Газета «Новочеркасские ведомости». Выпуск за 18 августа 2009 года

Дела и планы

Выпуск от 18 августа 2009 | КомментарииПрокомментируй!

Планерное совещание в администрации города 17 августа, которое вел заместитель главы администрации Андрей Демченко, началось с поздравления с днем рождения председателя городской Думы Владимира Ивановича Золоторенко.

Самый больной вопрос прошедших выходных оказался связан с работой кабельного телевидения. Жалобы от горожан, пользующихся услугами кабельного телевидения и вдруг лишенных по непонятным для них причинам возможности смотреть телевизор, поступали в большом количестве, ведь к кабельному ТВ подключено около 4 тысяч семей. Администрация, обеспокоенная проблемами горожан, обратилась к учредителям и руководству фирм, предоставляющих услуги доступа к телеканалам по кабельным сетям, с просьбой как можно скорее разрешить возникшую проблему. В свою очередь, руководители фирм и сами заинтересованы в скорейшем исправлении ситуации (обращение к абонентам администрации ООО «СКТВ Лидер» читайте на стр. 16, в программе ТВ).

А.Демченко поблагодарил всех, кто был причастен к организации и проведению на прошлой неделе детского областного турнира по футболу на кубок ОАО «Донэнерго», который прошел на высоком уровне.

Начальник новочеркасского пенсионного фонда Владимир Серебряков сообщил, что с пенсиями ситуация стабильная, деньги поступают регулярно, в том числе и из федерального бюджета, пенсии доставляются в срок.

По информации Центра занятости, в настоящее время уровень безработицы в Новочеркасске по-прежнему менее 1 процента, в Центре зарегистрировано 706 безработных, а в банке вакансий при этом имеется 1216 мест. Ведется работа по трудоустройству высвобождающихся с предприятий работников. Постоянно проводятся консультации для готовящихся к увольнению людей. На особом контроле – увольнения с НЗСП и кирпичного завода, где предполагается высвобождение значительного числа людей.

22 августа отмечается День флага Российской Федерации. В связи с этим рекомендовано на офисах зданий, где расположены организации и учреждения, на период с 21 по 23 августа вывесить флаги Российской Федерации.

На совете атаманов

Выпуск от 18 августа 2009 | КомментарииПрокомментируй!

12 августа в станице Старочеркасской состоялось выездное заседание Совета атаманов.

В повестке дня значились 8 важных для казаков вопросов. Некоторые из них касались непосредственно Новочеркасска, который в октябре будет принимать участников заседания Совета при президенте по делам казачества. Детали его организации обсудили казаки во время Совета атаманов. Они также подняли вопрос о сборе средств на восстановление внутреннего убранства Войскового Вознесенского кафедрального собора и проведение мероприятий, посвященных казачьему празднику Покрова Святой Богородицы.

По словам атамана Всевеликого войска донского Виктора Водолацкого, для проведения праздника Покрова Святой Богородицы будет создана специальная рабочая группа. Она займется подготовкой к строевому смотру кадетских корпусов, организацией конноспортивного праздника и концерта. На нее также будут возложены полномочия по охране общественного правопорядка во время торжеств.

Заседание Совета при президенте по делам казачества запланировано на 14 октября. В его работе примут участие руководители министерств и казачьих ведомств, представители администрации президента. Они будут знакомиться с деятельностью казачьих округов, решать вопросы, связанные со взаимодействием войсковых казачьих обществ и государственных органов власти. Участниками торжеств станут и горожане, для которых будет подготовлена обширная культурная программа. Кстати, вопросы культурной области также не останутся без внимания. Казаки намерены поднять вопрос о придании Музею истории донского казачества федерального статуса.

Листая городские страницы

Выпуск от 18 августа 2009 | КомментарииПрокомментируй!

Юбилейный — 1000-й — номер «В» вышел в свет сегодня, 19 августа. Как хорошее вино, год от года «В» становится только интереснее, и я надеюсь, что новочеркасцы отпразднуют и 5000-й, и 10000-й юбилейные номера!

1000-й номер – это основательно! Это и знак качества, и свидетельство успеха. Номер 1000 для еженедельной газеты — магический барьер. Следующий выпуск, номер которого будет состоять из единицы и нулей, как легко догадаться, – 10000. Более, чем через 100 лет! Для городской прессы срок просто непостижимый. Нам сегодня девятнадцать лет… Тоже срок немалый. Граница СМИшной зрелости.

Так или иначе, тысячный номер — хороший рубеж, и мы его делали с твердым намерением отметить и следующий юбилейный выпуск, номер коего составлен будет из нулей и единицы или пятерок.

За 19 лет своего существования «В» снискала авторитет как динамично растущее еженедельное общественно-политическое издание. Для редакции «В» выход в свет 1000-го номера – это, в определенном смысле, подтверждение того, что газета прочно удерживает свое место под солнцем. Существует особое журналистское поверье, согласно которому после 1000-го номера газету можно считать состоявшейся и не сомневаться в том, что у нее есть будущее.

Работу любого издания можно оценивать по-разному. По времени функционирования. По количеству номеров. По качеству работы. Однако в вашем случае все три фактора играют за «В». С 1900 года утекло немало воды, и эти 19 были для всех нас очень непростыми. Но тем оно и интереснее — такое уж оно, журналистское счастье. Возможно, именно события нашей жизни в немалой степени способствовали тому, что, едва появившись на медийном рынке, газета «В» начала завоевывать одну позицию за другой. Ей удалось стать объективным зеркалом жизни города Новочеркасска. Зеркалом, которое не безлико повторяло главные события-вехи нашей городской жизни, а искусно преподносило их с точки зрения здравого смысла и профессиональной журналистики. Вот почему сегодняшнее реноме «В», авторитетного СМИ, не подвергается сомнению. Наше издание заслуженно уважаемое, по-хорошему напористое, энергичное, с отличной командой! Одно из самых известных в городе. По-настоящему интересное. И авторитетное. Мы сумели завоевать уважение самой прагматичной части нашего общества — предпринимателей. Глубина анализа и доступность изложения материалов газеты приучили читателей к каждодневному общению с ней. И я нисколько не сомневаюсь, что вторая тысяча, которую разменяла «В», это только начало. А самые главные рейтинговые вершины еще впереди. Хочу своим коллегам от всей души пожелать, чтобы творческий путь нашего замечательного и яркого издания был максимально долгим и насыщенным — большими и малыми событиями. Дальнейшего роста. Новых дорог. Чтобы, как поется в песне, «обо всем, что происходит на планете, прочитать в сегодняшней газете» — все это было о нашем издании. А наших читателей я тоже хочу поздравить, ведь именно они своими письмами и вопросами помогают создавать образ газеты, поздравить с покорением первого «тысячника»! Будьте здоровы! Оставайтесь с нами всерьез и надолго!

ИЗ ПОЧТОВОГО ЯЩИКА РЕДАКЦИИ

Этот номер газеты «В» — юбилейный, 1000-й. Мы решили узнать, что же думают о нас наши читатели и деловые партнеры. Воспользовались удобным случаем, чтобы услышать только хорошее.

Поздравляем читателей и журналистов «В» с юбилеем — выходом тысячного номера! Объективность, взвешенность и широта охвата затрагиваемых тем всегда были характерными чертами издания. Особенно хочу отметить конструктивный подход «В» к освещению деятельности правоохранительных органов.

Совет директоров города Новочеркасска

1000-й номер газеты «В» — это первый шаг к 1000-летию. Правда, человеческая жизнь много короче этого срока, так что не многим из нас выпадет удача отпраздновать тот грандиозный юбилей. Но будут наши потомки, которым мы передадим эстафету газеты — печатное слово. Желаю, чтобы тысячи тысяч читателей спешили к газете, пока ее типографская краска пахнет свежими новостями; чтобы редколлегия продолжала видеть мир в полном объеме и сохраняла его истинные формы и ценности. Ведь только для производства качественной прессы не жалко срубленного леса. С праздником!

Центр занятости г.Новочеркасска

Поздравляем с первой тысячей! Желаю всегда оставаться настоящей газетой и не разочаровывать любящих читателей!

Поздравляем газету со знаменательным событием — 1000-м номером, желаем ей долголетия, новых читателей, интересных рубрик, тем, объективных, полезных и интересных материалов!

Торгово-промышленная палата г.Новочеркасска

Дорогие друзья! От всей души поздравляю вас с выходом 1000-го выпуска «В». Вы перешагнули по-настоящему значительный рубеж, сумев завоевать доверие тысяч людей, что очень непросто, тем более в нынешние времена перенасыщения рынка СМИ. Уверен, что вы и дальше будете оставаться интересным и ярким изданием, предоставляя своей аудитории только самую свежую и полезную информацию и приобретая все новых и новых читателей.

АЖ «Аксинья»

Нас поздравляют …с юбилеем — тысячным выпуском. Вдуматься только: тысячным. За этой внушительной цифрой — ежедневная забота о читателях, стремление подарить им информационную целостность и компетентность журналистских материалов. И пусть все достоинства, присущие «В», останутся неизменными, а благодарные читатели отплатят за это вниманием и любовью.

Большой футбол для маленьких футболистов

Выпуск от 18 августа 2009 | КомментарииПрокомментируй!

С 12 по 15 августа в Новочеркасске проходил VII областной детский турнир по футболу на переходящий кубок ОАО «Донэнерго».

В этом уже традиционном соревновании среди команд, составленных из 8-10-летних мальчишек, приняли участие 12 коллективов, представляющих 11 филиалов «Донэнерго», и команда «Ермак» из г. Новочеркасска. Рождение ежегодного детского футбольного турнира на кубок «Донэнерго» состоялось в 2003 году в поселке Коксовый Белокалитвинского района РО. В 2004 году соревнования впервые прошли в Новочеркасске. В 2005-м – в Азове. И уже пятый год подряд турнир проводится в столице казачества, городе Новочеркасске, где для его участников, юных футболистов со всех концов Ростовской области, созданы наиболее комфортные условия для проживания и проведения игр плюс насыщенная культурная программа. Лучших условий для проведения соревнований больше пока никто предложить не может. В турнире в общей сложности принимают участие около 150 детей. Изначально стояла задача как можно больше ребят оторвать от улицы и приобщить к спорту. Собственно говоря, турнир в Новочеркасске является только вершиной айсберга в работе, проводимой ОАО «Донэнерго», которое организует соревнования для команд нескольких возрастных групп и оплачивает все расходы на их проведение, экипировку и переезды.

Среди почетных гостей на открытии турнира присутствовали заместитель министра энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности РО Игорь Бирюков, депутат Законодательного собрания РО, генеральный директор ОАО «Донэнерго» Геннадий Локтионов, директора филиалов «Донэнерго», директор футбольного клуба «Ростов» Олег Лопатин, заслуженные спортсмены и тренеры, ветераны донского футбола. На правах хозяина участников и гостей турнира приветствовал заместитель главы администрации г. Новочеркасска Евгений Журченко. Он поблагодарил организаторов турнира за их активную помощь детскому спорту в нынешние не самые легкие времена и пожелал удачи юным футболистам. Титульный спонсор соревнований Геннадий Локтионов отметил, что турнир на переходящий кубок «Донэнерго» давно стал традиционным и уже в пятый раз проводится в Новочеркасске. Он пожелал мальчишкам хорошо провести время, поучиться друг у друга играть в футбол. Первое место получит кто-то один, но для всех участников турнир станет увлекательным и незабываемым. Надо брать пример со славных ветеранов донского футбола и добиваться больших спортивных достижений в недалеком будущем.

Поскольку дата открытия турнира совпала с Днем Военно-Воздушных Сил России, среди почетных гостей присутствовал командир корпуса противовоздушной обороны генерал-лейтенант Александр Фурсеев. Он не исключил возможности, что вскоре к числу команд, оспаривающих кубок «Донэнерго», прибавится еще одна команда под патронажем военно-воздушных сил. Все юные футболисты растут крепкими, здоровыми, и многих из них впоследствии он с радостью готов принять на военную службу.

Праздничное открытие турнира было украшено парашютными прыжками в исполнении лучших спортсменов Ростовской области. Когда парашютисты с флагами и дымовыми шашками приземлялись на футбольное поле, восторгу юных участников турнира не было предела.

В напряженной спортивной борьбе первое место и переходящий кубок завоевали футболисты команды «Энергия» из Азова. Вторыми стали Волгодонские МЭС. Третье место – за командой РГЭС из Ростова-на-Дону. «Ермак» из Новочеркасска — на пятом месте. Особо запоминающейся стала церемония награждения победителей. Юные игроки команд-призеров совершили круг почета вокруг стадиона на мотоциклах настоящих байкеров.

«ДОГОВОРНЫЙ» ВОПРОС ОСТАЁТСЯ ОТКРЫТЫМ

Выпуск от 18 августа 2009 | КомментарииПрокомментируй!

В зале заседаний городской Думы 12-го августа прошла встреча председателей и членов правления нескольких товариществ собственников жилья с представителями ресурсоснабжающих организаций — водоканала, теплосетей, горгаза, электросетей.

Темой горячей дискуссии, продолжавшейся едва ли не два часа, был вопрос заключения договоров между ТСЖ и поставщиками ресурсов.

Несмотря на то, что к этой проблеме администрация города непосредственного отношения не имеет, она не осталась в стороне, а подключилась к урегулированию вопроса.

В разговоре участвовали заместитель главы администрации города по строительству и городскому хозяйству Леонтий Сляднев, председатель городской Думы Владимир Золоторенко, представители прокуратуры и даже МЧС. Следует также отметить, что договоры не заключила лишь небольшая часть ТСЖ, остальные товарищества эти документы оформили.

В №30 «В», от 29 июля, на станице 6, в материале «Нет договора — нет обязательств» озвучена позиция руководства МУП «Тепловые сети» по поводу необходимости заключения договоров между ТСЖ и этой организацией. Те же аргументы и ссылки на законы и правовые акты заместитель директора этой организации В.А. Моисеев приводил и на встрече. Точка зрения Василия Анатольевича основана на том, что «Тепловые сети» являются ресурсоснабжающей организацией, которая не оказывает коммунальные услуги, а отпускает ресурс (тепловую энергию, измеряемую в гигакалориях). Услуги по отоплению и подогреву воды оказывают поставщики услуг (ТСЖ, управляющие компании), пользующиеся купленным у «Тепловых сетей» ресурсом.

Председатели ТСЖ, которые не согласны с необходимостью заключать договор с поставщиками услуг, считают, что услугами пользуются жители квартир, а ТСЖ исполняют лишь функции посредника. По мнению этих председателей, разбираться с долгами — не дело ТСЖ, не его забота и собирать плату за услуги и рассчитываться с поставщиками, поскольку у товариществ нет для этого необходимого штата, возможностей и полномочий. Небольшим ТСЖ, с их скромным финансовым потенциалом, трудно исполнять весь этот объём работы. Крупные товарищества создают для расчётов с жильцами собственную бухгалтерию, обзаводятся целым штатом сотрудников, работу которых оплачивают жильцы.

У каждой из сторон — своя правда и своя аргументация. Оппоненты цитировали документы, судебные решения, статьи Гражданского и Жилищного кодексов РФ, другие документы, ссылались на Конституцию. Особый накал страстям придавало и то обстоятельство, что накануне в нескольких домах, где не были заключены договоры, отключили горячую воду. Как альтернативный вариант решения проблемы прозвучало предложение о заключении трехстороннего договора между поставщиком услуг, посредником (ТСЖ) и пользователем (владельцем квартиры). Большие надежды участники дискуссии возлагали на представителя прокуратуры, но и он не смог расставить все точки над «и».

Разгоревшиеся в зале страсти погасил глава Думы Владимир Золоторенко, предложивший остановиться и ещё раз внимательно изучить ситуацию, оценить предложенный трехсторонний договор, получить чёткое заключение прокуратуры.

После встречи заместитель главы администрации Леонтий Сляднев дал пояснения журналистам городских СМИ.

— Конфликта нет, — сказал Леонтий Владимирович, — но есть определённые пробелы и нестыковка в законодательстве. Следует определиться с формой договора, с трактовкой понятий «исполнитель услуг», «поставщик» и так далее. Дело это новое и, как всякое новшество, не всегда идёт гладко. Подобные вопросы решаются по всей стране. Думаю, что мы обязательно найдем компромисс. У нас идет деловая дискуссия, люди интересуются, за что платят деньги, хотят получать качественные услуги.

В споре, по идее, всегда должна родиться истина. Главное, чтобы её рождение не затянулось слишком надолго. Не стоит забывать, что сейчас все силы поставщиков услуг и ТСЖ должны быть брошены на подготовку к отопительному сезону, до начала которого осталось совсем немного времени.

ЖИЛЬЁ для молодых семей

Выпуск от 18 августа 2009 | КомментарииПрокомментируй!

Говорят, «с милым рай в шалаше», но справедливость этого утверждения достаточно спорна, когда «шалаш» съёмный, да ещё без удобств, да ещё (не дай Бог) с родителями. Собственное благоустроенное жильё — предел мечтаний каждой молодой семьи. Претворить эту смелую мечту в жизнь можно разными способами. Один из них — стать участниками подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище».

В нашей области эта программа действует уже несколько лет. Очередную группу претендентов на участие в ней пригласили на прошлой неделе в администрацию города для разъяснения некоторых вопросов.

Участником программы может стать молодая семья, члены которой не старше 35 лет. Это может быть и неполная семья — один из родителей с детьми. Обязательное условие — отсутствие собственного жилья, решение обзавестись благоустроенным жильем и потенциальная платежеспособность — наличие постоянного источника достаточного дохода. Если все прочие условия участия в программе соблюдены, то претендент может получить материальную помощь (она называется «социальная выплата») в размере 40 — 45% от нормы стоимости приобретаемой им квартиры. Сумма этой помощи зависит от расчётной цены квадратного метра жилой площади, принятой в Ростовской области.

Средства материальной помощи складываются из федерального, областного и местного бюджета, в разных пропорциях, но при рассмотрении заявок городов, преимущество на стороне тех, чья администрация вкладывает достаточные средства в эту социальную выплату. Новочеркасск на уровне области занимает лидирующие позиции в этой программе. Те молодые семьи, которые принимали участие в программе в предыдущие годы, уже получили средства.

— Восьмого июля в Администрации области, на межведомственной комиссии под председательством заместителя губернатора Ростовской области Александра Бедрика состоялось утверждение списков участников программы, включенных в неё с 2008 года, — пояснила главный специалист отдела по работе с молодёжью Жанна Пундалова, которая курирует проведение программы в Новочеркасске. — Наш город очень серьёзно относится к этой работе. Далеко не все муниципалитеты включаются в программу, но наш город прилагает все усилия к тому, чтобы как можно больше молодых семей новочеркасцев смогли получить помощь от государства для приобретения жилья.

В ближайшие несколько месяцев те, кто включился в программу с начала 2008 года, должны получить деньги, а семьи, с которыми шёл разговор на прошлой неделе, могут рассчитывать на получение средств только через год. Но что такое год ожидания, по сравнению с будущей счастливой жизнью в собственной квартире?

Сорок семь семей, которых приглашали на встречу, уже, как говорится, в теме, а тем, кто впервые узнал о возможности участия в программе «Обеспечение жильём молодых семей», стоит серьёзно подумать, взвесить свои финансовые возможности, материальное положение и другие факторы. Время на раздумья есть. Следующий «заход» участников программы начнётся в начале 2010 года. Им придётся собрать необходимый пакет документов и запастись терпением. Дальше — подача заявления о включении в программу, выход соответствующего постановления, рассмотрение в области и уже во второй половине 2011 года — деньги. Может быть, не слишком быстро, но, зато, верно. Главное, чтобы у молодой семьи не изменились необходимые условия для участия в программе. Средства социальной выплаты могут пойти и на погашение ипотечного кредита за жилье, и на строительство дома. В последнем случае должна быть готова треть постройки и правильно оформлены все разрешительные документы. Средства социальной выплаты могут быть израсходованы исключительно на жилье, но оно может быть приобретено в любом районе Ростовской области.

Более подробную информацию можно получить в отделе по работе с молодёжью по телефону 25-99-66.

СПАСАТЕЛИ ВЫДЕРЖАЛИ ЭКЗАМЕН

Выпуск от 18 августа 2009 | КомментарииПрокомментируй!

12 августа новочеркасские спасатели держали экзамен. Аварийно-спасательный отряд города проходил аттестацию. В конце августа истекает срок лицензии, выданной этому подразделению МЧС три года назад.

Для того, чтобы подтвердить свое право на особые виды деятельности, всем членам отряда пришлось выдержать непростые испытания. Свою оценку отряду давали члены Территориальной аттестационной комиссии, которую возглавляет директор Департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области Сергей Панов. В состав комиссии входят представители Главного управления МЧС по Ростовской области, Российских железных дорог, аэрофлота, милиции и здравоохранения – тех ведомств, с которыми спасатели вплотную работают при возникновении чрезвычайных ситуаций.

«Экзаменаторы» проверили теоретические знания и практические навыки новочеркасских спасателей. Пожары и происшествия на дорогах, оказание медицинской и психологической помощи пострадавшим, техногенные аварии – со всем этим членам отряда приходилось сталкиваться в своей работе. Поэтому для многих проверка знаний была лишь очередной тренировкой, которая поможет в опасной ситуации.

Сегодня в составе аварийно-спасательного отряда служат 14 человек. За семь месяцев этого года они совершили 354 выезда, участвовали в ликвидации последствий 14-ти техногенных аварий и автокатастроф. На их счету минимум 24 спасенные жизни.

Итоги аттестации показали, что весь этот опыт спасателями отряда, впервые созданного в Новочеркасске, усвоен, и в отряде служат специалисты, готовые в любой момент прийти на помощь.

ВРЕМЯ ДЛЯ БДИТЕЛЬНОСТИ

Выпуск от 18 августа 2009 | КомментарииПрокомментируй!

17 августа в администрации города прошло заседание муниципальной антитеррористической комиссии

г. Новочеркасска.

Заседание было проведено по ходатайству начальника УВД г. Новочеркасска Артема Паремузова. По словам начальника УВД, сведения о повышенной террористической опасности касаются не только Чечни, Ингушетии и Дагестана, где сейчас действительно «жарко», но и всего региона Северного Кавказа. Имеется информация о возможных попытках проникновения лиц, вынашивающих замыслы проведения террористических актов, в Ростовскую область. В настоящее время необходимо четко контролировать любую подобную информацию и сделать все, чтобы обеспечить спокойную работу и спокойный отдых наших граждан. В связи с этим Артем Паремузов считает необходимым обратиться ко всем гражданам, руководителям муниципальных служб, предприятий и организаций с предложением активизировать антитеррористическую работу каждый на своем месте. Разработана и будет повсеместно распространена памятка по предотвращению угрозы террористических актов, разъяснению правил поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций. В памятке указана необходимость обращать особое внимание на бесхозно оставленные вещи и подозрительных лиц, находящихся на предприятиях и в учреждениях. Нужно сообщать в милицию обо всех фактах нахождения подозрительного автотранспорта вблизи многоэтажных домов, сообщать любую информацию о наличии и незаконном хранении оружия и взрывчатых веществ. Также необходимо информировать коммунальные службы обо всех проводимых работах на коммуникациях. Разумеется, будет нелегко перестроить мышление многих руководителей и горожан, живущих категориями «мирного времени».

Особое внимание было уделено положению в учебных заведениях города. Их руководителям настоятельно рекомендовано организовать пропускной режим и вести ежедневный контроль всех помещений. «Мы не собираемся нагнетать панику, – заявил Артем Паремузов, — но если мы пропустим террористов, то жертвами могут стать люди, наши горожане!»

По мнению начальника УВД, также назрела необходимость проведения «круглого стола», посвященного межнациональным и межконфессиональным отношениям в городе. Не секрет, что терроризм процветает там, где есть напряженность. В наш город приезжают учиться студенты с Кавказа и иностранцы, поэтому в сентябре зачастую отмечается всплеск негатива в виде листовок и граффити на стенах и заборах. Предложения по составу участников и тематике круглого стола должны быть собраны до 25 августа.

ВОПРОСЫ к третьей власти

Выпуск от 18 августа 2009 | КомментарииПрокомментируй!

Уважаемый читатель, вы когда-нибудь задумывались над тем, в чем сущность правосудия? Не в каком-то общем смысле, а в самом «прикладном». Соблюдение прав человека, защита его интересов — все это лишь результат правосудия. А его первооснова — суд по закону. Но правосудие — это не только конечный результат, но и сам судебный процесс, который и призван обеспечить вынесение правильного решения. Дело в том, что процессуальное законодательство устанавливает порядок, при соблюдении которого судебная ошибка, в общем-то, исключена.

Это аксиома.

Но многие уверены, что основная задача суда – осудить, осуществить в основном карательные функции. У людей возник языческий, животный, часто бессознательный страх перед судом – как перед непознаваемым и неуправляемым явлением. Часто люди боятся обращаться в суд, даже если требуется защита их интересов…

Поэтому, открыв в предыдущем номере новую рубрику, материалы которой уже вызвали интерес у читателей, мы предлагаем вам задавать вопросы судьям через нашу газету, таким образом приблизив судью к гражданам. Думаю, нам удастся с помощью наших публикаций показать, что суд выполняет свою основную задачу — не осудить, а рассудить две стороны с пересекающимися интересами максимально справедливо.

– Какие вопросы решаются с участием суда присяжных? Каким образом определяется состав народных заседателей?

– В России суд присяжных первоначально был введен в ходе судебной реформы 1864 г. и упразднен в 1917 г.

После ликвидации суда присяжных в советский период право граждан России на рассмотрение дела этим судом было провозглашено лишь 13 ноября 1989 г.

— с момента принятия Верховным Советом СССР Основ Союза ССР и рес-публик о судоустройстве, ст. 11 которых гласила: «В порядке, установленном законодательством союзных республик, по делам о преступлениях, за совершение которых законом предусмотрена смертная казнь либо лишение свободы на срок свыше 10 лет, вопрос о виновности подсудимого может решаться судом присяжных (расширенной коллегией народных заседателей)».

Однако приведенное положение Основ не отражало сущности суда присяжных, его кардинальные отличия от суда с участием народных заседателей (по сути, суд присяжных понимался только как «расширенная коллегия» народных заседателей).

Радикальным шагом по возвращению в Россию суда присяжных стала разработка Концепции судебной реформы, в которой суду присяжных было отведено центральное место в демократизации уголовной юстиции.

В Концепции отмечалось, что к достоинствам суда присяжных относятся: «…привнесение в атмосферу казенной юстиции житейского здравого смысла и народного правосознания; …стимулирование состязательности процесса; …способность испытывать правоту законов применительно к конкретному случаю». Суд присяжных рассматривался Концепцией как средство «разрешения нестандартных ситуаций, где из-за тяжести возможных последствий опаснее погрешить против справедливости, нежели против веления абстрактной правовой нормы».

В Конституции РФ, принятой 12 декабря 1993 г., суду присяжных отведено место важнейшей гарантии прав и свобод человека, в том числе и права «на жизнь, так как именно возможность выбора этой формы судопроизводства законодатель называет обязательным условием применения самой жесткой меры наказания — смертной казни. Так же как и ранее действовавшая конституционная норма, ст. 20 Конституции РФ гарантирует право каждого обвиняемого на рассмотрение дела судом присяжных в случаях, предусмотренных федеральным законом.

20 августа 2004 г. принят Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации». В нем указаны суды, рассматривающие дела с участием присяжных заседателей, и требования, предъявляемые к присяжным заседателям, порядок составления списков кандидатов в присяжные заседатели, порядок и сроки исполнения гражданами обязанностей присяжных заседателей, гарантии независимости и неприкосновенности присяжных заседателей.

Производство в суде присяжных ведется в общем порядке с учетом особенностей, предусмотренных главой 42 УПК.

Все особенности производства в суде присяжных обусловлены рядом признаков этой формы судопроизводства, к числу которых можно отнести следующие:

Суду присяжных присуще разграничение компетенции между профессиональным судьей и коллегией присяжных заседателей.

Уголовно-процессуальный закон устанавливает, что в ходе судебного разбирательства присяжные заседатели по каждому из деяний, в совершении которых обвиняется подсудимый, разрешают только три основных вопроса:

— доказано ли, что деяние имело место;

— доказано ли, что это деяние совершил подсудимый;

— виновен ли подсудимый в совершении этого деяния.

И, кроме того, решают вопрос, заслуживает ли подсудимый снисхождения.

Все остальные вопросы разрешаются председательствующим без участия присяжных.

Содержание этого признака суда присяжных очень точно передано средневековой формулой английского общего права:

«Ad guastionem facti respondet juratores, ad guaestionem juris respondent judices» (Вопросы факта решают присяжные, вопросы права — судьи).

Присяжные и профессиональные судьи процессуально и организационно отделены и независимы друг от друга. Процессуальная разделенность проявляется в раздельном вынесении итоговых решений в судебном разбирательстве: тайна совещания присяжных распространяется в полной мере и на профессионального судью. Этот признак является важнейшей гарантией независимости коллегии присяжных, самостоятельности в осуществлении судейских функций. Этой же цели служат такие процессуальные гарантии, как юридическая безответственность присяжных за содержание вынесенного вердикта, а также его безмотивность.

Положительное значение этого признака суда присяжных состоит в том, что он обеспечивает подлинную независимость суда, позволяет присяжным оценивать доказательства по внутреннему убеждению и совести, содействует развитию состязательных начал в уголовном судопроизводстве.

Коллегия присяжных заседателей формируется из лиц, не обладающих профессиональными знаниями норм материального и процессуального права, не имеющих опыта судейской деятельности.

Присяжные заседатели не знакомятся с материалами дела до судебного разбирательства и выносят вердикт только на основании доказательств, исследованных в ходе судебного следствия.

Для рассмотрения дела судом присяжных необходимо наличие ходатайства подсудимого о рассмотрении дела в таком порядке, если его дело подсудно тем судам, где действуют присяжные заседатели. Такое ходатайство, согласно

п. 1 ч. 5 ст. 217 УПК, может быть заявлено обвиняемым по окончании предварительного следствия после ознакомления с материалами уголовного дела. В случае, если подсудимый не заявил такого ходатайства (либо не поддержал его на предварительном слушании дела), дело рассматривается обычным составом суда в общем порядке.

Структура судебного разбирательства в суде присяжных включает подготовительную часть, судебное следствие, прения сторон, последнее слово подсудимого, постановку вопросов присяжным заседателям, напутственное слово председательствующего, совещание присяжных, вынесение и провозглашение ими вердикта, обсуждение последствий вердикта, постановление и провозглашение приговора. Рассмотрим содержание и процессуальный порядок каждой из частей судебного заседания.

Подготовительная часть судебного заседания в суде присяжных делится на два этапа: процессуальные действия, совершаемые в отсутствие присяжных (кандидатов в присяжные) и совершаемые в их присутствии. Усложненность процедуры этого этапа судебного разбирательства по сравнению с общим порядком этой части в судебном заседании вызвана тем, что в суде присяжных решается важнейшая задача по отбору коллегии присяжных заседателей.

В содержание первого этапа входят все процессуальные действия, совершаемые до начала отбора коллегии присяжных.

Судья открывает судебное заседание, объявляет, какое дело подлежит разбирательству. Секретарь судебного заседания докладывает о явке лиц, которые должны участвовать в судебном заседании, и сообщает причины неявки.

Затем секретарь судебного заседания или помощник судьи докладывают о явке кандидатов в присяжные заседатели. Дальнейшие процессуальные действия зависят именно от этого обстоятельства. Если в судебное заседание явилось менее 20 кандидатов, председательствующий дает распоряжение о дополнительном вызове в суд кандидатов в присяжные заседатели, при этом судебное заседание может быть отложено. В случае, если явилось не менее 20 кандидатов в присяжные заседатели, подготовительная часть продолжается.

Списки явившихся кандидатов в присяжные заседатели, без указания их домашнего адреса, вручаются сторонам.

Далее председательствующий устанавливает личность подсудимого и своевременность вручения ему копии обвинительного заключения.

Председательствующий объявляет состав суда, называет представителей сторон, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста и переводчика. Затем сторонам разъясняются их права, включая право заявить отвод судье, а также заявить мотивированный отвод присяжному заседателю; право подсудимого или его защитника, потерпевшего или его представителя, государственного обвинителя на немотивированный отвод присяжного заседателя, который может быть заявлен каждым из участников дважды, и иные права, а также юридические последствия неиспользования таких прав. Далее председательствующий выслушивает заявленные отводы и ходатайства и разрешает их в установленном законом порядке.

Второй этап подготовительной части судебного заседания в суде присяжных начинается с приглашения в зал судебного заседания явившихся кандидатов в присяжные заседатели. Этот этап происходит в форме закрытого судебного заседания, поэтому публика удаляется из зала судебного заседания. Председательствующий произносит перед кандидатами краткое вступительное слово, в котором он представляется им, представляет стороны, сообщает, какое уголовное дело подлежит рассмотрению, какова предполагаемая продолжительность судебного разбирательства, какие задачи стоят перед присяжными заседателями.

Далее начинается процедура отбора коллегии присяжных заседателей. Прежде всего, судье и сторонам необходимо собрать сведения о наличии или отсутствии оснований для отвода кандидатов в присяжные. Поэтому председательствующий разъясняет кандидатам в присяжные заседатели их обязанность правдиво ответить на задаваемые им вопросы, а также представить иную необходимую информацию о себе и об отношениях с лицами, участвующими в уголовном деле.

После этого начинается опрос кандидатов в присяжные о наличии обстоятельств, препятствующих их участию в рассмотрении уголовного дела.

Стороны, получив информацию о кандидатах в присяжные из их ответов, вправе заявить им мотивированные отводы. При этом сторонам предоставляется право непосредственно, а не через председательствующего, задать вопросы кандидатам в присяжные по поводу обстоятельств, препятствующих их участию в рассмотрении уголовного дела.

За этим следует процедура отбора присяжных — обсуждение каждого кандидата в присяжные заседатели: председательствующий опрашивает стороны по поводу возможности учас-тия каждого из кандидатов в присяжные в рассмотрении уголовного дела и наличия оснований для его отвода. Особенностью этого обсуждения является то, что стороны свои ходатайства об отводе кандидатов в присяжные подают судье в письменной форме, не оглашая их.

По завершении этой процедуры председательствующий производит подсчет оставшихся кандидатов в присяжные заседатели. Если их число менее 18, то процедура отбора прерывается для вызова дополнительных кандидатов в присяжные заседатели.

Если же их число составляет 18 или более человек, стороны могут заявить немотивированные отводы кандидатов в присяжные.

Правом на немотивированный (т.е. без указания оснований, мотивов) отвод кандидатов в присяжные обладают только подсудимый или его защитник и государственный обвинитель. При этом каждая из сторон вправе безмотивно отвести не более двух кандидатов в присяжные заседатели (если позволяет число кандидатов в присяжные, председательствующий вправе предоставить сторонам право на равное число дополнительных немотивированных отводов). Немотивированный отвод подсудимыми, если их несколько, осуществляется по их взаимному согласию — путем разделения поровну между собой отводимых кандидатов в присяжные. Немотивированный отвод может быть продиктован различными соображениями. Например, подсудимый считает, что для него предпочтительнее, чтобы в составе присяжных было больше мужчин, чем женщин, или людей среднего возраста и т.п., мотивы отвода не сообщаются.

Безмотивный отвод осуществляется путем вычеркивания сторонами из списка присяжных заседателей фамилий отводимых, после чего эти списки передаются председательствующему без их оглашения.

По завершении процедуры немотивированных отводов секретарь судебного заседания или помощник судьи составляют список оставшихся кандидатов в присяжные, причем фамилии в этом списке располагают в той же последовательности, что и в первоначальном списке. Первые 14 кандидатов в присяжные заседатели по данному делу в этом списке считаются отобранными. При этом первые 12 образуют коллегию присяжных (основной состав), а два последних — являются запасными присяжными заседателями.

Если число кандидатов в присяжные в указанном списке оказывается менее 14 человек, то председательствующий вызывает необходимое число кандидатов по запасному списку, которые отбираются по указанным выше правилам.

Завершает формирование коллегии присяжных объявление результатов отбора и оглашение председательствующим списка присяжных заседателей, которых он просит занять отведенное им место в зале. Председательствующий благодарит остальных кандидатов в присяжные за участие в отборе коллегии.

До приведения коллегии к присяге присяжные, удалившись в совещательную комнату, избирают большинством голосов из своего состава старшину, который помимо общих с другими присяжными прав и обязанностей обладает определенными организационными полномочиями по руководству совещанием присяжных, обращению к председательствующему и т.д.

Затем присяжные, в том числе и запасные, приводятся председательствующим к присяге.

Принявшим присягу присяжным заседателям председательствующий разъясняет их права и обязанности и объявляет о переходе к судебному следствию.

«Нам дорог дом, в котором мы живем!»

Выпуск от 18 августа 2009 | КомментарииПрокомментируй!

Уже который год подряд в Новочеркасске проводится конкурс социальных проектов «Добрые дела». Городская администрация, активно поддержавшая в свое время это благое начинание, предложенное общественными организациями, в настоящее время является единственным финансовым спонсором проектов-победителей и постоянно поощряет к участию в конкурсе тех, кто еще только раздумывает, сделать ли этот шаг. Внести свой вклад в городскую копилку добрых дел – что может быть благороднее и патриотичнее?

Характерно, что спектр дел, которые намечено осуществить общественниками при реализации своих программ, очень широк и разнообразен. «Добрые дела-2009» охватывают многие стороны нашей жизни и рассчитаны на людей разных поколений. Веяния последнего времени – участие в конкурсе таких организаций, как товарищества собственников жилья. Так, в этом году среди победителей оказалось ТСЖ «Рубин – 105».

В прошлую среду во дворе своего дома, а расположен он на ул. Первомайской, ТСЖ «Рубин –105» организовало праздник для детворы. Председатель товарищества Светлана Ускова рассказала, что многие жильцы дома не остаются в стороне от тех общих дел и мероприятий, которые здесь проводятся. И действительно, разве плохо, что для детей устроена отличная игровая площадка с песочницей, горками, качалкой? Кстати, устроена она на средства ТСЖ, то есть сами родители, члены ТСЖ, позаботились о досуге своих детей. Согласны были с вложением денежных средств в игровую площадку даже те семьи, где нет детей. Рядом с площадкой для малышей — спортивная площадка для детей постарше и взрослых любителей спорта. Под окнами большого 260-квартирного дома – красивые, ухоженные газоны и цветники. Вся прилегающая территория благоустроена.

Детский праздник, состоявшийся 12 августа, «Рубину –105» помогли провести ребята из общественной организации «Алый парус». Они не только организовали с мальчишками и девчонками веселые игры, разучивали новые песни и танцы, но и провели тренинг, а также творческий конкурс «Сделай прекрасное своими руками».

Довольны в результате остались все – и взрослые, и дети. Кстати, это далеко не первое массовое мероприятие, которое организовало ТСЖ «Рубин-105», юные обитатели дома не были забыты и в свой «профессиональный» праздник – 1 июня, в День защиты детей, да и в другие дни то и дело они получают большие или маленькие подарки. Так, например, в рамках реализации проекта «Нам дорог дом, в котором мы живем», ТСЖ «Рубин-105» планирует построить на детской площадке еще и гимнастическую стенку, а также осуществить разграничение детской и спортивной площадок, чтобы развести по разным зонам детей младшего и старшего возраста во избежание случайных травм.

Сделать досуг своих детей интересным и безопасным, привести в порядок и облагородить территорию вокруг дома, украсить среду своего обитания вполне под силу людям, если они любят дом, в котором живут. Было бы желание преодолеть инертность, объединиться, организоваться и взяться за доброе дело.

Светлая память художнику!

Выпуск от 18 августа 2009 | КомментарииПрокомментируй!

14-го августа, после тяжелой болезни, на 71-м году жизни скончался лауреат премии имени народного художника Н.Н. Овечкина, член Союза художников России Николай Андреевич Шехавцев.

Он появился на свет 1-го февраля 1939 года в хуторе Верхне-Солёный Весёловского района Ростовской области. Рано увлёкся изобразительным искусством и не расставался с любимым делом всю жизнь. Служил на флоте, многое повидал, многое испытал, учился у известного донского художника Александра Тимофеева и достиг в своих работах высокого мастерства. Н.А.Шехавцев писал портреты, пейзажи, натюрморты, жанровые картины и в каждой оставлял час-

тицу своей души. Всем сердцем он любил донскую землю и запечатлел в своих работах своеобразие природы Дона. На его натюрмортах — всё многоцветие даров щедрой южной природы. На портретах — образы исторических персонажей и современников художника.

На счету Николая Андреевича — 25 персональных выставок. Последняя была приурочена к его семидесятилетию и прошла в Доме-музее

И.И. Крылова в феврале. Его творчество и его жизнь были неразрывно связаны с Новочеркасском, а самой большой последней работой

Н.А. Шехавцева стало эпическое полотно «Новочеркасская трагедия 1962 г.»

Он писал мощными мазками, любил яркие краски, сильные образы и сам был очень яркой, очень неординарной личностью. Уход из жизни Николая Андреевича Шехавцева — невосполнимая утрата для искусства и культуры Новочеркасска, для его родных и близких, для всех, кто уважал и любил этого человека.

Светлая память о Николае Андреевиче Шехавцеве навсегда сохранится в сердцах новочеркасцев.

«Праздник среди будней»

Выпуск от 18 августа 2009 | КомментарииПрокомментируй!

Именно так называют турнир по бильярду его участники.

11-12 августа в бильярдном клубе «Столица», расположенном в торговом центре «Арбат», прошел первый спортивный турнир. Соревнование было приурочено к прошедшему недавно Всероссийскому дню физкультурника. Организаторами турнира выступили Управление по физкультуре и спорту администрации города и спортивный клуб «Арбат-фитнес».

За победу и кубок в турнире боролись не профессионалы, посвящающие игре львиную долю своего времени, а любители, для которых игра в бильярд –

это хобби и приятное времяпрепровождение. Поэтому во время турнира царила дружелюбная и спокойная атмосфера, располагающая к общению, ведь в зале собрались преданные поклонники игры в бильярд. Правда, первое время игроков несколько смущали видеокамеры и фотоаппараты, но потом они привыкли к такому вниманию и показали достойную игру.

Большинство участников стали постоянными гостями нового бильярдного клуба, который недавно открылся в Новочеркасске. По словам директора клуба «Арбат-фитнес» Виктории Плаховой, любительский турнир – лишь первая ласточка. Клуб «Столица» ставит перед собой задачу объединить поклонников игры в бильярд и проводить турниры разного уровня – как для любителей, так и для профессионалов. Подобную перспективу горячо поддержали все участники и гости турнира.

Бильярд – это особый вид спорта для умных, целеустремлённых и дальновидных людей, умеющих предугадывать и предопределять. С каждым годом игра становится все более популярным и общедоступным видом спорта. Для многих бильярд — это прежде всего возможность отдохнуть, отвлечься от работы и как-то развлечься в хорошем смысле этого слова. А в Новочеркасске, с открытием нового клуба, эта возможность стала доступна всем. Совершенствовать свое мастерство и учиться у профессионалов можно в уютной и очень спокойной обстановке.

Турнир еще раз показал, что бильярд –

это спорт взвешенных решений и четких целей. Хотя рвение к победе продемонстрировали все участники, мастерство трех призеров оказалось выше. Лучшим среди любителей стал Александр Перунов. Второе и третье место завоевали Константин Крючков и Владимир Асриев. Они получили дипломы, сверкающие кубки и право бесплатно посещать клуб в течение нескольких месяцев.

Турнир стал праздником и для зрителей – они увидели розыгрыш сложных бильярдных комбинаций и узнали секреты мастерства тех, кто сумел одержать не одну победу.

ПРОФСОЮЗЫ – реальная сила

Выпуск от 18 августа 2009 | КомментарииПрокомментируй!

2009 год – год отчетов и выборов в профсоюзе. Сегодня, как никогда, важно дать объективную оценку деятельности профсоюза, наметить перспективы развития. О том, что удалось сделать, и о перспективах работы беседует редактор газеты «Новочеркасские ведомости» Ирина Васильева с председателем новочеркасской организации профсоюза работников образования и науки РФ Татьяной Жихаревой.

— Татьяна Алексеевна, что представляет собой Новочеркасский городской профсоюз работников образования?

— Новочеркасская городская организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ – это объединение людей с разными политическими пристрастиями и убеждениями, насчитывающее более 2 500 человек. Профсоюз работников образования города объединяет работников дошкольных образовательных учреждений, средних школ, учреждений дополнительного образования детей, работников автотранспортного колледжа, казачьего кадетского корпуса, ветеранов педагогического труда. Есть профорганизации в межшкольных учебных комбинатах № 1 и № 2; в детских домах № 1, № 2, № 4, № 8; в школах-интернатах № 1, № 28, № 33.

Наша миссия – представление и защита социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников образования.

— Сегодня социально-экономическая ситуация в стране изменилась. Какова же роль современного профсоюза в жизни людей? Чем он занимается?

— Если вспомнить о деятельности профсоюзов в недавнем социалистическом прошлом, то можно сказать, что профсоюзы серьёзно занимались социально-экономической поддержкой своих членов. По профсоюзным путёвкам в различных здравницах ежегодно отдыхали десятки тысяч наших сограждан, а в пионерских лагерях — практически вся детвора страны. У профсоюза были свои санатории, дома отдыха, пансионаты; по ордеру, выданному профкомом, многие работники получали квартиры.

В настоящее время социальный диалог, который ведут профсоюзные структуры, начиная с первичного звена и заканчивая федеральным, нацелен на главное: чтобы каждый человек получал адекватное вознаграждение за труд, чтобы экономическая стабильность была в каждом доме. Через систему коллективно-договорного регулирования профсоюзы создают нормативно-правовую базу для решения социальных проблем работников.

Сегодня профсоюзы всех уровней продолжают диалог с властью на фоне финансового кризиса по поводу того, что связано с введением новой отраслевой системы оплаты труда. Профсоюзы добиваются увеличения фонда оплаты труда, сохранения федеральных гарантий по уровню оплаты труда, обязательного участия представительных органов работников в процедурах перехода, прозрачного правового обеспечения процесса.

После принятия 122-ФЗ серьезные полномочия в социальной сфере были возложены не только на региональный, но и на муниципальный уровень. Результатом нашей общей работы можно считать подписание трехстороннего городского Соглашения между Администрацией города, Управлением образования и городской организацией Профсоюза работников образования на 2009 -2011 годы, в котором закреплены минимальные социальные гарантии работникам образования города.

В образовательных учреждениях заключены коллективные договоры между работодателем и представителями работников, в них предусмотрены дополнительные социальные гарантии и льготы работникам образования.

— Расскажите подробнее о социальном партнерстве на уровне города.

— Как я уже сказала, нами подписано трехстороннее городское Соглашение о социальном партнерстве между Администрацией города, Управлением образования и городской организацией Профсоюза работников образования на 2009 -2011 годы.

Городское трехстороннее Соглашение выступает гарантом тех обязательств, которые приняла на себя администрация города, так как за каждым пунктом соглашения стоит финансовая составляющая.

Так, в рамках Соглашения реализуются меры финансовой поддержки молодых специалистов — надбавки к должностным окладам в первые годы работы составляют 500 рублей. Численность молодых специалистов на первое полугодие 2009 года составляет 52 работника. Из средств местного бюджета произведено выплат на сумму 190,6 тыс. рублей вместе с начислениями.

Если говорить о социальном парт-нерстве на уровне образовательных учреждений, то можно привести пример выстраивания партнерских взаимоотношений в МОУ СОШ № 19.

В феврале 2009 года на базе МОУ СОШ № 19 прошел семинар для руководителей образовательных учреждений и председателей первичных профсоюзных организаций школ города по теме: «Роль социального партнерства в повышении уровня защиты трудовых прав и профессиональных интересов работников образования».

Опыт средней школы № 19 заслуживает особого внимания, так как, несмотря на все проблемы, существующие в образовании, коллектив насчитывает 100% профсоюзную организацию. В чем же секрет? Работники школы очень разные люди, но всех их объединяют два качества — профессионализм и безграничная преданность своему делу, доверие руководителям: директору школы Валентине Викторовне Котельниковой и председателю профсоюзной организации Ольге Павловне Клещевой. Разработанная система социальной поддержки работников в школе дает свои результаты, ведь забота о каждом человеке, о повышении качества его жизни — все это не слова, а реальные гарантии, которые закреплены в коллективном договоре учреждения.

Например, на протяжении ряда лет в школе организуется летний отдых учителей и членов их семей на Черноморском побережье. Оплату проезда для членов профсоюза берет на себя профсоюзная организация, а на приобретение путевок спонсорами оказывается материальная помощь в размере 500 рублей каждому; оказывается материальная помощь работникам в трудной жизненной ситуации; предоставляется отпуск на 3 дня по семейным обстоятельствам.

И еще многое другое, если я буду называть все гарантии и льготы, то мне придется перечислить все пункты коллективного договора учреждения.

К сожалению, не все руководители образовательных учреждений города понимают важность заключения коллективного договора. На первое полугодие 2009 года истекли сроки действий коллективных договоров и не заключены новые в десяти образовательных учреждениях. В соответствии со статьей 114 Трудового Кодекса РФ система оплаты труда работников в муниципальных учреждениях устанавливается коллективными договорами в соответствии с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления. Из практики работы контрольно-ревизионных органов следует, что выплата доплат, надбавок и премий без коллективных договоров трактуется ими как нарушение финансовой дисциплины или нецелевое использование бюджетных средств.

Конечно, нужно говорить и о пассивности профсоюзных лидеров этих организаций, которые не пытаются урегулировать социальные отношения через подписание коллективных договоров.

— 2009 год – год отчетов и выборов в Профсоюзе работников образования. Как выборная кампания проходит в вашей организации?

— В соответствии с рекомендациями вышестоящих органов, отчетно-выборная кампания на уровне первичных организаций практически завершена. В настоящее время мы проводим сбор статистических отчетов, делаем анализ предложений и рекомендаций, поступивших от членов профсоюза в ходе отчетов и выборов.

В октябре текущего года пройдет отчетно-выборная Конференция городской организации Профсоюза. По результатам отчетов первичные профсоюзные организации хотят поддержать как мою кандидатуру на пост председателя, так и моего заместителя Крючкову Л.В.

— Какое внимание вы уделяете вопросам кадровой политики?

— Вопросы кадровой политики наиболее актуальны в процессе прохождения отчетов и выборов 2009г. Не секрет, что во многом качество работы общественной организации зависит от того, кто стоит во главе профсоюзной организации учреждения.

За истекший период на Совет председателей были представлены материалы опыта работы как опытных председателей «первичек», так и только начинающих свою работу в профсоюзе. Председателями ППО были подготовлены мультимедийные презентации опыта своей работы, изданы буклеты о деятельности профсоюзной организации.

Заслуживает внимания опыт работы тех профсоюзных организаций, где сохранилось профсоюзное членство от 80% до 100%:

— МОУ СОШ № 1, председатель Заболотняя Е.Н., МОУ — лицей № 7, председатель Мохорт Н.П., МОУ СОШ № 9, председатель Балазан Е.В., МОУ СОШ № 17 , председатель Кингель Н.В, МОУ СОШ № 19 , председатель Клещева О.П., МОУ СОШ № 20, председатель Родина Л.И., МОУ СОШ № 25, председатель Кирнос Е.Н., МОУ СОШ

№ 31, председатель Ячменькова В.И.,МОУ СОШ № 32, председатель Письменская Н.Н;

— МДОУ детский сад 11, председатель Евлампьева М.Б., МДОУ детский сад № 49, председатель Семенова Е.М., МДОУ детский сад №16, председатель Краснянская Е.В., МДОУ детский сад № 44, председатель Лемешко Л.В. ;

— ЦЭВ, председатель Кондрат Г.В., УПК -1, председатель Зайцева Т.Н.

Благодаря таким людям и их делам профсоюзная организация пользуется уважением и доверием педагогов. А из таких организаций складывается единство и социально-созидательная мощь городского Профсоюза работников образования.

— Чем занимается первичная проф-союзная организация?

— В современной профсоюзной деятельности основным звеном является первичная профсоюзная организация.

Человеку необходимо к кому-то прийти со своими проблемами, посоветоваться, получить помощь. Первичные организации — самая массовая и самая близкая к людям структура. А чтобы они эффективно работали, а не существовали только на бумаге и в отчётах, мы ведём с ними постоянную работу.

Для председателей первичных организаций ежемесячно проводятся заседания по актуальным проблемам профсоюзной деятельности. Профлидеры изучают трудовое законодательство, условия трудовых договоров. Мы приглашаем работников органов управления образования, социальной защиты, пенсионного фонда, чтобы председатели «первичек» могли получить консультации по интересующим их вопросам.

На информационную деятельность ежегодно ассигнуется около 6% проф-союзного бюджета.

Конечно, мне и самой приходится многому учиться, чтобы разбираться в вопросах применения трудового законодательства, в защите экономических интересов и прав работников образования. Так, в апреле этого года я принимала участие в областном семинаре по теме: «Актуальные вопросы применения трудового законодательства в условиях финансового кризиса» в городе Анапа.

В мае на базе учебного центра проф-союзов «Гармония» в Москве встречалась с председателями территориальных организаций профсоюза из разных городов нашей страны, с руководством и специалистами Аппарата ЦК Профсоюза работников образования. Обсуждались самые насущные проблемы, которые волнуют все регионы страны: недостаток финансирования при переходе на новые условия оплаты труда, производственные конфликты, несправедливость, нарушение прав работников. В программе был сделан акцент на инновационные формы работы профсоюзных организаций, представлены варианты поддержки работников образования, инструменты формирования имиджа профсоюзного лидера. Также были рассмотрены вопросы, связанные с проведением эффективных презентаций, целедостижением, правовой работой в профсоюзе.

Послушав руководителей Профсоюза, еще раз убеждаешься, насколько это серьезные люди, глубоко владеющие всеми вопросами по защите прав работников. А пообщавшись с коллегами из других регионов, переняв опыт коллег, словно «встряхиваешься» и открываешь в себе второе дыхание. И становится понятно, что профсоюз – это одна большая семья, он стремится к общим целям, решает, так или иначе, те же самые задачи, только уровень их решений разный и, кроме того, полномочия различны.

— Расскажите об участии городской организации Профсоюза в российско-шведском проекте по созданию профсоюзных кружков.

— Новочеркасская городская организация в 2009 году включилась в российско-шведский проект по развитию сети проф-

союзных кружков в организациях проф-союза. Профсоюзные кружки — чрезвычайно эффективная и доступная форма повышения правовой грамотности наших работников.

В конце 2008 года правовой инспектор городской организации Л.В.Крючкова и председатель ППО МОУ- лицея № 7 Н.П. Мохорт прошли обучение в г.Ростове-на-Дону в рамках двухдневного установочного семинара по организации кружковой работы в городских организациях профсоюза.

В феврале 2009 года на заседании Совета председателей были представлены методические рекомендации по организации кружковой работы, а также принято совместное решение о включении в экспериментальный проект по созданию правовых кружков на базе образовательных учреждений города. Члены профсоюза приняли новшество, заинтересовались им, людям оказался близок неформальный характер кружков, дающий возможность совмещать общение с получением полезных практических знаний.

— Какую конкретную помощь оказывает Профсоюз своим членам?

— Конечно, в первую очередь, оказывает бесплатную правовую помощь всем, кто в ней нуждается. Так, например, только за первую половину 2009 года за консультацией обратилось более 300 человек. По всем обращениям даются мотивированные письменные или устные ответы.

Самые типичные нарушения, с которыми сталкиваются члены профсоюза— неправильное начисление заработной платы, ущемление права на дополнительные выплаты, ошибочное начисление пенсии по выслуге лет и по возрасту.

Отрадно отметить, что в первом полугодии 2009 года увольнений педагогичес-ких работников по сокращению штатов не происходило. Оптимизация штатных расписаний проведена за счет сокращения вакансий.

Конечно же, члены профсоюза, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, могут рассчитывать не только на юридическую, но и на материальную поддержку. Так, например, в I полугодии 2009 года оказано материальной помощи на сумму – 103 000 рублей.

Самые активные члены профсоюза награждаются грамотами городской организации и денежной премией. Все члены профсоюза к юбилею получают приветственный адрес и денежное вознаграждение. В первом полугодии 2009 года на премирование профсоюзного актива из средств профбюджета выделено 108 000 рублей.

Считаю, что самое главное — в любой жизненной ситуации члены профсоюза могут получить моральную, материальную и юридическую поддержку со стороны своих соратников по профсоюзу.

— На какие цели расходуются проф-союзные взносы?

— Всего один процент от заработной платы перечисляют члены профсоюза в профсоюзную казну. В соответствии с решением обкома профсоюза, 15 % из них перечисляются в обком профсоюза, а 4% от общей суммы профсоюзных взносов направляются на деятельность ЦК Профсоюза, 35% идет на деятельность городской организации, около 6% расходуется на проведение информационной работы, 5% составляют общий фонд поддержки членов профсоюза, 2% направляется на проведение ремонтных и восстановительных работ в здании Дома Учителя, 2% составляет стабилизационный фонд городской организации Профсоюза, 35 % взносов остается в первичной профсоюзной организации, и они, как правило, идут на оказание материальной помощи, культурно-оздоровительные и иные мероприятия.

Следует отметить, что значительная часть полученных вышестоящими организациями средств опосредованно возвращается членам профсоюза в виде доплат и надбавок к заработной плате, льгот, достигнутых в ходе переговоров при принятии Соглашений и коллективных договоров. Бесплатные юридические консультации, исковые заявления в суды по защите прав членов профсоюза – все это, безусловно, снижает материальные затраты членов профсоюза.

— Будут ли какие-либо изменения в финансовой политике Профсоюза?

— Думаю, что будут. В мае этого года в Москве, в учебном центре ЦК проф-союза «Гармония», я встречалась с председателем ЦК Профсоюза работников образования Галиной Ивановной Меркуловой, которая подчеркнула, что определенные изменения в финансовой политике назрели, так как основные средства профсоюзных взносов остаются внизу, в «первичке». Но эти средства, собираемые, допустим, в каждой школе, настолько мизерные, что реального и долгосрочного экономического эффекта они членам профсоюза в принципе дать не могут. С экономической точки зрения это абсолютно неэффективное использование взносов. Очевидно, ныне действующая система распределения взносов нуждается в серьезной корректировке, но люди не всегда готовы понять, что централизованно аккумулируемые средства могут принести больше пользы для всех.

— Каковы действия профсоюза при введении НСОТ в образовательных учреждениях города?

— Вопросы перехода на отраслевую систему оплаты труда приоритетны и для работодателей, и для профсоюзных организаций. Жаль, что переход к новой системе оплаты труда совпал с финансовым кризисом, те положения, которые в спешке приняты, будут еще отшлифовываться не раз в течение года.

Введение новой системы оплаты труда выявило много трудностей.

Очень больной сегодня вопрос — минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Включение в состав МРОТ выплат компенсационного и стимулирующего характера не позволяет материально заинтересовать работника в выполнении работы в праздничные дни, в ночное время, по совмещению и др.

Остро стоит проблема дифференциации в уровнях оплаты труда. Начинающий воспитатель (после трехлетнего обучения в колледже) за свою работу получает одинаковую заработную плату с неквалифицированным работником.

Также мы получили и несбалансированное соотношение зарплаты основного персонала и администрации образовательного учреждения.

В ЦК Профсоюза работников образования обобщены данные мониторинга по всей стране.

— Должна ли при НСОТ оплачиваться работа председателя профкома?

— Новая система оплаты труда предполагает три составляющих заработной платы: ставка (должностной оклад), выплаты компенсационного и стимулирующего характера. При этом к выплатам компенсационного характера относится оплата за выполнение работы, не входящей в круг основных должностных обязанностей работника. Выполнение обязанностей председателя профкома учреждения – это работа, не входящая в основные обязанности.

Следует отметить, что многие руководители образовательных учреждений сделали ставки на установление повышающего персонального коэффициента председателям «первичек» в соответствии с той работой, которая проводится в учреждении профсоюзной организацией и самим председателем.

— Существуют ли профсоюзные путевки? Как их приобрести?

— Итоги лета 2009 года пока подводить рано, так как оздоровительная кампания в самом разгаре. Можно только с уверенностью сказать, что и в этом году работники образования не остались без внимания профсоюза. В июне 2009 года 45 председателей первичных профсоюзных организаций вместе с членами семей побывали в п. Архипо-Осиповка Краснодарского края, также была организованная поездка 60 членов профсоюза и их семей в г. Дивноморск. Не остались в стороне и санатории — уже выделено 7 путевок в санатории г. Кисловодска,

г. Ессентуки, п. Лоо Краснодарского края. Всем членам профсоюза оказана материальная помощь на оздоровление.

Мы тесно сотрудничаем с санаторием — профилакторием «Тополек» нашего города. В прошлом году нам удалось оздоровить 45 работников образовательных учреждений по профсоюзным путевкам со скидкой от 30% до 50%. В этом году за два летних месяца поправить свое здоровье смогли 37 работников образования.

Хочется отметить и работу наших руководителей образовательных учреждений по организации отдыха работников. Многие коллективы отдают предпочтение отдыху выходного дня. Например, работники МОУ СОШ № 25 организуют загородные экскурсии одного дня, совместно они побывали в станице Старочеркасской , в хуторе Пухляковский, в городе Ростове-на-Дону.

Любят проводить выходные дни на реке Дон на нашей базе отдыха «Ромашка» работники школ № 5, № 11, № 15,

№ 23, № 24, № 25, № 32, спортшколы № 2, детского эколого-биологического центра, детского сада № 62.

— 2010 год объявлен Годом учителя. Какие мероприятия намечены в вашей организации?

— Сейчас начинается обсуждение того, как пройдет Год учителя. Уже сам факт его проведения говорит о том, что в обществе приходит понимание, что надо внимательнее относиться к учителю, к его статусу.

Думаю, что нужно говорить больше доб-

рых слов о людях, которые в непростых условиях перестроек, модернизаций и реорганизаций в образовании и обществе в целом, трудятся в образовательной сфере.

В наших планах уже осенью этого года провести фестиваль творчества педагогических работников, в рамках которого постараться раскрыть не только вокальные или танцевальные таланты наших педагогов, но показать их достижения в сфере литературы, в области живописи и народно-прикладного творчества.

Мы решили провести в Год учителя встречу педагогических династий, их у нас большое количество, и каждой династии есть о чем рассказать, поделиться опытом.

Надеюсь, что все, что делает Профсоюз для общественного признания учительского труда, его творческих достижений, найдет понимание в педагогической среде, приведет в наши ряды достойное пополнение.

— Какие проблемы будет решать городская организация профсоюза работников образования в перспективе?

— Считаю, что все традиционные направления нашей деятельности будут актуальны и в будущем. Убеждена, что нам необходимо попробовать свои силы в сфере общественных инициатив.

Конечно, трудностей у активистов организации — непочатый край. Причём таких, которые вряд ли можно преодолеть в ближайшем будущем: это жилищные проблемы педагогических работников, растущее социальное расслоение в обществе, диспропорция в уровне оплаты труда между учителями-предметниками и административно-управленческим персоналом, а это порождает социальную напряжённость, конфликтность в коллективах. Мы обеспокоены тем, что к постоянной перегрузке учителей приводит вал бумажной отчетности, которая вменяется в обязанность учителям с целью контроля за выполнением работы, дающей право им претендовать на дополнительное материальное поощрение. Думаю, что основой системных изменений в сфере общего образования должны стать серьезные инвестиции в действующий человеческий капитал. И конечно, нужно срочно начинать готовить учителей нового поколения для школы деятельного обучения и воспитания.

— И последний вопрос: где располагается городская организация Профсоюза работников образования?

— Городской организации удалось сохранить в своей собственности здание Дома Учителя в центре города по проспекту Ермака, 103. Просторное здание нынешнего Дома Учителя было построено по инициативе видного донского народного просветителя Автономова Исидора Павловича. Это здание на протяжении уже 100 лет верой и правдой служит работникам образования. В настоящее время директором Дома Учителя А.В.Терновым много сил прикладывается, чтобы в здании работали кружки, звучали детские голоса, могли встречаться учителя.

В настоящее время мы готовимся к 100-летнему юбилею Дома Учителя в Год учителя в 2010 году!

Мы открыты для всех, кто связал свою деятельность с образованием!

Праздник для каждого ветерана

Выпуск от 18 августа 2009 | КомментарииПрокомментируй!

9 мая ветераны, проживающие на улицах Октябрьской и Маяковского, всегда получают цветы. С поздравлениями и словами благодарности к ним приходят соседские мальчишки и девчонки. А потом все идут в дом Антонины Александровны Рытиковой. Там для гостей накрыт стол – добродушная хозяйка угощает всех своими фирменными пирогами с абрикосами и вишней. За столом ветераны вспоминают прошлое и делятся этими воспоминаниями с молодым поколением.

та добрая традиция сложилась давно и как-то сама собой. Сначала внучка Алена Шабельник с подругами поздравляла ветеранов с Днем Победы. Дети приходили в гости к ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла. С большим интересом они слушали рассказы о трудных днях войны, дарили цветы и помогали по дому. Ветераны встречали детей со слезами радости – ведь многим не хватает простого человеческого внимания и общения.

В этом году традиция продолжилась. 9 мая дети пригласили всех ветеранов за праздничный стол. Антонина Александровна напекла пирогов. Мальчишки и девчонки пели песни и читали стихи военных лет. Это уже новое поколение – те, кто подрастает на примере Алены и ее друзей – Наташи Наумовой, Ани Джейранян . «Такое общение полезно и для детей – ведь они узнают историю своей страны и начинают понимать, как тяжело далась эта победа», — считает Антонина Александровна Рытикова.

Сама она до сих пор помнит каждый день войны, которая отняла у нее двух братьев и отца. Юношам едва исполнилось 18 лет, они погибли в боях за Ростов. А отец, Александр Дорофеев, дошел до Берлина и пал в последние дни войны. Сама она работала во время вой-ны в колхозе «Красный Октябрь», потом в военном госпитале в г. Новочеркасске.Память о всех близких, чьи жизни унесла война, до сих пор живет в сердце Антонины Николаевны. И будет жить в сердцах соседских мальчишек и девчонок, каждый год устраивающих настоящий праздник для ветеранов.

на день позже