“Груша” — это знаменитый на всю страну фестиваль авторской песни. В этом году Грушинский фестиваль был проведён уже в 33-й раз. А “наши” — это новочеркасские авторы и исполнители Елена Турцева и Дмитрий Ефимчук, побывавшие там.

Фестиваль назван в честь студента куйбышевского авиационного института Валерия Грушина, который погиб в начале семидесятых, спасая людей, на сибирской реке Уде. По своим масштабам это, наверное, один из самых крупных в мире фестивалей. Число его гостей в разные годы достигало до 250 тысяч. Целый палаточный город возникает в Самарской области на Мастрюковских озерах, рядом с Волгой. В этом году фестиваль проводился с 29 июня по 3 июля и, только по официальным данным, собрал более 80 тысяч любителей авторской песни. Одновременно, сразу в десятках мест палаточного города шли конкурсные прослушивания, концерты, дискуссии, мастер-классы, соревнования, встречи. Официальные, заявленные в программу, и неофициальные, спонтанные. В рамках “Грушинского фестиваля — 2006” состоялось 400 (!) концертов и множество спортивных соревнований. Только в футбольном турнире приняли участие 64 команды. Конкурсные комиссии прослушали 300 взрослых авторов-исполнителей и 350 — юных. В число лауреатов прошли единицы, но любой, из побывавших на “Груше”, не покинул её просто так. Фестиваль — возможность встретить единомышленников, проверить свой уровень, показать себя и своё творчество людям, получить оценку. Кульминация Грушинского фестиваля — это заключительный ночной концерт на озере, где сцена в виде гитары, а зрительный зал — склон холма под звёздным небом.

Родители Елены — актёры, бабушка — преподаватель саратовской консерватории. Пела Елена всегда, сколько себя помнит, и стихи сочиняла тоже с детства. Потом однажды стихи “совместились” с мелодиями. Начала выступать, участвовать в фестивалях. Два года назад записала первый диск “Мой Робинзон”, потом — второй. Когда ехала на “Грушу”, был готов материал для третьего альбома.

— Если раньше пела для себя, для друзей, то сейчас стараюсь, чтобы мои песни услышали как можно больше людей, — говорит Елена, — после фестиваля, где я раздарила много своих дисков, мне идут и идут сообщения от слушателей, которые благодарят меня за мои песни. Это, конечно, очень приятно. “Груша” дала мне возможность многое пересмотреть в своём творчестве.

Если Елена работает в жанре “классической” бардовской песни, то Дмитрий — приверженец альтернативной музыки. Кроме того, он ещё и руководитель общественной организации “Антинарко”. За год со своими единомышленниками он дал 58 концертов.

— После фестиваля я понял, что нужно много работать, — признаётся Дмитрий, — я считал, что раз меня здесь принимают хорошо, то и там я пройду легко. А оказалось, что людей, которые хорошо поют, пишут интересные песни, там очень много. На “Груше” меня ждали интересные открытия и даже потрясения. В один из первых дней, пройдя по фестивальному городу, я послушал выступления на четырех площадках, и все они мне очень понравились. Несколько новых песен я написал прямо на фестивале.

— В своё время я хотела организовать центр бардовской пени, но потом меня отговорили, сказали, что это никому не надо, — говорит Елена.

— Да нет, — возражает Дмитрий, — люди будут приходить, но нужно помещение. Заниматься есть с кем. Я пытался организовать рок-клуб. Но на это уходит много времени. С некоторыми ребятами очень сложно работать, они ещё сами не знают, чего хотят… “Шоу- бизнес” надоел! Хочется настоящей живой музыки. На фестивале есть альтернативные площадки, где выступают акустические группы. Я даже не ожидал, что у нас в России их столько. Тем и хороша “Груша”, что каждый сможет найти себе направление по вкусу — и рок, и регги, и психо-делия, и фолк — да всё, что угодно!

На вопрос, попались ли Елене и Дмитрию на фестивале земляки, они ответили отрицательно: “Ни ростовчан, ни, тем более, новочеркасцев на фестивале мы не увидели”. Да и сами они случайно встретились уже в электричке.

— Сейчас многие хорошие вещи из прошлого возвращаются, думаю, и авторская песня снова будет популярной, — убеждён Дмитрий, — мне, вообще, нравится сейчас жить. Сегодня можно себя реализовать во всём. Есть, конечно, много людей, которых устраивает жизнь обывателей, и на что-то большее их планка не поднимается. А мне хочется жить полноценной жизнью. Если руки “правильно пришиты”, то можно зарабатывать хорошо и жить достойно, но, сколько бы ты денег не заработал, их все можно потратить, а вот если ты куда-то поехал, что-то увидел, узнал, с кем-то познакомился, то уже появляются новые впечатления.

— Мой муж — военный, — говорит Елена, — мы постоянно переезжаем, поэтому впечатлений много. Я работала и главным маркетологом, и пела в новосибирском метро. Поэзия — это образ жизни! Когда настрой верный — тексты идут сами. Я чувствую, когда песня рождается. Сразу беру гитару, диктофон, записываю. Моему сыну Филиппу 12 лет. Однажды, когда он учился в ростовской школе, учительница спросила, не хотел бы он, чтобы у него была “простая, обыкновенная” мама? Сын гордо ответил: “Нет, моя мама — бард!” Потом, когда я спела в школе, та же самая учительница сказала: “Да вы не ходите на родительские собрания, не отвлекайтесь от творчества”. Я подарила школе диск с песней “Ростов” и она стала звучать на школьных праздниках. На “Груше” люди слушали меня очень хорошо, а комиссия немного не восприняла. Я ехала с целью стать лауреатом, но на этот раз не получилось.

— Будете ли ещё пробовать свои силы на “Грушинском фестивале”? — спрашиваю своих собеседников.

— Да, — говорит Елена, — буду пытаться каждый год.

— Если люди идут к цели, то своего обязательно добьются. Это — без вариантов, — убеждён Дмитрий.

— А можете ли вы выступить в качестве советчиков и консультантов для тех, кто пробует свои силы в авторской песне, кто хотел бы поехать на будущий фестиваль?

— Легко! Встретимся, прослушаем, поговорим, расскажем о фестивале. Записывайте телефоны, — говорят мои собеседники.

Дмитрий Ефимчук: 6-65-63

Елена Турцева: 8-909-409-07-35

Тема творчества, авторской песни — неисчерпаема. Об этом можно говорить и спорить очень много и долго. Главное — было бы о чём. Многим ли сегодня известны имена Юрия Кукина, Виктора Берковского, Юлия Кима? А это — корифеи и основоположники. Не хотелось бы верить в мрачные прогнозы, что бардовская песня уходит, её вытесняет попса и “фанера”. Не хотелось бы верить в то, что мои собеседники Елена и Дмитрий в числе “последних из могикан”. Но факты — упрямая вещь. В нашем городе есть, конечно, хорошие авторы-исполнители, но прежде, помнится, их было больше, они были заметнее. Да и вообще, авторская песня раньше чаще звучала, в эфире, с эстрады, и просто во дворах. А что звучит сейчас? Вот то-то же… А, может, всё ещё вернется? Хотелось бы в это верить.

Впрочем, в данном случае речь, по мнению автора, идет о мелких склоках внутри коллектива одного из крупных городских предприятий. Процесс смены собственника, как известно, всегда напоминает схватку бульдогов под ковром. Бульдоги грызутся, но в результате чаще всего страдает маленькая мышка…

Суть произошедшего инцидента изложена в кратком пресс-релизе УФСБ по Ростовской области:

“В ходе оперативно-розыскных мероприятий сотрудникам УФСБ России по Ростовской области стало известно о прослушивании телефонных переговоров работников одного из крупных промышленных предприятий города Новочеркасска. В результате обследования на телефонной станции завода оперативниками было обнаружено техническое средство, предназначенное для негласного прослушивания телефонных переговоров, и также сканирующее радиоприемное устройство. Проведенная экспертиза установила, что функциональные возможности этих устройств позволяют отнести их к категории специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности.

В дальнейшем сотрудники УФСБ России по Ростовской области установили, что указанная система была приобретена без каких-либо на то разрешений, неофициально, на средства N-ского акционерною общества. Аппаратура прослушивания и записи телефонных переговоров была выведена на компьютер начальника станционной связи предприятия. С её помощью могли контролироваться телефоны ряда начальников отделов завода и представителей высшего звена руководства предприятия. Прослушивание на территории завода велось на протяжении нескольких лет.

Подобные действия могут осуществляться только субъектами оперативно-розыскной деятельности (правоохранительными органами) и исключительно по решению суда. Поэтому прокуратурой города Новочеркасска в отношении начальника станционной связи этого предприятия возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 138 Уголовного Кодекса Российской Федерации “Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, совершенное лицом с использованием своего служебного положения или специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации”.

Вот такая детективная история. По определенным соображениям название предприятия не раскрывается, но понять, о каком заводе идет речь совсем не трудно.

Глядите, глядите: вон он ползет! К солнцу задом, к земле передом. По грядке, как по окопу. Прячась в ботве, пробираясь сквозь крапиву с выражением глубинного счастья на чумазом лице. Это дачник. Соль соли земли нашей.

Ну как не позавидовать ему? Вдали от суеты и выхлопных газов, среди жучков, червячков да комариков, в самом центре тишины и покоя. Вот сейчас он повесит гамак промежду яблонь, забудется на нем беззаботной дремою, а, проснувшись, спрыгнет легко и айда на речку! После разожжет костер и, раскачиваясь в кресле­качалке, долго будет глядеть на огонь. Как он там потрескивает дровами. А рыболовы­любители, конечно же, закинут куда­нибудь удочки и под ласковое покусывание слепней будут ждать выхода на сцену карасей да подлещиков. И где­то далеко останутся начальники, квартальные планы, низкие зарплаты и капризные любовницы… Но нет же, нет! Не будет ничего этого! Никогда!

А будет целлофан. Моря целлофана, которые надо нахлобучить на теплицу, которую нужно сперва выстроить. И дикая жара под этим целлофаном. И скорлупа.. А кроме скорлупы, для них еще будут готовиться какие-то неведомые удобрения, рядом с которыми запах скорлупы может показаться фиалковым. И еще мухи. И дощатое сооружение посреди двора с дыркой на помосте и ведром в дырке с неизбежными звоном и брызгами. И еще лопаты, и корешки в земле, которые не имеют конца и изводят вас своей бесконечностью.

— О! — воскликнет дачник. — Не забавы для и мазохизма ради терпим мы все это. Стоим враскаряку, подставив позвонки свои дождю и солнцу. А токмо голод один да нужда толкают и гонят нас в огороды!

Не верьте ему! Сам не ведает он истоков поступков своих. Именно из мазохизма роет он носом землю. Потому в том, что для иного пытка, дачнику — кайф.

Корни тянут его. Тетки по материнской и дедки по отцовской линии будят тайники его подсознания. Ведь, если верить учебникам, Россия до самого последнего века на 87% была крестьянской страной. И тут на тебе: асфальт, бульдозеры, кирпич, мартен — будь он неладен… А земля-то, вот она. Зовет. Манит матушка. Ведь там — на меже, на грядке, под щекотящий запах навоза, помета и настурций можно припасть к истокам, к цветкам, к помидорам, к огурчикам, к кабачкам и чесночку.

Потому как, если труд в радость, он усталости не дает.

Что для вас дача: место отдыха или плантация? Я попыталась задать этот вопрос себе, прекрасно понимая, что наши дачники отличаются от чеховских. Так вот, сама я не имею садового участка, но слово ДАЧА у меня тесно переплетается с детством, тем самым детством, когда еще деревья были большими. Когда были живы родители: мама и папа. Для них дача была оазисом в жизни. «Поход на дачу в любую погоду» — так говорил отец и так оно и было. Мы никогда не ездили, а всегда именно ходили на дачу всей семьей. И этот часовой пеший поход был тоже ритуалом. Мы шли, общались…, какие-то вопросы мы могли обсудить с родителями именно по дороге на дачу. А там? Нет, у нас дача не была идеальным садовым участком, хотя были и яблони, и виноград, и малина. Но каждый куст винограда имел свое имя: оно соответствовало члену семьи и отец говорил, что Иришкин куст в этом году замечательный, а как уродились Максимкины яблоки!!!

На даче обязательно жгли костер, и не за тем, чтобы убрать сухие ветки деревьев, а чтобы посмотреть на огонь, подумать, поговорить…

Папа вместе с братом конструировали ракеты и запускали их именно на даче. Не будь дачи, родители бы придумали что-то другое, объединяющее нас, то место, где нам будет хорошо и комфортно, но тогда это была дача.

Умерла мама, потом папа. Мы стали все реже и ходить, а потом и ездить на дачу. Мамины кусты роз превратились в шиповник, от соседей я слышала, что дачу постепенно разнесли на части. Грустно, горько, но, не все так у нас радужно, как в детстве.

И все же, слово ДАЧА у меня ассоциируется с детством, радостью, голосом отца и добрыми руками мамы.

Несмотря на то, что мы уже давно живем в 21 веке, для некоторых людей он ещё не наступил, точнее, они пока не ощутили себя живущими в новом времени. Да и как ощутишь, если, как встарь, вынужден запасаться углем и дровами для отопления, а газ — пока лишь мечта. Однако газификация идёт планомерно, и однажды наступит момент, когда природный газ придёт во все районы города и на все улицы и переулки. Хотя, это ещё полдела, потому что мало подать газ на улицу, надо его ещё ввести в дом. Легко сказать! А проект, а стоимость работ, а печки, котлы, счетчики! Всё это выливается в немалую сумму. Хорошо, если новый абонент “Новочеркасскгоргаза” человек работающий, а если это пенсионер? Если — пенсионер, то ему могут помочь. Дело в том, что уже четвертый год подряд выходит постановление Правительства об оказании адресной социальной помощи на газификацию за счет средств Пенсионного фонда.

— В этом году нашему городу выделена достаточная сумма на оказание адресной социальной помощи для газификации домовладений, — говорит Владимир Серебряков, управляющий новочеркасским отделением Пенсионного фонда.

— Кто может рассчитывать на эту помощь?

— Одинокие неработающие пенсионеры, которые газифицируют собственное домовладение. Помощь оказывается в размере 50% от стоимости строительно-монтажных работ, газового оборудования, приборов учета, разводящих сетей, но не более 15 тысяч рублей.

— Я вас правильно понял: учитывается и стоимость работ, и материалы, и печки и котлы, и счетчики?

— Правильно, но что касается газовых приборов, то учитывается прибор только одного наименования. То есть, разводка в летнюю кухню будет учтена, а вторая печь, которую там поставили, — нет. Трубы — все, а приборы, только по одному наименованию. Есть и ещё один очень серьезный момент. Адресная социальная помощь оказывается только после выполнения всех работ и подачи газа, она, по сути, является компенсацией части затрат. Кроме этого, поскольку деньги выделяются на определённый год, то и объём работ должен быть выполнен в этом году.

— А если половину сделали в прошлом, а закончили в этом?

— В этом случае мы будет рассматривать затраты только текущего года.

— Кстати, кто решает вопрос выплаты этой помощи?

— В нашем городе создана специальная межведомственная комиссия, под председательством первого заместителя главы администрации Юрия Чебакова, в которую входят представители финансового управления, управления труда и социального развития, “Новочеркасскгоргаза”. Комиссия рассматривает дело каждого конкретного человека, его документы и принимает решение о выплате ему адресной социальной помощи.

— Какие нужны для этого документы?

— Во-первых, подлинники документов на жилье, копия договора на производство работ, смета работ, акт выполненных работ, квитанция об оплате работ в полном объёме, кассовые и товарные чеки на приобретённые газовые приборы и счетчик, справка о составе семьи. Должен ещё заметить, что обязательно учитывается материальное положение пенсионера. Если с ним вместе живут его работоспособные дети, которые имеют нормальный доход, то понятно, что вряд ли, в этом случае, можно рассчитывать на материальную помощь. Ещё раз хочу сказать, что к каждому человеку подход сугубо индивидуальный. Помощь предназначена именно тем, кто действительно в ней нуждается. Хочу обратить внимание и на то, что учитываются только трубы, по которым идет газ. Отопительный контур (система отопления с водой) в этот объем не входит.

— А если пенсионер брал кредит?

— В этом случае будет учтена та часть кредита, которая погашалась в текущем году.

— Можно ещё уточнить. Пенсионер должен сначала самостоятельно найти средства на то, чтобы был выполнен весь комплекс работ, и только потом может обращаться за адресной социальной помощью?

— Да, это так. Таков порядок. Если все условия будут соблюдены, то ему будет компенсирована половина затрат, но, как уже было сказано, не более 15 тысяч. И последнее. Я бы хотел призвать одиноких пенсионеров, кто в этом году завершил газификацию своего домовладения, не медлить, побыстрее собрать нужные документы, большинство из которых, кстати, у них на руках, и обращаться к нам по адресу: Платовский, 74, комната 18. Телефон для справок 2-00-54. Сумма, которая нам выделена в текущем году на эти цели, большая, и нам очень хотелось бы, чтобы она вся была выплачена людям, и нам не пришлось бы возвращать эти деньги, как невостребованные, в бюджет.

19 июля в зале совещаний ОАО “Ростовэнерго” состоялась пресс­конференция руководителей энергетических компаний Ростовской области. Она была посвящена проблемам, которые предстоит в ближайшее время решать электроэнергетике России и Ростовской области. В ней приняли участие и.о. генерального директора “Ростовэнерго” Л. Вершинин, главный инженер ОАО “Новочеркасская ГРЭС” А. Самодуров и управляющий директор филиала ОАО “ЮГК ТГК­6” “Ростовская городская генерация” В. Симонов.

Непреложным правилом для нормального развития экономики любой промышленно развитой страны является опережающие темпы развития ее электроэнергетики. Чтобы успешно развивать промышленность и удовлетворять растущее энергопотребление населения требуется запас мощностей на электростанциях и хорошо развитая система электрических сетей. Так было и у нас в советский период.

Но времена меняются. В настоящее время сложилась ситуация, когда отставание в развитии энергетического комплекса страны может стать тормозом в развитии всей российской экономики. В 90-е годы в связи с общим упадком промышленного производства в стране на четверть сократилось потребление электроэнергии и сложилась иллюзия избыточности имеющихся генерирующих мощностей. Начавшийся с 1998 года промышленный рост остро высветил существующие проблемы в энергетике, которая долгое время практически не развивалась и основные фонды обновлялись очень слабо. Также очень быстрыми темпами идет рост потребления электроэнергии населением. За счет бытовой техники растет энерговооруженность домов и квартир. Сейчас уже 15 регионов превысили исторический максимум потребления электроэнергии начала девяностых. В ряде энергосистем, включая Москву, Ленинградскую, Тюменскую области и т.д. в период пиковых нагрузок это привело к введению графиков ограничения потребления и временного отключения потребителей. Большинство, наверное, еще помнит веерные отключения?

Ростовская область пока на 30 процентов не дотягивает до максимума 1991 года. Это связано, в первую очередь, с упадком угольной промышленности. Тем не менее, серьезная проблема, требующая быстрого решения, существует и здесь. В Ростове идет очень интенсивное жилищное строительство, изменяется расположение центров потребления энергии на карте города, а планирование необходимых электроэнергетических мощностей там не велось. Губернатор В. Чуб предложил положить конец хаотическому развитию территорий и вернуться к грамотному планированию, культуру которого мы во многом растеряли в последние годы. В настоящее время общий объем неудовлетворенных заявок на техническое присоединение в целом по стране составляет порядка 10 Гигаватт, что равнозначно примерно пяти мощностям такой крупной станции, как Новочеркасская ГРЭС или энергопотреблению полуторамиллионного города.

Как выходить из сложившейся трудной ситуации? Об этом шла речь 7 июня на заседании Правительства РФ. Были одобрены предложения Минпромэнерго России, направленные на развитие электроэнергетики на основе прогрессивных и энергосберегающих технологий в целях бесперебойного удовлетворения потребностей всех отраслей экономики и населения в электрической и тепловой энергии. Темпы роста указаны в соответствии с параметрами прогноза социально-экономического развития РФ на 2007 год и период до 2009 года с использованием различных механизмов привлечения инвестиций.

Разработана среднесрочная программа развития энергетики на период до 2020 года. Ей предусмотрено, что потребление будет расти ежегодно на 2,2%. При этом потребление перевалит 1 миллиард кВт ч к 2010 году. До 2010 года предусмотрен ввод новых мощностей электростанций в 21 тысячу Мегаватт, что является довольно скромной цифрой и примерно соответствует ежегодному вводу бурно развивающегося Китая. В Южном регионе будет введено 2,5 тысячи Мегаватт. Основным вопросом данной программы является привлечение инвестиций в этот сектор экономики. Пока что финансовые структуры мало вкладывают в предприятия электроэнергетики, предпочитая только ограниченную скупку акций. Для того, чтобы отрасль стала привлекательной для инвесторов, ее доходность должна быть на уровне 10-12 процентов. А в том же ОАО “Ростовэнерго” доходность сейчас находится на уровне 1,9 %. Аналогично и в других компаниях. Это объясняется тем, что сетевая энергетика была и остается стопроцентно регулируемой государством. Невелики и возможности развития за собственный счет. На новое строительство в 2006 году планируется всего 130 миллионов рублей из чистой прибыли предприятия. Этим всех вопросов не решить. Так где же еще брать средства на развитие энергетики?

Та же программа предусматривает прямые бюджетные вливания государства, повышение доли его участия в предприятиях сетевой энергетики. Вводится так называемая “плата за присоединение” новых потребителей электроэнергии. “За удовольствие надо платить!” Планируется наличие собственных инвестиционных программ у регионов и муниципальных образований, введение целевых надбавок к тарифу на инвестиционные программы. Будет продолжаться политика привлечения частных инвесторов и, наконец, использование заемных средств при условии упрощения и облегчения процедуры выдачи кредитов.

Принятая научно-техническим советом оптовой генерирующей компании №6, куда входит Новочеркасская электростанция, программа предусматривает рост годовой выработки электроэнергии на НчГРЭС к 2010 году до 10 млрд. 206 млн. кВт ч. При этом Новочеркасская ГРЭС не планирует введения новых мощностей, а только масштабную реконструкцию уже имеющихся энергоблоков. Важнейшим мероприятием станет реконструкция энергоблока №8 по новой высокоэффективной технологии котла, сжигающего уголь в циркулирующем кипящем слое. Такая технология позволит эффективно сжигать местные угли повышенной зольности и в то же время значительно улучшить экологические показатели выброса в атмосферу, сведя их до европейских стандартов. Сейчас, в связи с плохим качеством угля, блоки станции перемаркированы с 300 Мегаватт на 264 Мегаватта мощности. Реконструированный же блок будет давать 330-350 Мегаватт, то есть позволит получить прибавку к мощности станции в 70 Мегаватт. Остальные энергоблоки, если будет продолжено выполнение программы модернизации, также в дальнейшем получат приращение в 30 Мегаватт на каждом блоке, что равносильно строительству одного нового энергоблока. НчГРЭС была и останется прежде всего угольной станцией. Поэтому новые технологии позволят ей оставаться конкурентоспособной за счет сжигания сравнительно недорогих местных углей, вне зависимости от колебаний цены на природный газ. А для этого требуется развивать пришедшую в упадок угольную промышленность Ростовской области, которая в период пика нагрузок января-февраля 2006 года не справилась с объемами договорных поставок на станцию. Кроме того, заложенное в проект улучшение экологических характеристик, снижение вредности выбросов в атмосферу, по мнению руководства ОАО “Новочеркасская ГРЭС” станет ничуть не меньшим достижением, чем ввод новых мощностей.

По новому закону признаются практически любые документы, подтверждающие факт предоставления гражданину земельного участка. Наряду с “железными” справками БТИ и договорами купли-продажи, теперь будут приниматься и другие бумаги: решения местной администрации, профкома предприятия об организации садового товарищества. Даже если никаких документов вообще не сохранилось, подойдет, к примеру, выписка из похозяйственной книги, заверенная органами местного самоуправления. Чтобы оформить свои “шесть соток”, давным-давно полученных от какого-либо предприятия под садоводческое товарищество, а потом нарезанным без каких-либо документов, по новому закону гражданин самостоятельно готовит описание границ своего участка, а после удостоверяет его в Правлении товарищества. Затем оба документа – описание и удостоверяющее заключение – предоставляются в регистрационный орган.

Любопытно, что устанавливать подлинность представленных документов регистрационные органы теперь не обязаны. Обязаны верить всему. То есть граждане, владеющие дачным участком по факту, получили право его беспрепятственно узаконить.

Как провести оформление? Вы берете имеющийся у вас документ, подтверждающий, что вы владеете земельным участком, идете в земельный комитет и заказываете проведение межевания. Если речь идет об оформлении дачных построек, справка из БТИ больше не нужна. Теперь будет достаточно заполнить декларацию (форма разрабатывается), в которой будет указан размер построек, материал и т.д. Если же речь идет об индивидуальном жилищном строительстве или жилом доме с подсобным хозяйством в деревне, то здесь требуется, чтобы помещение было пригодно для постоянного проживания. Следовательно, по-прежнему требуется участие БТИ. Но и здесь значительные упрощения. Не требуется предъявлять разрешение на строительство. Достаточно оформить технический паспорт. Также не потребуется узаконивать проведенные в доме переделки (красные линии на планах БТИ).

Так обстоит дело в теории, а как оно будет на практике пока не ясно практически никому. Во всяком случае, начальник отдела муниципальных земель городского комитета по управлению имуществом Е. Николаева прокомментировать положения нового закона пока не смогла. Для его введения в силу требуются отдельные методики и разработки. В первую очередь не понятно, как дальше работать с учреждением юстиции. Закон о “дачной амнистии” больше актуален для садоводческих товариществ, расположенных на муниципальных землях в районе Автовокзала. Многие другие дачные участки новочеркасцев располагаются на землях прилегающих районов Ростовской области. Первые проблески ясности должны появиться примерно через месяц. Но закон, напоминаю, вступает в силу с 1 сентября. Все как обычно…

12 июля в Ростове-на-Дону прошел областной этап конкурса «Мисс почта России», организованный Управлением федеральной почтовой связи Ростовской области – филиалом ФГУП «Почта России». В число десяти прошедших в отборочный тур участниц попала и сотрудница новочеркасского почтамта – оператор 21 отделения почтовой связи Мария Закотянская. Помимо красоты и обаяния соискательницы почетного титула «Мисс почта Дона» должны были продемонстрировать высокому жюри профессиональное мастерство, эрудицию, остроумие, умение петь, танцевать, играть на музыкальных инструментах. Выступавшая второй Мария прекрасно выдержала это нелегкое испытание. Жюри, в свою очередь, отметило девушку титулом «Мисс Артистичность». Кроме того, в октябре Маша вместе с остальными участницами конкурса поедет в г. Ставрополь, чтобы поддержать областную победительницу Галину Шмыглову, представляющую Дон в финале «Мисс почта России».

Руководство почтамта благодарит спонсоров, с помощью которых Мария Закотянская достойно представила на конкурсе столицу донского казачества:

— газету «Новочеркасские

ведомости»;

— фирму «Васильев и сыновья»;

— казачий драматический

— театр им. В. Ф. Комиссаржевской

Новочеркасск лихорадит третью неделю: жители и гости столицы донского казачества вовсю обсуждают уголовные дела, возбужденные прокуратурой в отношении бывшего заместителя главы администрации, директора департамента строительства Алексея Бондаревича. Впрочем, пока отличившиеся прокурорские работники раздают интервью, а скорые на расправу журналисты поют осанну борьбе с коррупцией, в истории «Бондаревич – прокуратура» появляются новые детали. Пока эти детали свидетельствуют отнюдь не в пользу представителей закона.

История вопроса вкратце такова. «В начале 2006 года в отношении тогда еще заместителя главы администрации города Алексея Васильевича Бондаревича было возбуждено уголовное дело по 286-й статье УК, – рассказывает заместитель главы администрации по правовым вопросам Любовь Бурлуцкая. – Тогда Бондаревичу вменялось превышение должностных полномочий. Прокуратура полагала, что при реконструкции терапевтического корпуса БСМП он превысил свои полномочия в части подписания ряда документов по выполненным работам и перечислил деньги за работы в МУП «Новочеркасское строительное управление», хотя на момент перечисления – это был уже 2005 год – работы не выполнялись, так как были завершены в 2004 году. Однако прокуратура до сих пор не учитывает следующего обстоятельства. Да, заказ департамента строительства действительно был выполнен в 2004 году, но мы – городской бюджет, который на тот момент представлял Алексей Васильевич, – оставались должны МУП «НСУ», так как не рассчитались с этой организацией по долгам. Ошибка Бондаревича заключалась в том, что он по своей бухгалтерской документации не провел этого долга, хотя подрядчик отразил все эти долги у себя в документах и неоднократно выставлял требования о выплате причитающихся стройуправлению денег (по этому поводу есть переписка). Естественно, в конце 2004 года – то есть когда бюджет был выполнен и закрыт, – взять эти средства администрации было просто неоткуда. Поэтому в начале 2005 года деньги эти были включены в новый бюджет и пошли на оплату работ. Но чтобы оформить этот ход в соответствии с требованиями бухгалтерских инструкций, акты, закрытые на 2004 год, были аннулированы и составлены 2005 годом. Формально тут нарушение есть: работы выполняются в конце одного года, а закрываются и оплачиваются в начале другого. Но фактически-то заказ администрации выполнен, он оплачен совершенно обоснованно, все это документально подтверждается… Почему-то прокуратура полагает, что мы оплатили эти работы дважды – и в 2004 и в 2005 гг. На самом деле доказательств двойной оплаты нет. За расходованием средств пристально следит финуправление: уж оно, поверьте мне, копейки бы не перечислило, если бы что-то было не так. Какая двойная оплата?! Если бы Бондаревич не допустил оплошность и провел у себя эту задолженность, как положено по документам, вопросов бы не возникало вообще. Да, нарушение действительно имело место, но тянет оно от силы на дисциплинарное взыскание. Но растрата, да еще в таких размерах, о которых ведется речь, – это просто немыслимо!

Видя, что дело по 286-й статье не идет, прокурорские работники попытались проработать версию о растрате. Но каким образом Бондаревич мог растратить эти средства? Он их перечислил на счет МУП «НСУ». Новочеркасское строительное управление, по мнению прокуратуры, использовало перечисленную сумму не по целевому назначению, однако оно и не является бюджетополучателем. Это коммерческая организация, занимающаяся подрядными работами, и имеющая одну кассу как для денег бюджета, так и для средств других заказчиков. Руководство предприятия само рассчитывает свои траты, так что говорить о целевом или нецелевом использовании средств в данном случае не приходится. Ни одного рубля на какие-то премии должностным лицам или другие способы обналичить и вернуть часть денег перечислившему их Бондаревичу, потрачено не было. Где же тут корысть, в которой обвиняют Алексея Васильевича? Кроме того, если предположение прокуратуры – правда, почему Михаил Гладков, возглавлявший Новочеркасское стройуправление не привлекается к ответственности? Без Гладкова Бондаревич не смог бы ни отмыть, ни получить деньги, в растрате которых его подозревают.

Поведение прокуратуры в этом конфликте по меньшей мере странно. Я понимаю, что сейчас модно хватать за руку чиновника, разворовавшего казну, – но нужно же и смотреть на реальное положение дел! Вину нужно доказывать. А сейчас, на мой взгляд, главную роль в деле Бондаревича играет честь мундира. За то время, что тянется дело о злоупотреблении должностными полномочиями, Алексей Васильевич так и остался подозреваемым. Ни по одной из статей уголовного кодекса обвинения ему так и не предъявлены. Тем не менее, прокуратура уже дает интервью прессе о том, что он обвиняется в совершении ряда преступлений. А это нарушение конституционных прав: называть человека обвиняемым до предъявления обвинения не может никто».

Попытку обжаловать возбуждение уголовного дела Алексей Бондаревич впервые предпринял еще в начале года – когда прокурорские работники только начали отрабатывать версию о злоупотреблении должностными полномочиями. Тогда суд занял нейтральную позицию, полагая, что говорить о законности или незаконности возбуждения дела пока рано: пусть дело расследуется, тем более, что обвинение Бондаревичу так и не предъявлено, а там будет видно. Однако в конце июня прокуратура с торопливостью, уместной разве что при ловле блох, открыла еще одно дело по растрате, что выглядит по меньшей мере странно. Две статьи, по которым открыты дела, явно противоречат друг другу: если ст. 286 предполагает, что, подписав документ о перечислении средств МУП «НСУ», Бондаревич превысил свои должностные полномочия, то, согласно ст. 160, Алексей Васильевич использовал свои служебные возможности – т. е. действовал в их рамках с корыстной целью. Противоречие, явно выходящее за рамки уголовного, уголовно-процессуального законодательства. Кроме того, два дела «шьются» по одним и тем же обстоятельствам. В сущности, постановления о возбуждении уголовных дел следователь по ОВД прокуратуры С. Кравченко вынес на основании собственного рапорта о ходе расследования дела и двух рапортов проводившего оперативно-розыскные мероприятия оперуполномоченного милиции С. Салахова. Кроме трех отчетов с далеко идущими выводами никаких других документов, свидетельствующих о вине Бондаревича, у прокуратуры попросту не было. Смириться с таким положением дел экс-заместитель главы администрации не смог, и жалоба была подана во второй раз. Суд с доводами заявителя согласился.

«В данном случае видно, что следователь Кравченко С. М. по одним и тем же обстоятельствам выносит два разных постановления, хотя закон не допускает дважды возбуждать уголовное дело… Кроме того, возбуждение уголовного дела допускается лишь с соблюдением порядка, установленного статьей 144 УПК РФ – после надлежащей проверки. Рапорты самого следователя и сотрудника милиции могли служить основанием для проведения проверки. Следователю было предложено представить такие материалы результатами проверок, однако они не были представлены суду. Поэтому суд приходит к выводу, что никаких проверок в данном случае не было.

Сами постановления, датированные 30 июня 2006 года, внутренне противоречивы. В двух из них говорится, что подрядчик использовал переданные ему деньги не по назначению, и на этом основании делается вывод, что Бондаревич, как представитель заказчика, растратил эти деньги. Суд соглашается с доводами заявителя о том, что такая правовая оценка недопустима и не соответствует закону.

В представленных материалах нет ни одного подтверждения того, что Бондаревич совершил правонарушения из корыстной заинтересованности. Возбуждение уголовных дел по таким признакам суд признает совершенным без надлежащих поводов и оснований, т.е. с нарушением требований ст.ст. 140 и 144 УПК РФ.

Необоснованное возбуждение уголовных дел тремя новыми постановлениями от 30 июня 2006 года нарушает конституционные права Бондаревича на уважение его чести, достоинства и доброго имени, государственную защиту его личных интересов, недопустимость двойных обвинений (статьи 23,45 и 50 Конституции РФ).

Из этого суд усматривает, что поданная жалоба является обоснованной, её доводы соответствуют закону, поэтому она подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 125 УПК РФ, суд постановил:

Жалобу адвоката Артёмова Н.И. на необоснованность возбуждения уголовных дел в отношении гр-на Бондаревича А.В. и нарушение его конституционных прав – удовлетворить.

Признать обжалуемые три постановления следователя по ОВД прокуратуры г. Новочеркасска Кравченко С.М. от 30 июня 2006 года, – не соответствующими закону.

Обязать прокурора г. Новочер-касска устранить допущенные нарушения».

Следует отдать должное судье И. Черновой: вышепроцитированное постановление выносилось в условиях, приближенных к боевым. Аккурат в день судебного заседания по заявлению адвоката Бондаревича в доселе спокойных областных СМИ внезапно разразилась информационная буря. В час дня на сайте Югмедиа.Ру появилась крохотная заметушка о возбуждении уголовного дела в отношении заместителя мэра (при этом никто отчего-то не упомянул, что новость, скажем прямо, не нова) – и понеслось. 17-18 июля (т. е. в дни слушания дела и вынесения решения по нему) сенсацию недвусмысленно второй свежести распространил целый ряд средств массовой информации. При этом большинство журналистов не только перепутало номера статей, по которым возбуждено дело (ст. 286 в процессе публикации чудесным образом превратилась в ст. 285), но преспокойно окрестило подозреваемого Бондаревича обвиняемым – ссылаясь при этом на информацию, предоставленную горпрокуратурой.

В Новочеркасске завершается слушание уголовного дела, возбужденного в феврале этого года в отношении бывшего заместителя главы местной администрации. Алексею Бондаревичу вменяется совершение сразу нескольких преступлений – «Присвоение или растрата» (ст. 160), «Служебный подлог» (ст. 292), «Злоупотребление должностными полномочиями» (ст. 285).

– Прокуратура города проводила внеплановую проверку и обнаружила эти нарушения, – сообщил «Комсомолке» источник в прокуратуре. Наиболее весомое из них – присвоение около 8 млн. рублей при реконструкции терапевтического корпуса больницы скорой медицинской помощи, когда Бондаревич был директором городского департамента строительства. Он совершил несколько злоупотреблений при подготовке договоров и ставил на них свои подписи, хотя не имел никакого права это делать. Кроме того, чиновник не оплатил работы, произведенные исполнителями заказа.

Головотяпство со взломом, безусловно, налицо: в погоне за «горяченьким» представителям четвертой власти было просто некогда досконально проверять распространяемые факты на достоверность и актуальность. Однако массовость явления наводит на нехорошие мысли. Если только журналисты не списывали новость друг у друга как нерадивые школяры, авторство ляпа, нарушающего конституционные права Бондаревича, скорее всего принадлежит «источнику в прокуратуре», упомянутому в текстах целого ряда авторов. Согласитесь, столь явное пренебрежение законом – тем более со стороны прокурорского работника, – встречается не каждый день. Что это – некомпетентность, случайность, или намеренная попытка оказать давление на судью, рассматривающего жалобу адвоката Бондаревича? Надеемся, время ответит и на этот вопрос.

Отдельно стоит упомянуть о жизни газетной «дезы» в народе. По мере передачи из уст в уста «новость» об обвинении заместителя мэра обрастала все более пикантными подробностями и новыми действующими лицами. Уже на минувших выходных горожанами, толком не знающими о существовании А. Бондаревича, всерьез обсуждался слух о взятии под стражу… мэра Новочеркасска Анатолия Волкова. Автор этих строк лично слышал рассказ некоего новочеркасца о том, что глава администрации был отправлен в местную тюрьму прямиком с планерного совещания. «За что? Ясное дело, за растрату. Половины, нет, трех четвертей городского бюджета! Клянусь вам, приятель моего кума лично читал об этом в Интернете!» В Сети искомая информация действительно обнаружилась: на сайте «Общей газеты» безвестный автор поместил заметку о возбуждении дела против Алексея Бондаревича под заголовком «В растрате обвинен мэр Новочеркасска»… Как говорил в таких случаях один из героев «Бриллиантовой руки», «Сядем усе!..»

Несмотря на вынесенное в пользу Алексея Бондаревича судебное постановление, говорить о том, что справедливость восторжествовала, еще рано. «В силе пока остается только самое первое дело по превышению должностных полномочий, – поясняет Любовь Бурлуцкая. – Есть информация, что его забрала к производству облпрокуратура, но подтвердить это заявление официально мы пока не можем. Постановление суда, естественно, прокурором обжаловано, и вступит в законную силу в том случае, если облсуд согласится с мнением новочеркасского горсуда. Тогда возбуждение второго дела против Бондаревича было незаконным. Я полагаю, что так оно и будет. Все-таки человека назвали обвиняемым только потому, что некий следователь открыл новое дело на основании своего же рапорта. Что до Алексея Васильевича, то он уволился из администрации около месяца тому назад: скорее всего – из-за сыплющихся на него бесконечных проверок. Он даже переболел на нервной почве».

Сейчас бывший заместитель главы администрации находится в подвешенном состоянии, и эта неопределенность, по мнению многих, – хуже всего. С одной стороны, обвинение Бондаревичу так и не предъявлено, с другой – по старым обстоятельствам открываются новые дела, одно из которых, между прочим, карается лишением свободы на срок до десяти лет. Но Алексей Васильевич намерен дойти вплоть до Конституционного суда. Он говорит: «Я не остановлюсь ни перед чем!» И решимость эта вполне понятна.