21 КАНАЛ НАПЕЧАТАЕТ ОПРОВЕРЖЕНИЕ Суд да дело

Выпуск от 23 марта 2004 | Прокомментируй!

В начале февраля 2004 года в еженедельниках «21 канал» и «Новочеркасская неделя» были опубликованы совершенно идентичные тексты писем, адресованных мэру города А.П. Волкову. Под ними стояли подписи председателя Товарищества собственников жилья «Товарищ» Л.М. Родионовой и членов правления ТСЖ Ю.Г. Монастыренко, Е.Г. Фадеевой, А.П. Коренева. Сии уважаемые граждане жаловались мэру на «нехорошую» жительницу дома ТСЖ — главного редактора газеты «Частная лавочка» Е.М. Надтоку, представляя ее как ярую противницу их чистых помыслов и добрых дел. Обвинялась она, мягко говоря, в неэтичном поведении по отношению к соседям (не всем, правда). А обращение Е.М. Надтоки в прокуратуру с просьбой проверить законность регистрации и функционирования ТСЖ авторы письма назвали подстрекательством.

Главный редактор «Лавочки» обратилась в суд с иском о защите чести, достоинства и деловой репутации.

В судебном заседании выяснились любопытные вещи. Так, по утверждению Л.М. Родионовой, Ю.Г. Монастыренко, Е.Г. Фадеевой и А.П. Коренева, их послание мэру для публикации в СМИ отнюдь не предназначалось. А представители ответчиков-газет не могли толком объяснить, как вообще появились в редакции письма: оригинал, да и конверт, по их словам, не сохранились, книги регистрации почты нет. Факты, изложенные в письме, они проверять не стали, потому как … посмотрели передачи о конфликте ТСЖ и Надтоки по телевизору!

22 марта судья Новочеркасского городского суда Л.П. Клочкова огласила решение. Сведения о подстрекательстве жильцов — противников создания ТСЖ, содержащиеся в газетных публикациях, признаны не соответствующими действительности, порочащими честь, достоинство и деловую репутацию Е.М. Надтоки. Газетам предстоит опубликовать опровержение и выплатить истице компенсацию морального вреда: 2 тыс. рублей с «Новочеркасской недели», столько же — с «21 канала».

Товарищи из «Товарища» фактически признаны невиновными; за свои волнения и хождения в суд им следует благодарить «подсуетившихся» газетчиков.

Поскольку «товарищи» оказались как бы ни при чем, а Ю.Г. Монастыренко и Е.Г. Фадеевой пришлось потратиться на адвоката, суд обязал Е.М. Надтоку возместить им расходы на оплату услуг представителя. Так что опустевшие карманы двоих авторов письма пополнят 4 тысячи рублей, полученные истицей от газетчиков. Что, по логике, абсолютно правильно: зачем, господа писатели, рядовых граждан под монастырь подводить? Что касается «Лавочки», на судебных делах мы не собираемся делать деньги. Честь и достоинство нам важнее.

Б Ю Д Ж Е Т Г О Д А: ЧИНОВНИКАМ — ВСЕ БОЛЬШЕ,НАСЕЛЕНИЮ — И ПО СУДУ НЕ ОТДАДИМ!

Выпуск от 23 марта 2004 | Прокомментируй!

Держи карман

“Все вопросы можно решать положительно, если очень грамотно спланировать бюджет, и если бюджет будет социально-направленным”.

(Мэр А.П. Волков –

на пресс-конференции 11 марта).

Со сказанной мудростью трудно поспорить. Разве что если взять в руки тот самый бюджет да показать специалистам.

Так получилось, что бюджет Новочеркасска на 2004 год (принят Решением городской Думы № 347 от 25.12.2003 г.) отправился в Ростов на экспертизу, нам же досталось заключение по ее результатам. С ним мы вас познакомим, позволив себе некоторые сокращения и комментарии.

Процитируем снова мэра (его слова на той же пресс-конференции):

“Когда мы первый год начинали работать в администрации города, у нас был долг 120 млн. рублей. <…> На сегодняшний день у нас долгов в городе вообще нет”.

А это – из заключения Министерства финансов: “… в бюджете практически не предусмотрены расходы на погашение имеющихся у города значительных долгов (выделено нами – “ЧЛ”): по ФЗ “О ветеранах” — 8 166,0 тыс. рублей, ФЗ “О социальной защите инвалидов в РФ” в части жилищно-коммунальных услуг – 12 588,0 тыс. рублей. На эти цели запланировано только 196,0 тыс. рублей.

При наличии у города задолженности по субсидиям граждан на оплату жилья и коммунальных услуг – 3 802,0 тыс. рублей, дополнительные ассигнования на эти цели, относительно нормативным расходам, предусмотрены в местном бюджете только в объеме 3 309,4 тыс. рублей. Соответственно дополнительные средства на текущие выплаты субсидий за счет местного бюджета не предусмотрены”.

Вот тебе, дедушка (ветеран, инвалид и просто получатель жилищных субсидий), и “социально-направленный бюджет”! Федеральные законы местная власть выполнять не торопится? “К сожалению, то, что мы планируем, не всегда получается, — сетовал перед телекамерами и газетчиками Анатолий Панфилович. — После принятия бюджета идут поправки из области, и вот сейчас некоторые федеральные законы, которые, мы рассчитывали, будет оплачивать федерация, перекладывают на плечи муниципалитета. Ну, будем биться, отбиваться и, я думаю, то, что мы запланировали на 2004 год, в обязательном порядке выполним”.

Что ж запланировали? К примеру, по разделу “Жилищно-коммунальное хозяйство”. Читаем заключение Минфина области.

“Несоблюдение федерального и регионального стандарта по уровню платежей населения за жилищно-коммунальные услуги (90%), а именно снижение уровня по горячему водоснабжению – до 71,7%, по холодному водоснабжению – до 73,6%, по водоотведению – до 79,2% и по отоплению – до 86,3% привело к прямым затратам бюджета города и увеличению расходов на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части выручки от реализации услуг, не покрываемой платежами населения, на 27 314,0 тыс. рублей.

Расходы на благоустройство в части капитального ремонта дорог, обустройства остановок, уличного освещения и зеленых насаждений увеличены на 16 693 тыс. рублей, при этом необоснованно уменьшены расходы на текущее содержание объектов благоустройства <…>.

<…> не предусмотрены расходы местного бюджета для софинансирования расходов на создание зон повышенной энергоэффективности – 1 400,0 тыс. рублей”.

А вот и вывод:

“Таким образом, принятый бюджет направлен на взятие городом новых обязательств (выделено “ЧЛ”), включая обязательства капитального характера, дополнительную социальную помощь через сверхнормативное финансирование из бюджета расходов на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части выручки от реализации услуг, не покрываемой платежами населения, сверхнормативные расходы (местное самоуправление, СМИ и другие) без решения вопросов погашения долгов местного бюджета, а также выделения дополнительных средств на социально-значимые, законодательно установленные расходы, включая субсидии гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, поддержку ветеранов, инвалидов и других категорий граждан согласно федеральным нормативным актам (выделено “ЧЛ”)”.

Знаете, что еще интересно в этой цитате? “Сверхнормативные расходы” — “местное самоуправление, СМИ”. В год “мэрских” выборов никаких мыслей, читатель, не навевает? (СМИ имеются в виду, конечно, не все, а близкие к “местному самоуправлению”…).

Но послушаем снова А.П. Волкова.

“На 2004 год, — сообщил он горожанам на пресс-конференции, — доходная часть бюджета спланирована на 868 млн. рублей, расходы на 946 млн. рублей, но дефицит – 78 млн. рублей. Источники погашения дефицита на 2004 год мы также определили: это за счет продажи муниципального имущества и за счет продажи земельных участков муниципальных, то есть мы посчитали, что при условии реализации этих объектов мы дефицит бюджета перекроем”.

Сомнением в том, стоит ли в один год пустить с молотка всю недвижимость муниципалитета (чем пополнять бюджет в 2005 году будем?!), мы уже как-то делились. Впрочем, оказалось, что и сейчас торговать-то особенно нечем. Что подтверждает заключение Министерства финансов.

“В качестве источников финансирования дефицита бюджета города запланированы поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности – 72 400,0 тыс. рублей, и поступления от продажи земельных участков, на которых расположены иные объекты муниципального имущества – 3 000,0 тыс. рублей. <…>

<…> указанные объемы не подтверждаются Комитетом по управлению государственным имуществом области. Согласно прогнозу Комитета указанные средства поступят в 2004 году в сумме 4 000 тыс. рублей. Таким образом, источники финансирования дефицита бюджета неправомерно завышены на 71 400,0 тыс. рублей, соответственно бюджет города по этим показателям не может быть, согласно ст. 37 Бюджетного кодекса Российской Федерации, признан достоверным (выделено “ЧЛ”)”.

Может ли быть недостоверным “грамотно спланированный” бюджет, как о нем утверждает Анатолий Панфилович, решать читателям. Мы же пока поделимся с ними одной, конфиденциально полученной нами, информацией. Источник, пожелавший остаться неизвестным, сообщил “Лавочке”, что некоторые объекты недвижимости, включенные в план приватизации муниципальной собственности на 2004 год, муниципальной собственностью … не являются! В их числе нежилое помещение магазина в поселке Ключевой (ул. Казачья, 6) – нет документов, разрешающих его строительство, и актов о вводе в эксплуатацию, не произведен отвод земельного участка. То же – со зданием кинотеатра “Космос” (пр. Баклановский, 120). Нельзя выставлять на торги помещение бывшей котельной по улице Фрунзе, 41 – это ущемляет права жильцов данного дома. Да и оценка всего имущества города, которую производит “Новочеркасский долговой центр”, не совсем “в законе”: оценщик должен быть независим, а долговой центр – предприятие муниципальное. Выходит, муниципалитет сам цену называет, да сам же и продает.

Стоит сказать, что полученную нами от “анонима” информацию мы честно хотели проверить. Для чего написали запрос в Учреждение юстиции: зарегистрировано ли КУМИ право собственности на вышеназванные магазин с кинотеатром? Запрос у работника “Лавочки” не приняли, сославшись на то, что дело это, мол, платное. Ссылки на закон о СМИ нам не помогли. Запрос мы отправили по почте, с уведомлением. Ждем ответа. А пока читаем дальше заключение о бюджете Новочеркасска.

Знаете, где деньги берут, когда их не хватает? Правильно, в банке. Вот и: “В бюджете предусмотрено привлечение кредитов в КБ “Петрокоммерц” в объеме 35 448,0 тыс. рублей, расходы на обслуживание этих обязательств запланированы в сумме 4 870,3 тыс. рублей”. Между тем Минфин считает:

“… Привлечение кредитов – не обосновано, а планирование расходов на обслуживание этих кредитов является нерациональным расходованием бюджетных средств”.

“В Решении о бюджете города отсутствует статья по исполнению судебных решений по искам к муниципальному образованию, аналогичная статье 134 Федерального закона “О федеральном бюджете на 2004 год” и статье 50 Областного закона “Об областном бюджете на 2004 год”. А потому судись — не судись, гражданин, обиженный местной властью, денег, в случае победы, тебе все равно не видать, хоть и с ног собьются судебные приставы.

Но это – о простых горожанах. А теперь – о себе, любимых:

“Не учтены рекомендации статьи 52 Областного закона “Об областном бюджете на 2004 год”, в части сокращения расходов на содержание исполнительных органов местного самоуправления. Тем более, дополнительные управленческие расходы планируются в условиях не- решения вопроса погашения долгов и выделения дополнительных средств по социально-значимым расходам в части льгот и компенсаций населению (выделено “ЧЛ”)”.

Комментировать тут совсем уже нечего. Хотя…

Письмо с заключением по результатам экспертизы новочеркасского бюджета за подписью заместителя губернатора области, министра финансов Н.И. Сверчковой было направлено в адрес нашего мэра А.П. Волкова 21 января 2004 г. Руководству Новочеркасска предлагалось внести в бюджет необходимые изменения и представить в Минфин области подтверждающие документы до 16 февраля. 19 марта мы показали заключение близким нам депутатам Думы. Они увидели его впервые…

СКАЗКА ПРО БЕЛОГО БЫЧКА Изба-читальня

Выпуск от 23 марта 2004 | Прокомментируй!

Жил-был студент в городе Казачегорске. Пришел он как-то домой в четверг, униженный слегка общением с банкетными полковниками. Развлечься решил студент — телевизор включил. Выбирать программу студенту долго не пришлось — одна она у него ненаглядная, так как живет наш студент в «низовке» и других программ просто быть не может по причине плохой телепроходимости. Но зато эта — та программа, что с акцентом дня — смотришь и радуешься жизни в телевизоре.

Глянул наш студент в телевизор и жутко увлекся зрелищем. А зрелище было захватывающим!

На переднем плане — стол большой стоит, градоначальник за ним, а по бокам его обожатели из придворной прессы сидят. И не просто сидят, а с умным видом. Говорит градоначальник долго про всякие свои достижения и тусовки. Много, оказывается, побед совершил наш генерал, много еще побед впереди. Особенно завораживают истории про то, как хорошо освещены в городе 4 парадные улицы. Про то, как асфальта положено на них видимо-невидимо, и что в будущем предстоит положить еще столько же. Про то, как газ природный будет во всех домиках граждан за чей-то счет. Ну, в общем, все про то, как идет бычок-белый бочок, качается, вздыхает на ходу… Нью-Васюки — да и только!

Но увлекся наш студент не самим градоначальником, ибо: «1. Начальник всегда прав. 2. Если начальник не прав — смотри пункт 1». Главное удовольствие он получил от благодарных слушателей оного. У одних из них рот был открыт, чтобы слово начальника мимо не пролетело, у других был закрыт, чтобы зевок, неуставный, не вырвался. И все эти слушатели всем своим видом выражали такую любовь и восторженность, что ни в сказке сказать — ни пером описать. Многие из них тщательно кивали в такт каждому слову градоначальника. Особенно это удавалось даме, что сидела от него по правую руку.

Потом эта пресса очень осторожно начала задавать градоначальнику вопросики припасенные. Но сколько в них просматривалось понимания и любви к нему — ну просто — Леонид Ильич наш дорогой!

Посмотрел наш студент весь этот спектакль и задумался: «Если в телевизоре все так хорошо, то почему горожанам так плохо?». И решил он задать свои простые вопросы градоначальнику:

1. Когда навсегда будет потушена свалка на Татарке?

2. Когда будет положен асфальт на остальных 62-х улицах города?

3. Когда будут заасфальтированы тротуары остальных 84-х улиц города?

4. Когда будет уличное освещение на остальных 96 улицах города?

5. Когда придет природный газ в дома всех горожан и во сколько эта радость им обойдется?

6. Когда будут уложены ливнестоки на улицах?

7. Когда будет произведен отвод подпочвенных вод?

8. Будут ли в этом году опять красить улицу Московскую?

9. На сколько увеличилась численность администрации за 4 года?

10. Когда паспортный стол повернется к людям лицом?

11. Сколько квартир получили учителя и медики за 4 года?

12. Сколько при участии администрации создано в городе рабочих мест с зарплатой более 4000 рублей?

13. Кого в городе больше: бедных или богатых?

14. Легко ли оформить социальную субсидию в нашем городе?

15. Сколько времени, терпения, денег стоит оформление документов в «Архитектуре», МПТИ, земельном комитете и других службах администрации?

16. Хотят ли медики и горожане великих переселений в новые больничные хоромы и кому достанутся освободившиеся постройки?

17. Сколько будет открыто новых детских садов в этом году?

18. Можно ли в поликлинике № 3, заняв очередь к врачу в 5 утра, не попасть на прием?

19. Сколько вековых деревьев спилено за 4 года и где посажены тысячи новых?

20. Аквапарк — это достижение для всех или только для богатых?

21. Появится ли еще один аквапарк в Александровском саду?

22. Когда заработает гостиница «Южная»?

23. Выдержит ли Александровский парк еще и гостиницу для виртуальных туристов?

24. Слабо ли градоначальнику в осенне-зимний период без вооруженной охраны объехать или обойти (по выбору) свои владения по маршруту: ул. Ларина, ул. Ефремова, ул. Тузловская, пер. Володарского, пер. Путиловский, ул. Социалистическая, ул. Бабушкина и спросить, как его там любят?

25. Читал ли наш градоначальник про Манилова?

26. Погреет ли кто руки на продаже Дома быта?

27. Относится ли к «желтой прессе» газета «Новочеркасские ведомости»?

28. Верно ли, что под ипподром будет вырублена роща «Красная весна»?

29. Когда горожане получат свой «Зеленый остров»?

30. В городе больше умерло или родилось за 4 года?

31. Есть ли в администрации кто-нибудь, кто имеет мнение, отличное от мэрского, и рискует его вслух воспроизвести?

32. Сколько в городе приходится бомжей на один мусорный бак?

33. Сколько наркоторговцев осуждено?

34. Сколько стоит семье из 4-х человек помыться в бане 4 раза в месяц без принятия пива?

35. Сколько можно построить дорог в городе, если сократить охрану мэра и администрации?

36. Сколько благ для города стоит салют и танцы народов мира?

37. Кого градоначальник больше любит — губернатора или горожан?

38. Будет ли установлен памятник Волкову?

… Можно продолжать задавать вопросы еще долго, но будет ли ответ по существу?

В великом романе нашей эпохи

Выпуск от 23 марта 2004 | Прокомментируй!

В великом романе нашей эпохи, носящем название великой казачьей реки — «Тихий Дон», есть небольшой эпизод, остающийся в памяти многих читателей. Казаку первой очереди (то есть призванному впервые) Григорию Мелехову казак-третьеочередник (то есть призванный из запаса) по прозвищу Чубатый демонстрирует так называемый баклановский удар — всесокрушающий удар казачьей шашкой. При этом Чубатый говорит Григорию:

— Видал? Учись. Бакланов-атаман был, слыхал? Шашка у него была — на стоке ртуть залитая, поднимать тяжело ее, а рубанет — коня пополам. Вот!

Шашка со ртутью на стоке, скорее всего, — легенда. А вот Бакланов-атаман — личность хотя и легендарная, но вполне реальная. Он — из той поистине «святой троицы» донских атаманов, которым признательные донцы сочли необходимым поставить памятники в Новочеркасске.

Учившиеся в новочеркасских вузах уроженцы Восточного Кавказа поражались тому, что в Новочеркасске имеется памятник человеку, имя которого 150 лет назад наводило неподдельный ужас на их предков. Небезызвестный имам Шамиль — предводитель воинственных горцев — вынужден был даже упрекать их в том, что они самого аллаха не боятся так, как боятся Бакланова. Однако в конце 1854 года Бакланов сумел нанести удар и по престижу самого Шамиля, произведя еще в то время глубокую зачистку более чем двух десятков чеченских селений. «Высочайшее благоволение» выразил донскому военачальнику за это громкое «дело» сам император всероссийский Николай I.

На постаменте стоящего в нашем городе памятника генерал-лейтенанту войска Донского Я.П. Бакланову выбиты наименования тех географических пунктов, где некогда рождалась громкая слава походного атамана действовавших на Кавказе донских казачьих полков. Названия эти и в наше время постоянно на слуху: Урус-Мартан, Умахан-Юрт, Шалинская поляна, крепость Грозная…

Здесь нет нужды пересказывать всю биографию Якова Петровича, приводить его обширный послужной список. Каждый любопытствующий может самостоятельно ознакомиться с ними, испросив в отделе краеведческой литературы библиотеки им. А.С. Пушкина изданный в Новочеркасске еще в 1909 году «Баклановский сборник». Книга эта была выпущена к столетию легендарного донца и многие десятилетия хранилась под спудом, а доступ к ней имели лишь избранные. Но «избранных» мало интересовали биографии знаменитых донцов минувших веков, а интересующиеся ими в число «избранных» не попадали и вынуждены были довольствоваться лишь скудными выжимками из книги, изредка просачивавшимися на страницы местной печати. Теперь же есть возможность с недоступными прежде историческими сведениями ознакомиться в полном объеме непосредственно из первоисточника.

Герои, подобные Я.П. Бакланову, в недавнем прошлом оценивались лишь негативно. Считалось, что упоминание о военачальниках императорской армии, долгие годы руководивших покорением ориентированных на восточные деспотии горцев, обращением их в подданных «белого царя», может повредить добрым отношениям с народами Кавказа. Но независимо от политической оценки действий этих лиц, их воинские доблесть и мастерство остаются достойны уважения. Это понимали и сами горцы, с уважением относившиеся к своим самым решительным и опасным, а значит, и самым достойным уважения противникам.

К числу таковых однозначно относится герой Дона и Кавказа, генерал-лейтенант войска Донского Яков Петрович Бакланов, родившийся 15 марта (по старому стилю) 1809 года. И хотя 195 лет со дня рождения прославленного донца в этом году исполнится (с учетом ныне действующего стиля летоисчисления) лишь 27 марта, руководством нашего города и реестровым казачьим обществом знаменательная дата была отмечена митингом у памятника виновнику торжества на 12 дней раньше этого срока. Что, конечно же, грешно. Бог им это прегрешение, однако, простит: ведь совершено оно не по злому умыслу, а по простому недомыслию.

Потомственные же донцы отметят эту дату лишь после того, как истечет последний день 195-го со дня рождения Я.П. Бакланова года.

ЕДИНСТВЕННАЯ ДВОРЦОВАЯ УСАДЬБА ДОНА… быть или не быть

Выпуск от 23 марта 2004 | Прокомментируй!

По некоторым данным, в недрах городской администрации готовится решение о сносе ограды вокруг внутреннего дворика Атаманского дворца и реквизиции его территории для неотложных городских нужд. В свете постоянных и решительных инициатив наших городских властей по улучшению и облагораживанию облика центра города, даже если эта информация в корне не верна, стоит напомнить горожанам о том, что из себя представляет этот внутренний дворик и сам Атаманский дворец.

Атаманский дворец в Новочеркасске — один из главных символов нашего города, что официально закреплено в его Уставе. Это единственный в Ростовской области памятник дворцового типа с сохранившейся усадьбой. Он был построен в 1863 году по проекту академика архитектуры И.О. Вальпреде. Дворец был официальной резиденцией донских атаманов и местом пребывания русских монархов в дни их визитов на Дон. Во дворце, вплоть до окончательного установления советской власти в 1920 году, жили и работали все донские атаманы, здесь же останавливались российские императоры: Александр II — в 1872 году, Александр III — в 1869, 1870, 1872, 1887 годах, Николай II посещал его в 1887 и 1914 годах. 23 марта 2001 года Губернатор Ростовской области торжественно передал символический ключ от дворца музею истории донского казачества. В июне 2001 г. начались работы по ремонту и реставрации здания, финансируемые областным бюджетом.

Ныне проходящая реконструкция дворца, проект которой разработан специалистами ростовского филиала НИИ «Спецпроектреставрация», предполагает также восстановление прилегающих к зданию дворца территорий: булыжной Дворцовой площади, внутреннего дворика и находившейся в нем атаманской беседки. Только в таком комплексе Атаманский дом сможет выглядеть настоящим Дворцом, уникальным для нашей области и Юга России.

Атаманский дворец, прилегающие к нему внутренний дворик и Дворцовая площадь изначально составляли единый и неразрывный архитектурный ансамбль, превращавший резиденцию донских атаманов именно во дворцовый комплекс, а не в простое административное здание. Внутренний дворик всегда был отделен от общественного Александровского сада и являлся частью этого дворцового комплекса.

Именно на внутренний дворик открывался вид из атаманского кабинета. Дворик был предназначен для прогулок и бесед руководства Донской области и его гостей. В глубине дворика располагалась атаманская беседка с видом на Александровский сад.

Беседка стояла на вершине древнего кургана, пока не исследованного археологами. Сам этот курган — неприкосновенный памятник истории российской культуры, охраняемый федеральным законодательством, причем охранная зона вокруг подобных курганов составляет около 200 метров.

Первые залы экспозиции Атаманского дворца планируется открыть к концу текущего года. Какие-либо повреждения, или тем более ликвидация ограды вокруг внутреннего дворика приведут к заметному понижению уровня безопасности действующего музейного объекта и поставят под вопрос саму возможность его открытия.

В любом случае, даже если в планах администрации города не стоит подобного проекта переустройства Александровского сада, общественности города было бы интересно ознакомиться с официальными планами до начала их реализации.

Что же касается столь необходимого нашему городу расширения сети увеселительных заведений, то даже без учета истории много лучше делать это без нарушения законодательства, и на землях, принадлежащих городу, а не музею областного подчинения. В любом случае, будет по меньшей мере странно, если из окон восстановленного интерьера Атаманского кабинета будет открываться вид на увеселительное заведение современного типа.

БУДЕТ ЛИ 2004 ГОД ГОДОМ КОШМАРОВ? Страшно, аж жуть!

Выпуск от 23 марта 2004 | Прокомментируй!

Наступивший 2004 год — високосный. Как утверждает народная молва, наличие лишнего 366-го дня каким-то неведомым образом неминуемо приводит к резкому увеличению количества разных бедствий: то мор полмира выкосит, то землетрясение ужасной силы пару стран уничтожит. Да и начало нынешнего года уже богато на происшествия: южные районы Германии залило ливнями, на Камчатке проснулся вулкан Ключевская сопка, произошло несколько крупных авиакатастроф…

Оказывается, что и самая компетентная в этих вопросах инстанция — МЧС — прогнозирует на 2004 год с вероятностью до 90% достаточно мрачные события.

Предполагается, что в целом в 2004 году нас ждет порядка 280-290 природных ЧП (в прошлом году их было примерно столько же) и 600-620 техногенных аварий (в 2003-м их зарегистрировано около 500). Так чего именно и кому конкретно следует опасаться?

НЕМИЛОСТИВАЯ ПРИРОДА

Наиболее недружелюбно природа будет настроена к жителям Южного и Дальневосточного федерального округов: на их долю придется до 70 чрезвычайных происшествий — в основном — паводков и лесных пожаров. Кстати, количество возгораний в российских лесах хоть и будет чуть меньше, чем в 2003 году, но тем не менее значительно превысит другие статистические значения. Так что руководству Приморского и Хабаровского краев, Сахалинской и Камчатской областей, Алтайского и Краснодарского краев, Дагестана, Ростовской области, а плюс к этому Якутии, Красноярского края, Иркутской и Ленинградской областей следует заранее приготовиться к отражению погодных натисков.

Ливни, штормы и наводнения ожидаются помимо уже упомянутых Краснодарского и Алтайского, в Ставропольском крае, Томской, Кемеровской и Новосибирской областях. Селевые процессы будут активизироваться в Северной Осетии, Дагестане, Бурятии. Обширные оползни вероятны в Карачаево-Черкессии, Кабардино-Балкарии и опять же в Ставропольском и Приморском краях, а также на Сахалине. Лавины — в Бурятии и Кабардино-Балкарии.

СПОКОЙНОЕ СОЛНЦЕ

В 2004 году, особенно с мая-июня, резко уменьшится солнечная активность. Если в прошлом году было зарегистрировано более 60 магнитных бурь, то в нынешнем их будет около 40-50. Большинство их придется на январь и апрель, а потом геомагнитная обстановка порадует жителей России своим спокойствием.

АВАРИИ РАСТУТ

Но тем не менее покой на Солнце нисколько не повлияет на количество техногенных катастроф. Наибольшее количество их традиционно придется на самые промышленно активные Центральный и Северо-Западный федеральные округа. Конкретно: Москва с Санкт-Петербургом и их области, Нижегородская область. Плюс к этому Башкортостан, Хабаровский и Приморский края, Сахалинская, Амурская, Свердловская, Тюменская, Кемеровская, Челябинская и Оренбургская области.

Традиционно будет много пожаров (причем более 70% — в жилом секторе), крупных автомобильных катастроф. Если говорить о транспорте, то пик числа аварий придется на июль-август, на железных дорогах — на май-июль, в авиации — на август, у моряков — на октябрь-ноябрь.

Не менее тяжелой остается ситуация с нарушением работы жилищно-коммунального хозяйства. Причем до 55% аварий произойдет вовсе не по причине износа оборудования, на которое по традиции коммунальщики списывают все проблемы, а из-за нарушений правил эксплуатации (то есть в большинстве случаев виноват будет «человеческий фактор»). Больше всего проблем с ЖКХ будет в Калмыкии, Читинской области и Усть-Ордынском Бурятском АО.

БОЛЕЗНИ И СМЕРТИ

Увы, похвастаться отменным здоровьем в наступившем году удастся далеко не всем. Из всех хворей лидируют по-прежнему заболевания органов дыхания. До марта по всей стране не прекратятся вспышки гриппа и ОРВИ.

С мая до конца осени медикам предстоит активно бороться с острыми кишечными инфекциями и вирусным гепатитом А. Много работы будет и у ветеринаров: вполне реальна угроза распространения среди скота ящура, сибирской язвы и оспы. В Тульской, Брянской, Курской, Калужской, Липецкой, Воронежской, Саратовской и Московской областях вполне возможны вспышки бешенства у животных.

Ожидается также и активизация различных нетипичных для нашей страны инфекций — от желтой лихорадки до тропической малярии. Их, по прогнозам, привезут туристы из ставших модными туров в экзотические страны.

Самая высокая смертность придется на Тверскую, Псковскую, Тульскую, Ивановскую, Смоленскую, Владимирскую, Рязанскую, Воронежскую и Калужскую области, и это на фоне традиционно низкого уровня рождаемости может привести к заметному уменьшению населения этих регионов России.

От такого прогноза, конечно, оптимизм не прибавляется, но как утверждают специалисты, катастроф планетарного масштаба не предвидится. И это уже хорошо! В конце концов пережили же люди 2003 год, о котором аж за десятилетие говорили как о годе, на который придется максимум техногенных катастроф. Значит и високосный 2004 год как-нибудь переживем!

ЧП В ВИСОКОСНЫЕ ГОДЫ

2000 г.

Катастрофа атомной подводной лодки «Курск» в Баренцевом море; взрыв в подземном переходе на Пушкинской площади в Москве; пожар на Останкинской телебашне; в Париже потерпел аварию «Конкорд», погибло 109 человек.

1996 г.

Столкновение казахстанского ИЛ-76 ТД и Боинга — 747, погибло 372 человека; танкер «Императрица морей» у берегов Британии наскочил на рифы, в море вылилось 72 тысячи тонн нефти; разрушительный ураган «Берта» в странах Карибского бассейна и США.

1992 г.

Приватизация в России.

1998 г.

Землетрясение в Армении, погибло 23 тысячи человек; во время авиашоу в Германии столкнулись 3 реактивных самолета, погибло 66 человек; в Великобритании террористы взорвали Боинг-747, погибло 270 человек; иракский аэробус А-300 был сбит выстрелом корабля ВВС США над Персидским заливом, погибло 290 человек.

1948 г.

Сильное землетрясение в Ашхабаде; затонул эвакуационный корабль китайской армии, погибло 6 тыс. человек.

1912 г.

Затонул «Титаник».

МЕЖДУ ПРОЧИМ

Такие крупные катастрофы и потрясения, как взрыв террористами Всемирного торгового центра в Нью-Йорке (2001 г.), два путча в России (1991, 1993 г.), авария на Чернобыльской АЭС (1986 г.) или утонувший паром «Эстония» (1994 г.), пришлись вовсе не на високосные годы.

В 2002 году в Российской Федерации произошло 1139 чрезвычайных ситуаций, тогда как в високосном 2000 году зарегистрировано только 955.

В ЧЕМ СМЫСЛ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ?

Выпуск от 23 марта 2004 | Прокомментируй!

Два года назад думское большинство, возглавляемое «Единой Россией», нарушив Конституцию РФ (ч. 2 ст. 55) и права пенсионеров, приняло в пожарном порядке пакет пенсионных законов, положив начало новой пенсионной реформе, которая проводится без достаточно научного обоснования, анализа возможных последствий, без учета общественного мнения и понимания, что проводить ее в стране со слабой, неустойчивой экономикой, с высоким уровнем инфляции, коррупцией на всех уровнях власти — просто бессмысленно.

Пенсионная реформа лишает большинство граждан их конституционного права на государственное пенсионное обеспечение, которое закреплено в ст. 7 и 39 Конституции России. Для чиновников же оно сохранено. Пенсионное обеспечение является конституционной функцией государства, и никакой закон не имеет права ее отменить.

Если по старому пенсионному Закону «О государственных пенсиях в РФ», действовавшему до января 2002 г., денежные средства от уплаты страховых взносов поступали в ПФР и шли на выплату пенсий нынешним пенсионерам, то по новым пенсионным законам часть этих средств сразу выплачивается пенсионерам, а другая часть накапливается на личных счетах работающих и будет выплачиваться после достижения ими пенсионного возраста.

Это приводит к снижению уровня пенсионного обеспечения нынешних пенсионеров, к ухудшению их материального обеспечения, что противоречит ч. 2 ст. 55 Конституции, гласящей: «В РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умалчивающие права и свободы человека и гражданина».

Масштабы финансовых потерь нынешних пенсионеров от пенсионной реформы велики. Так, на формирование накопительной части пенсий будущих пенсионеров в 2002 году было направлено 38,8 млрд. рублей, а в 2003 году — 49,4 млрд. По старому закону эти средства пошли бы на выплату пенсий нынешним пенсионерам.

Если по старому пенсионному закону остаток бюджетных средств ПФР, превышающий установленный законом норматив, шел на повышение пенсий, то теперь из этого остатка формируются временные свободные средства, которые в 2002 году составили 56,5 млрд. рублей, а в 2003 году — 45 млрд. Общая сумма потерь составила 189,7 млрд. рублей. Эти денежные средства Правительство и направило в федеральный бюджет в качестве дополнительных доходов, выдав в обмен ПФ государственные ценные бумаги (ГЦБ) с доходностью ниже уровня инфляции. В 2002 году доходность от размещений средств пенсионных накоплений составила около 9 процентов при уровне инфляции в 18 процентов, а чистый доход от размещения в 2003 году средств пенсионных накоплений — 3,6 процента.

При таком уровне доходности велика вероятность того, что стоимость накоплений нынешних работников, когда они через много лет выйдут на пенсию, будет ниже стоимости уведомления, присланного им из ПФР.

Однако это еще не все потери пенсионеров. Пенсионные средства идут и на содержание огромной армии чиновников ПФР. За последние годы их число превысило 100 тысяч.

Если на содержание органов ПФР в 1999 году было потрачено 1,7 млрд. рублей, то в 2003 году с учетом средств на его социальное развитие было выделено 24,3 млрд. рублей пенсионных средств, что в 4,5 раза превышает годовой бюджет федерального Фонда обязательного медицинского страхования на 2003 год.

За счет введения регрессивной шкалы взимания налогов, когда богатые платят меньше, чем бедные, что нарушает ст. 19 Конституции, ПФР недополучил за 2002 и 2003 годы около 100 млрд. рублей, которые по старому пенсионному закону пошли бы на выплату пенсий.

Размер просроченной задолженности плательщиков страховых взносов перед ПФР в 2003 году равнялся примерно 200 млрд. рублей, а задолженность федерального бюджета — 14 млрд. рублей. За счет ПФР оплачивались доставка пенсий и выполнение различных социальных функций, которые по старому пенсионному закону являлись обязанностью государства. Эти расходы за два последних года составили около 83 млрд. рублей. Общая сумма потерь пенсионеров из-за пенсионной реформы за 2002 и 2003 годы составила 586,7 млрд. рублей, а каждый пенсионер недополучил за этот период свыше 15 тысяч рублей. Такую цену заплатил каждый пенсионер за два года пенсионной реформы.

ТЕЛЕГА ВПЕРЕДИ ЛОШАДИ

Бессмысленность проведения пенсионной реформы подтверждает и другая ее антиконституционная концепция — распоряжение средствами накопительной части своей пенсии. Государство, по Конституции несущее ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, снимает ее с себя полностью. По Закону «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части пенсии» гражданам предоставлено право выбора: оставить средства накопительной части в ПФР, где они будут инвестированы в ГЦБ, либо передать их в негосударственный Пенсионный фонд, откуда они будут направлены в финансовую компанию, занимающуюся финансовыми спекуляциями на фондовом рынке. Государство, отобрав 55 «надежных финансовых компаний», однако, не хочет гарантировать безопасность использования ими пенсионных накоплений и не берет на себя ответственности за сохранность средств пенсионеров.

Как граждане могут выбрать наиболее выгодные и надежные компании, которым они могут доверить свои накопления, если они не обладают достаточными юридическими и экономическими знаниями, необходимыми для того, чтобы самостоятельно принимать решение о направлении инвестирования своих пенсионных средств? Чтобы гражданин мог сделать правильный выбор, необходимо провести большую разъяснительную работу, организовать для них лекции и семинары через созданную ПФР сеть учреждений, издать и распространить среди населения тематическую литературу, провести социологические и социально-психологические исследования, мониторинг и т.д. Все это может быть выполнено за счет нынешних пенсионеров, путем недоплат к их пенсиям. Но даже если это будет сделано, где гарантии того, что «надежные компании» не обманут будущих пенсионеров и те не останутся через десятилетия у разбитого корыта, как остались в недавнем прошлом клиенты с их ваучерами. Таких гарантий нет. А вот принятый в Госдуме в первом чтении Законопроект «О защите вкладов» дает гарантию на полную компенсацию вкладов до 95 тысяч рублей. Нетрудно подсчитать, что если сотни миллиардов рублей пенсионных накоплений будут распределены среды полусотни коммерческих банков, то в случае их банкротства, как это случилось во время дефолта в 1998 году, будет полностью компенсирована их ничтожная часть в размере нескольких миллионов рублей. А сотни миллиардов рублей пенсионных накоплений превратятся в пыль.

Прежде чем начинать пенсионную реформу, нужно иметь бюджетные средства для ее проведения, развитую экономику, надежные финансовые инструменты, устойчивый рынок с низким уровнем инфляции и подготовленные народ, освоивший программу в области юридических и экономических знаний. Сегодня ничего этого нет.

РОССИЙСКИЕ ЧУДЕСА И СЕКРЕТЫ ПОЛИШИНЕЛЯ

Пенсионная реформа нужна Правительству и чиновникам, чтобы превратить ПФР в постоянный источник финансовых заимствований, что они не могли делать при старой пенсионной системе.

Зарубежные кредиторы удивлены, обескуражены и не понимают, что происходит в России, ведь она в последние два года отказалась от внешних займов, начала форсировать выплату внешних долгов, объявила в октябре 2003 года о росте производства на 6 процентов и о дополнительных доходах в объеме 68 млрд. рублей. И это впервые за 12 лет! Они в очередной раз убедились, что умом Россию не понять, и отнесли эти экономические чудеса к результатам работы загадочной русской души правительственных чиновников, преподнесших стране перед выборами чудесные подарки.

На самом деле в основе экономических чудес лежат пенсионные займы, которые Правительство сделало за последние два года в обмен на ГЦБ в объеме 189,7 млрд. рублей, переведя их со счетов ПФР в федеральный бюджет в качестве дополнительных доходов. Все это существенно сказалось на показателях роста объемов производства, увеличения дополнительных доходов, за счет которых были увеличены расходы. Из них 20 млрд. рублей предусмотрены для регионов, 7 млрд. — выделены на погашение расходов, связанных с прошлыми стихийными бедствиями, 3 млрд. — отдано на развитие сельского хозяйства, 7 млрд. — на погашение текущей задолженности перед оборонными предприятиями и 1,5 млрд. — на продолжение программы компьютеризации школ.

Такова цена, заплаченная нынешними пенсионерами за все эти расходы.

РАБОТАЕТ НЕЗАКОННО

Принятые Госдумой новые пенсионные законы являются примером грубейшего нарушения прав большинства граждан. К ним относится Закон «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г., № 167-ФЗ и Закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 г., № 165-ФЗ.

В соответствии со статьей 15, Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие. Принимаемые законы не должны противоречить ей. Однако Законы № 167-ФЗ и № 165-ФЗ вступают в противоречие со статьей 39 (ч. 3), где говорится: «Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность». Конституция исключает обязательные формы социального страхования.

Статья 5 Закона № 167-ФЗ закрепляет за ПФР обязанность страховщика, который, как и его территориальные органы, должны действовать на основании Федерального Закона «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в РФ», но этого закона до сих пор нет и неизвестно, когда появится. А в статье 13 говорится, что ПФР как страховщик имеет право «осуществлять управление средствами бюджета ПФР и контроль за их расходованием в соответствии» с упомянутым выше несуществующим законом. Значит, у ПФР нет законных оснований выполнять функции страховщика, из-за чего деятельность ПФР носит незаконный характер. Это подтверждает и действующее «Положение о Пенсионном фонде России», которое определяет его организационно-правовой статус: «ПФР является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и настоящим положением. ПФР выполняет отдельные банковские операции в порядке, установленном действующим на территории РФ законодательством о банках и банковской деятельности». Согласно ему, кредитной организации запрещается «заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью». А статьей 15. 26 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливается административная ответственность за осуществление кредитной организацией производственной, торговой или страховой деятельности. Стало быть, Закон № 167-ФЗ должен быть приведен в соответствие с Конституцией и действующим законодательством.

Закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., № 173-ФЗ также является наглядным примером правового цинизма, нарушения Конституции и попрания прав граждан. Ведь именно на его основании положение пенсионеров в сравнении с прежним пенсионным законом было значительно ухудшено. Хотя в преамбуле и сказано, что закон соответствует Конституции, на самом деле это не так. В соответствии с Конституцией (ст. 7, ст. 39), закон должен устанавливать основание для реализации права граждан РФ на государственные пенсии, а не на неопределенные трудовые пенсии без каких-либо гарантий со стороны государства и ПФР, занимающегося в последние два года незаконной деятельностью. Возникает вопрос: на каком основании большинство граждан лишены конституционного права на государственное пенсионное обеспечение, сохраненное, однако, для госчиновников в нарушении ст. 19 Конституции?

ПРАВИТЕЛЬСТВО И ПФР ОБИРАЮТ ПЕНСИОНЕРОВ

Концепция этих законов направлена на то, чтобы ущемить права пенсионеров путем уменьшения размера их пенсий за счет различных ухищрений. Так, средства плательщиков страховых взносов (28 процентов зарплаты) направляются в ПФР не все сразу, как было при прежнем законе. Сначала они делятся на две равные части. Из них 14 процентов страховых взносов поступают в ПФР для финансирования страховой и накопительной части трудовых пенсий, а другие 14 процентов зачисляются как составная часть ЕСН сначала в федеральный бюджет в качестве его доходов, а уже оттуда перемещаются в ПФР для финансирования базовой части трудовой пенсии. Но ПФР в 2002 и 2003 годах получил из федерального бюджета не 14 процентов страховых взносов, а соответственно на 19 и 8 млрд. рублей меньше. Кто их прибрал к рукам и на какие цели пошли 27 млрд. рублей, предназначенные для пенсионеров, неизвестно.

Другая возможность для махинаций заложена в усложненной схеме расчета пенсий и их индексации. Каждая часть трудовой пенсии индексируется по-разному. Так, размер базовой части трудовой пенсии индексируется с учетом темпов роста инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете и бюджете ПФР на соответствующий финансовый год.

Эта норма закона развязывает руки как Правительству, так и ПФР в занижении размеров трудовых пенсий. По этому закону коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством, которое набило руку на систематическом занижении показателей среднемесячной зарплаты в стране в два раза в сравнении с данными, представленными Госкомстатом. Поэтому трудно представить, что Правительство откажется от этой практики и не будет и дальше занижать коэффициент индексации базовой части трудовой пенсии.

ПФР в этом процессе играет роль далеко не последней скрипки и, занизив в планируемом бюджете поступления ЕСН и страховых взносов по сравнению с фактическими их размерами, способствует превращению ПФР в источник дополнительных доходов для федерального бюджета.

Закон установил зависимость коэффициента индексации размера страховой части трудовой пенсии, устанавливаемого Правительством, не только от уровня роста цен за соответствующий период, но и от коэффициента индексации размера базовой части трудовой пенсии, которое он не может превысить за тот же период. И здесь у Правительства все козыри в руках. Оно может так занизить коэффициент индексации базовой части трудовой пенсии, что ее страховую часть по этой норме закона невозможно будет проиндексировать. Так, за третий и четвертый кварталы 2002 года индекс темпа роста составил 1,2 и 4,8 процента соответственно. Значит, страховая часть трудовой пенсии с 1 ноября 2002 года и с 1 февраля 2003 года не подлежала индексации. Ибо размер страховой части трудовой пенсии индексируется один раз в три месяца при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6 процентов. Это и произошло в феврале 2003 года, когда пенсионеры за счет индексации только базовой части трудовой пенсии получили надбавку к пенсии около тридцати рублей, что вызвало всеобщее возмущение. Разгневанные старики стали отсылать надбавку Президенту. Вот что говорили ветераны войны и труда ОФО «Рязанский станкозавод» в своем обращении к прежнему председателю Государственной Думы Г.Н. Селезневу, руководителям фракций, представителю Президента в Госдуме:

— Вот и дождались мы повышения пенсий за второе полугодие 2002 года. Это повышение составило для пенсионеров 31 рубль 34 копейки. По форме это соответствует принятому вами закону, а по существу это издевательство над более чем 35 миллионами пенсионеров…

Принятие закона, который позволяет манипулировать цифрами и базовыми понятиями, являющимися основополагающими для пенсионного законодательства, подтверждает старую пословицу: «Закон, что дышло, куда повернул туда и вышло».

Подводные камни, заложенные в ст. 17 об индексации пенсии в зависимости от инфляции, были видны невооруженным глазом сразу после принятия закона. Ведь принимая в качестве критерия 6-процентную инфляцию за квартал, и закладывая в бюджете уровень инфляции 12-14 процентов за год, Правительство и не собиралось повышать пенсию хотя бы до уровня, компенсирующего эту инфляцию.

Так в предыдущем законе подмена понятия «средняя зарплата по стране» понятием «средняя зарплата по стране, принимаемая для расчета пенсий», которая почти в два раза ниже, позволила Правительству почти в два раза занизить размеры пенсии.

Понятие инфляции, принятое в новом законе с января 2003 года, уже подверглось ревизии. Если по данным Госкомстата инфляция в России в январе составила 2,4 процента, то после введения новой методики расчета базовая инфляция составила 1,2 процента. А ведь эта цифра лежит в основе индексации пенсии по закону! Что это как не манипуляции, напоминающие действия «наперсточников»? Замена правил во время игры!

Да и цифра 5,6 процента вызывает сомнение. Так, в Рязани во втором полугодии плата за отопление возросла с 1 руб. 60 коп. за квадратный метр до 6 руб. 10 коп. А разве не выросли цены на жилье, продукты питания, медикаменты, другие товары и услуги? То есть инфляция меньше 6 процентов вызывает очень большое сомнение. Или можно при определенной методике насчитать и нулевую инфляцию?

СОЦИАЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА — ЗА СЧЕТ ПЕНСИЙ СТАРИКОВ И КАЛЕК

Правительство, превратив ПФР в источник дополнительных доходов федерального бюджета, решило возложить на него финансирование социальных функций. Теперь ПФР несет расходы по выплате социальных пособий на погребение и оказание услуг согласно гарантированному перечню. Они составили в 2003 году 2,24 млрд. рублей. На компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, расходуется 0,37 млрд. рублей. На капитальное строительство и ремонт государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений для престарелых граждан — около 3 млрд. рублей. На оказание медицинской и лекарственной помощи малоимущим пенсионерам и инвалидам тратится 4 млрд. рублей, что еще совсем недавно осуществлялось в рамках системы обязательного медицинского страхования. На мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, включая и строительство жилья, — 0,5 млрд. рублей. На доставку пенсий и пособий — 10 млрд. рублей.

Прежде эти расходы входили в федеральный бюджет и за них отвечало государство. Причем здесь пенсионеры и их фонд? Удивляет позиция руководства ПФР, которое вместо того, чтобы отстаивать и защищать права и интересы пенсионеров, делает под козырек: «Если Правительство сказало надо — ПФР отвечает есть!».

За счет чего ПФР собирается компенсировать эти расходы? Может, за счет доходов от капитализации своих средств? Тем более, что пункт 3 действующего Положения о ПФР обязывает его обеспечивать капитализацию средств, а пункт 4 того же Положения в числе источников формирования ПФР также указывает на доходы от капитализации.

КАК ПФР КАПИТАЛИЗИРОВАЛ СВОИ СРЕДСТВА?

Разместив средства в надежные активы, можно ежегодно дополнительно получать десятки миллиардов рублей, которые могли бы идти на повышение пенсий. Однако ни в одном бюджете ПФР нет такого важного источника, как полученная прибыль от капитализации его средств. Свет на этот вопрос проливает отчет Счетной палаты «О результатах комплексной ревизии исполнения доходных и расходных статей бюджета ПФР за 2001 год с выездами в регионы» от 25 сентября 2002 года. Оказывается, ПФР с первых дней своего образования тем и занимался, что вкладывал средства в различные коммерческие банки. Эти банки различались между собой объемом полученных средств. Объединяла же всех задолженность, которая тянулась годами. В результате вложения ПФР становились неликвидными в связи с неудовлетворительным финансовым состоянием банков.

Из общей суммы задолженности возвращалась незначительная часть, остальные средства списывались. Руководство ПФР, не озабоченное проблемой получения прибыли для пенсионеров, заняло позицию стороннего наблюдателя и не принимало достаточных действенных мер для полного получения средств, размещенных в кредитных организациях, которые в основном являлись неликвидными. Так, в 1995 году ПФР направил 382 млн. рублей в резервный фонд Республиканского социального коммерческого банка, откуда значительная их доля — 371,1 млн. рублей была выведена в АКБ «Юнибест» в 1997-1998 годах. В мае 1999 года у этого банка была отозвана лицензия, а в январе 2002 года банк был ликвидирован. Правление ПФР 16 апреля 2002 года задолженность этого банка в сумме 357,6 млн. рублей погасило. Возвращена была лишь ничтожная часть — 200 тыс. рублей. Ущерб, нанесенный бюджету ПФ, составил 385,4 млн. рублей.

Неспособность ПФР сделать что-либо полезное для пенсионеров просто поражает. В 2001 году ПФР имел остаток свободных средств в размере 107,8 млрд. Не использовав эти средства на повышение пенсий, ПФР палец о палец не ударил, чтобы выгодно их разместить в банковской системе и получить прибыль для пенсионеров, так как деньги не должны лежать мертвым грузом, а находиться в обороте и работать на пенсионеров. Эти средства по счетам ПФР целый год находились в Банке России. Выплата процентов фонду за размещение пенсионных средств на счетах Банка России не была предусмотрена, при этом ставка рефинансирования (учетная ставка) в 2001 году была установлена в размере 25 процентов годовых. В результате реальная стоимость этих средств уменьшилась из-за инфляции на 20 с лишним миллиардов рублей.

ПФР ПОЛУЧАЕТ ПО ПОТРЕБНОСТИ

Занимаясь незаконным страхованием, неспособный заработать денег даже для обеспечения своей деятельности, свободный от контроля со стороны общества, ПФР живет припеваючи, ни в чем себе не отказывая.

Раздутые штаты (свыше 100 тысяч человек), нарастающие ежегодные расходы, достигшие в 2003 году 24,3 млрд. рублей, административные хоромы, возведенные в различных регионах страны стоимостью, превышающей миллиард рублей, вызывающие своим видом гнев и возмущение простых граждан, десятки закупленных зарубежных автомобилей на сумму 11,2 млн. рублей, десятки миллионов рублей, идущие на материальное стимулирование, дотации (компенсации) на питание, на оплату проезда в общественном транспорте, медицинское обслуживание, на лечение, высокий уровень средней зарплаты, превышающий заработок шахтера или сталевара, при объеме расходов на оплату труда в 9,76 млрд. рублей в 2003 году — так живет сегодня Пенсионный фонд России. Какую совесть надо иметь, чтобы, паразитируя за счет стариков и калек, у которых отняли все, надругались над их старостью, как ни в чем ни бывало назначить себе непомерно высокую зарплату и вышвырнуть их за грань физического выживания?

ИНВАЛИДЫ, СОХРАНИВ ГРУППУ ИНВАЛИДНОСТИ, ВСЁ ЖЕ МОГУТ ПОТЕРЯТЬ ЧАСТЬ ПЕНСИИ

Выпуск от 23 марта 2004 | Прокомментируй!

Центральное правление ВСЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА ИНВАЛИДОВ (ВОИ) сообщает, что в соответствии с пунктом 4 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 1 января 2004 года трудовые пенсии по инвалидности устанавливаются в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям. Ранее в 2002-2003 годах для установления вышеуказанных пенсий применялись соответственно I, II и III группы инвалидности.

В связи с этим лица, проходящие в органах МСЭ первичное освидетельствование или переосвидетельствование, могут попасть в чрезвычайно неприятное положение: им может быть назначена или сохранена прежняя группа инвалидности, но при этом назначена более высокая степень ограничения способности к трудовой деятельности. Например, инвалиду, имеющему I группу, может быть назначена II степень ограничения способности к трудовой деятельности. В результате этого инвалиды при сохранении I группы будут получать пенсию, которую получали до 1 января 2004 года инвалиды II группы, то есть в гораздо меньшем размере.

Данный вопрос был поднят на встрече с Президентом РФ В.В. Путиным незадолго до выборов. Тогдашний министр труда и социального развития Р Ф А.П. Починок заверил, что при применении степеней ограничения способности к трудовой деятельности расчет и размеры пенсий по инвалидности не изменятся.

В целях защиты прав и интересов инвалидов в органах государственной власти Центральное правление ВОИ должно иметь конкретные факты, подтверждающие применение органами МСЭ степеней ограничения способности к трудовой деятельности в отношении к инвалидам.

Кроме того, Центральное правление ВОИ просит граждан обращаться в региональные и местные организации ВОИ по поводу всех случаев нарушений при назначении или перерасчете пенсий, связанных с установлением степени ограничения трудоспособности. Или обращаться по этим вопросам самостоятельно по следующим адресам.

Президенту РФ — 103132, Москва, Старая площадь, д. 4.

Председателю Правительства РФ — 103274, Москва, Краснопресненская набережная, д.2.

Председателю Совета Федерации РФ — 103790, Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 24.

Председателю Государственной Думы РФ — 103265, Москва, Охотный ряд, д.1.

Копии обращений просим направлять в местные и региональные организации Всероссийского общества инвалидов.

Адрес Ростовской областной организации ВОИ: г. Ростов-на-Дону, пер. Кольцовский, 5/7.

Информирует налоговая инспекция

Выпуск от 23 марта 2004 | Прокомментируй!

Межрайонная ИМНС РФ № 13 по Ростовской области доводит до сведения налогоплательщиков, что в интернете существует сайт налоговой инспекции.

Адрес нашего сайта для получения налогоплательщиками информации — home.novoch.ru/~nalog

Межрайонная ИМНС РФ № 13 по Ростовской области дает разъяснения по вопросу применения ККТ нотариусами, адвокатскими образованиями, а также при приеме металлолома.

О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (Далее — Федеральный закон) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Это правило общее и применяться оно должно во всех случаях за исключением тех, которые оговорены в пункте 3 статьи 2 Федерального закона, где перечислены виды деятельности, при осуществлении которых организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.

Данным пунктом Федерального закона не предусмотрено освобождение от обязательного применения контрольно-кассовой техники организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием от населения металлолома (абзац 13 пункт 3 статья 2 Федерального закона) и, следовательно, наличные денежные расчеты в данном случае должны производиться с применением контрольно-кассовой техники.

Межрайонная ИМНС № 13 по Ростовской области сообщает, что согласно Федеральному закону № 76-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется налоговым органом по месту жительства. В период с 01.01. 2004 г по 26.02.2004г в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрировалось 130 физических лиц. Подали заявлений на прекращение деятельности 67 предпринимателей. Внесли изменения в сведения об индивидуальном предпринимателе — 9.

В соответствии с Постановлением Правительства № 630 всем предпринимателям, зарегистрированным Регистрационной палатой до 01.01 2004 г., необходимо пройти перерегистрацию в срок до 01.01.2005 г. На 26.02.2004г. перерегистрацию прошло 157 предпринимателей. В случае невыполнения указанной обязанности в срок до 01.01. 2005 г. государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу.

По вопросам регистрации, перерегистрации, прекращения деятельности, внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе работает телефон «Горячей линии» 2-45-96. Информация по этим вопросам и образцы так же размещены на стендах инспекции.

Закончилась гражданская война.

Выпуск от 23 марта 2004 | Прокомментируй!

Закончилась гражданская война. На Дон, в Новочеркасск, пришла другая жизнь. Новь изменяла привычное, строила все по-своему. В стихотворении «Голубой лампас» В.В. Маяковский рисует свой образ увиденного Новочеркасска. Посетил он наш город в 1927 году и провел в нем несколько дней: с 24 по 27 декабря.

По-новому

улицы Новочеркасска

черны сегодня —

от вузовцев.

И вместо звяканья

сабель и шпор

на дурнях

с выправкой цапли —

Звенит

комсомольский

смех и спор,

да мысли острее сабли.

Настрой поэта был понятен. На шестьдесят тысяч жителей в городе было семь тысяч «вузовцев». В гарнизонном доме Красной Армии Маяковского встретили аплодисментами, трижды на «бис» слушали поэму «Хорошо!».

А первый раз В.В. Маяковский приезжал в Новочеркасск годом раньше — 26 ноября 1926 г. Тогда он встретился со студентами и преподавателями химического факультета Донского политехнического института (ныне ЮРГТУ (НПИ).

Творческая интеллигенция разнообразила свои поиски. Зачастил с экспедициями по Донщине собиратель фольклора и казачьих песен А.М. Листопадов (1873-1949). Привез он в город и эту:

Там далече было,

Братцы, во чисто… во чистом поле,

Ой было, во чистом, во чистом поле,

Собирался бы там,

Вот братцы, каза… ну Казачий Круг…

В 1980 году Ростовское книжное издательство выпустило в свет сборник донских казачьих военно-бытовых, любовных, семейных, свадебных и плясовых песен, собранных А.М. Листопадовым, — «Ой да, сторона ты моя». Исследователю был близок народный говор и напев. Он сам из глубины казачьего края — уроженец станицы Екатерининской, что на Северском Донце. Из книги «Ой да, сторона ты моя» и взяты приведенные выше строки.

А.М. Листопадов с 1921 по 1934 год жил в Новочеркасске. Начальную свою экспедицию по станицам и хуторам он совершил в 1902-1903 годах. Помог Листопадову тогда основатель Донского музея (Музея истории донского казачества) Х.И. Попов.

Сборник «Ой да, сторона ты моя» являлся не пробным обращением Ростиздата к творчеству земляка. В 1974 читатели с интересом встретили появившийся на прилавках магазинов очерк «Влюбленный в песню». Автор книги И.М. Гегузин знакомил любителей фольклора с основными фактами жизни А.М. Листопадова, который оставил в наследство потомкам 1200 записанных песен. Когда Листопадов был певцом и дирижером ученического хора в новочеркасской духовной семинарии, он, составляя программы выступлений, обязательно включал в них песни донских казаков. Эти песни исполнялись с особой задушевностью.

Сейчас листопадовское песенное и музыкальное наследие используется многочисленными самодеятельными ансамблями. Интересна такая деталь. В книге И.М. Гегузина помещена фотография казака-рылешника Усть-Белокалитвинской станицы В.М. Андриянова. Его голос слышал В.М. Листопадов. Забытый казачий музыкальный инструмент вновь обрел свою жизнь. А воскресили его по образцу, хранившемуся в Музее истории донского казачества, самодеятельные артисты Дома культуры Новочеркасского инженерно-мелиоративного института (ныне — академия) во главе с тогдашним заведующим Л.Н. Носковым.

— Сборник «Ой да, сторона ты моя» вобрал в себя не все, а только часть записей Листопадова, — рассказывал мне опытный полиграфист, директор Ростовской фабрики цветной печати Ю.Д. Чижик. — Он выпущен сувенирным вариантом, карманным форматом.

В Новочеркасске до сих пор учебные классы музыкальной школы им. П.И. Чайковского располагаются в доме, что стоит на углу Московской и Красноармейской улиц. Здание напоминает о том, что в свое время А.М. Листопадов был директором этого городского центра пропаганды музыкальных знаний и песенного творчества.

Новочеркасск подарил Отечеству, пожалуй, и первый роман о покорителях неба — «Летчики». Его автор — И.С. Рахилло (1903-1978).

— Летчики в Новочеркасске? — удивится нынешний читатель.

Да, осенним днем 1927 г. над городом появился самолет Р-1. Сделав круг, аэроплан снизился, и летчик Н. Фаюткин по заданию командования ВВС Северо-Кавказского военного округа сделал пробную посадку на месте намечавшегося аэродрома — на окраине Новочеркасска в Хотунке.

Из Ростова в Новочеркасск передислоцировался 15-й авиаотряд, который обслуживал 9-й стрелковый корпус. Весной 1929 в Хотунке разместилась 13-я авиабригада. Городские улицы заполнились летчиками. В столовую и штаб, находившиеся в центре, они приезжали на велосипедах. Вечерами в парке культуры и отдыха звучал духовой оркестр, кружились пары. Летчики помогали городу решать хозяйственные вопросы, бороться с преступностью и беспризорностью.

О ТВЕРДЫХ ЗНАКАХ И НЕ ОЧЕНЬ ТВЕРДЫХ ЗНАНИЯХ Работа над ошибками

Выпуск от 23 марта 2004 | Прокомментируй!

Одним из обязательных видов занятий в школе является работа над допущенными ошибками. Но вот бывшие ученики становятся ответственными дядями и тетями и напрочь забывают о том, что ошибки (теперь не только свои) надо исправлять.

В статье «Написанному — не верь!» («ЧЛ» от 10.03.2004) Павел Чернов привел ряд случаев, когда тексты мемориальных досок содержат ошибочные сведения и другие неточности. Причем, по некоторым из них замечания пишутся не первый раз, однако все остается в прежнем виде. Сетуя на то, что «много в нашем Новочеркасске не соответствующих исторической действительности надписей», автор названной статьи отнес к ним и надпись на фронтоне главного корпуса ЮРГТУ (НПИ). Думаю, что немногие читатели поняли, в чем заключается это несоответствие.

Обратимся к истории института-университета. Основанное в 1907 году в Новочеркасске первое на Дону высшее техническое учебное заведение получило наименование — Донской политехнический институт. Через два года ему присвоили имя цесаревича Алексея, и он стал называться — Алексеевский донской политехнический институт. С октября 1918 до 1920 года институт носил имя атамана А.И. Каледина, а затем был опять просто Донским политехническим.

В 1930 году сдачей в эксплуатацию главного корпуса ДПИ завершилась реализация грандиозного проекта архитектора Б.С. Рогуйского. Фронтон портика в духе времени «украсили» гербом СССР. Никакой надписи по фронту сделано не было.

Тогда же ДПИ распался на семь самостоятельных институтов (нечто подобное произошло в рамках ЮРГТУ — в июле 2001 года — бывшие факультеты стали институтами). Весной 1933 года нарком тяжпрома С. Орджоникидзе издал приказ об образовании Северо-Кавказского индустриального института, вобравшего в себя геологоразведочный, химико-технологический и энергетический институты. Через год этот вуз стал носить имя легендарного Серго. Побыв несколько месяцев Азово-Черноморским индустриальным, институт с января 1935 г. в течение последующих тринадцати лет был — Новочеркасским индустриальным (НИИ).

Политехническим же он стал лишь 28 февраля 1948 года.

Спрашивается, с какой стати в 2000 году на фризе портика главного корпуса, теперь уже Южно-Российского государственного технического университета (НПИ), появилась архаическая надпись «Новочеркасскiй политехническiй институтъ»? Если уж так одолела ностальгия по прошлому, то следовало бы начертать дореволюционное название вуза: «Донской политехническiй институтъ».

Именно так поступили мелиораторы, выложив недавно по фризу старой части главного корпуса название учебного заведения, для которого и строилось это здание. Входящих в него встречают теперь две надписи: внизу — «Мелиоративная академия», а вверху — «Марiинскiй донской институтъ». Нынешних студенток академии видимо греет сознание того, что они являются преемницами «благородных девиц», некогда обучавшихся здесь.

И все же в этом есть какая-то нарочитость или просто дань моде. Чем иначе можно объяснить наличие твердого знака в названии городского журнала «Новочеркасскъ», издающегося с декабря 2001 года? Ведь он-то никаких дореволюционных корней не имеет. Его главный редактор и автор идеи Оксана Аксенова так представила свое детище: «Вот и родился в славном городе Новочеркасске журнал». Родился в начале XXI века, а назван так, будто это произошло сто лет назад. Зачем?

Но вернемся к нашим вузам. На главном корпусе Мелиоративной академии среди множества мемориальных досок есть одна с таким текстом: «Здесь училась Герой Советского Союза Галина Константиновна Петрова. Погибла в 1943 г. в боях с немецкими захватчиками при освобождении Крыма». Естественно Галина Петрова училась здесь еще не будучи Героем. Она поступила на лесохозяйственный факультет НИМИ с аттестатом отличника средней школы № 1 Новороссийска в 1940 году. Учебу прервала война. Галина уезжает домой в Новороссийск, работает там в госпитале, а в сентябре 1942 года переводится в 386 батальон морской пехоты. Ей присваивают звание главстаршины. В составе этого батальона санинструктор Петрова участвовала в форсировании Керченского пролива и удержании плацдарма на Крымском побережье, проявив при этом героизм. Больше месяца отважно сражалась на «Огненной земле», была тяжело ранена и 8 декабря 1943 года, в результате прямого попадания бомбы в блиндаж, погибла. Звание Героя Советского Союза ей было присвоено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 17 ноября 1943 года. Эти, давно известные факты, привожу для того, чтобы еще раз обратить внимание на грубые ошибки в текстах следующих двух мемориальных досок.

На фасаде энергетического института ЮРГТУ со стороны стадиона укреплена небольшая мраморная доска. На ней начертано: «Здесь с 1941 по 1942 г. училась Герой Советского Союза Галина Константиновна Петрова, павшая смертью храбрых в боях за освобождение нашей Родины от немецко-фашистских захватчиков». Кто-то когда-то ошибочно причислил Галину Петрову к политехническому, а исправить эту давнюю ошибку никто не решается.

Имя героини увековечено в нашем городе и в названии бывшего переулка, который берет начало от улицы Троицкой и заканчивается у Баклановского проспекта. На доме № 30 висит металлическая эмалированная доска со следующим текстом: «Петрова Галина Константиновна. Герой Советского Союза. Студентка НПИ. В годы Великой Отечественной войны — санинструктор морской пехоты. Геройски погибла при форсировании Керченского пролива (1920-1943 гг.)».

Назначение этого текста — дать информацию о человеке, именем которого названа улица. А получилась полная дезинформация. Во-первых, Г.К. Петрова, как свидетельствуют документы, никогда не была студенткой НПИ (в те годы НИИ), во-вторых, погибла она на 38-й день после форсирования Керченского пролива. Вообще-то по тексту получается, что форсирование пролива продолжалось 23 года (!?). Конечно же это годы жизни героини, помещенные не там, где надо.

По поводу этих досок журналист И.Г. Репников в статье «Имени Г. Петровой» («Знамя коммуны» за 4.11.1989) писал: «Не утруждая себя документальным подтверждением, они (авторы текстов. — В.Р.) мягко говоря, обманулись и до сих пор вводят в заблуждение своих студентов, жителей Новочеркасска и его гостей».

С тех пор, как были опубликованы эти строки, прошло почти пятнадцать лет. К работе над ошибками так никто и не приступил. Приближается большая дата — 200-летие Новочеркасска. Гостей ожидается много. Вводить их в заблуждение хозяевам негоже.

ЕСЛИ ВЫ ПОСТИТЕСЬ…

Выпуск от 23 марта 2004 | Прокомментируй!

Прежде всего, хочется развеять всеобщее убеждение в том, что постный стол — это скудная простая пища. На самом деле, это не совсем так. Постные блюда, так же, как и скоромные, могут быть бесконечно разнообразными, изысканными и вкусно приготовленными. Не следует использовать пост как шанс похудеть: это несопоставимо с самой идеей постов. Честно решите для себя, какую цель вы преследуете, соблюдая во время постов определенные правила: похудеть; оздоровить организм, посидев на умеренной диете; сделать перерыв в бесконечном кормлении своей семьи или же Вы соблюдаете пост, поскольку Вы человек верующий. Только в последнем случае Вы можете утверждать, что соблюдаете пост. Все остальное будет правильным называть своими именами.

ОВОЩНОЙ СУП С ЗЕЛЕНОЙ ФАСОЛЬЮ

Зеленая фасоль (консервированная или замороженная) 8-10 стручков, зеленый лук 2-3 стебля, 1 зубчик чеснока, 2 маленькие моркови, мята, зелень петрушки, соль и несколько капель уксуса.

Морковь очистить и нарезать мелкими кубиками. Фасоль, зеленый лук и чеснок мелко нарезать. В кастрюлю влить 4-5 стаканов подсоленного и подкисленного уксусом кипятка, положить подготовленные овощи и зелень. Варить на сильном огне 10 минут, а затем на слабом огне 30 минут. Прежде чем снять кастрюлю с огня, <>добавить мелко нарезанную петрушку и мяту. Этот суп можно подавать горячим или холодным.

СУП ИЗ ФАСОЛИ

Стакан фасоли, 1 головка репчатого лука, 2 помидора средних размеров, соль, зелень петрушки, 2 свежих листика сельдерея.

Фасоль замочить на ночь в холодной воде. Репчатый лук мелко нарезать, залить 4 стаканами холодной воды и проварить на слабом огне. Добавить замоченную фасоль и варить до готовности фасоли. На помидорах сделать надрезы крест-накрест, опустить их на 1-2 минуты в кипяток и быстро переложить в холодную воду. После этого помидоры нужно очистить и нарезать мелкими кубиками. В фасоль добавить помидоры и продолжать варку еще 15 минут. Затем довести суп до вкуса солью и снять с огня. Перед подачей посыпать суп мелко порубленной петрушкой и сельдереем.

ГОЛУБЦЫ С КВАШЕНОЙ КАПУСТОЙ И ФАСОЛЬЮ

1 стакан фасоли, 70 г растительного масла, кочан квашеной капусты, 2-4 головки репчатого лука, 3 ст. ложки риса, соль, зелень, красный молотый перец.

Замочите на ночь в холодной воде стакан фасоли. Утром поменяйте воду и отварите фасоль, добавив две ложки растительного масла. Отделив от кочана квашеной капусты крепкие листья, остальные надо мелко нарезать. Измельченный репчатый лук спассеровать с растительным маслом (3-4 столовые ложки). Добавить вареную фасоль и рис, заправить по вкусу мелко сушеной зеленью и солью. С полученным фаршем сформовать голубцы. Плотно уложить их в смазанную маслом посуду, на дно которой выложите слой измельченной капусты, налейте отвар из-под фасоли и немного капустного рассола. Запекать голубцы в духовке при умеренной температуре до полного выпаривания воды. Перед подачей на стол голубцы полить растительным маслом и посыпать красным молотым перцем. Подавать в горячем или холодном виде.

ГОРОХОВЫЕ КОТЛЕТЫ

400 г желтого гороха, 100 г манной крупы, мука, репчатый лук, растительное масло, соль, молотый черный перец, молотые сухари.

Сварить до готовности горох. На гороховом отваре приготовить манную кашу, из расчета 100 г манной крупы на 250 г отвара. Готовый горох хорошо размять, добавить горячую манную кашу, немного муки, соль и молотый черный перец по вкусу, спассерованный в масле лук и все хорошо перемешать (масса должна получиться достаточно густой). Сформовать из гороховой массы овальные котлеты, запанировать их в молотых сухарях, обжарить с обеих сторон в растительном масле и слегка запечь в духовке.

КОТЛЕТЫ КАПУСТНЫЕ

1 кг капусты, по 0,5 стакана манной крупы и муки, 0,5 стакана масла для жаренья, соль.

Капусту нашинковать соломкой и потушить в небольшом количестве масла и воды в течение 25-30 минут до полуготовности. Затем добавить манную крупу, перемешать и поставить на слабый огонь на 10-15 минут, чтобы крупа разварилась. Затем капусту немного охладить и добавить муку. Полученную массу разделить на котлеты, обвалять их в сухарях и поджарить. Подавать можно с соусом.

САЛАТ ИЗ РЕДЬКИ С ГОРОШКОМ

Белая редька 200 г, черная редька 200 г, консервированный зеленый горошек 200 г, зеленый лук, зелень петрушки и укропа, немного растительного масла, соль по вкусу.

Белую и черную редьку очистить и натереть на крупной терке. Перемешать, добавить консервированный зеленый горошек, мелко нарезанные перья зеленого лука и рубленую зелень петрушки и укропа. Заправить салат растительным маслом и солью по вкусу.

ВЕЛИКАЯ КУЛЕБЯКА НА БЛАГОВЕЩЕНИЕ

Для теста: 400 г муки, 25-30 г дрожжей, половину стакана воды, 100 г растительного масла, щепотка соли, сахар по вкусу. Для фарша из рыбы: 400 г филе щуки (можно другую рыбу), 1 столовая ложка растительного масла, 2 столовых ложки толченых сухарей, 1 луковица, соль, перец по вкусу. Для рисовой начинки: стакан риса, полтора стакана воды, 1 столовая ложка масла, 1 чайная ложка соли, 300 филе любой жирной рыбы.

Приготовьте дрожжевое тесто опарным способом. Пока тесто подходит, сварите рис. После того, как рис будет готов, выложите его в смазанную маслом форму и запеките в духовке, чтобы рис слегка подрумянился. Филе щуки дважды прокрутите вместе с репчатым луком через мясорубку, добавьте соль, перец, хорошо перемешайте фарш. После того, как тесто подойдет, его нужно раскатать в виде продолговатой овальной лепешки толщиной в палец. По центру лепешки продолговатой горкой уложите слоями рыбный фарш с рисом, на него — кусочки рыбного филе и снова фарш с рисом. Края лепешки заверните и плотно защипните над фаршем. Поверхность пирога украсьте элементами из теста. Подготовленную кулебяку поставьте в теплое место на 15-20 минут. Перед тем, как выпекать кулебяку, поверхность ее смажьте крепким чаем и проколите в нескольких местах, чтобы выходил пар во время выпекания. Выпекать кулебяку при температуре в духовке 210-220 °С. Начинки для кулебяки могут быть разные — грибные, овощные, из каш. Можно сделать кулебяку сразу с двумя, с тремя начинками. Если вы хотите сделать такую кулебяку, то каждый вид фарша надо переложить тонкими блинчиками.