наблюдал на собрании жильцов своего округа по ул.Буденновской, 179.

Вадим Марыгин: — Придя на собрание, я был крайне удивлен, увидев Дениса Суляева в новом облике: он рассказывал, что является директором строительной компании. Когда я подошел, этот великий комбинатор, конечно, изменился в лице. Я попросил его представиться и, в свою очередь, объяснил жителям многоликость данного бизнесмена. Попросил его сообщить о том, какими домами управляет его компания, какова задолженность компании муниципалитету, муниципальным и прочим ресурсоснабжающим организациям. В ответ О.Бендер регионального масштаба перешел в наступление, атакуя резкими выпадами, типа: «Мы не дадим вам воровать и «пилить» бюджет!».

«В»: — Извините, что означает «мы»? С кем себя в одной связке позиционирует господин Суляев?

Вадим Марыгин: — Однозначно сказать нельзя, но поразило меня, что на его машине была табличка о том, что это машина Администрации города Новочеркасска. Как и какими махинациями можно получить такой пропуск на свое транспортное средство, или это простое мошенничество – пока не могу сказать. Объяснять сей казус г-н Суляев не стал, оборвав вопрос тем, что «не вы мне его давали» (разумеется!!!) «и отчитываться перед вами я не буду». Понятно, что, любой владелец автомобиля, имеющий привилегии для транспортного средства, полученные законным путем, ответит, на каком основании он имеет данные привилегии, но тут картина другая, и этот вопрос мы поднимем на заседании Думы.

«В»: — Представляя строительную компанию, г-н Суляев огласил ее послужной список, сообщил адрес офиса, где имеется техническая база, сообщил о допуске в СРО, о квалификации штатных сотрудников и, наконец, перечислил адреса законченных строительных объектов или отремонтированных домов?

Вадим Марыгин: — На мой вопрос о сроке работы на строительном рынке данной компании, Денис Игоревич ответил, что его компания только зарегистрирована в 2010 году, это говорит о том, что в капремонтах они участвовать не могли, хотя существует один адрес, где компания (правда, неизвестно, какая из них) участвовала в субподрядных работах. Специализация компании узкая, сообщил Суляев, хотя степень узости жители могли понять, узнав дату регистрации фирмы. Хочется сказать еще жителям о том, что их субсидии напрямую зависят от наполнения бюджета, от стабильной работы муниципальных ресурсоснабжающих предприятий, а те, в свою очередь, терпят убытки, и их лихорадит от неплатежей и беспредела, возникших по вине таких предприятий, которые создает г-н Суляев. Энергичный молодой человек, год назад приехавший в Новочеркасск и заработавший уже немалый капитал на наших жителях. Заработав деньги, он уедет, но мы ведь останемся в своем городе. Только с чем? С дырами в кошельках? С этой новой компанией мы получили худший вариант «Жилремонтов». Если бы не страдали жители, можно было бы эту компанию рассматривать просто как карикатуру на деятельность Управляющих компаний.

Могу сказать, что я присутствовал на собрании дома, который для выполнения капитального ремонта выбрал компанию «МИТОС». В этом случае видна четкость задачи, алгоритм ее исполнения уже на начальном этапе: на собрании с жильцами компанию представляли начальник производственного отдела, главный инженер.

На нашем рынке появляются и ростовские компании. Жители вправе выбрать любую компанию, вызывающую их доверие, но нужно все-таки отдавать предпочтение новочеркасским фирмам, защищать не только городской строительный бизнес, но и понимать, что налоги фирмы-подрядчики будут платить по месту регистрации, а значит, мы с вами выбором строительного подрядчика причастны к наполнению городской казны.

И еще один момент: для крупных строительных компаний, помимо опыта и технической базы, существует немаловажный штрих – прибыль от выполнения подряда на капитальный ремонт для них не является критичной, что нельзя сказать о таких небольших обществах, созданных для проведения именно капитального ремонта, и деятельность которых имеет одну узкую цель. И для них получение заказа на капремонт – это попадание в ту самую цель. Мы уже видели такие фирмы и фирмочки, имеющие три человека в штате и нанимающие ремонтные бригады в субподряд. В этом случае необходимо помнить, что по муниципальным контрактам субподряды не разрешены. Отсюда мы получаем некие «серые схемы».

«В»: — Давайте представим, что компании выбраны, работы произведены. Кто оценивает качество и принимает работы?

Вадим Марыгин: — Технический надзор у нас осуществляет Департамент строительства и городского развития, который является главным муниципальным заказчиком и распорядителем бюджетных средств. В этом году, в отличие от прошлого, когда надзор осуществлялся коммерческими структурами и за него взимался 1,4 % сметной стоимости работ, технический надзор осуществляется бесплатно ДСиГР по праву своей деятельности.

Итогом нашей беседы должно быть предупреждение жителей о том, что все мы должны иметь противоядие от халтуры, уж слишком часто мы с ней в последнее время сталкиваемся. Лето – время, благоприятное для проведения ремонтов, поэтому добросовестные компании должны быть выбраны как можно скорее, а результат выполнения работ зависит от добросовестности подрядчика, от его квалификации, технической базы. И, что немаловажно, порядочности. Выбор за вами, решайте, кому доверить ремонт ваших домов.

20 лет Государственной службе занятости: опыт, традиции и достижения

Выпуск от 29 июня 2011 | Прокомментируй!

В 1991 г. в нашей стране открылись Центры занятости. Это случилось 1 июля, вскоре после того, как 19 апреля был принят закон «О занятости населения в РФ». Областной ЦЗН организован решением Облисполкома №154 от 20 июня 1991 года, в Новочеркасске свой Центр занятости появился чуть позже, 5 июля. С тех пор прошло 20 лет плодотворной работы и разнообразных преобразований. Сегодня, на пороге своего двадцатилетия, Новочеркасский Центр занятости – один из наиболее успешных в Ростовской области, его специалисты по праву могут гордиться тем, что в Новочеркасске – самый низкий уровень регистрируемой безработицы в области.

Бесспорно, такие показатели – заслуга коллектива ЦЗН. Причем, не только тех, кто трудится в нем сейчас, но и тех, кто стоял у истоков, начинал работу в 1991 году. Первым руководителем Новочеркасского Центра занятости был А.Я. Слюсарев, в 1993 году на посту его сменил В.В. Брусовцов. С 2001 года Центр возглавляет Павел Георгиевич Резонов. Успех всего коллектива невозможен был бы без тех, кого называют «ветеранами» службы занятости. С первых дней в Новочеркасском ЦЗН трудились С.И. Хомченко, Е.И. Грабарева, Р. А. Зайцева, Е.П. Грицай. Продолжают трудиться старожилы Т.В. Ольгина, Т.Т. Буланева, Р.И. Васильцова, Л.Н. Меркина.

Статистика деятельности Новочеркасского Центра занятости за 20 лет показывает, как буквально на глазах рос спрос на его услуги. В 1992 году в ЦЗН были зарегистрированы 590 соискателей рабочих мест, а безработными были признаны 54 человека. В следующем году зарегистрировались 3353 человека, а статус безработных получили 1360. В 1994 году на учет встали 8192 человека, а безработных было 2189. Эти показатели – яркое свидетельство процессов, которые происходили в экономике города и всей страны в целом. Закрывались и меняли форму собственности предприятия, а рынок труда пополнялся новыми соискателями рабочих мест. В год дефолта, 1998, число обращений резко возросло, по сравнению с предыдущим годом – на три тысячи человек. Самое большое число трудоустроенных — десять с лишним тысяч человек – пришлось на 1999 год, а максимальное число обратившихся за консультацией – 27475 человек — было в 2004-м.

Сегодня работа Центра занятости строится, так сказать, на «двух китах» — трудоустройстве горожан и поиске подходящих кадров для предприятий и организаций города. Конечно же, обе эти задачи находятся в тесном взаимодействии друг с другом, ведь для того, чтобы успешно трудоустроить безработных, нужно активно работать с работодателями, знать, кто им нужен на данный момент. Для решения основных задач Центр занятости реализует свою работу в рамках двух программ: «Содействие занятости населения города Новочеркасска» и «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области».

Трудоустройство безработных

Горожане, признанные безработными, помимо ежемесячного пособия имеют право на активное содействие в трудоустройстве. Задача инспектора ЦЗН — свести клиента с как можно большим количеством работодателей. Если по прошествии определенного времени выбор не сделан, в ход идут другие инструменты – профориентация, переобучение или повышение квалификации, а может быть, и программа самозанятости, помогающая из безработного превратиться в бизнесмена. За 20 лет работы ЦЗН трудоустроено 123341 человек, из них 14424 человек — безработные граждане.

Подбор персонала

Статья 25 Федерального Закона «О занятости населения» обязывает работодателей ежемесячно сообщать в органы службы занятости о вакансиях, открытых на данный момент. Это довольно несложное требование, к большому сожалению, выполняют не все руководители предприятий и кадровых служб. Хотя, казалось бы, в чем проблема? Если кадровик возьмет за правило постоянно сообщать инспектору Центра занятости, какие работники требуются на предприятии, проблем с подбором персонала быть вообще не должно. Ведь если человека нужной квалификации не окажется среди соискателей, специалиста, требующегося на том или ином предприятии, могут и обучить. Для этого у Центра занятости есть широкий спектр учебных площадок и опытные специалисты по профессиональной ориентации. За 20 лет работы ЦЗН профориентацию прошли 92461 человек, на переобучение были направлены 8128 безработных граждан.

Временная занятость подростков

Заканчивая школу и принимая решение о дальнейшем образовании, ребятам очень полезно иметь за плечами хотя бы небольшой трудовой опыт. Временная занятость подростков помогает в профессиональной ориентации выпускников школ. За время работы Новочеркасского Центра занятости по программе «Временной занятости подростков» в нашем городе трудились 25566 ребят. Конечно же, у них был сокращенный рабочий день и особые условия труда, но вот ответственность и зарплата были самыми настоящими, ничем не отличающимися от «взрослых». Особенным спросом эта программа, конечно же, пользуется во время летних каникул. Для того чтобы получить временное рабочее место, подросток должен обратиться в ЦЗН. Будут там рады и соответствующим предложениям от работодателей!

Общественные работы

Эта активная программа занятости – прекрасное подспорье не только для тех, кто испытывает трудности с поиском работы, но и для сфер городской жизнедеятельности, где не обойтись без временных работ.

Пока идет поиск подходящего места постоянного трудоустройства, безработные, с их согласия, могут привлекаться к общественным работам. Это уборка улиц и парков, озеленение территорий, социально-направленные виды деятельности. По сути, общественные работы всегда носят временный характер, но, несмотря на это, они, как и любая другая работа, оплачиваются и засчитываются в общий трудовой стаж.

За 20 лет в общественных работах приняли участие 12 471 человек.

Временная занятость выпускников ПУ, средних специальных учебных заведений, ищущих работу впервые

Программа временной занятости незаменима для выпускников ПУ и колледжей, не имеющих опыта работы. Зачастую таких молодых специалистов не торопятся нанимать именно потому, что они, получив диплом, не знакомы со спецификой «настоящей работы». Именно для того, чтобы у молодых специалистов появилась первая запись в трудовой книжке, опыт работы и уверенность в своих силах, Центр занятости реализует программу временного трудоустройства специально для них. Это временное трудоустройство также зачастую перерастает в постоянное. Убедившись в компетентности молодого специалиста, работодатель вполне может принять решение оставить его на предприятии. 446 выпускников участвовали в программе.

Временная занятость граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы

Помимо общественных работ, есть еще один способ поддержать безработных, которым трудно найти подходящее место. Программа временной занятости позволяет этим людям поправить свое материальное положение, получить опыт работы и уверенность в своих силах. А работодатели, в свою очередь, имеют хорошую возможность «присмотреться» к особым соискателям и не торопясь решить – подходят ли они для работы на постоянной основе? Частенько временное рабочее место становится для такого рода безработных постоянным. За 20 лет программой воспользовались 1357 человек.

Эти песни распевает молодежь!

Выпуск от 29 июня 2011 | Прокомментируй!

В минувшие выходные Новочеркасск отмечал праздник молодых и энергичных

День российской молодежи, который в этом году выпал на понедельник, в Новочеркасске отмечали все выходные. Примечательно, что даже погода, которая этим летом отличается особой непредсказуемостью, предпочла испортиться именно в воскресенье. А в субботу, когда на главной площади города был молодежный фестиваль, день был, как по заказу – солнечный и без дождя!

Мероприятия на площади Платова стартовали в 20.00. Но атмосфера веселья в городе витала уже с полудня. На летней сцене шли приготовления к вечернему мероприятию, из динамиков раздавалась музыка, в Платовском сквере фотографировались молодожены, а по улицам, красивые и энергичные, прогуливались герои праздника – молодые горожане.

Вечером, как только спал полуденный зной, центр города превратился в одну большую танцевальную площадку. Молодежные творческие коллективы города, сменяя друг друга, выступали для зрителей несколько часов подряд. Музыкальные направления в программе были на любой вкус – поп, рок, хип-хоп. И то, что начиналось как концерт, очень быстро переросло в дискотеку. Скоро на площади перед сценой танцевали все без исключения: и маленькие дети, и их родители, и их не менее молодые бабушки и дедушки. Кстати, информационным спонсором праздника выступил городской еженедельник «Новочеркасские ведомости».

В воскресенье в Новочеркасске была еще одна дискотека. И ей не помешал даже ливень. Второй год подряд в Ледовом дворце собрались члены и сторонники «Молодой гвардии «Единой России». Именно они пригласили всех желающих на праздничную «Ледовую дискотеку». Покататься на коньках в праздничной обстановке собралось больше ста активистов «Молодой Гвардии» и их сторонников. День молодежи, хоть и на льду, все равно получился теплым и ярким.

Рынкам нужна защита

Выпуск от 29 июня 2011 | Прокомментируй!

Об этом говорили представители власти и общества на тематическом «круглом столе»

В пятницу, 24 июня, в областном Доме журналистов состоялся «круглый стол» на тему: «Рыночная экономика без рынков? Перспективы развития рынков Ростовской области». Это мероприятие входит в цикл «круглых столов» «Диалог власти, малого бизнеса и общества».

В разговоре приняли участие Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике, предпринимательству и инвестициям Александр Энтин, директор «Центрального рынка» Ростова, президент Ассоциации рынков Ростовской области Юрий Муковоз, Директор Ассоциации рынков Сергей Курганский, а также ученые-экономисты, представители бизнес-сообщества и областной администрации. Новочеркасск представляла вице-председатель городского Союза предпринимателей Елизавета Челахова.

Разговор шел о Федеральном законе №271 «О розничных рынках». Дело в том, что помимо очевидных плюсов, предприниматели и руководители рынков видят в этом документе и ряд неоспоримых минусов. Пожалуй, главный из них заключается в том, что с 2012 года все рынки, находящиеся в городах с населением свыше 500 тысяч человек, должны располагаться исключительно в капитальных зданиях, строениях или сооружениях. А с 2015 года такие требования распространяются на все без исключения, в том числе, сельские рынки.

По сути, закон предписывает отказаться от привычной всем формы работы рынков, стремится подогнать их под типаж «торговых центров». Специалисты и предприниматели, между тем, предостерегают от таких нововведений. Тем более, на юге, где рынок – это не только торговые ряды, но и своего рода достопримечательность, визитная карточка города. Если соответствующая норма закона вступит в силу, последуют перемены не только культурологического плана. Капитальное строительство рынков, естественно, заставит их владельцев повышать арендную плату за место. А это, в свою очередь, повлечет за собой неизбежный рост цен.

— Для крупных рынков такой переход станет довольно серьезным испытанием, — поделился впечатлениями Юрий Муковоз. – Что касается мелких рынков, они, я думаю, могут вообще не выжить.

Помимо очевидных финансовых проблем, которые принесет с собой такой переход, есть еще один аспект, о котором нельзя забывать. Большинство рынков в наших городах прочно «вписаны» в план застройки города. Они либо находятся вблизи жизненно важных коммуникаций, либо расположены в исторической части города, либо вблизи жилых домов. Строительство на таких территориях – дело рискованное, а часто и просто невыполнимое. Значит, многим рынкам теперь придется сменить прописку?

Все участники «круглого стола» сошлись во мнении, что требование ФЗ №271 о капитальном строительстве – слишком сложновыполнимое для страны на данном этапе. Именно поэтому Ассоциация рынков Ростовской области обратилась за помощью к депутатам Законодательного Собрания. Народных избранников попросили выступить с законодательной инициативой и попросить коллег из Госдумы внести изменения в статью 24 закона «О розничных рынках». Если депутаты примут изменения, формулировки закона в части капитального строительства рынков станут мягче, будут учтены требования архитектурных и градостроительных норм. Полностью отменить требование о капитальном строительстве никто не требует. Представители областных рынков просят только учесть особенности расположения предприятий торговли и отменить строгие временные рамки.

Александр Энтин, представлявший на встрече Законодательное Собрание, пообещал, что депутаты рассмотрят этот вопрос и приложат все усилия к тому, чтобы помочь руководителям рынков. Официальное обращение Ассоциации рынков к депутатам Законодательного Собрания, которое предприниматели передали депутатам накануне, содержит полный перечень причин, по которым закон не может быть исполнен в нынешней редакции. Возможно, на примере этой ситуации областное Законодательное Собрание продемонстрирует образец взаимодействия власти и общества в деле законотворчества, о котором сейчас так много говорят в обществе.

Школьные «звезды» совершили путешествие к звездам

Выпуск от 29 июня 2011 | Прокомментируй!

Бал медалистов — 2011 прошел по необычному сценарию

В пятницу в Новочеркасске прошел седьмой традиционный «Бал медалистов». Выпускников, окончивших школу с серебряными и золотыми медалями, в торжественной обстановке поздравил мэр города Анатолий Кондратенко.

По сценарию, в этом году бал стал волшебным путешествием на звездолете по школьным годам. Такую необычную форму проведения традиционного мероприятия использовали впервые. Еще одно отличие бала этого года от предыдущих – сравнительно небольшое количество медалистов. Правда, это вовсе не означает, что выпускники в этом году не так хороши, как раньше. Просто общее количество ребят, окончивших школы, в этом году поменьше, чем, к примеру, в предыдущие.

— Это связано с тем, что как раз сейчас окончили 11 класс те дети, кто попал в переход с системы 1-3 на систему 1- 4, — объясняет директор школы №19 Валентина Котельникова. – В некоторых школах города, выпускных классов стало меньше, где-то в этом году выпуска нет вообще. Но в соотношении с общим количеством выпускников, медалистов у нас вполне достаточно. Я сопровождала на бал четырех наших «звездочек», двух золотых медалистов и двух – серебряных. Горжусь ими, и думаю, что в следующем году у нас будет еще больше выпускников-отличников.

Лестница для ветерана

Выпуск от 29 июня 2011 | Прокомментируй!

Борису Ивановичу Сенчину 83 года. Ему не довелось воевать на передовой во время Великой Отечественной. Тогда он был ещё слишком молод, и в действующую армию его призвать не могли. Но он пережил оккупацию, трудился в тылу, и статус ветерана Великой Отечественной войны имеет по праву. После войны Б.И. Сенчин, как и все люди его поколения, восстанавливал разрушенное хозяйство страны, укреплял её обороноспособность. Сегодня Борис Иванович не может похвастать крепким здоровьем, передвигается, опираясь на палку. Живёт один, рассчитывая лишь на помощь социальной службы.

«Всё бы ничего, — говорит ветеран, — но вот домой в последнее время я мог попасть с трудом». Деревянная лестница, которая ведет в квартиру Бориса Ивановича (он живет по улице Орджоникидзе), от времени совсем сгнила. Куда он только не писал, к кому только не обращался — и в управляющую компанию, и даже на имя мэра города писал письмо с просьбой помочь в ремонте лестницы… Шло время, на письма приходили ответы, а лестница не ремонтировалась.

«В апреле одна ступенька подо мной провалилась, — вспоминает Б.И. Сенчин, — хорошо, хоть соседи помогли выбраться из пролома, сам бы не смог. Да ещё хорошо, что не получил травму».

Проблему с ремонтом лестницы ветерану помог решить депутат по округу № 10 Игорь Белый.

«Мне посоветовали написать письмо на имя нашего депутата Игоря Ильича Белого, — говорит Борис Петрович, — и я написал. Со мной связался помощник депутата Александр Иванович Мирошниченко. Потом пришли рабочие, принесли материал, старую лестницу разобрали и сделали новую. В середине июня у меня появилась новая лестница, по которой ходить уже не страшно. Надо только попросить соседей, чтобы помогли её покрасить. Хотел бы через вашу газету поблагодарить Игоря Ильича Белого и его помощника за то, что откликнулись на мою просьбу. Большое им спасибо!»

На вопрос, как удалось депутату решить проблему ветерана, Игорь Белый ответил, что он нашел спонсоров. «Мне стало искренне жаль этого пожилого человека, который столкнулся с непробиваемой стеной. Я считаю, что ветеранам надо помогать в первую очередь, и очень рад, что мне удалось это сделать», — сказал И.И. Белый.

На маршруте – «Эстафета поколений»

Выпуск от 29 июня 2011 | Прокомментируй!

Накануне памятной даты 22 июня в Новочеркасске побывали участники областного автомотопробега «Эстафета поколений».

Наш город был предпоследним пунктом автопробега, а всего его участники проехали за 5 дней полторы тысячи километров, посетив 23 муниципальных образования. В каждом – встречи с ветеранами, молодежью, представителями местных властей, посещение памятных мест. «Мероприятие организовано Всероссийским обществом автомобилистов при поддержке нашего клуба и при участии пограничного управления ФСБ Российской Федерации, — рассказал секретарь ростовского файермоторс-клуба Михаил Ингерлейб. — В канун трагических событий — 70 годовщины начала Великой Отечественной войны — мы хотели проехать по станицам и городам Ростовской области, чтобы отдать дань памяти тем, кто испытал ужасы войны и обеспечил для последующих поколений мирную жизнь. Мы не имеем права забывать ту страшную трагедию, сколько бы времени после нее ни прошло».

Впервые среди участников автопробега не было ветеранов войны — к сожалению, в силу возраста им уже трудно выдерживать такой длительный маршрут, но в экипажах – ветераны труда и даже целые семьи. Например, семья ростовчан Рыбальченко отправилась в автопробег в полном составе: папа, мама и четверо детей, младшему из которых, Сашеньке, нет еще и полутора лет. «Поход все дети, в том числе и малыш, переносят хорошо, — поделилась своими впечатлениями Елена Рыбальченко, — трое старших «бегут» с нами уже седьмой раз. Основная моя цель как матери – напитать детей любовью к родной земле, к родине, к памяти предков, о военном героическом прошлом которых мы много им рассказываем».

Пообщавшись с новочеркасцами, возложив цветы к памятнику погибшим воинам и обойдя соборную площадь, участники автопробега выдвинулись в сторону Аксая. Вернувшись в Ростов, они посетили мемориал в Кумженской роще, где в этот день состоялось перезахоронение останков 22 воинов, погибших в боях за освобождение донской столицы.

Архитектурные лики казачьей столицы: вокзал станции Новочеркасск

Выпуск от 29 июня 2011 | Прокомментируй!

Вокзал станции Новочеркасск

С 1 января 1864 года началось регулярное железнодорожное движение по маршруту Грушевское поселение (теперь г.Шахты) – Новочеркасск – станица Аксайская (город Аксай), а к осени 1875 железная дорога протянулась от Ростова-на-Дону до Воронежа. Остановки поездов потребовали соответствующего их обустройства.

В Новочеркасске, в нижнем конце Крещенского (теперь Красного) спуска, была организована обширная Вокзальная площадь, и на ней вблизи железнодорожных путей построили деревянное помещение вокзала, вскоре замененное на капитальное каменное по проекту И.О. Вальпреде, бывшего тогда главным архитектором Грушевско-Аксайской железной дороги. Это весьма представительное здание обслуживало пассажиров железной дороги до начала 1943 года, когда было разрушено в результате бомбежки и артобстрела железнодорожной станции. После изгнания оккупантов из Новочеркасска срочно был построен (в районе нынешней автобусной остановки) временный деревянный вокзал.

3 июня 1949 года городская газета «Знамя коммуны» опубликовала материал с собрания железнодорожников и строителей под заголовком: «Началось восстановление вокзала станции Новочеркасск». На самом деле речь шла о строительстве нового здания на фундаменте прежнего с сохранением его объемной структуры, т.е. сочетания двух- и одноэтажных частей.

В середине 1951 года новый вокзал ввели в эксплуатацию. Его наружное и внутреннее оформление значительно отличалось от старого и было выполнено в духе послевоенной советской архитектуры (провинциальный вариант сталинского ампира).

Центральный ризалит главного (северного) фасада стал более выразительным за счет укрупнения окон второго этажа и завершения в виде фронтона с декоративной лепкой в тимпане и скульптурными украшениями над его углами (не сохранились). Фронтончик-сандрик над центральным окном аналогичен двум другим, завершающим входные портики слева и справа от ризалита.

В старом здании три входных двери находились в ризалите (теперь там арочные окна зала ожидания), а завершался он парапетной стенкой с часами.

Крыши одноэтажных и двухэтажных частей нынешнего здания ограждены широкими парапетными столбиками и металлическими решетками между ними. Прежде этих элементов не было. Фасад со стороны перрона решен проще. Центр двухэтажной части выделен легкой раскреповкой и завершен фронтоном. На уровне второго этажа он оформлен пилястрами. Рустованными пилястрами и карнизами обрамлены три наружные двери. Центральная ведет в вестибюль, правая — в кассовый зал, левая вела в ресторан. Теперь она наглухо закрыта, т.к. ресторана здесь давно нет и зал пустует.

Вокзал… Нет, наверное, человека в городе, который не побывал в нем. Много раз я в качестве пассажира (один, с женой, а то и всей семьей) уезжал отсюда в южном или северном направлении и возвращался обратно. Бывал провожающим и встречающим. Все это было довольно давно. А сейчас пришел любопытства ради. Внутри чисто и малолюдно, по два-три человека стоят у билетной кассы и кассы предварительной продажи. В зале ожидания – никого. Вышел на перрон, прошелся туда – сюда, очередной раз порадовался его добротности – шестьдесят лет стоит, круглосуточно подвергаясь вибрации от проходящих тяжелых составов, и – ни одной трещинки. На фасаде с этой стороны укреплены три памятных доски – одна посвящена забастовке железнодорожных рабочих в октябре 1905 года, две других – подвигам бронепоездовиков и железнодорожников в годы Великой Отечественной войны. Когда-то на фасаде со стороны города было две памятных доски, но одна незаметно исчезла. На оставшейся сообщается, что 10 марта 1920 года здесь было провозглашено создание первой в Новочеркасске комсомольской (коммунистического союза молодежи) организации.

И еще. Исчезли полосатые бетонные блоки, совсем недавно лежавшие вдоль северного фасада вокзала. Их заменила примитивная металлическая ограда, разделившая и без того небольшую привокзальную площадь на две зоны – пешеходную и для проезда автотранспорта. Мест для парковки автомобилей практически не осталось.

«Лицо и лица» нашего города

Выпуск от 29 июня 2011 | Прокомментируй!

В минувшую субботу, 25 июня, состоялся фотоконкурс, объявленный газетой «Новочеркасские ведомости» и ООО «МИТОС».

Погода вполне благоприятствовала тем, кто решился пройти по улицам Новочеркасска и «остановить мгновения».

Победителей мы объявим в следующем номере. Тогда же будут опубликованы лучшие фотографии участников. Не пропустите!

А обед – по расписанию!

Выпуск от 29 июня 2011 | Прокомментируй!

Лето! Чудесная пора! Весь июнь наши ребята проводят в дневном лагере при школе № 31.

Отдыхают, играют, закаляются, поправляются… Всё здорово! Но как же без обедов?

Большое внимание уделяется питанию детей в школьной столовой. Работают здесь замечательные люди: зав. производством Романова В.Е., повара Голубева Л.В., Сотникова А.Г., Некрасова Л.С. Школьные повара радуют ребят вкусной и полезной едой, приготовленной с душой. Ребята говорят, что кормят в столовой разнообразно, вкусно! Они в восторге от еды, которую им дают в школьной столовой.

Меню завтраков и обедов разнообразное, всегда присутствуют свежие овощи и фрукты, дети регулярно получают молочные продукты (биокефир). В рационе всегда — каши, мясные блюда. Особенно хочется отметить выпечку – вкуснейшие булочки, пирожки, причем, работники школьной столовой сами выпекают хлеб, и он всегда получается вкусным и аппетитным.

Родители и воспитатели благодарят сотрудников пищеблока при 31-й школе за очень вкусные и сытные обеды, лучезарные улыбки и правильное питание.

В чем измерить репутацию?

Выпуск от 29 июня 2011 | Прокомментируй!

Бизнесу не верят нигде. Поэтому серьезный бизнес все чаще старается показать свое «человеческое лицо» — понятие «репутация» становится таким же весомым, как «прибыль» и «эффективность производства»… Но это относится к серьезному бизнесу.

К какому бизнесу относится управление многоквартирными домами? Во всяком случае, к привлекательному, если такие бои разворачиваются на нашем городском коммунальном поле. Компании бьются за каждый дом, за каждого жильца. А бедные жильцы, обманутые уже не первый раз, воспринимают себя крепостными крестьянами, и их волнует лишь, добрый ли барин возьмет их по тому или иному решению суда. Добрый может и что-либо по дому сделать за собранные с жильцов деньги, добрый может собранные деньги за тепло и водоснабжение передать по назначению, а злой – он деньги-то соберет и оставит себе. Но он злой, с ним шутки плохи, он может рассердиться и ничегошеньки за ваши денежки по дому-то не делать.

Как первоначально проходил выбор управляющих компаний? Не будем лукавить, мы здесь все свои, поэтому можно прямо сказать – никак. К большому сожалению, большинство жителей практически никак не участвовали в процессе выбора управляющей компании. Жилые дома безынициативных жильцов перешли в управление компаниям, организованным из бывших ЖКО, оставивших прежнее лицо и намерения и поменявших лишь хозяина. Компании стали частными, а управление домами перешло в управление деньгами жильцов частным лицом.

Год назад недовольные жильцы увидели на коммунальном горизонте новую компанию. К слову, ее руководитель, заливаясь соловьем, рассказал о том, что должны иметь жильцы за свои деньги. И говорил он то, что и должно быть по закону, поэтому ему и поверили. Люди иногда верят в добро и законность действий. Немного настораживало лишь то, что новая компания опиралась не на свои силы, а на административный ресурс, и не стесняясь это говорила. Но уж очень хотелось жильцам идти в светлое капиталистическое завтра, где за твои деньги тебе оказывают услуги, а не обязательно их полностью присваивают.

Случилось. Жильцы некоторых домов провели собрание и вынесли решение о смене УК. Но не так-то просто вырваться из цепких лап бывших «управленцев», теперь жильцам этих домов приходят по две квитанции на оплату коммунальных услуг. Бунтовали – платите дважды! И деньги жильцов собирают теперь две компании, именно собирают, забывая, что за тепло и водоснабжение они должны просто передать полученные финансовые средства тем, кто оказал эту услугу. Но, согласитесь, расставаться с деньгами, тем более собранными добровольно жильцами домов – рука из кармана не поднимается. Ни одна управляющая компания не хочет терять переданные ей в управление многоквартирные дома. Ведь именно в этой сфере гарантировано ежемесячное поступление живых денег. Порой рыночная конкуренция между субъектами коммунального бизнеса доходит до абсурда, превращаясь в борьбу компроматов. В ход идут все наработанные политическими выборами приемы черного «пиара» — обличающие публикации, листовки.

По своему юридическому статусу все УК — это общества с ограниченной ответственностью, большая часть которых имеет 10 тысяч уставного капитала. Представьте, если компания обанкротилась, дом остался без бюджета, что будут делать люди? Суды с УК — это не панацея. Вступая в судебную тяжбу, компания тратит деньги собственников. На самом деле владельцы квартир, как хозяева положения, должны контролировать расход средств. Договор на обслуживание с УК никаких рычагов воздействия на нее не дает: например, жители даже не имеют права отслеживать оплату управленцами поставок тепла, а если не оплатили счет, вина уже ваша и претензии к вам, к жильцу.

Взывать к совести УК, говорить, что как и честь, репутацию нужно создавать и хранить – по меньшей мере наивно. Как показывает практика, деньги, в большинстве своем, ценятся больше репутации.

Поэтому столь трудно попасть на этот поделенный на бизнес-сегменты коммунальный рынок новой управляющей компании. Даже если она и решила таки управлять домом, ей вряд ли поверят так много видевшие жильцы.

Какой из этого выход? Пока выбирается один: кормить дракона – ту компанию, которая на сегодня собирает с жильцов коммунальную дань, и ждать странствующего рыцаря Ланцелота, который сумеет убить его, тем самым убив и укоренившееся мнение, что нужно отдавать деньги, не требуя за них отчета.

Дела и планы

Выпуск от 29 июня 2011 | Прокомментируй!

Традиционное еженедельное планерное совещание в городской Администрации провел мэр г. Новочеркасска Анатолий Кондратенко.

По информации начальника милиции общественной безопасности УВД г.Новочеркасска Валерия Краморова, за прошедшую неделю на территории города зарегистрировано 59 преступлений, 10 из них пока не раскрыты. 20 преступлений из зарегистрированных имеют категорию «тяжкие», все они оперативно раскрыты.

Начальник Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Новочеркасска Геннадий Рязанов сообщил о недельных вызовах Аварийно-спасательного отряда. За прошедшую неделю зарегистрировано 12 вызовов, 9 из них — квартирные, 9 выездов зарегистрировано в связи с пожарами. За неделю произошло 48 ДТП. В минувший четверг в районе НЭВЗа произошел несчастный случай: женщина попала под поезд, в результате – ампутация ноги.

По сообщению директора Горводоканала Алексея Толмачева, за неделю на городских сетях водоснабжения и водоотведения произошло 48 аварийных ситуаций, все они оперативно устранены.

Заместитель главы администрации Виктор Логачев сообщил о том, что за неделю составлено 33 акта о нарушении пассажироперевозок. Заместитель директора НПОПАТ Анатолий Соцкий заверил, что предприятие, выигравшее конкурс, вполне сможет обеспечить бесперебойность работы общественного транспорта, главное, чтобы не было помех от незаконно находящихся на линии перевозчиков.

Мэр города представил нового председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом города Болдырева Олега Петровича. Олег Петрович ранее жил и работал в г.Таганроге.

Председатель ликвидационной комиссии ДГХ Константин Денисенко, исполняя функции руководителя Департамента, сообщил о том, что на все дома, вошедшие в программу капитальных ремонтов, Управляющими компаниями и ТСЖ открыты специальные счета. Подрядные организации уже начинают работать по этой программе. Спорных вопросов нет, за исключением домов, где имеется лифтовое хозяйство. Вопрос решается.

Что касается ликвидации ДГХ, то из 48 человек штата, по словам Константина Гавриловича, безболезненно можно уволить сегодня порядка 15 человек (декретные отпуска и длительные больничные). Необходимо решать вопрос об организационной структуре нового ДГХ.

Начальник Управления здравоохранения города Владимир Бурых сообщил о том, что с сегодняшнего дня городской родильный дом закрыт на профилактическую мойку.

Мэр города сообщил, что в ближайшие дни он выезжает в составе делегации с рабочим визитом в немецкий город Изерлон. Сотрудничество между Новочеркасском и городом-побратимом Изерлон длится уже более 20 лет.

Вопросы недели

Выпуск от 29 июня 2011 | Прокомментируй!

На вопросы журналистов отвечает мэр города Анатолий Кондратенко

— В минувшие выходные в Новочеркасске отмечался День молодежи. В нашем городе принята долгосрочная программа «Молодежь города Новочеркасска», рассчитанная на 3 года. Что предусматривает реализация этой программы? (радио «Серебряный дождь-Новочеркасск»)

— В Новочеркасске всего 176 тыс. жителей, из них более 50 тыс. – это люди в возрасте от 14 до 30 лет. Это молодежь, которая в ближайшее время будет определять будущее нашего города. У нас есть программа «Молодежь города Новочеркасска» с финансированием 2 млн.рублей. В этой программе предусмотрены всевозможные смотры, конкурсы, программа направлена на вовлечение молодежи в социальную политику, вовлечение в волонтерскую деятельность, предусматривается информация для молодежи об инвестиционных возможностях жилищного строительства. Наши студенты участвуют в фестивалях патриотической песни «Красная гвоздика», «Виктория».

— Сколько за лето коммунальщики должны провести работ по ямочному ремонту дорог? Как оценивается качество работ? (5/27 канал)

— Всего на ямочный ремонт дорог и тротуаров в нынешнем году выделено более 31 млн.рублей, из них 3 млн.рублей — на ремонт тротуаров. В настоящее время разыграны конкурсы, работы ведутся, и осталось выполнить объем работ на 6, 5 млн.рублей. Плюс, при проведении торгов образовалась экономия в размере 8 млн.рублей. Эти сэкономленные деньги будут дополнительно разыграны по конкурсу для проведения дорожных работ в ближайшее время. Качество проводимых работ контролируется, и на пешеходные дорожки мы в текущем году еще планируем выделить 2 млн.рублей.

— Как решается вопрос по заявлению НЗСП об отключении воды? Какие предпринимаются меры для предотвращения таковой? (газета «Новочеркасские ведомости»)

— Заключены договоры цессии, т.е. уступка требований со стороны Горводоканала, Тепловых сетей. У города есть средства, но мы не имеем права по бюджетному кодексу оплатить долги частных компаний, и их неплатежами должны заниматься правоохранительные органы. Вопрос об отключении воды пока приостановлен.

Карусельная пора

Выпуск от 29 июня 2011 | Прокомментируй!

Действительно, пора! Пора посмотреть взрослым, заинтересованным взглядом на то, как, на чем и в чем играют на улице наши дети.

Увы, но чаще всего они копаются в грязном песке, катаются на облупленных и давно пришедших в негодность качелях, карабкаются на покосившиеся, с подранными желобами горки… И рады! Это же все равно не дома сидеть. Эх! И мы-то все привыкли к такой ситуации, лишь присматриваем, чтобы ребенок во время «культурного досуга» о поломанные конструкции не поранился да не засунул случайно в рот окурки, которыми вместо песка щедро усыпаны бывшие песочницы.

Мало, крайне мало у нас дворов, оборудованных полноценными игровыми площадками. Да что там площадками! Хотя бы просто отдельными, но целыми и безопасными игровыми модулями – качелью или каруселью, горкой или лестницей-радугой, примитивной, но огороженной песочницей с чистым свежим песком…

Впрочем, в начале лета по инициативе НЭВЗа три новые площадки для детей появились в мкр. Соцгород и одна — на Молодежке. Оборудование изготовлено на заводе, самими же заводчанами смонтировано. Причем, сварены качели, карусели и горки из прочных металлических труб, и есть надежда, что в эксплуатации они окажутся такими же надежными, как и те, что установлены в городке «Берендеевка».

А что стало с теми игровыми комплексами, что устанавливались на муниципальные средства в разных микрорайонах города два года назад? И что будет с теми, которые выделены городу по губернаторской программе несколько месяцев назад, но все еще лежат на складе?

Актуальная тема детских площадок будет продолжена в следующем номере.

В начале добрых дел

Выпуск от 29 июня 2011 | Прокомментируй!

27 июня в администрации г. Новочеркасска состоялось награждение победителей городского конкурса социальных проектов для общественных организаций «Добрые дела – 2011».

По итогам конкурса были определены 7 победителей, между которыми и будут распределены выделенные на эти цели средства из городского бюджета. Проводивший награждение заместитель главы администрации г. Новочеркасска Владислав Журавлев назвал проведение такого конкурса по-настоящему доброй традицией. Он положительно охарактеризовал сложившееся в Новочеркасске взаимодействие между администрацией города и общественными организациями.

По воде писано

Выпуск от 29 июня 2011 | Прокомментируй!

21 июня состоялось расширенное заседание Президиума Совета директоров города, на котором было озвучено обращение руководства НЗСП к Совету, крайне тревожное обращение, вызванное угрозой отключения водоснабжения в Промышленном районе.

Представитель НЗСП сообщил, что в связи с образовавшейся задолженностью ОАО «НЗСП» перед ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» за потребленную электрическую энергию (более 70 млн. руб.) 16.06.2011г. с 14.00 час. представителями ОАО «МРСК Юга» — «Ростовэнерго» по заявке ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» введено ограничение на поставку электрической энергии ОАО «НЗСП» до уровня технологической брони.

С 14.00 час. 24.06.2011г. планируется введение ограничения на поставку электрической энергии ОАО «НЗСП» до уровня аварийной брони.

Необходимо осознавать, что введение ограничения режима потребления электро-энергии до уровня аварийной брони повлечет за собой остановку комплекса водоочистных сооружений ОАО «НЗСП» и, как следствие, массу негативных последствий:

— учреждения социального характера, население мкр. Соцгород, Молодежный, Хотунок, Октябрьский останутся без питьевого водоснабжения, возникнет угроза обострения санитарно-эпидемиологической обстановки;

— водоснабжение организаций, находящихся в бывшем Промышленном районе (ООО «ПК «НЭВЗ», ОАО «Энергопром-НЭЗ», ОАО Фирма «Актис», ООО «ЭСКОРТ», в том числе ОАО «НЗСП»), будет прекращено, что приведет к полной остановке градообразующих предприятий г. Новочеркасска, последствия экономического характера будут невосполнимы;

— прекращение подачи питьевой воды приведет к экологической катастрофе: фекальная насосная станция НФ-4 ОАО «НЗСП» будет обесточена, в результате чего сточные воды промышленных предприятий и хозбытовые стоки от мкр. Восточный без очистки попадут в р. Тузлов; технологический режим цеха очистки и нейтрализации сточных под будет нарушен, что приведет к недостаточной очистке сточных вод, поступающих от МУП «Горводоканал».

Данная ситуация сложилась из-за неплатежеспособности организаций жилищно-коммунального комплекса г. Новочеркасска за отпущенные энергоресурсы ОАО «НЗСП».

На 18.06.2011г. задолженность предприятий ЖКХ составляет более 167 млн. рублей.

Подобная ситуация с угрозой отключения водоснабжения периодически возникает ввиду не угасающего долга перед НЗСП. Из-за чего же возникла форс-мажорная ситуация? Вовсе не из-за неуплаты населением коммунальных платежей. Подавляющее большинство жителей – законопослушные граждане и регулярно оплачивали и оплачивают коммунальные услуги. Но цепочка посредников между населением и поставщиком вляется настолько длинной, что деньги, уплаченные населением, просто теряются в хитросплетениях. Надо ли напоминать, что все звенья этой цепи представляют собой коммерческие предприятия, которые, естественно, созданы, чтобы зарабатывать деньги для себя?

Совет директоров принял решение обратиться в Администрацию области с просьбой разобраться в ситуации и не допустить коммунального коллапса в городе.

О санитарно-эпидемиологической обстановке поднял вопрос руководитель ТО Управления Роспотребнадзора по РО в г.Новочеркасске. Прежде всего он сообщил, что качество питьевой воды в 2010 году на территории города не соответствовало требованиям санитарного законодательства по микробиологическим и санитарно-химическим показателям. За прошлый год процент проб питьевой воды, не соответствующей гигиеническим нормативам, увеличился на 6%. На территории города по-прежнему отсутствует программа по улучшению качества питьевой воды, что не позволяет проводить плановую замену изношенных труб, а лишь замену аварийных участков. Не решается вопрос строительства постоянного водозабора для водоснабжения Первомайского района.

Об экологической обстановке в городе Совет заслушал начальника отдела администрации города по охране окружающей среды.

Было принято решение рекомендовать предприятиям оформить с организациями, имеющими лицензии, договоры по утилизации промышленных отходов, а также рекомендовать администрации города разработать и представить на общественную экспертизу в 2011 году городскую целевую программу улучшения водоснабжения и водоотведения на территории города; принять необходимые решения для обеспечения утилизации промышленных отходов от предприятий города на оборудованном полигоне с учетом перспективы развития.

Вернувшись к вопросу о рабочих группах при Совете директоров по актуальным направлениям социально-экономического развития города, были определены направления и утверждены руководители по следующим рабочим группам:

1. «Научно-технические и образовательные инновации», руководитель группы — Миньков Д.В., директор — гл. конструктор ООО НПО «Орион ВДМ».

2. «Кредитно-финансовая и инвестиционная политика», руководитель группы — Какаян А.Л., управляющий «ДО Новочеркасск» ФКБ «Юниаструм банк» (ООО) в г. Ростове-на-Дону.

3. «Экологическая, промышленная и пожарная безопасность», руководитель группы Аксенов В.П. — директор ООО «Центр экологии и права».

4. «Регулирование занятости населения и развитие рынка труда», руководитель группы Резонов П.Г. — директор ГУ «Центр занятости населения».

5. «Оптимизация нагрузки на бизнес (финансовой и административной)», руководитель группы Иванченко В.А. — директор ООО фирма «Скат».

6. «Внедрение опыта ответственной деловой практики, совершенствование управления производственными процессами и рисками», руководитель группы — Григорьева Г.Н. — директор ФГОУ СПО «Новочеркасский колледж промышленных технологий и управления».

7. «Транспортное развитие», руководитель группы Алексеенко Г.Н. — директор ООО «ЮгТранАлекс».

8. «Развитие строительного комплекса», руководитель группы Динькова Н. В. -директор ООО МПФ «Строймонтаж».

На заседании было принято решение использовать площадку «Общероссийского народного фронта» для отстаивания интересов предприятий, предпринимателей города во взаимодействии с различными ветвями власти. Важно привлечь к работе на государственном и региональном уровнях новых людей со всеми интересными, востребованными на сегодня идеями. А «Народный фронт» — это инструмент введения во все властные структуры компетентных, энергичных и целеустремленных людей.

С точностью до рубля

Выпуск от 29 июня 2011 | Прокомментируй!

16 вопросов рассмотрели депутаты на 20-м заседании Городской Думы, состоявшемся 24 июня текущего года. Подробнее о более значимых из них.

В связи с изменениями, внесенными в Областной закон Ростовской области от 13.10.2008 № 103-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самообразования, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области», Областным законом Ростовской области от 10.12.2010 № 540-ВС, а также в связи с другими изменениями федерального и областного законодательства и с учётом результатов публичных слушаний, были внесены изменения в Устав муниципального образования «Город Новочеркасск». Устав города дополнили статьями «2.1 «Почетные звания и знаки почета города Новочеркасска» и «2.2 День города Новочеркасска».

Изменения были внесены в решение Городской Думы «О бюджете города Новочеркасска на 2011 год».

Изменяется доходная часть бюджета, которая увеличивается на 3546,3 тыс. рублей. Объем безвозмездных поступлений в бюджет города предлагается к увеличению в сумме 3546,3 тыс. рублей на обеспечение квартирами молодых семей. Расходная часть бюджета увеличивается, соответственно, на эту же сумму 3546,3 тыс. рублей.

В связи с тем, что средства по федеральной программе на обеспечение квартирами молодых семей в сумме 3546,3 тыс. рублей получены дополнительно, ранее выделенные средства на эти же цели из местного бюджета предлагается направить на разделы:

«Общегосударственные вопросы» — 761,3 тыс. рублей;

«Образование» — 2016,5 тыс. рублей:

«Культура и кинематография» — 200,0 тыс. рублей;

«Здравоохранение» — 407,0 тыс. рублей;

«Социальная политика» + 71,5 тыс. рублей.

Непосредственно на заседании были внесены еще коррективы в бюджет по результатам состоявшегося днем раньше заседания ЗС РО: городу выделены средства в сумме 16 млн.819,4 тыс. рублей для приобретения помещений для расселения граждан, проживающих в аварийных жилых домах, в том числе за счет Фонда содействия реформированию ЖКХ и областного фонда софинансирования. При этом обязательное софинансирование местного бюджета составляет 5 млн.245,3 тыс. рублей, которые уже предусмотрены в городском бюджете.

Внесены изменения в решения Городской Думы от 16.07.2010 № 29 «О Положении об Управлении по муниципальному заказу Администрации города Новочеркасска и его структуре», от 15.12.2006 № 210 «О структуре Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новочеркасска», oт 16.07.2010 № 36 «О Положении о Департаменте строительства и городского развития Администрации города Новочеркасска и его структуре». Изменения внесены в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Трудового законодательства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Новочеркасск» и в связи с образованием с 01.06.2011 года муниципального бюджетного учреждения «Новочеркасская служба эксплуатации» (МБУ «НСЭ»).

Докладчиком по вопросам, находящимся в ведении Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города, в повестке дня был заявлен его председатель Сергей Кудаков, но т.к. днем ранее он был уволен, по вопросам компетенции КУМИ докладывали специалисты комитета.

Итак, были внесены изменения в решения Городской Думы от 6.05.2008 № 403 «Об утверждении Положения «О порядке списания муниципального имущества муниципального образования «Город Новочеркасск» и от 24.04.2009 № 552 «О совершенствовании учета муниципального имущества муниципального образования «Город Новочеркасск». Изменения обусловлены принятием Федерального закона от 08.05.2011г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», которым изменен порядок распоряжения имуществом государственных и муниципальных учреждений.

Из муниципальной собственности в государственную собственность Ростовской области было передано имущество — нежилое здание литер А, расположенное по пр. Ермака, 93 и используемое Донским казачьим кадетским корпусом на основании договора безвозмездного пользования от 12.04.2011 № 3. Передача данного имущества осуществляется в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 85 главы 12 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ и будет предназначена для осуществления полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с разграничением полномочий.

В целях приведения муниципальных правовых актов в сфере охраны зеленых насаждений в соответствие действующему федеральному и областному законодательству были утверждены в новой редакции Правила охраны зеленых насаждений на территории города Новочеркасска. В правилах учтены рекомендации, принятые Коллегией Администрации Ростовской области от 04.04.2011 № 21. п.7.6, а также рекомендации Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области от 11.04.2011 № 01/2132.

Вопрос внесения изменений в «Положение о земельном налоге на территории города Новочеркасска был отправлен на доработку в связи с получением правовой экспертизы Прокуратуры города.

Вопрос об обращении граждан города Новочеркасска по проблеме захоронения усопших на кладбищах хутора Яново и мкр.Донского был снят с повестки дня, т.к. требует дополнительной доработки.

Депутаты утвердили План работы постоянных комиссий и Городской Думы на 3-й квартал 2011 г., а также ряд других вопросов.

Заседание прошло в четком деловом режиме, чувствовалось, что все вопросы были предварительно детально рассмотрены на постоянно действующих депутатских комиссиях.

В финале заседания депутаты задали ряд вопросов различного спектра (и асфальтирование, и водоснабжение, и детские площадки) присутствующему на заседании мэру города Анатолию Кондратенко.

Андрей Карабедов: «Как Вы считаете, детские площадки нужны детям в какое время года?»

Анатолий Кондратенко: «Они нужны в любое время года, но, понимая подтекст вопроса, скажу, что львиная доля заявлений от депутатов о распределении депутатского фонда поступила в мае, а, учитывая бюрократическую процедуру, оговоренную законодательством, и появляется некоторая инертность исполнения. Тем более, что мы бы хотели получить изначально намерения всех депутатов о расходовании выделенных средств. Сейчас видно, что часть депутатов планирует расходовать выделенные средства на установку детских площадок, часть – на приобретение спортивного инвентаря и ремонт дорожного покрытия. В настоящий момент объявлены конкурсы на закупку заявленных депутатами детских площадок, объявлен конкурс на установку детских площадок, выделенных в прошлом году из резервного фонда Губернатора».

Оргвопросы, бюджет и экономика

Выпуск от 29 июня 2011 | Прокомментируй!

Состоялось совместное заседание постоянных комиссий городской Думы

Члены двух думских комиссий «По местному самоуправлению и организационным вопросам» и «По экономической политике, бюджету и собственности» собрались 21 июня, чтобы обсудить пункты повестки дня предстоящего заседания городской Думы. В работе участвовал почти весь депутатский корпус — 21 депутат, в том числе — оба заместителя Председателя Думы и сам Председатель — Виктор Лучкин. Вёл заседание заместитель Председателя городской Думы Александр Андрющенко.

Ряд вопросов, вынесенных на заседание, касался изменений в структуре нескольких подразделений городской Администрации. В связи с созданием городского управления эксплуатации зданий, из штатов нескольких структурных подразделений Администрации выводятся технические сотрудники (водители, охрана, уборщицы), переходящие на работу в новую организацию. Несколько докладчиков сделали соответствующие сообщения на заседании комиссий. Лишь во время доклада управляющего делами Администрации А.Е. Неуймина, когда депутаты спросили, не следует ли пересмотреть структуру этого органа ещё и в сторону сокращения числа заместителей главы администрации, докладчик покинул зал заседаний до принятия решения, чем вызвал негативную реакцию депутатов. Вопрос об утверждении структуры городской Администрации решили отправить на доработку.

Депутаты единогласно решили вынести на рассмотрение Думы уже однажды принятый (но не одобренный мэром города) вопрос по предоставлению льгот сроком на один год по уплате земельного налога гражданам, пострадавшим от воздействия радиации.

На заседании Думы решили обсудить вопрос о возврате в городскую собственность здания и оборудования канализационной станции, обслуживающей коллектор туберкулёзной больницы (в роще «Красная весна»), от которых, по словам недавно побывавших на этом объекте депутатов, мало что осталось.

В областную собственность планируется передать здание по проспекту Ермака, 93, в котором разместится областная структура по работе с казачьими учебными заведениями.

Начальник отдела по охране окружающей среды Н.П. Милин сообщил о новой редакции «Правил охраны зелёных насаждений на территории г. Новочеркасска». «Станет ли лучше после принятия этого документа с озеленением?» — поинтересовались депутаты. «Станет лучше», — ответил Николай Петрович. «А нельзя ли принять программу по планомерному уничтожению тополей, которые досаждают своим пухом людям?» — снова спросили его депутаты. «Это было бы неправильно», — мягко возразил главный эколог города. «Пылят» не все виды тополя, а воздух очищают и дают тень все. Кроме того, Новочеркасск обеспечен зелёными насаждениями лишь на 40%, и правила не позволяют вырубать здоровые деревья.

Очень актуальный вопрос для жителей города предложил включить в повестку заседания городской Думы депутат В.И. Емяшев. Яновское кладбище (на котором хоронят своих родных и близких жители промышленной части Новочеркасска), расположенное на землях, не принадлежащих городу, обслуживается также иногородними предприятиями, оказывающими ритуальные услуги. Цены на эти услуги почти вдвое выше, чем в Новочеркасске. Поэтому, по мнению Виктора Ивановича, необходимо заняться вопросом передачи этой территории городу. С ним согласились и другие депутаты, вспомнив, что проблема с принадлежностью земли существует и на кладбище микрорайона Донской.

Еще один вопрос, вызвавший оживлённое обсуждение членов комиссии, озвучил В.О. Марыгин. Речь идет о выделении средств из резервного фонда (решение об этом было принято уже давно) на оборудование детских площадок в разных районах города. Решение принято, а дело пока не двигается. Если всё это будет идти такими темпами, говорили депутаты, то детские площадки могут появиться лишь к осени. По этому вопросу решили заслушать мэра города Анатолия Кондратенко.

Депутаты также обсудили планы работ постоянных комиссий городской Думы на третий квартал текущего года и ряд других вопросов.

Обитаемый остров

Выпуск от 29 июня 2011 | Прокомментируй!

Сергей Подуст: «Особенность НЭВЗа в том, что Подобного завода нет в мире»

23 июня в формате выездного заседания работала комиссия городской Думы «По вопросам жизнедеятельности города, жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, транспорта, связи и предпринимательства». Местом для проведения депутатской комиссии был выбран НЭВЗ, так как основным вопросом заседания был аналитический обзор и иллюстрация работы одного из основных предприятий города.

— Наше предприятие — градообразующее,- заявил генеральный директор ООО ПК «НЭВЗ» Сергей Подуст. — От его работы зависит благополучие жителей Новочеркасска. Если посчитать, взяв за основу, что численность рабочих завода составляет 10 тысяч человек, а практически каждый работник имеет семью, то, учитывая минимальную семью, численность людей, причастных к НЭЗу, уже будет, ориентировочно, 30 тысяч человек. Продолжив цифровую цепочку, можно посчитать, какой процент НЭВЗовцы занимают в общей численности населения города, при населении Новочеркасска в 170 тыс. человек. Согласитесь, цифра внушительная. Поэтому мы всегда, говоря о заводе, не оставляем без внимания социальную составляющую предприятия. Например, в текущем году завод занят в программе строительства жилья: один дом планируется в районе Соцгород, второй – в мкр. Молодежный. Лето, нашим детям нужны площадки для отдыха, и НЭВЗ установил 4 детских площадки: одну на Жилучастке, вторую на Соцгороде и две на Молодежке. Понимаем, что, помогая другим, мы помогаем себе.

Если говорить именно о НЭВЗе, то стоит отметить, что на 2011 год намечен пик выпуска продукции (16 млрд. руб.), а об устойчивости «скорости городского локомотива» говорит то, что средняя заработная плата на заводе сегодня составляет 20 800 рублей, с 1 июля она поднимется на 10%, а при условии выполнения плана, в 4-м квартале уровень заработной платы работников завода вырастет еще на 5%.

Учебный центр НЭВЗа на сегодня достиг достаточно высоких показателей в своей деятельности. В его стенах проводится обучение слушателей по двум сотням специальностей, в которых нуждается не только НЭВЗ, но и его многочисленные деловые партнёры. Полная укомплектованность завода квалифицированными специалистами — наглядный результат деятельности центра и несомненная его заслуга. Сегодня учебный центр оснащен всем необходимым оборудованием для обучения в дистанционном режиме, а договоры с областными вузами дают возможность притока молодых специалистов на завод.

На Новочеркасском электровозостроительном заводе реализуется проект «Бережливое производство», целью которого является повышение эффективности производственной деятельности. Проект «Бережливое производство» является логическим продолжением работы по модернизации производственной системы завода и призван устранить потери в основных процессах, обеспечивающих производство: технологическая подготовка, планирование, эксплуатация оборудования, контроль качества, материально-техническое обеспечение. Среди основных способов достижения оптимизации можно выделить изменения алгоритма планирования деятельности, модернизацию процессов взаимодействия между подразделениями предприятия, перераспределение объёмов ответственности, более широкое применение вычислительных средств.

По окончании выездного заседания корреспондент «В» получила короткие комментарии о целях и результатах выездного мероприятия.

«В»: — Не раз, проходя с Вами по заводу, ощущаю истинное наслаждение, погружаясь в ауру вашей гордости за завод, оптимизма в реализации планов, заботы о людях, работающих на предприятии. Какова была Ваша цель, когда Вы приглашали депутатов на производство? Показать оазис уверенной жизни и производства, которые существуют в нашем городе?

Сергей Подуст, Генеральный директор НЭВЗа: — Наверное, и это тоже, ведь где бы я ни бывал, все новое и прогрессивное любому человеку хочется и показать, и посмотреть. Побывав на заводе, пообщавшись с людьми, депутаты увидят, как люди относятся к труду, как люди любят свой город. Наверное, все обратили внимание на чистоту заводских аллей, на цветники и зоны отдыха, в неположенном месте никто не увидел ни одного окурка. Думаю, что, увидев хорошие жизненные моменты, депутаты могут распространять этот позитив и в городе.

«В»: — Виктор Николаевич, обычно выездная комиссия отправляется туда, где присутствует «узкое место» городской жизни. Здесь, разумеется, «узкого места» мы не увидели. В таком случае, какова цель проведения вашей комиссии?

Виктор Лучкин, Председатель Городской Думы: — Цель нашей комиссии – посмотреть, как живет и работает значительная часть жителей нашего города. Нас интересовали вопросы культуры производства. НЭВЗ платит больше всех в казну города, и депутаты при распределении бюджета должны представлять, как трудятся граждане на нашем градообразующем предприятии, каковы их нужды и проблемы. У нас это плановая поездка, в дальнейшем мы посмотрим производство НЭЗ и НчГРЭС, чтобы увидеть общий облик промышленности города, понять степень их значимости для жителей Новочеркасска.

«В»: — Вадим Олегович, получается, что вашей комиссии тут не к чему приложить силы, все идеально выстроено?

Вадим Марыгин, председатель комиссии: — Я бы не сказал, что для нашей комиссии это заседание не полезно. Я испытал гордость от того, что на территории нашего города находится такое мощное промышленное предприятие. Мы познакомились со всем циклом производства, увидели электровоз от периода рождения и до выхода в свет, увидели, как работают люди, как они любят свой завод, и, я думаю, мы еще внимательней будем рассматривать вопросы Промышленного района. А те моменты культуры, которые мы сегодня увидели, конечно же, должны заразить городское сообщество, потому что культура должна вести за собой экономику, потому что мы должны развиваться и уверенно набирать скорость, как те локомотивы, которые выпускает сегодня электровозостроительный завод.

Универсальная карта

Выпуск от 29 июня 2011 | Прокомментируй!

Всё своё ношу с собой

Технический прогресс не остановить. Новые технологии приходят в нашу жизнь, облегчая человеку решение многих проблем в современном обществе. Все большую роль в самых разных отраслях деятельности отдельной личности и общества играет неосязаемое виртуальное пространство цифровой сети Интернет, где концентрируется огромный объем информации самого разного рода, в том числе и официальных документов. Грядут и инновационные преобразования в социальной сфере донского края. Они связаны с проектом внедрения «Универсальной пластиковой карты жителя Ростовской области».

Что за чудный «пластик»!

Банковскими картами сейчас никого не удивишь. Многие поняли и оценили удобство и преимущество пользования небольшой карточкой с вмонтированной в неё микросхемой (чипом), которая избавляет от необходимости носить с собой наличные деньги, даёт возможность расплачиваться за покупки, и в любой момент поможет получить наличность из банкомата (если, конечно, не пустует счёт обладателя карты). Универсальная пластиковая карта — «младшая сестра» банковской, но более «продвинутая», что позволяет ей значительно расширить возможности своего владельца.

Первыми пользователями таких карт в нашей стране стали жители столицы. С «Социальной картой москвича» они познакомились ещё в 2001 году. Эксперименту предшествовала большая подготовительная работа по созданию соответствующей инфраструктуры, которая позволила взаимодействовать разным ведомствам в оказании широкого ряда услуг при использовании пластиковой карты. На свою карту жители Москвы сейчас могут получать субсидии и другие выплаты, могут приобретать льготные проездные, пользоваться банковскими услугами (получать пенсии, оплачивать жилищно-коммунальные услуги, пользоваться краткосрочным кредитованием), совершать поездки на «социальном такси», совершать покупки со значительными скидками в магазинах, аптеках, салонах оптики и других предприятиях торговли, пользоваться услугами сети общественного питания и бытового обслуживания со скидками. Небольшая карта избавляет от необходимости носить наличность и несколько документов, подтверждающих право человека на льготы.

Московский эксперимент удался, он продемонстрировал неоспоримые преимущества «пластика» в век информационных технологий над всеми другими прежними вариантами предоставления социальных гарантий и льгот населению, и эта практика начала повсеместно внедряться по всей стране. В том числе и в Ростовской области.

Будет «карта» и у нас

В ноябре 2010 года губернатор Ростовской области Василий Голубев издал распоряжение, согласно которому была сформирована межведомственная рабочая группа по разработке и реализации проекта «Универсальная электронная карта жителя Ростовской области». В состав группы, под председательством заместителя главы Администрации Ростовской области Виктора Гончарова, вошёл министр информационных технологий и связи Ростовской области Александр Лаврентьев (заместитель председателя), несколько руководителей разных организаций, работающих в области информационных технологий и банковской сфере, руководители ведомств социального профиля и другие специалисты. Им предстоит решить проблему создания универсальной карты, именного носителя информации, который будет объединять несколько функций. На первых порах таких функций будет не очень много. На карте должны быть полис обязательного медицинского страхования, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования и «электронный кошелёк», причем карта может быть адаптирована для работы с разными банковскими системами. В перспективе «пластик» может быть дополнен разными приложениями и дополнительными функциями.

С помощью «Универсальной карты» житель Ростовской области сможет пользоваться банковскими услугами — погашать кредиты, получать зарплату, пенсии и пособия, пользоваться транспортными услугами — оплачивать проезд в общественном транспорте (приложил свою карточку к специальному терминалу в автобусе — и езжай себе спокойно), пользоваться социальными услугами (на карте будет вся необходимая информация). В перспективе карта должна помогать в решении таких проблем, как запись на приём к врачу (возможно, там даже будет история болезни), оплата разных штрафов (в том числе и ГИБДД), получение медикаментов по льготе, оформление кредита и других.

Создание и введение в оборот универсальных пластиковых карт предписано Федеральным законом № 210-ФЗ от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Закон предусматривает оказание услуг в электронной форме, согласно сформированному реестру (списку), с использованием информационных технологий — сети Интернет, пластиковых карт, терминалов и комплексных многофункциональных центров. Нововведения должны обеспечить большую, чем прежде, доступность пользования услугами, равную доступность для всех граждан, сокращение бюрократических проволочек, неизбежных при документообороте на бумажных носителях (доля секунды — и необходимая справка уже в нужном ведомстве), противодействие злоупотреблениям (коррупции — бой!) и другие преимущества для населения.

Для успешного внедрения этой системы предстоит сделать очень и очень многое. В техническом смысле — организовать выпуск карт, наладить производство специальных терминалов для работы с ними, интегрировать новую информационную структуру в существующие информационные сети и ресурсы. В организационном плане необходимо сделать ещё больше. Предстоит разработать множество нормативных документов по работе с самими картами и их обладателями, решить массу вопросов, неизбежно возникающих при построении новой системы взаимодействия между разными ведомствами. Ещё более сложная задача — объединить новой системой все муниципальные образования, все города и районы Ростовской области, как крупные, где обращение с картами (пока ещё только банковскими) для людей не в новинку, так и совсем небольшие, где пластиковые карты видели только по телевизору. Ведь новый проект должен быть в равной степени доступным для каждого жителя Дона.

С решением задачи обеспечения равной доступности для всех жителей Ростовской области в пользовании универсальными картами дело обстоит труднее всего, но разработчики новшества надеются на помощь «Почты России», ведь точка доступа к сети Интернет сейчас есть почти в каждом почтовом отделении. Но и здесь придётся решить ещё немало проблем.

Когда и где появятся первые карты?

По предварительным планам, которые были озвучены на совещаниях рабочей группы, повсеместно «Универсальная карта жителя Ростовской области» должна быть введена с начала 2014 года. Однако уже с 2012 года граждане, желающие получить такую карту, смогут это сделать (как обещают разработчики), если обратятся с соответствующим заявлением. Здесь следует оговориться, что сроки, намеченные для реализации проекта, по вполне объективным причинам могут быть перенесены, ведь предстоит проделать очень большую работу, освоить значительный объём бюджетных средств на приобретение оборудования, обучение персонала, создание сложной инфраструктуры. Однако уже намечена территория пилотного проекта «Универсальная карта жителя Ростовской области». «Пионерами»- пользователями универсальных карт должны стать наши соседи — ростовчане и жители Октябрьского сельского района. Из резервного фонда бюджета Ростовской области для этого выделяются соответствующие ассигнования.

Первые «Универсальные карты» планируют выдать студентам Донского государственного технического университета. Для ребят карта станет альтернативой студенческому билету, в ней будет электронная зачётка, пропуск в общежитие, читательский билет. Не обойдётся и без традиционной функции «цифрового кошелька», куда будет начисляться стипендия.

«Хорошо всё и всегда носить с собой, а что, если человек потеряет свою карту? Прости-прощай льготы? Кроме того, в чужие руки могут попасть личные данные», — беспокоятся скептики. Разработчики на этот форс-мажорный случай предусматривают ряд мер. Во-первых, карту можно будет восстановить, а что касается личных данных, то карта не будет их содержать в полном объемё, там будет лишь электронный ключ к информации, которая содержится в надёжно защищённых ведомственных базах данных. К тому же, сейчас принят соответствующий закон о сохранении личных данных. Ну, и что касается взлома кода доступа к карте, то это будет сделать тоже непросто: планируется обязательная и неоднократная смена пин-кода — цифрового пароля, открывающего информационную базу данных, содержащуюся на карте. В этом случае утерянная или похищенная карта автоматически будет заблокирована.

Обязательна ли «Универсальная карта жителя Ростовской области» для каждого человека, можно ли её не получать? Можно, отвечают члены рабочей группы, но для этого (когда в 2014 году начнётся повсеместная выдача этих карт) «отказник» должен написать соответствующее заявление. Хотя стоит ли добровольно лишать себя технической новинки, которая призвана существенно облегчить человеку жизнь в современном обществе? Тем более, что выдача этих карт будет для всех бесплатной, государство возьмёт все расходы на себя.

Более подробная информация о новшестве будет обязательно доведена до жителей Дона, как только начнётся практический этап проекта по распространению «Универсальной карты жителя Ростовской области».

До первого звонка

Выпуск от 29 июня 2011 | Прокомментируй!

Школа № 20. О ее ремонте в нашем городе не говорил только немой. И все-таки, когда школа станет школой, а не строительной площадкой? Этот вопрос мы адресовали Председателю городской Думы, депутату по тому самому округу, на котором и стоит пресловутая школа, Виктору Лучкину.

«В»: — Насколько я помню, школу планировали сдать 26 мая сего года?

Виктор Лучкин: — Срок сдачи школы в эксплуатацию был обозначен серединой декабря прошлого года, затем срок стал плавно переходить от одной даты к другой и, окончательно, в отчете мэра нашего города было заявлено, что школа №20 будет сдана в эксплуатацию 25-го или, крайний срок, – 30 мая. Сегодня, 24 июня, не решены серьезные вопросы канализации, установки унитазов… Полгода прошло после выездного заседания городской Думы, где были выявлены эти проблемные вопросы. Некоторые недочеты устранены, но, что касается глобальных вопросов, таких, как чистка канализационных колодцев и установка унитазов – все осталось на прежнем уровне.

«В»: — Технадзор осуществляет Департамент строительства и городского развития?

Виктор Лучкин: — Да, ДСиГР. Но сегодня мне, как депутату по этому округу, и непонятно, и стыдно за состояние школы, стыдно за постоянно сдвигаемые сроки, стыдно за то, что я, адресуя все вопросы горожан мэру, получаю следующий срок, который в очередной раз оказывается временно назначенным.

«В»: — Следующие вехи еще не названы?

Виктор Лучкин: — Ситуация глобальна, и проблемы растут одна из другой: нужно не только сдать школу в эксплуатацию, но и получить лицензию на осуществление деятельности. Лето пройдет незаметно, а вот наступит ли в 20-й школе школьная, а не ремонтная пора…

И беда в том, что следующая по плану капитальных ремонтов — школа №2, и, боюсь, что мы идем шаг в шаг по самими же расставленным граблям.

Поощрен по просьбе жителей

Выпуск от 29 июня 2011 | Прокомментируй!

Сфера деятельности участковых уполномоченных обширна и разнообразна. Но в последнее время к проблемам, которые приходится им решать, добавилась еще одна: поддерживать порядок при проведении общих собраний жильцов многоквартирных домов. Порой на этих мероприятиях бушуют такие страсти, что приходится прибегать к помощи блюстителей правопорядка. В частности, несколько раз жители дома № 152/2 по проспекту Баклановскому приглашали на свои собрания участковых. Председатель ТСЖ «Баклановский, 152/2» Ольга Сняткова считает это вынужденной, но необходимой мерой, потому что люди зачастую не контролируют свои эмоции и приходят на собрание не для того, чтобы обсудить вопросы и сделать конкретные предложения, а просто его сорвать. Участковым ОМ-1 капитану Андрею Артеменко и лейтенанту Михаилу Полянскому приходилось неоднократно присутствовать на таких сходах и направлять их в конструктивное русло.

Есть и еще один момент, по которому среди жителей многоэтажек возникают разногласия и ссоры: парковка автомобилей возле домов, буквально на газонах, в результате чего нередко страдают цветники, клумбы, кустарники. Участковые по сигналу жильцов выходят на место и проводят работу с нерадивыми автовладельцами. Причем, работа не ограничивается одними лишь беседами. По словам участкового Андрея Артеменко, уже составлено и передано в административную комиссию несколько протоколов. Кстати, за подобные нарушения, связанные с уничтожением и порчей зеленых насаждений, предусмотрен административный штраф от 4 до 5 минимальных окладов.

Недавно приказом начальника УВД по городу Новочеркасску капитану милиции Андрею Артеменко объявлена благодарность за добросовестное выполнение своих обязанностей. С просьбой поощрить сотрудника к руководителю Управления обратились жители обслуживаемой участковым территории микрорайона Черемушки.