Уже несколько месяцев продолжается проект ассоциации журналистов “Аксинья” “Кто в доме? Хозяин!”, призванный с помощью распространения и обмена информации, необходимой горожанам, помочь им выбрать способ управления домом. Каждый четверг в помещении редакции газеты “Новочеркасские ведомости” проводятся консультации по этому вопросу.

Иногда консультации перетекают в совершенно другое русло. Человек пришел не с вопросом о способах управления домом, а со своей “коммунальной болячкой”. Шамбо неисправно, реки, и не молочные, текут по улице Александровской. Ну что ж – это проблема, без решения которой про управление домом можно думать только, сами догадываетесь, что…. Молодой человек, обратившийся со своей бедой, произвел впечатление активного, грамотного гражданина, и мы с ним нашли пути выхода или хотя бы “запланировали плотину”, для перекрытия тех самых рек.

А вот жители небольшого дома по ул. Кавказской (всего 6 квартир) готовы самостоятельно обслуживать свой дом – им нужна помощь в оформлении документов. Да, при малоквартирном доме это удобно: все затраты и дела будут на виду.

Труднее с многоквартирными домами. Правы все пришедшие, да и не пришедшие на консультацию: как взять на обслуживание дом с наполненными водой подвалами, текущими крышами или разрушенной канализацией? Но, если мы не определимся САМИ со способом управления домом, к нам не прилетит никакой Маленький принц, и не будет расчищать все эти засоры, сажать клумбы и чинить крыши. А чтобы что-то сдвинуть, недостаточно одной информации. В доме должен быть ЛИДЕР. Даже в случае передачи дома управляющей компании, этот самый ЛИДЕР, или СТАРШИЙ ПО ДОМУ, или.. (неважно, как он называется), но он непременно должен быть. И этот СТАРШИЙ должен следить за тем, чтобы управляющая компания исполняла договорные обязательства должным образом.., а иначе все останется по-прежнему: мы подпишем какие-то договоры, будем платить какие-то деньги, и услуги предоставляться нам тоже будут какие-то. Вот такая у нас картина получится. Или не получится – в зависимости от того, кто будет управлять нашим жильем.

В соответствии с действующим жилищным законодательством все собственники помещений в многоквартирных домах до 1 января 2007 года должны провести собрания и определиться с выбором способа управления домом (кто это уже слышал-читал-знает, может отложить газету, а сэкономленное время потратить на объяснения соседям).

1. Сами владельцы квартир (непосредственное управление)

Хозяева квартир лично, без посредников, решают все вопросы, касающиеся родного домовладения. Эта форма позволяет не платить этим самым посредникам дополнительные деньги и, к тому же, постоянно быть в курсе всех “жилищных дел” и контролировать их ход.

Однако в крупных многоэтажных домах такое просто нереально: ведь для решения любого вопроса, например, увольнения нерадивой уборщицы, нужно собираться всем домом.

2. Товарищество собственников жилья

Наиболее принципиальные вопросы хозяева квартир решают на общем собрании членов товарищества. А “текучкой” занимается правление ТСЖ, избранное из членов товарищества на общем собрании. Не реже раза в год финансовую деятельность “управленцев” проверяет ревизионная комиссия, сформированная из собственников квартир. Но учтите, что задолженность неплательщиков за коммунальные услуги распределяется на всех членов.

3. Управляющая компания

Даже при наличии ТСЖ нередко руководство домом оказывается в руках обычных домохозяев, как правило, не искушенных в вопросах управления жилищно-коммунальным хозяйством. Но можно обратиться к профессионалам — в управляющую компанию. Кстати, управляющей компанией может быть и ваш нынешний ЖЭУ, если его работа вас удовлетворяет.

Перед тем, как сделать выбор управляющей компании, хорошо бы узнать, каков ее уставный капитал, кто учредитель, какой она имеет опыт в управлении домами. Желательно поговорить с жителями домов, которыми она управляет.

4. “Управителя” вам выберут власти

А если вы так и не определитесь с формой управления домом (до 1 января 2007года), это ЗА ВАС сделают местные власти. Возможно, управлять домом будет прежний ЖЭУ. А возможно, и нет. Главный минус этого варианта: если тарифы, выставленные новыми “управителями”, покажутся вам непомерно высокими, а услуги — не больно качественными, повлиять на ситуацию вы уже не сможете.

В вопросе выбора ключевая проблема — очень низкая информированность граждан о принятых решениях. Большинство граждан по-прежнему не знают, что надо проводить собрание, выбирать форму управления. Не решена полностью проблема капремонта, новый жилищный кодекс переложил ее на нас с вами, на собственников. Но люди справедливо спрашивают: “Квартира 50 лет была государственной, и государство не сделало не только капремонт, но даже просто ремонт этого дома. Теперь мне передают эту рухлядь и я должен все это восстанавливать?” Понятно, что это серьезная проблема.

Большим шагом вперед было принятие новых правил оказания коммунальных услуг. Хотя там тоже есть свои достаточно серьезные проблемы, но теперь появилась возможность экономической ответственности. Без нормальных договорных отношений, без наведения порядка в этой сфере решить проблемы качественного обслуживания не удастся.

Нужны технический регламент и стандарты на жилищно-коммунальные услуги, нужны отработанные процедуры защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг.

Проблема капитальных ремонтов и прочих “недоремонтов”. На наш взгляд, здесь проблема не в том, чтобы заставить государство сделать ремонт и передать дома в хорошем состоянии. Проблема — в построении системы, которая бы позволяла приводить дома в нормальное состояние. Сегодня никаких денег, никакого бюджета не хватит на то, чтобы привести в более или менее приемлемое состояние жилой фонд. Но нужно построить систему, которая бы позволяла жильцам самим этот жилищный фонд поднимать.

Нужно дать возможность кредитования жильцов на ремонты. Долгосрочного кредитования, как ипотечное кредитование: на десять, пятнадцать, двадцать лет. Например, управляющая организация на основании решения общего собрания, будь то товарищество собственников жилья или управляющая компания, обращается в банк за получением кредита на капитальный ремонт, получает этот кредит, делает ремонт сейчас, а жильцы в течение многих лет потом, дополнительно оплачивая капитальный ремонт, расплачиваются за этот кредит. При этом этот кредит должен переходить с переходом права собственности на квартиру. Механизм достаточно простой и легко- реализуемый.

Итак, окажется ли новая управляющая компания для вас выгоднее прежнего ЖЭУ, зависит от договора, который вы с ней заключите. До конца года еще можно поторговаться. Обращаю ваше внимание на то, что правила организации и хода общедомового собрания, а также подсчета его результатов записаны в статьях 44-48 Жилищного кодекса. Решение, принятое общим собранием, обязательно для всех собственников жилых помещений в доме, в том числе для тех, кто не участвовал в собрании и (или) не голосовал (ч.5 ст.46ЖК).

14 июля 2006 г. в Каминном зале Центральной библиотеки им. Пушкина Региональной общественной организацией АЖ “Аксинья” в рамках проекта “Кто в доме? Хозяин!” был организован круглый стол по проблемам реформы ЖКХ, в котором приняли участие руководители Товариществ собственников жилья, представителей общественных организаций и администрации г. Новочеркасска.

Целью круглого стола было обсуждение возможностей совместной работы, технологий распространения опыта и информации. Участники обозначили достижения и круг проблем ТСЖ, обсудили пути их решения, возможности обмена опытом и необходимой информацией, пути содействия реформе ЖКХ в городе Новочеркасске. Все сошлись на том, что нужно создавать объединения ТСЖ, куда входили бы несколько домов. Такой опыт в городе есть. Как сказала Л.Н. Хаблак, председатель ТСЖ “ул. Урицкого 22” — на Черемушках есть Ассоциация “Новый город”, будет и “Старый город”. Есть необходимость и в создании Ассоциации ТСЖ всего города. Разговор за круглым столом был эмоциональным, иногда даже слишком, что подтверждает наличие проблем у создателей ТСЖ, отсутствие площадки для их обсуждения, недостаточном взаимодействии с органами местного самоуправления. С горечью констатировали участники круглого стола, что в администрации был упразднен отдел, сотрудники которого консультировали и помогали относительно новой для общественности форме самоорганизации граждан. Сделано это было без какого-либо злого умысла. Нынешняя политика нашего государства направлена на сокращение функций власти, развитие самостоятельности объединений граждан, ответственности за свою жизнь.

Слова благодарности от участников убедили организаторов, что эта встреча была очень полезна и таких обсуждений должно быть больше.

Такой вывод сделал директор департамента территориальной политики Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации генерал-полковник Юрий Ковалёв, оценив степень оснащённости и готовности новочеркасских сил МЧС. Вместе с Юрием Павловичем ещё двое его коллег побывали в нашем городе на прошлой неделе: начальник южного регионального центра МЧС генерал-лейтенант Сергей Кудинов и начальник главного управления ГО и ЧС по Ростовской области Виктор Шкареда. Гостей сопровождал первый заместитель главы администрации города Юрий Чебаков. Внимание генералов МЧС было направлено на пожарную часть №29, расположенную в микрорайоне Молодёжный, на базе которой недавно организован аварийно-спасательный отряд.

— Я был здесь в прошлом году, — сказал генерал-полковник Ю. Ковалев, — тогда мы отметили ряд недостатков и сегодня видим, что почти все они устранены, всё уже сделано. Люди понимают, что это делается для них, и для того, чтобы боевая готовность этой части поднялась на более высокий уровень. Не везде есть понимание важности этих задач, но я вижу, что у вас и мэр города, и все структуры очень ответственно подходят к вопросам защиты населения и территории. На месте ваших горожан я был бы спокоен — есть силы, есть средства, есть люди, которые готовы прийти на помощь каждому в трудную минуту. В Новочеркасске, я вижу, к этому очень серьёзно относятся. У вас здесь очень сильный спасательный отряд.

Осмотрев сверкающие чистотой и свежей краской помещения части, в том числе и бытовые, пообщавшись с дежурной сменой, гости остались увиденным удовлетворены.

— Каждый из этих людей на пожаре рискует жизнью, — заметил Юрий Павлович, — и при этом он не должен думать о том, где ему отдохнуть, и что ему поесть. Сейчас на государственном уровне прорабатывается вопрос организации при каждой пожарной части пункта питания. Надо обеспечить дежурному караулу трехразовое питание, и не за собственный счёт! Люди, которые находятся на страже здоровья, безопасности жизни других людей, должны быть под опекой государства. В вашем городе эту опеку я вижу. Всё это отражается и на снижении числа и жертв пожаров. С одной стороны это просто статистика, с другой — жизни людей.

Директор департамента территориальной политики МЧС сказал, что скоро на уровне Госдумы будут приняты изменения в Закон о пожарной безопасности, которые предусматривают многие моменты обеспечения служащих сил МЧС. Скорее всего, с 2007 года этот документ будет внедрен в практику. А ещё Юрий Ковалёв пообещал содействие в оснащении спасательного отряда необходимым оборудованием.

Из микрорайона Молодежный генералы МЧС проехали в центр города, где осмотрели курсы гражданской обороны. Там тоже их ждал образцовый порядок.

Итогам работы милиции Новочеркасска за первое полугодие текущего года была посвящена пресс­конференция, на которой журналисты городских газет, радио и ТВ встретились с руководством управления внутренних дел. На вопросы отвечали начальник УВД Михаил Скоков, начальник милиции общественной безопасности Валерий Крамаров, начальник криминальной милиции Яков Цимбер и начальник отдела кадров УВД Владимир Татаринцев.

По словам Михаила Скокова, ростовское начальство, оценив работу новочеркасцев по 54 показателям, признало её неудовлетворительной, так как по 32 из них идут положительные итоги, а по 22 — отрицательные. Положительных позиций должно быть больше.

— Мы будем прилагать максимум усилий, чтобы подход к работе каждого нашего сотрудника поменялся коренным образом, чтобы УВД работало максимально эффективно. Я уверен, что по итогам третьего квартала мы выйдем на лучшие показатели, — сказал Михаил Иванович.

За 6 месяцев текущего года:

зарегистрировано 2281 преступление (на 2,6% меньше, чем за аналогичный период прошлого года),

принято от граждан 9989 заявлений и сообщений, (на 24,5% больше, чем в первом полугодии прошлого года),

раскрыто 1118 преступлений (на 223 меньше, чем в прошлом году),

преступлений прошлых лет раскрыто 77 (в три раза больше, чем в прошлом году).

— Сейчас, за счет личного времени сотрудников, увеличено число патрулей. И этим мы на 50% снизили уличную преступность. Составлен график, по которому все офицеры участвуют в патрулировании. Решено разделить патрульно-постовую службу между первым и вторым отделами. ППС-2 будет базироваться на улице Беляева, в помещении бывшего медвытрезвителя. Это даст возможность работать более оперативно. Вечером и ночью на улицы города нарядов выходит больше. Сейчас их 44, после окончания подготовки новых сотрудников, их число должно возрасти до 70-ти. Кроме того, в мкр. Молодежном будет построен опорный пункт милиции, и покой жителей этого района будет охранять отдельная рота ППС в составе 30 человек.

— Правда ли, что теперь не будет вытрезвителей?

— Постановлением Правительства они закрываются. У нас для нетрезвых граждан будет оборудована специальная камера в изоляторе временного содержания, а тех из них, кто находится в невменяемом состоянии и нуждается в медицинской помощи, придётся доставлять в больницу.

— Каков порядок работы с безнадзорными детьми?

— В 2007 году в городе планируется строительство детского приюта. Сейчас ближайшее такое учреждение находится в городе Шахты. Беспризорниками занимается инспекция по делам несовершеннолетних. У нас отмечается рост преступности среди несовершеннолетних, но при этом этот показатель ниже, чем в других крупных городах области. В школах, где численность учащихся более 750 человек, появляются школьные инспекторы, которые будут вести профилактическую работу с детьми.

Тяжких и особо тяжких преступлений за 6 месяцев 2006 года ­ 31,6% от общего числа, за тот же период прошлого года ­ 44,6%.

56,7% всех преступлений ­ связаны с хищением имущества, из них: кражи ­ 985 (+19,2), грабёж ­ 227 (+5.6%), разбой ­ 41 (­ 32,8%).

— Насколько активно горожане помогают милиции?

— У нас работает телефон доверия —

2-82-26. Новочеркасцы на контакт с нами идут, но нам бы хотелось более активно с ними сотрудничать. Есть проблемы с “левой” водкой, с наркоторговлей, и здесь мы рассчитываем на помощь людей.

— В масштабах Российской Федерации проводилась операция “Кура”, каковы её итоги?

— Выявлялись граждане Грузии, незаконно находящиеся на территории России. Из нашего города, по решению суда, были депортированы 6 человек.

— Налажена ли у вас взаимосвязь с милицией других городов?

— Конечно, мы участвуем в оперативных мероприятиях соседей, и они помогают нам, если мы нуждаемся в помощи. Например, недавно ниши сотрудники участвовали в рейде по проверке паспортного режима в Северном жилом массиве Ростова, а в другой раз мы задержали преступников, совершивших грабёж в Багаевском районе.

— Какие преступления имеют сегодня наиболее массовый характер?

— Кражи сотовых телефонов. К сожалению, пострадавшие часто бывают сами в этом виноваты — оставляют мобильники в легкодоступных местах. У милиции есть определенная методика розыска трубок, но, тем не менее, таких неприятностей было бы меньше, если бы люди проявляли элементарную осмотрительность.

Преступлений совершено: в общественных местах ­ 114, на улицах, площадях, в парках ­ 75. 59% всех грабежей и разбоев совершены на улицах города с 17 до 24 часов. В 9 из 10 случаев предмет посягательства ­ мобильный телефон.

— Актуальны ли сегодня карманные кражи?

— Актуальны. Задержано несколько карманников, среди которых, помимо традиционных “гастролёров”, есть и коренные новочеркасцы. Задерживаем группу, некоторое время затишье, потом “вакансия” заполняется. Людям в этом отношении тоже не стоит терять бдительность, бумажник или кошелёк должен быть надёжно спрятан.

— Как бороться с теми, кто шумит ночью?

— С 23 часов шум — вне закона. Следует звонить в милицию. При этом надо быть готовым к тому, что заявителя попросят принять участие в составлении протокола. После того, как факт будет оформлен, дело может быть передано в административную комиссию, имеющую право наложения штрафа за подобное нарушение.

— Будет ли продолжена борьба с браконьерами?

— Да. По новому законодательству браконьер может быть привлечён к ответственности вне зависимости от сезона, места рыбалки и размера улова. Достаточно того, что запрещённая снасть будет закинута в реку.

За 6 месяцев 2006 года приказом начальника УВД поощрено 156 сотрудников, 23 ­ Главным управлением по Ростовской области, 15 ­ мэром Новочеркасска, 8 ­ награждены приказом министра внутренних дел России. За разные упущения в работе наказаны 35 милиционеров.

— Перспективы отдела милиции №1 на Шумакова?

— С участием губернатора области решён вопрос строительства там нового трехэтажного здания общей площадью около 1000 квадратных метров. Завершены изыскательские работы на месте будущей стройки. Дальше — проект, потом строительство. Цена вопроса — 50 миллионов.

— У вас появилась футбольная команда?

— Это заслуга Владимира Ивановича Волкова — начальника ГАИ. Его инициатива, его забота. Я ему очень благодарен за это, — сказал начальник УВД, подполковник милиции Михаил Скоков, — пока наши футболисты играют успешно. А вообще, наши сотрудники со спортом дружат, есть среди них мастера спорта и чемпионы. Стараемся, чтобы они своим примером увлекали коллег.

В ходе пресс-конференции руководству УВД было задано более 25 вопросов. В материале приведены обобщённые ответы на наиболее актуальные из них.